禁毒委領導禁毒會議講話(2)
三、進一步加大禁毒宣傳教育力度，切實抓好對外出務工人員的行前教育
20xx年，我縣在營造禁毒人民戰(zhàn)爭氛圍方面做了大量宣傳教育工作，取得了較好的成績，進一步加深了人民群眾拒毒、防毒意識，但是，我們面臨的斗爭環(huán)境仍然十分復雜，形勢依然十分嚴峻。宣傳教育工作絲毫不能松懈、麻痹，要在鞏固去年宣傳教育成果的基礎上，繼續(xù)加強禁毒預防宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊等媒體再次掀起禁毒宣傳教育的新高潮，既要讓人民群眾認識到毒品的危害，也要讓群眾意識到吸食、販賣、制造毒品和種植毒品原植物是嚴重的違法行為?，F(xiàn)階段，要針對我縣外流販毒嚴重的情況，利用外出務工人員春節(jié)返鄉(xiāng)的機會，對外流人員開展系統(tǒng)的拒毒、禁毒宣傳教育，從而有效地控制我縣外流販毒嚴重的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將這項工作擺上重要的議事日程，做到早安排、早部署、早落實，務必使春節(jié)返鄉(xiāng)的外出務工人員受教育面達到60%以上。春節(jié)過后，縣禁毒辦將組織檢查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查落實情況。
同時，針對20xx年發(fā)生的非法種植毒品原植物現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，引以為戒。今年，禁種鏟毒工作必須加大宣傳和排查力度，如果因工作不力，造成轄區(qū)內非法種植毒品原植物形成一定數(shù)量的，按照“九個一律”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須引咎辭職。
四、公安機關等政法部門要充分發(fā)揮主力軍的作用，進一步加大對毒品違法犯罪活動的打擊力度
對毒品違法犯罪活動的打擊、懲戒，是禁毒人民戰(zhàn)爭的重要內容。公安機關要切實采取措施，始終保持對毒品違法犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢，決不手軟。針對我縣外流販毒嚴重蔓延的勢頭，適時組織開展以打擊外流販毒為主要內容的專項行動，組成專項打擊工作組，以外流販毒最為嚴重的樂治鎮(zhèn)、老凹壩鄉(xiāng)為中心點，逐步向周邊的沙包、王家寨、寨樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射。通過打擊專項行動，逐步達到創(chuàng)建“無毒社區(qū)、無毒村(寨)”的目的。要加大堵源截流的力度，加強禁毒工作公開查緝力度。公安局禁毒查緝中隊對公路查緝工作要常抓不解，要通過頻繁的公路查緝來阻斷毒品的運輸渠道。同時加強禁毒情報信息網絡建設，通過內外聯(lián)動，溝通信息，給外流販毒違法活動以沉重打擊?？h人民法院要加大對販毒分子“財產刑”的執(zhí)行力度，以達到震懾毒品違法犯罪的目的。公安禁毒部門、派出所要按照公安部黨委、省公安廳黨委“基層基礎建設”和“三大工程”精神要求，以“一巡兩駐”為載體，以禁毒工作為主要內容，切實加強基層基礎工作，規(guī)范禁毒工作運行機制，筑牢第一道防線。要加強對社區(qū)、村(居)委會禁毒工作的指導和督促，積極為社區(qū)、村(居)委會禁毒工作出謀劃策，發(fā)揮好“主力軍”的作用。
五、加大禁吸戒毒力度，切實提高吸毒人員階段性戒斷鞏固率，有效遏制毒品危害
