政府領(lǐng)導(dǎo)金融工作講話稿
政府領(lǐng)導(dǎo)金融工作講話稿
做好金融工作，必須認(rèn)真研究中央的宏觀調(diào)控政策，積極把握宏觀形勢及政策導(dǎo)向。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政府領(lǐng)導(dǎo)金融工作講話稿，僅供參考。
政府領(lǐng)導(dǎo)金融工作講話稿(一)
同志們：
今天，縣委、縣政府將全縣金融界和企業(yè)界的同志們召集在一起，主要目的就是和大家共同討論進(jìn)一步加快岳池發(fā)展的問題。近幾年來，金融系統(tǒng)對岳池經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給予了很大的支持，特別是在國有企業(yè)改革中，金融系統(tǒng)承擔(dān)了不少風(fēng)險(xiǎn)，克服了重重困難，做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向金融系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝!同時(shí)，我也真誠地希望同志們再接再厲，一如既往地關(guān)心、支持岳池的建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!下面，我再講四點(diǎn)。
一 、金融在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著極其重要的作用
金融是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血液。過去我們是這種認(rèn)識，現(xiàn)在我們還是這種認(rèn)識，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，這種認(rèn)識還將不斷深化。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，如果沒有金融的支持，那就會顯得后勁乏力。中國改革開放以來，最先改革、最先實(shí)行中央直管的就是金融部門，這充分說明了金融在國家整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要作用和地位。地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，同樣離不開金融的大力支持。尤其在岳池這樣的內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著更加特別的、舉足輕重的作用，培植產(chǎn)業(yè)，必須依靠金融;建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，必須依靠金融;改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，也必須依靠金融。
二、金融系統(tǒng)要認(rèn)真研究制訂支持岳池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施
支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是金融系統(tǒng)的職責(zé)所在，也是金融服務(wù)的領(lǐng)域所在。在岳池這片熱土上，金融系統(tǒng)各單位應(yīng)該積極研究制訂支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，主動為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展添磚加瓦。
(一)要研究如何扶持大戶。就岳池來講，金融系統(tǒng)首先要掌握哪些企業(yè)是大戶，哪些企業(yè)能夠成為大戶，然后傾注精力，在扶持大戶上做好文章。像“司康樂”這樣的公司就是岳池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大戶，這個(gè)公司的產(chǎn)品，目前在全國都是很少的，西南地區(qū)更是沒有，市場前景相當(dāng)看好。如果企業(yè)發(fā)展得好，年銷售環(huán)保教學(xué)板10萬張，便可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值上億元。但企業(yè)在發(fā)展中，除了依靠業(yè)主自身的投入，也必須有金融機(jī)構(gòu)的大力支持。如果支持力度夠，運(yùn)作得好，一兩年過去，企業(yè)就能在市場上立住腳，就能將品牌做響，就能走上快速擴(kuò)張之路。市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變，競爭激烈，如果錯失良機(jī)，等到別的企業(yè)跟上來占領(lǐng)了市場，我們的企業(yè)才想發(fā)展壯大就難了。所以，對“司康樂”這樣進(jìn)入市場早、前景廣闊的企業(yè)，以及彈簧廠這樣有品牌、銷路暢的企業(yè)和其他大戶，金融系統(tǒng)一定要抓住機(jī)遇，抓緊時(shí)間，認(rèn)真研究措施，給予信貸支持，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。我一直認(rèn)為，金融服務(wù)不能只停留在支持個(gè)體工商戶的層面上，扶持大戶發(fā)展應(yīng)該是金融系統(tǒng)工作的重中之重，如果岳池真正有一、兩個(gè)產(chǎn)值上十億，甚至幾十億的大戶，就自然會帶動個(gè)體工商戶的蓬勃發(fā)展。
(二)要研究如何扶持產(chǎn)業(yè)。工業(yè)是岳池產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，金融系統(tǒng)要結(jié)合岳池的實(shí)際，重點(diǎn)在扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是豬產(chǎn)業(yè)、米產(chǎn)業(yè)上下工夫，這是岳池兩個(gè)很有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)?？h委、縣政府已經(jīng)決定將這兩大產(chǎn)業(yè)培育壯大，成為岳池經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)，希望幾家銀行認(rèn)真研究一下，按照縣委、縣政府的安排部署，拿出具體措施，扶持這兩大產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。
(三)要研究如何扶持品牌。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我們必須高度重視品牌的價(jià)值。一個(gè)地方如果有幾個(gè)叫得響的品牌，就會給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來無窮的動力。福建的晉江，只是一個(gè)小小的縣級市，在全國知名的品牌就有十幾個(gè)，有力地推動了經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展快車道，“海爾”、“科龍”這些世界級品牌為地方經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)更是難以估量。目前，岳池的品牌還是很多的，“白廟”牌米粉、“丘山”牌岳池特曲等有一定的影響，但真正的稱得上知名品牌的尚未培育出來。金融系統(tǒng)一定要研究如何扶持這些品牌成為名牌的問題。金融和企業(yè)是唇齒相依的，和則雙贏互利，斗則兩敗俱傷。唱響了品牌，打開了市場，企業(yè)就能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，銀行投入的信貸資金就能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
(四)要加強(qiáng)金融政策的宣傳。金融系統(tǒng)一定要加強(qiáng)對金融政策的宣傳，特別要大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融的最新政策法規(guī)。剛才張行長和其它幾位同志發(fā)言時(shí)，我就聽到了一些新的金融政策和運(yùn)作方式，對這些，在座的很多同志可能都還不太熟悉。因此，你們要加大宣傳力度，讓企業(yè)了解，讓客戶了解，讓群眾了解，積極幫助企業(yè)熟悉金融政策法規(guī)，找到正確的融資方向。
三、企業(yè)要積極發(fā)展壯大自己，主動爭取金融支持
企業(yè)要不斷努力，不斷發(fā)展壯大，才能以良好的經(jīng)濟(jì)效益和豐厚的投資回報(bào)，主動贏得金融機(jī)構(gòu)的信任和信貸支持。
(一)經(jīng)營理念要新。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，企業(yè)只要理念新、管理好、經(jīng)營善，就能得到金融支持，就能不斷發(fā)展，不斷壯大。企業(yè)一定要立志成為市場的強(qiáng)者，成為經(jīng)濟(jì)王國中的“航空母艦”，不能總在小規(guī)模、低檔次上徘徊。這里，我特別要對汽車彈簧公司提點(diǎn)要求，希望你們搬到新區(qū)后，能夠借助這股東風(fēng)，催生新的希望，創(chuàng)造新的輝煌，劈開新的天地。你們不像“司康樂”要創(chuàng)品牌，“岳光”牌汽車彈簧鋼板是岳池最早的品牌之一，上世紀(jì)八九十年代就已是四川名牌了，產(chǎn)品也不缺銷路。你們幾位老總要向海爾、科龍學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考如何做大做強(qiáng)的問題。張瑞敏從街道鐵皮工廠干起，最后帶領(lǐng)海爾集團(tuán)成為全球著名企業(yè)，科龍也是從一個(gè)小鎮(zhèn)工廠上發(fā)展起來的。和他們的發(fā)展基礎(chǔ)比較，彈簧公司現(xiàn)在的交通更方便，位置更優(yōu)越，還建起了現(xiàn)代化的廠房，政府又提供了種種優(yōu)惠政策。因此，你們要著力思考如何將企業(yè)發(fā)展成為“航空母艦”，思考如何才能產(chǎn)生岳池的“海爾”，要破除“小富即安”思想，不能將發(fā)展的水平停留在賣出產(chǎn)品、有錢賺、有獎金發(fā)的層面上，
(二)企業(yè)法人要立大志。我一直強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀點(diǎn)，企業(yè)法人要立足于當(dāng)“企業(yè)家”，不能滿足于當(dāng)“老板”?，F(xiàn)在，岳池不缺從政的人，不缺碼磚的人，最缺的是企業(yè)家。這么多年來，岳池的企業(yè)一直做不大，就是因?yàn)闆]有走出這個(gè)困境。“老板”和“企業(yè)家”之間區(qū)別是很大的，我這樣說，有的同志可能聽起不太舒服，但是，如果你慢慢去想，想通了就會覺得這話的道理所在。企業(yè)界的同志們不僅要提高自己各方面的素質(zhì)和修養(yǎng)，更重要的是，要把企業(yè)辦大辦強(qiáng)，使自己從“老板”真正轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;企業(yè)家”。企業(yè)真的發(fā)展了，給自己爭了氣，給家族也爭了光，縣委、縣政府和全縣人民也跟著沾光，到時(shí)候，銀行想不支持也不行。
(三)企業(yè)要講誠信。市場經(jīng)濟(jì)是誠信經(jīng)濟(jì)，競爭機(jī)制越規(guī)范，企業(yè)的信譽(yù)就越是一種價(jià)值。大家一定要拋棄過去那些不規(guī)范的經(jīng)營行為，不能認(rèn)為誰都是坑蒙拐騙，什么都能賴，只要錢到手，不用白不用，這種意識是肯定行不通的。同志們可能都知道，前幾年美國《福布斯》雜志榜上有名的那些所謂的“中國企業(yè)家”，這兩年相繼栽了好多個(gè)，為什么栽了?很大程度就在于他們沒有將自己當(dāng)作真正的企業(yè)家來做，而是去當(dāng)老板。這也充分說明在日趨規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)體制下，靠那些不規(guī)范的行為和手段來經(jīng)營企業(yè)，終究是要被淘汰的。所以，我覺得不能只強(qiáng)調(diào)銀行支持企業(yè)，企業(yè)自身也要守信用。貸款期限到了，就要馬上想辦法還，還了又可以貸嘛，同時(shí)辦手續(xù)也是可以的。俗話說，“有借有還，再借不難”，這樣一來，經(jīng)營的資金有了，誠信的形象也有了，對企業(yè)的發(fā)展絕對是有百利而無一害，何樂而不為呢?