公安機關要針對省禁毒委在去年一系列檢查中對禁吸戒毒方面指出的問題和存在的不足，加以彌補和完善，切實加強公安禁毒基礎工作。積極探索、建立吸毒人員動態(tài)管控機制，切實加大對吸毒成癮人員的依法收戒力度。加快公安強制戒毒所的建設步伐，力爭年內建成投入使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要加強對零星販毒活動的打擊整治力度，推動禁吸戒毒工作的深入開展。
衛(wèi)生等部門要加強社區(qū)藥物維持治療工作力度，千方百計擴大美沙酮藥物維持治療人數(shù)。全縣禁毒工作會議以后，衛(wèi)生部門要會同公安、藥監(jiān)等部門積極行動起來，加強對美沙酮維持治療的宣傳和引導，爭取在最短時間內實現(xiàn)美沙酮維持治療人數(shù)增加到100—150人的目標。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和禁毒成員單位要繼續(xù)探索并積極實踐多元化社會幫教模式，加大對回歸社會戒毒人員的幫教力度，按照《國務院關于加強和改進社區(qū)服務的意見》(國發(fā)[20xx]14號)文件精神和要求，結合我縣實際，探索成立縣“社區(qū)幫教服務中心”的可行性，促進我縣幫教服務工作走向規(guī)范化、制度化。把幫教工作引上一個新臺階。按照分類指導的原則，進一步廣泛動員社會力量積極參與社會幫教工作。要嚴格按照《貴州省禁毒條例》、《貴州省公安廳吸毒人員管理暫行規(guī)定》等要求，對吸毒人員進行分類幫教，落實“四位一體”幫教模式。圍繞“四幫”要求，提升幫教效果，堅決杜絕“做假”現(xiàn)象。尤其在“幫思想、幫就業(yè)”方面，要結合實際，創(chuàng)造性地開展工作，及時總結并推廣好的經驗和做法。
六、積極創(chuàng)新工作思路，不斷推進“無毒社區(qū)”建設
20xx年，禁毒部門要在認真總結經驗的基礎上，進一步學習借鑒外地成功經驗和做法，結合我縣實際，按照“四個遏制”要求和目標，始終堅持“九個一律”的工作方針，積極創(chuàng)新工作思路，建立和完善禁毒工作機制。尤其要在創(chuàng)建和鞏固“無毒社區(qū)”、實行多元化社會幫教、加強禁毒基層基礎工作、規(guī)范禁毒工作運行機制、預防和控制外流販毒、強化公安打擊作用等方面，要積極探索、勇于創(chuàng)新，并逐步形成特色。其中，雍熙鎮(zhèn)要繼續(xù)抓好基層基礎工作，建立毒品綜合治理工作機制，摸實情、打實仗、出實效;老凹壩鄉(xiāng)、樂治鎮(zhèn)要結合外流販毒突出的情況，把打擊外流販毒作為工作的重點;水東鄉(xiāng)要在取得以則孔村禁毒經驗的基礎上，進一步探索建立長效機制;陽長鎮(zhèn)要繼續(xù)利用自身優(yōu)勢，力求在幫教工作上創(chuàng)出更大的成效和特色。
值得重視的是，以往一向比較平靜的化作、維新、董地、東關等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，外流販毒呈現(xiàn)迅猛增長趨勢，尤其是維新鎮(zhèn)，大有后來居上之勢，希望領導班子高度重視，拿出真招實招，把狠抓打擊外流販毒和創(chuàng)建“無毒社區(qū)、無毒村(寨)”有機結合起來。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位，也都要從實際出發(fā)，抓實抓好禁毒工作，積極創(chuàng)建和鞏固“無毒社區(qū)”建設。
同志們，“禁絕毒品，功在當代，利在千秋”，這是時代賦予我們的使命和責任，是黨和國家的要求，也是廣大人民群眾的期望。我們相信，有上級黨委、政府的關心和指導，有廣大干部群眾的積極參與和支持，我們有信心、有決心、有能力把我縣的毒品問題解決好，堅決打贏我縣的禁毒人民戰(zhàn)爭。
謝謝大家!
禁毒委領導禁毒會議講話(三)
同志們：
今天的會議，主要是為了貫徹好中央、省、市對禁毒工作的新要求，對全區(qū)禁毒工作進行再強調、再安排、再部署。剛才，漆勇書記對下一步工作進行了安排，區(qū)公安局、中華社區(qū)的負責同志作了很好的表態(tài)發(fā)言，我都贊同。下面，我就進一步做好當前和今后一段時期全區(qū)禁毒工作講三點意見：
一、對開展禁毒人民戰(zhàn)爭的認識要進一步深化
去年11月，區(qū)委召開禁毒工作動員大會以來，全區(qū)上下按照會議的部署，深入發(fā)動各方力量、切實加大投入，狠抓禁毒人員管控、案件偵破、禁毒宣傳和教育等，取得一定成效，實現(xiàn)了良好開局。但是，我們仍然要看到：
一是禁毒形勢依然非常嚴峻。云巖由于特殊的地理區(qū)位、交通環(huán)境，以及流動人口眾多的情況，導致吸毒人員體量一直居高不下，列全省第二、全市第一。加之新型毒品數(shù)量和種類不斷增加，其隱蔽性和危害性比傳統(tǒng)毒品更強，打擊難度更大，引發(fā)的社會治安案件也比較突出。而且許多在冊登記的吸毒人員由于人戶分離，下落不明，日常管控、后續(xù)跟蹤困難。
二是群眾期盼非常強烈。最近一段時間以來，一些明星名人因為涉毒身敗名裂，比如成龍之子房祖名、張國立之子張默、演員王學兵、歌手李代沫、臺灣演員柯震東等等。明星作為公眾人物，涉毒行為不光抹黑自己的形象，也給社會帶來了巨大的負面影響，引起一些“追星族”、青少年的模仿。對此，許多網友和社會各界予以強烈指責，紛紛要求政府及有關部門加大禁毒力度，為青少年健康成長營造一個清靜的環(huán)境。
三是領導非常關注和重視。黨中央、國務院高度重視禁毒工作，除了召開中央政治局會和國務院常務會議分別聽取禁毒工作情況匯報，對禁毒工作作出重要批示外，還首次以黨中央、國務院的名義印發(fā)了《關于加強禁毒工作的意見》，將禁毒工作提升到“國家安全戰(zhàn)略和平安中國、法治中國建設”的新高度。省、市去年以來相繼召開禁毒工作會，對全面開展禁毒工作提出新的要求，作出具體部署。市委陳剛書記今年3月9日調研全市禁毒工作并召開工作推進會，再次強調要進一步提高思想認識、強化責任落實、加強組織領導，持續(xù)深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，實現(xiàn)“一年建機制、兩年見成效、三年出拐點”的目標?？梢哉f，當前中央、省、市對禁毒工作的要求之高和力度之大，是前所未有的。
禁毒工作是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，許多涉毒違法犯罪既破壞家庭也危害社會，是很多社會問題的“觸點”和“燃點”，更是影響“兩嚴一降”工作的重要源頭，關系到社會的和諧穩(wěn)定和人民群眾的安全感、滿意度，關系到整個區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境和云巖區(qū)在全省率先達到基本現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。我們必須按照市委九屆四次全會打造法治貴陽升級版和區(qū)委八屆六次全會實現(xiàn)社會治理水平新跨越的要求，不斷深化對禁毒工作的認識，以高度的政治責任感和使命感，全力以赴投入到禁毒人民戰(zhàn)爭中來。
二、開展禁毒人民戰(zhàn)爭的各項措施要進一步強化
打一場禁毒的人民戰(zhàn)爭，核心在于“人民”，關鍵是要調動社會各界參與禁毒的積極性，充分發(fā)揮各級宣傳、政法、禁毒、相關部門和各社區(qū)的作用，在全社會營造珍愛生命、遠離毒品的濃厚氛圍。當前，要在以下幾個方面進一步強化措施：