四、政府職能部門要為企業(yè)與金融的鏈接服好務(wù)
政府是企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)溝通的橋梁和紐帶，有關(guān)職能部門一定要增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建起優(yōu)良的溝通平臺。
(一)要搞好項(xiàng)目對接。有關(guān)職能部門要積極在這方面發(fā)揮作用，營造一個(gè)高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，把項(xiàng)目的對接工作做好，讓企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間更好的合作。下去后，請懷林同志、功錦同志牽頭，研究制訂一套規(guī)范的考核機(jī)制和獎勵辦法，重獎那些鼎力支持岳池發(fā)展，特別是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面貢獻(xiàn)突出的金融單位和個(gè)人。過去，我們在這方面還做得不夠，今后，就是要圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、支持重點(diǎn)，突出獎勵重點(diǎn)，就是要讓關(guān)心、支持岳池建設(shè)的單位和同志們真正體會到縣委、縣政府的信任和鼓勵。
(二)要建立磋商機(jī)制。企業(yè)與金融連接的方式很多，我覺得這次會議，就是一種很好的方式。金融界和企業(yè)界的同志們聚在一起，交流思想，溝通感情，共商發(fā)展大計(jì)。今后，縣委、縣政府要定期召開今天這樣的會議，逐步在企業(yè)和銀行之間建立一種定期溝通的磋商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。
(三)銀企、銀地共同努力，創(chuàng)建金融安全區(qū)。這一點(diǎn)我想提提就是了。我和金融系統(tǒng)的同志們的想法都是一致的，不希望岳池的金融秩序混亂。要達(dá)到這個(gè)目的，需要大家的共同努力?？h委 、縣政府要努力創(chuàng)造良好環(huán)境，銀行要努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，企業(yè)也要努力樹立誠信形象，通過銀企、銀地的共同努力，真正把岳池建成一個(gè)講誠信、重環(huán)境的金融安全區(qū)，吸引更多的投資者到岳池來，不斷增強(qiáng)岳池的發(fā)展后勁。
同志們，今后要實(shí)現(xiàn)岳池經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，要壯大產(chǎn)業(yè)支柱，培育特色品牌，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，仍然需要各家金融機(jī)構(gòu)的鼎力支持。讓我們齊心協(xié)力，攜手并進(jìn)，共同為創(chuàng)造岳池更加美好的明天獻(xiàn)計(jì)出力。
政府領(lǐng)導(dǎo)金融工作講話稿(二)
同志們：
在新春佳節(jié)即將到來之際，我很高興向在座的各位，并通過你們向全縣金融系統(tǒng)的廣大干部職工，致以新春的祝福，祝大家春節(jié)快樂!
20xx年，是對中國發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)意義的一年，是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮和十六屆三中全會精神的一年，全縣上下以實(shí)施“招商引資年、園區(qū)建設(shè)年”為重要載體，團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干、扎實(shí)工作，取得了令人振奮的成績，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，改革開放向縱深發(fā)展，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，廣大干部群眾謀發(fā)展、奔小康的熱情高漲。
一年來，金融系統(tǒng)同全縣其他戰(zhàn)線一樣，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，通過銀企洽談會、融資推介會等多種形式構(gòu)建良好的銀企合作關(guān)系，不斷促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，取得到了優(yōu)異的成績。全縣金融運(yùn)行呈現(xiàn)良好局面，金融總量迅速擴(kuò)張，存貸款大幅增長，保費(fèi)業(yè)務(wù)快速增加;經(jīng)營效益明顯提高，競爭力不斷增強(qiáng);不良貸款比例持續(xù)下降，金融風(fēng)險(xiǎn)有效控制;信用建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)融資環(huán)境有效改善。金融業(yè)的發(fā)展對促進(jìn)改革、支持經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會、造福人民發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)!在此，我代表縣委、縣政府向全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心的感謝!
一年來的實(shí)踐充分說明，金融工作只要毫不動搖地堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)這一核心，牢牢把握發(fā)展這一執(zhí)政興國的要務(wù)，用發(fā)展的觀點(diǎn)和思路解決前進(jìn)中的問題，堅(jiān)定不移地深化改革，攻堅(jiān)破難，突破制約金融業(yè)全面發(fā)展的瓶頸，充分發(fā)揮金融在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的重要作用，就一定能夠全面提升我縣金融業(yè)整體競爭力，為建設(shè)“山水園林型的現(xiàn)代化中等工貿(mào)城市”和提前實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
20xx年是貫徹落實(shí)十六屆三中全會精神、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的第一年，做好今年的工作，對于加快長興經(jīng)濟(jì)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。當(dāng)前，我們面臨著許多新的發(fā)展機(jī)遇與有利條件，黨的十六屆三中全會確定的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)部署為今后的改革與發(fā)展指明了方向，激發(fā)了新的動力;國家繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為擴(kuò)大投資，開拓市場、拉動消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇;長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍，分工日益明確，協(xié)作不斷深化，為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了較好的外部條件;我縣經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年高速健康增長，為下一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ);各項(xiàng)改革深化，阻礙經(jīng)濟(jì)增長的各種體制性、機(jī)制性障礙不斷得到克服，為加快發(fā)展注入了新的活力，投資環(huán)境進(jìn)一步改善，接受上海輻射的區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。
從金融部門自身來看，長期以來困擾我縣資金供求矛盾已經(jīng)基本解決，資金實(shí)力顯著增強(qiáng)，隨著近年來金融債權(quán)管理工作和抓降工作的不斷深入，全縣社會信用環(huán)境得到顯著好轉(zhuǎn)，銀行歷史包袱不斷消化，這都為金融部門加大投入，改進(jìn)服務(wù)創(chuàng)造了良好的外部條件。同時(shí)，由于周邊大城市金融競爭不斷加劇，縣域外的金融機(jī)構(gòu)更加注重對我縣金融市場的開拓和占領(lǐng)，這為我縣金融業(yè)引入競爭機(jī)制，加快金融創(chuàng)新提供了活力和動力。面對這樣的大好形勢，我們完全有理由抓住機(jī)遇，乘勢而上。
在新的一年里，全縣各級金融部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，認(rèn)真分析我縣當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的使命感和責(zé)任心。要緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，以“”為契機(jī)，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用，創(chuàng)新觀念，突出重點(diǎn)，努力增加信貸資金的有效投入，優(yōu)化資源配置，在支持地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的更快發(fā)展。
進(jìn)一步發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用，全力以赴支持和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。要增加有效投入，優(yōu)化資源配置，繼續(xù)加大對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造、外向型經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的信貸支持，優(yōu)化信貸投向，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融部門要增強(qiáng)金融市場觀念和信貸營銷意識，牢固樹立投入產(chǎn)出觀念，明確市場定位，整合資源，加大有效投入，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下大力開展金融服務(wù)創(chuàng)新活動，積極開展新業(yè)務(wù)，開發(fā)新工具，滿足長興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金和其他金融需求，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，改善自身經(jīng)營效益。
進(jìn)一步加快金融改革和開放步伐，不斷提高我縣金融業(yè)的整體競爭實(shí)力。加快金融業(yè)改革和開放的進(jìn)程，不僅是長興經(jīng)濟(jì)加快改革開放對金融部門提出的迫切要求，也是我縣金融業(yè)自身強(qiáng)身健體，迎接挑戰(zhàn)的需要，從這一層意義上講，我縣金融業(yè)改革開放的步伐不但要加快，而且要超前。善于在加快改革開放的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際困難和問題。因此，在新的一年里，各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要按照“資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、營運(yùn)安全、服務(wù)良好、效率良好”的要求，加快改革步伐，調(diào)整內(nèi)部組織體系，提高經(jīng)營水平，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，增強(qiáng)市場競爭實(shí)力。要積極引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)來長開展業(yè)務(wù)和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，繁榮長興金融業(yè)。
要切實(shí)加強(qiáng)金融隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。金融部門的黨建工作要按照“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會精神的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，把金融部門的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、特別能戰(zhàn)斗能創(chuàng)新的集體。要從嚴(yán)治行，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的思想、政治和新知識新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)教育，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明的金融隊(duì)伍，為完成各項(xiàng)金融工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治思想和組織保證。
最后，祝大家新春快樂、身體健康!
政府領(lǐng)導(dǎo)金融工作講話稿(三)
市政府決定召開全市金融工作會議，主要目的是總結(jié)“十一五”以來全市金融工作，貫徹落實(shí)中省關(guān)于金融工作的各項(xiàng)要求，圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作大局，安排部署今年全市金融工作，確保我市金融工作取得新的成績。這次會議方市長、徐市長都非常重視，對會議提出了明確要求。《安康金融業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(討論稿)》事先也向市人大、政協(xié)及工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和企業(yè)家征求了意見和建議，已將之融入《指導(dǎo)意見》中，希望與會同志們進(jìn)一步修改完善。剛才春臨同志通報(bào)了全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，并對今年的工作做了全面安排部署，一會徐市長還要做重要講話，下面，我就20xx年全市金融工作講幾點(diǎn)意見。
一、 充分肯定金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)
“十一五”以來，我市和全省一樣，緊跟國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，在貫徹落實(shí)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和省上陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略上取得了比較好的成績，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。從2005年到2010年,全市生產(chǎn)總值由143.8億元增加到326.5億元，翻了一番多，年均增長13.5%，超過全國增速兩個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入由9.6億元增加到35億元，增長2.6倍。工業(yè)總產(chǎn)值由71.73億元增加到225億元，增長2.4倍，工業(yè)化率由19.6%提高到24%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6388元提高到14200元，農(nóng)民人均純收入由1799元提高到3800元。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1089.5億元，是“十五”時(shí)期的4.68倍。城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。同時(shí)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”初的25.5:29.8:44.7調(diào)整為2010年末的20.6:39:40.4。雖然和全國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的差距，但是差距在逐步縮小，特別是我們工業(yè)占比，從“十一五”初期的29.8%上升到去年年底的39%，和全國的差距只有10個(gè)百分點(diǎn)。在安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中得到了我們在座各金融機(jī)構(gòu)和地方性融資機(jī)構(gòu)的大力支持，同時(shí)安康金融機(jī)構(gòu)和安康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰，也取得了良好的成績。從2005年到2010年，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額從163.58億元增加到475.54億元，增長近兩倍，年均增長23.8%;各項(xiàng)貸款余額從97.47億元增長到211.34 億元，翻了一番多，年均增長16.7%，高于同期經(jīng)濟(jì)年均增長率3.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是去年全市的存款增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省的增速，全省去年存款增長是19%，安康存款增長24%。去年年底，我市貸款余額211億，增速達(dá)19%，高于經(jīng)濟(jì)增長率5 個(gè)百分點(diǎn)。這說明了我們的經(jīng)濟(jì)在好轉(zhuǎn)，也推動了外來信貸資金投放安康的數(shù)量快速增加，極大的促進(jìn)了我市高速公路、水電和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的快速發(fā)展。我們各金融機(jī)構(gòu)在發(fā)揮本身職能的同時(shí)，也積極關(guān)注安康經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是“7.18”洪災(zāi)中，全市各金融機(jī)構(gòu)都在積極發(fā)動干部職工捐款，為我市抗洪救災(zāi)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。各金融機(jī)構(gòu)還在扶貧包抓、漢江綠化、城市雙創(chuàng)等方面都做了大量的工作。在此，我代表市委、市政府對各金融機(jī)構(gòu)和地方性融資機(jī)構(gòu)對安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出的巨大努力和真誠的奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!