第一，整治打擊要更突出重點。始終堅持“打團伙、破大案，打零包、摧網絡”的工作思路，保持對毒品犯罪活動嚴打高壓態(tài)勢，突出打早打小打苗頭。一要形成公檢法司的部門合力。區(qū)公安分局要充分發(fā)揮主力軍作用，法院、檢察院和司法部門要各司其職，密切配合，始終堅持嚴打方針不動搖，持續(xù)不斷地組織專項打擊治理行動，堅持露頭就打，以“零容忍”的態(tài)度，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，二要加大案件偵破力度。要嚴厲打擊零星販毒活動、容留組織吸毒、合成毒品犯罪、毒品洗錢犯罪和互聯(lián)網涉毒等違法犯罪活動，特別是對于毒品犯罪幕后組織者、團伙骨干和“保護傘”，更要堅決打擊，絕不手軟。三要開展重點人群、重點區(qū)域專項整治。社區(qū)、鎮(zhèn)要配合公安機關加強對外來務工人員、社會閑散人員等重點人員、狠抓重點行業(yè)和突出問題的整治，由公安機關聯(lián)合工商、文化、消防等部門，不間斷地開展對旅館、網吧、酒吧、洗浴場所、KTV等重點場所的排查、暗訪、突擊檢查，對存在涉毒問題的娛樂場所，按照“高限處罰”原則進行查處，真正凈化社會環(huán)境。
第二，管控排查要更深入。要按照“全天候、立體式、常態(tài)化”要求，在全區(qū)范圍內集中開展吸毒人員大排查行動。一是區(qū)禁毒辦、公安機關要主動協(xié)調、指導各警種做好吸毒人員信息采集、錄入、維護工作;指導社區(qū)康復、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒等基層組織的信息錄入、維護工作。二是各社區(qū)(鎮(zhèn))和各派出所要充分發(fā)動群眾，采取各種方式對轄區(qū)吸毒人員逐一進行排查登記，重點排查社會面隱性吸毒成癮人員和下落不明吸毒人員。三是區(qū)公安分局要加強吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)建設，明確專人專崗，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)無錯漏，對社會面符合強制隔離戒毒條件的吸毒人員，做到“應收盡收”，最大限度減少社會面吸毒人員。
第三，戒治幫教要更全面。今年我區(qū)的社區(qū)戒毒工作仍然采取“以點帶面、全面推開”的方式進行，重點要在就業(yè)安置上想辦法、下功夫，真正讓社區(qū)戒毒與康復工作措施得到落實。一是區(qū)禁毒辦要切實加強與“陽光企業(yè)”的協(xié)調配合，進一步加強日常管理，建立健全戒毒、醫(yī)療、勞動、培訓、就業(yè)、生活等方面服務的聯(lián)合管理機制。二是對在“陽光工程”就業(yè)的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員，民政、人社部門要定期組織培訓，形成制度;公安強制隔離戒毒所要組織開展有針對性的就業(yè)強化技能培訓;社區(qū)、鎮(zhèn)要積極主動加強與強制隔離戒毒所、康復場所的聯(lián)系對接，對即將出所的吸毒人員，提前介入，主動服務，將他們納入“陽光工程”安置就業(yè)范疇，實現(xiàn)無縫對接。
第四，責任落實要更到位。市禁毒委已出臺了《貴陽市禁毒工作責任制》，市委陳剛書記在《貴陽市深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作責任分解表》要批示：“此項工作列入市委督辦，每月報一次結果，并在全市下發(fā)?！蔽覀冇袀€別部門和社區(qū)就在市禁毒委2015年第28期督辦通知上被通報了。因此，全區(qū)上下要高度重視這項工作，嚴格落實各自工作職責。特別是我們聯(lián)系包保社區(qū)的區(qū)四大班子領導，更要以身作則，按照包保責任，深入到自己聯(lián)系的社區(qū)，指導社區(qū)開展好禁毒工作;參與包保的部門也要發(fā)揮作用，真正參與到所聯(lián)系社區(qū)的禁毒工作中來，實現(xiàn)壓力的層層傳遞;每一個社區(qū)都要認真對轄區(qū)涉毒人員進行摸底排查，真正摸清底數(shù)，有針對性地開展好工作。