去年全市各金融機(jī)構(gòu)都取得了較好的成績，實(shí)現(xiàn)了支持經(jīng)濟(jì)增長和自我發(fā)展的雙羸。建行貸款余額新增7.7億元，增幅達(dá)69%，在全省系統(tǒng)內(nèi)和全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中增幅均為第一，在全市金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)責(zé)任考核中位居第一。農(nóng)村信用社繼續(xù)發(fā)揮著農(nóng)村金融主力軍的作用，其存款余額達(dá)144.3億元，占全市存款余額的30%，貸款余額達(dá)102.7億元，占全市貸款余額的48.6%，成為支撐安康“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展的絕對主力軍。特別是旬陽縣信用社積極開拓創(chuàng)新，探索出了一套較為完整的發(fā)展模式，并代表西北地區(qū)農(nóng)村信用社向來陜調(diào)研的王歧山副匯報(bào)，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定，目前正在作為“旬陽模式”向全省推廣。農(nóng)業(yè)銀行以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全省系統(tǒng)內(nèi)的多項(xiàng)考核指標(biāo)位居前列。工商銀行各項(xiàng)貸款余額繼續(xù)領(lǐng)跑全市四大國有商業(yè)銀行，成為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍之一。中國銀行存貸比繼續(xù)高位運(yùn)行，達(dá)102%，成為安康首家把在當(dāng)?shù)匚盏拇婵钊客斗诺胤降慕鹑跈C(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行繼續(xù)發(fā)揮政策性銀行的優(yōu)勢，大力支持安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。國家開發(fā)銀行加大了與我市的合作力度，除了與政府的政策性合作外，還延伸到其他領(lǐng)域，目前國開行的貸款余額還有10個(gè)多億，包括助學(xué)貸款、中小企業(yè)貸款和城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款等，這些都是國開行做出的貢獻(xiàn)，所以這次會上給國開行頒發(fā)了“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊貢獻(xiàn)獎”。郵政儲蓄銀行改制工作進(jìn)展順利，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面有所突破，下一步還要在負(fù)債業(yè)務(wù)上加大介入力度，增加金融產(chǎn)品的開發(fā)，在中小企業(yè)、涉農(nóng)貸款、個(gè)人房貸方面做出一定貢獻(xiàn)。同時(shí)以融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)和住房公積金等為主的地方性融資機(jī)構(gòu)逐步發(fā)揮了支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，去年貸款余額(含擔(dān)保額)達(dá)21.3億元，已相當(dāng)于金融機(jī)構(gòu)貸款余額的10.1%，為安康經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出來巨大的貢獻(xiàn)。
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展大局
“十二五”時(shí)期是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)步伐的攻堅(jiān)階段，我們必須認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展大局，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，沉著應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，全面推動安康經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。從國際看，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，國際金融危機(jī)導(dǎo)致的急劇動蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長。2010年，全球經(jīng)濟(jì)增長率為5%，但是各經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇不均衡，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢，財(cái)政可持續(xù)性堪憂，失業(yè)率居高不下;美國經(jīng)濟(jì)增長仍然前景不明朗;主權(quán)債務(wù)危機(jī)拖累歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;西亞、北非政局動蕩，推動能源等大宗商品價(jià)格持續(xù)攀升，對世界經(jīng)濟(jì)增長和通脹形成雙重沖擊;日本通貨緊縮和就業(yè)無明顯改善，又有地震、海嘯和核輻射災(zāi)害，短期內(nèi)將嚴(yán)重影響日本經(jīng)濟(jì)，不可避免要影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。新興市場經(jīng)濟(jì)體增長強(qiáng)勁，但面臨的資本流入及通漲壓力上升，部分國家已經(jīng)逐步收緊了貨幣政策。世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，全球經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)還不明朗，復(fù)蘇進(jìn)程仍將艱難曲折。
從全國看，今年宏觀調(diào)控的總基調(diào)是把穩(wěn)定物價(jià)水平放在更加突出位置，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，貨幣政策由“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”。從宏觀政策的效果來看，金融供給呈現(xiàn)了“一減、兩加、三緊”的特點(diǎn)。“一減”就是信貸投放減少，今年一季度，全國銀行業(yè)機(jī)構(gòu)本外幣信貸增長2.39萬億元，同比少增4008億元，增速下降4.5個(gè)百分點(diǎn)。“兩加”就是加息、加率，去年開始央行貨幣政策調(diào)控頻率很快，已連續(xù)10次提高存款準(zhǔn)備金率和4次加息，今年內(nèi)已經(jīng)4次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和2次加息，5月18日今年將第五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，存款準(zhǔn)備金率達(dá)歷史最高位，有效的收縮了流動性。“三緊”就是信貸規(guī)模緊、社會層面資金緊、民間借貸形勢緊，總體趨緊的貨幣政策將給實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來沖擊和影響。
從我市看，經(jīng)過多年探索實(shí)踐，安康的發(fā)展思路更為明晰，投資拉動和項(xiàng)目帶動效應(yīng)更加明顯，發(fā)展條件顯著改善，長期制約發(fā)展的交通瓶頸逐步破解，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系正在形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力日漸生成，開始跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，謀發(fā)展、增收入、促和諧已成為全市人民的共同愿景。同時(shí)也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)以中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)為主體，金融要素供給存在間接融資比例大、銀行存貸較低、貸款需求量大等特點(diǎn)，對宏觀調(diào)控的反應(yīng)比較敏感。當(dāng)前，宏觀調(diào)控政策對我市的影響已逐步顯現(xiàn)出來，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是信貸資金供給趨緊。今年一季度，全市貸款余額達(dá)221.3億元，同比增長17.8%，增幅低于全國、全省平均水平，且全市新增貸款9.9億元，較去年同期少增0.5億元。企業(yè)已普遍感受到了資金緊張的壓力，從緊政策預(yù)期也使企業(yè)投資意愿減弱。一季度，全市固定資產(chǎn)投資32.26億元，增長29.7%，增速略高于全國和全省平均水平。如果調(diào)控力度進(jìn)一步加大，預(yù)計(jì)下半年政策影響會進(jìn)一步顯現(xiàn)，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將可能更加困難。二是企業(yè)融資成本持續(xù)走高。銀行提高了貸款利率上浮幅度，加上擔(dān)保、中介等其他費(fèi)用，中小企業(yè)的銀行融資成本大大提高，民間借貸利率則更高。三是民間融資潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。在目前信貸規(guī)模緊縮的形勢下，民間融資再度活躍，特別是個(gè)別地方高利貸等違法金融行為有所抬頭，一些企業(yè)可能因籌資不規(guī)范，失去還債能力，從而可能引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。對此，我們要予以高度關(guān)注，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢的變化，科學(xué)認(rèn)識宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，增強(qiáng)工作預(yù)見性，把握工作主動權(quán)，前瞻性地做好各項(xiàng)工作。
三、努力提高金融對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的金融工作，對實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健起步、首戰(zhàn)取勝，鞏固和延續(xù)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展態(tài)勢至關(guān)重要，各金融機(jī)構(gòu)一定要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極應(yīng)對困難，用好用活信貸政策，努力爭取信貸規(guī)模，明確金融支持重點(diǎn)，探索開展直接融資，全面推動我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)。
第一、要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域的信貸投放。今年全市規(guī)劃了120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資204億元，其中34個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資142億元，68個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資47億元，12個(gè)民生項(xiàng)目投資9億元，6個(gè)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理項(xiàng)目投資5億元;特別是規(guī)劃了80個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，投資60億元，確保全市新增規(guī)模企業(yè)30戶，工業(yè)增加值保持20%以上;這些項(xiàng)目對我市的長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先滿足這些大項(xiàng)目貸款需求。同時(shí)要注重對重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展的支持，早謀劃、早布局，積極加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。第一是安康今后發(fā)展有三大塊即老城區(qū)(商貿(mào)區(qū))、高新區(qū)、張灘區(qū)(生態(tài)區(qū))，要根據(jù)實(shí)際情況合理分布營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。去年農(nóng)行已率先在高新區(qū)建立網(wǎng)點(diǎn)，其他金融機(jī)構(gòu)也要支持高新區(qū)建設(shè)，建立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。第二是恒口被規(guī)劃為安康城市副中心，在未來5到10年建成，規(guī)劃為16平方公里，15萬人，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)將聚集大量的商貿(mào)流通企業(yè)和物流配送企業(yè)。第三是月河生態(tài)區(qū)。第四是剛才提到的張灘區(qū)。最后一個(gè)就是“四橋”區(qū)域。各金融機(jī)構(gòu)要通過積極爭取貸款額度，盤活存量資金，引入外地資金，保證信貸投入的較快增長，積極創(chuàng)新和靈活運(yùn)用各種貸款方式，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域投資和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的資金供應(yīng)。
第二、要加強(qiáng)對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。截止目前，安康有將近19000家中小企業(yè)和個(gè)體工商戶，各大銀行按照商業(yè)銀行的管理流程、管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新都基本忽略了中小企業(yè)發(fā)展，總是用一個(gè)固定模式，用一個(gè)統(tǒng)一的尺寸來衡量處在不同發(fā)展階段的地區(qū)。各金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)支持方面，雖然我們?nèi)ツ耆〉昧艘欢ǖ某煽?，我覺得還是應(yīng)該在產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫。在這方面建行做得比較好，在前年設(shè)立了中小企業(yè)貸款中心，去年發(fā)放貸款3.3億元，當(dāng)然這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，就掌握的情況，全市各中小企業(yè)的融資需求會在200億元以上，貸款的需求是很旺盛的，剛性的。希望我們各大銀行積極向省上申請政策，調(diào)低標(biāo)準(zhǔn)、簡化流程，加大對中小企業(yè)的扶持力度，一定要因時(shí)制宜、因地制宜。各金融機(jī)構(gòu)一定要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和企業(yè)狀況，來設(shè)定自己的信貸產(chǎn)品，規(guī)范信貸流程，減少審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。各級政府要主動為銀企搭建信息溝通平臺，加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的對接，增強(qiáng)信貸吸引力和成功率。今年各金融機(jī)構(gòu)要確保對中小企業(yè)所發(fā)放貸款的增速不能低于全部貸款的增長速度。
第三、要加強(qiáng)對“三農(nóng)”發(fā)展的支持。這方面，中央有明確的政策要求，出臺了一系列金融扶持政策。我市各金融單位也采取了相應(yīng)的具體措施，效果比較好。但按照全市農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求和解決“三農(nóng)”問題的資金需求量來看，仍然存在著點(diǎn)少、面窄、量小、手續(xù)繁瑣的問題。加大對“三農(nóng)”的支持力度，關(guān)鍵是要深入下去，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、辦龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會公益事業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面，加大信貸支持，真正實(shí)現(xiàn)在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的市場形象。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，全市有14家保險(xiǎn)企業(yè)，要改變在城區(qū)拉客戶、搶市場、分“蛋糕”的現(xiàn)狀，拓寬視野，立足為“三農(nóng)”服務(wù)，注意開拓農(nóng)村市場，在全面落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的同時(shí)，努力探索農(nóng)村住房保險(xiǎn)等商業(yè)性“三農(nóng)”保險(xiǎn)新業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)民利益與保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營效益的同步提升。特別是在“十二五”期間，全市各金融機(jī)構(gòu)要圍繞“農(nóng)業(yè)百億增收”工程，全面加強(qiáng)對500萬頭生豬養(yǎng)殖基地、10萬畝設(shè)施蔬菜和30萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目的支持力度，確保“十二五”末實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到100億元。