第五，宣傳氛圍要更濃厚。今年是我市的“禁毒宣傳年”，區(qū)禁毒辦、宣傳部、公安、文化、司法、教育部門和工青婦等群體組織要切實發(fā)揮作用，充分利用各種宣傳手段，全面組織開展禁毒宣傳進學校、進單位、進家庭、進場所、進社區(qū)、進農村、進影院“七進”活動，通過在學校開展“九個一”禁毒宣傳教育活動，積極創(chuàng)建“無毒單位”、“無毒家庭”。重點抓好針對外出務工人員、未成年人和在校學生的禁毒預防宣傳教育，提高人民群眾抵御毒品的能力和參與禁毒斗爭的意識，實現(xiàn)宣傳區(qū)域、宣傳群體、宣傳媒體、宣傳內容全覆蓋，把“禁毒人民戰(zhàn)爭”的氛圍全面營造起來。
三、開展禁毒人民戰(zhàn)爭的保障要更加有力
禁毒工作是場持久戰(zhàn)，必須保障到位、打牢基礎，才能更加扎實、更加有效。
一是加大隊伍保障力度。要建立與毒情形勢和禁毒任務相適應、職能配置完善、崗位設置科學的禁毒隊伍，切實解決有人管事、有人干事、有工具辦事、有場所收人等問題。區(qū)直各部門、各社區(qū)(鎮(zhèn))要明確專人、明確責任領導抓好禁毒工作。關于禁毒專干問題，按照市里面的要求，區(qū)里正在組織公開招聘，共招聘180名禁毒專職工作人員，每個居(村)委會至少保證1名禁毒專干。區(qū)組織、人事部門及區(qū)禁毒辦要利用好這次難得的機遇，認真組織好此次招聘活動，招錄進來后，要進行統(tǒng)一培訓。禁毒專干進駐居(村)委會后，各社區(qū)(鎮(zhèn))管理好這批人員，切實發(fā)揮好作用。
二是加大經費保障力度?，F(xiàn)在我區(qū)的剛性支出越來越多，財政負擔越來越大，但再難也不能少了禁毒經費，我們的態(tài)度要明確，上面政策法律硬性要求必須保障到位的經費和工作需要保運轉的經費，我們要優(yōu)先保障到位。全區(qū)禁毒工作經費和社區(qū)(鎮(zhèn))禁毒費用，會后請區(qū)禁毒辦牽頭研究測算，拿出方案提交區(qū)政府研究，及時撥付，絕不能因經費問題影響了禁毒工作。
三是加大督查保障力度。目前，貴陽市已制定《貴陽市禁毒人民戰(zhàn)爭考核獎懲辦法》，將對各區(qū)縣進行考核問責。我們要和市級步調一致，強化督查的機制、措施和效果。一方面，要加強考核。強化禁毒工作“一票否決”制，納入重大目標任務考核，提高考核比重。由區(qū)禁毒辦、區(qū)督辦督查局牽頭，定期組織對禁毒委各成員單位的禁毒預防教育、禁毒場所建設、毒情重點整治、吸毒人員動態(tài)管控等重點目標完成情況進行督查考核，并將督查考核結果納入年終目標考評。另一方面，要加強責任追究。要以問題為導向，對于因領導不重視、責任不落實、措施不得力，導致毒品問題泛濫，或影響全區(qū)禁毒工作推進、被市里點名批評或要求問責的單位和個人，由區(qū)紀檢監(jiān)察機關和禁毒委等部門，嚴肅追究責任，輕則通報批評并責令整改、約談、取消評先受獎資格，重則不得提拔和交流重用、給予黨紀、政紀處分。
同志們，開展禁毒人民戰(zhàn)爭，有效遏制毒品影響，減少毒品危害，意義深遠，任務艱巨。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一起來，按照中央和省、市的要求部署，采取有力措施，把禁毒人民戰(zhàn)爭推向深入，為早日實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標而不懈努力奮斗!
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5.禁毒會議講話稿