第四、要加強(qiáng)金融對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。去年我們10個(gè)縣設(shè)了10個(gè)工業(yè)園區(qū)，目前做得比較好的有漢陰、旬陽、白河。安康將來必然是大企業(yè)引領(lǐng)、小企業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。我們要在努力引進(jìn)大企業(yè)的同時(shí)，也要大力發(fā)展中小企業(yè)集群。大家不要小看中小企業(yè)，例如漢陰中昌管材，總投資僅4000萬元，但第一年就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能近7000萬元，成為我市中小企業(yè)發(fā)展成功的典范。我市已經(jīng)通過縣域工業(yè)園區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)了中小企業(yè)的集群化發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要把支持縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為突破口，積極與縣域工業(yè)園區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮縣域工業(yè)園區(qū)聚合生產(chǎn)要素，招引工業(yè)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)工農(nóng)互動、產(chǎn)業(yè)融合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展的共贏。要以支持縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，引導(dǎo)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)加大生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)基地建設(shè)的區(qū)域化、專業(yè)化和規(guī)?；瑢?shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以“十二五”期間規(guī)劃的45 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，加強(qiáng)對縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，進(jìn)一步加快縣域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
第五、要積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平。目前，各金融機(jī)構(gòu)還存在著服務(wù)水平不高、信貸產(chǎn)品不能滿足客戶需求等突出問題。下一步，各金融機(jī)構(gòu)要積極引進(jìn)全新理念、全新服務(wù)和新的信貸產(chǎn)品，努力提高服務(wù)水平、拓展服務(wù)領(lǐng)域。要開發(fā)和引進(jìn)各類理財(cái)產(chǎn)品，讓老百姓得到更多的實(shí)惠;要開發(fā)和引進(jìn)更多適合安康中小企業(yè)需求的產(chǎn)品，努力解決中小企業(yè)貸款難題，實(shí)現(xiàn)安康經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)的共同發(fā)展。目前，各金融機(jī)構(gòu)大都已經(jīng)成立了中小企業(yè)服務(wù)中心或個(gè)貸中心等類似機(jī)構(gòu)，開發(fā)出了一些比較好的產(chǎn)品，例如建行的“成長之路”、工行的網(wǎng)貸通和農(nóng)行的惠農(nóng)卡等，金融辦要積極匯總各行好的信貸產(chǎn)品統(tǒng)一向企業(yè)推介。
第六、要積極探索開展直接融資。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行債券。2008年我市發(fā)行了一期城投集合債券，實(shí)現(xiàn)了直接融資零的突破，下一步我們要采取有效措施，鼓勵和推動一批符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資債券進(jìn)行直接融資。要積極引進(jìn)西部信托等信托機(jī)構(gòu)來我市指導(dǎo)企業(yè)債券發(fā)行工作，逐步擴(kuò)大我市企業(yè)直接融資的規(guī)模。要積極推動企業(yè)上市融資。2008年以來，省政府為了進(jìn)一步推動全省企業(yè)上市步伐，建立擬上市企業(yè)儲備庫，我市有6個(gè)企業(yè)進(jìn)入省上名單。今年初，劉書記在陽晨集團(tuán)調(diào)研時(shí)提出了陽晨集團(tuán)三年上市計(jì)劃。我們要充分利用中省大力支持企業(yè)上市的有關(guān)扶持政策和各類證券公司在安康設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的有利機(jī)遇，發(fā)揮證券公司的指導(dǎo)作用，培育具有上市潛力的陽晨集團(tuán)公司、秦東魔芋公司及中科納米公司等上市融資。
四、再接再厲，努力開創(chuàng)金融工作新局面
按照全省金融工作會議精神，結(jié)合安康實(shí)際，當(dāng)務(wù)之急要在以下五個(gè)方面下功夫：
一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度上下功夫。為了貫徹落實(shí)國家十二五規(guī)劃中明確提出“要完善地方政府金融管理體制”的要求，市政府決定成立全市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面整合政府有關(guān)金融管理和服務(wù)協(xié)調(diào)的職能，加強(qiáng)對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化金融辦的工作職責(zé)，充分發(fā)揮金融辦在制定地方金融發(fā)展總體規(guī)劃、指導(dǎo)地方性融資機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展、推動地方信用體系建設(shè)、加強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和引導(dǎo)各類財(cái)政資金支持金融業(yè)發(fā)展等方面的重要作用，形成地方金融工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。通過定期組織召開全市經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)席會、經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析會、政銀企座談會和銀企洽談會等形式，建立經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，全面加強(qiáng)政銀企之間的合作。將金融工作納入各級政府的目標(biāo)考核內(nèi)容，對駐市各金融機(jī)構(gòu)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，完善對銀行類金融機(jī)構(gòu)考核辦法，制訂地方性融資機(jī)構(gòu)考核辦法，健全對縣區(qū)以金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主的考核方式，全面建立我市金融業(yè)發(fā)展的考核評價(jià)機(jī)制。逐步建立金融業(yè)發(fā)展的信息溝通機(jī)制，建立以金融運(yùn)行信息和資金需求信息報(bào)送為主的信息報(bào)送制度，按時(shí)編制“安康金融動態(tài)”，加強(qiáng)政銀企之間的信息溝通和聯(lián)系。各縣區(qū)政府要按照市上的金融管理模式加強(qiáng)對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立金融辦，確定專人做好金融信息的收集和報(bào)送、地方性融資機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、政銀企對接協(xié)調(diào)等工作，全面加強(qiáng)對地方金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是在加大信貸投放量上下功夫。在當(dāng)前全市處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須把有效的融資機(jī)制與快速推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢緊密地配套起來，集中解決上大項(xiàng)目融資難、中小企業(yè)貸款難、城鄉(xiāng)群眾興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)業(yè)缺乏鋪底資金的問題。各級金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)全市的市場需求，著力改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大信貸投放總量，促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)成分快速發(fā)展。要注意把重點(diǎn)放在重大項(xiàng)目建設(shè)、中小企業(yè)技術(shù)改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)群眾小額貸款等方面。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，要著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、有潛力的各類實(shí)體與各金融單位聯(lián)系脫節(jié)的問題，多層次開展銀企、銀政合作洽談等，提高信貸投放的針對性和時(shí)效性。金融單位要注意及時(shí)研究全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各類具體工作舉措的重點(diǎn)，善于找準(zhǔn)支持發(fā)展、增加信貸投放的結(jié)合點(diǎn)。各級政府、企業(yè)主管部門也要加強(qiáng)與金融單位的聯(lián)系，及時(shí)提供有增值效益和發(fā)展?jié)摿Φ馁Y金需求項(xiàng)目。各級政府、各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)向上的匯報(bào)爭取，加強(qiáng)對民間資金的協(xié)調(diào)集聚，千方百計(jì)擴(kuò)大資金擁有量，努力加大信貸投放總量。
三是在加強(qiáng)相互對接上下功夫。近年來，市上通過舉辦銀企洽談會、開展政企銀三方合作共建活動、建立經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)信息發(fā)布制度等，銀企合作關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)。但要實(shí)現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，還需銀行、企業(yè)和政府共同努力，合力推進(jìn)。首先，企業(yè)要在項(xiàng)目和內(nèi)控機(jī)制等方面積極主動地與銀行搞好對接。作為企業(yè)，要在抓好生產(chǎn)經(jīng)營、提高信用等級的同時(shí)，認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求，策劃論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，并及早主動與銀行對接，讓金融部門參與項(xiàng)目的策劃、論證，為金融部門提供信貸支持創(chuàng)造條件。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上積極與企業(yè)進(jìn)行對接，主動地去了解企業(yè)，研究企業(yè)的項(xiàng)目儲備、發(fā)展前景，從金融的角度出謀劃策，幫助他們做大做強(qiáng)。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作。經(jīng)濟(jì)主管部門要在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃的同時(shí)，采取多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在銀企之間建立起互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進(jìn)銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。將“有困難，找縣長”變?yōu)?ldquo;有困難，找行長”。
四是在健全完善金融組織體系上下功夫。安康的金融機(jī)構(gòu)除了工、農(nóng)、中、建、郵儲、信合外，還缺少股份制商業(yè)銀行，下一步，一要積極引進(jìn)其他股份制銀行來安設(shè)置機(jī)構(gòu)。前一階段，我市引進(jìn)了長安銀行，形成了很好的“鯰魚效應(yīng)”。目前，安康后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，過去我們沒有開發(fā)的礦產(chǎn)和資源，隨著科技的提高和交通的改善，未來都將成為安康發(fā)展的最大動力和后勁，這將能很好吸引各類金融機(jī)構(gòu)來安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，同時(shí)也希望各金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同努力，將安康的產(chǎn)業(yè)做大做實(shí)。二要大力發(fā)展地方性融資機(jī)構(gòu)。趙省長在會上要求截止今年底全省設(shè)立的小額貸款公司要達(dá)到200家，安康目前營業(yè)的有3家，報(bào)批的2家。各縣區(qū)長在今天的會后要有充分的認(rèn)識，地方性金融機(jī)構(gòu)對地方的支撐作用功不可沒，各縣區(qū)政府特別要全面加快小額貸款公司的籌建步伐，要抓住機(jī)會加緊設(shè)立小貸公司。由于存在風(fēng)險(xiǎn)控制不足、資本金補(bǔ)充困難、抽逃資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等問題，已經(jīng)有部分經(jīng)濟(jì)學(xué)者開始提出要控制小額貸款公司發(fā)展的問題，所以我們一定要抓住目前的機(jī)遇，鼓勵和支持企業(yè)盡快設(shè)立小貸公司，避免出現(xiàn)象地方政府融資平臺那樣我市還未開始發(fā)展而國家已經(jīng)收緊了政策口子。不能因?yàn)檎叩淖儎?，延誤我們的發(fā)展機(jī)機(jī)遇。要引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)村扶貧資金互助社健康發(fā)展，鼓勵支持有條件的地方成立農(nóng)村資金互助社。要按照中省對地方融資平臺進(jìn)行清理整頓的要求，加快對政府各類投資公司的整合，通過注入有效資本，做大做強(qiáng)市國資公司、城投公司和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，全面提高企業(yè)的融資能力和可持續(xù)發(fā)展能力。特別是要規(guī)范各融資平臺與省國開行的合作問題，積極做好項(xiàng)目策劃和儲備工作，合理引導(dǎo)國開行在我市的信貸投放，特別是國資公司繼續(xù)做好與開行合作的“市帶縣”模式，全面提高我市對國家開發(fā)性金融的利用能力。
五是在加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)上下功夫。近年來，省政府開始加強(qiáng)對各市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的考核。2009年，我市考核名次位列第七，雖然和2008年的倒數(shù)第一相比有一定進(jìn)步，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對金融的需求。考核中最大的問題是“執(zhí)行難”，我市的行政環(huán)境考核位居全省倒數(shù)第一，因此各縣區(qū)政府為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)實(shí)行了責(zé)任追究，呆賬壞賬不能像以前一樣核銷了，出了問題信貸人員、客戶經(jīng)理、行長都有連帶責(zé)任，所以我們各縣區(qū)要真正為金融機(jī)構(gòu)著想，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，讓金融能更好的為我們服務(wù)。只有我們經(jīng)濟(jì)這盆水做大了，金融這條“魚”也會大，互惠互利、相互幫助，各縣區(qū)和金融機(jī)構(gòu)都要有這樣的認(rèn)識。下一步要以加快社會信用體系建設(shè)為抓手加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面改善我市金融生態(tài)環(huán)境。
同志們，實(shí)現(xiàn)安康的突破發(fā)展需要各級各方面的共同努力，更需要金融部門的積極參與和大力支持，讓我們攜起手來，立足當(dāng)前，著眼未來，同心同德，齊心協(xié)力，全力促進(jìn)我市金融業(yè)的健康快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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