審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和數(shù)字化時代的到來,各行各業(yè)大量、超大量的數(shù)據(jù)信息對審計工作提出了更高的要求。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料,僅供參考。
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料(一)
同志們:
亞洲審計組織第十屆大會暨第三次研討會已于*月*日至*日在本市成功召開。根據(jù)大會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處工作組分工,我局具體承擔(dān)了這次大會的會務(wù)工作。在大家的共同努力下,各項會務(wù)工作周密細致、嚴謹有序、優(yōu)質(zhì)高效,得到與會代表和審計署的一致好評和充分肯定。會議期間,李金華審計長、劉家義副審計長等審計署領(lǐng)導(dǎo)專門看望了大會工作人員,對大家的辛勤工作和所取得的成績給予了較高評價。
我們這次總結(jié)表彰大會的主要目的,就是進一步總結(jié)亞審大會的會務(wù)組織工作經(jīng)驗,發(fā)揚嚴謹細致、勇于拼搏、敬業(yè)奉獻的精神,齊心協(xié)力,再接再厲,進一步做好今年的各項工作。剛才,*、*、*三位同志介紹了參與會務(wù)工作的有關(guān)情況,聽了很受感動。下面,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子對大會會務(wù)工作情況作一簡要總結(jié)。
一、嚴謹有序地推進各項重點工作,為大會成功召開奠定了良好基礎(chǔ)
一是認真做好會場預(yù)訂和布置工作。去年以來,我們按照工作組分工和會務(wù)籌備工作進度、時間節(jié)點,積極穩(wěn)妥地推進各項會務(wù)籌備工作。走訪了本市籌辦過國際會議的相關(guān)單位,借鑒承辦經(jīng)驗;對會議場地、住宿酒店、服務(wù)公司等進行了多次考察。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)各成員國不同的經(jīng)濟狀況,選擇推薦了3家酒店供代表團選擇入住;確定了大會會場和歡迎(送)宴會場地;完成了會議背景板、宣傳品、指示標識牌、禮品、印刷品、各類參會證件等的設(shè)計、制作。這些工作的有序推進,為會議的成功召開奠定了良好基礎(chǔ)。
二是認真制定并細化大會主體方案和重大活動專項方案。根據(jù)審計署要求,在今年3月20日前完成了18個工作方案(草案)匯編和經(jīng)費預(yù)算(草案)的編制,上報籌備領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處辦公室,并得到李金華審計長和劉家義副審計長原則同意。細節(jié)決定成敗。在7月25日市政府專題會議后,為了使會議各項方案更加具體,更具有操作性,在市政府外辦的大力支持下,按照會議日程和審計署的有關(guān)要求,我們進一步對大會的主體方案和13項大型活動的專項方案進行了細化、補充和完善,明確工作要求、工作措施和時間節(jié)點,努力做到突出重點,無縫銜接。8月22日,我們與審計署有關(guān)司領(lǐng)導(dǎo),就整個亞審大會的日程安排和重要節(jié)點推進工作,逐項進行了推敲和完善。特別是對審計署和市政府的歡迎(歡送)晚宴、開幕(閉幕)式等重要節(jié)點的日程安排,不斷加以細化,落實責(zé)任,明確要求,不留死角。在會議正式召開前,又對各項方案進行了認真檢查,杜絕發(fā)生隱患,避免細節(jié)上的漏洞。
三是準確了解和掌握與會代表和嘉賓的有關(guān)信息。準確匯集參會代表和嘉賓的各種信息,是有針對性地做好籌備工作的基礎(chǔ)。我們根據(jù)各類信息變化大、動態(tài)性強的特點,積極采取措施,努力做到“四個進一步”:進一步了解和掌握與會代表注冊情況,對未注冊的代表團,積極通過相關(guān)途徑詢問,以利于做到心中有數(shù);進一步了解和掌握與會代表抵滬、離滬航班信息,并對相關(guān)信息進行歸類、合并和整合,以利于及時準確地接(送)航班;進一步了解和掌握與會代表和嘉賓的宗教信仰、飲食禁忌等信息,以利于做好外賓的服務(wù)工作;進一步準確了解和掌握中方與會代表和嘉賓抵離滬日期和行程,以利于市委、市政府對重要內(nèi)賓的接待和安排。這些工作的細致開展,為大會獲得圓滿成功提供了可靠保證。
四是著力抓好聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)與管理。根據(jù)本屆大會聯(lián)絡(luò)員所需人數(shù)和選拔要求,我們從本市審計機關(guān)和審計署駐*特派辦挑選了72名同志作為本屆大會的聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)絡(luò)員管理人員。為做好聯(lián)絡(luò)員工作,堅持做到“三抓”:一抓方案。編制了聯(lián)絡(luò)員工作指南,為聯(lián)絡(luò)員開展聯(lián)絡(luò)工作提供幫助和指導(dǎo);對每個代表團和每位代表都予以編號,統(tǒng)計到人,確保對外賓信息的掌握既快速又準確。二抓培訓(xùn)。8月28日至9月1日,邀請審計署外事司、市政府外辦、市民族宗教委等單位的有關(guān)人員對聯(lián)絡(luò)員和管理人員進行大會議程、外事禮儀、外事紀律、民族宗教、文化傳統(tǒng)、飲食禁忌等內(nèi)容的培訓(xùn),并組織實地走場,提高培訓(xùn)的有效性。三抓現(xiàn)場。根據(jù)大會具體日程,不斷調(diào)整、優(yōu)化聯(lián)絡(luò)員的工作流程,保證在各時間節(jié)點,與會代表都能在第一時間看到自己的聯(lián)絡(luò)員,為大會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五是強化對會務(wù)工作進展情況的報告。為了及時有效地反映會務(wù)工作進展情況,在會議籌備過程中,我們先后3次向市政府專題會議、市政府常務(wù)會議進行了匯報,并編輯了兩期會務(wù)籌備工作進展情況的專報。在會議期間,共編發(fā)8期工作簡報,每天及時報送市政府領(lǐng)導(dǎo),便于市政府領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握大會動態(tài),作出有效決策。起草了上報審計署黨組和市政府關(guān)于亞審會議有關(guān)情況的報告,認真總結(jié)大會的成果、做法和經(jīng)驗,為審計署和市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo),搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大會會務(wù)工作積累了成功經(jīng)驗
這次亞審大會,之所以能夠成功舉辦,主要堅持了以下做法,并積累了一些成功經(jīng)驗。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心,是亞審大會成功舉辦的重要保證。審計署和市政府領(lǐng)導(dǎo)對此次大會非常重視,對會議的籌備工作作出了一系列指示,并積極開展相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織、協(xié)調(diào)工作。2005年5月,審計署向市政府發(fā)送了《關(guān)于在*市舉辦亞洲審計組織第十屆大會的函》,市政府責(zé)成市審計局、市政府外辦會同有關(guān)部門和單位,按照審計署要求,全力配合做好會議有關(guān)籌備工作。韓正市長、馮國勤常務(wù)副市長多次在不同場合表示,各部門和單位要齊心協(xié)力,相互配合,相互支持,做好大會的籌備工作,要把本屆大會辦成亞洲歷史上最成功、最圓滿、最精彩的審計大會。今年2月,審計署副審計長劉家義專程來滬召開大會籌備工作協(xié)調(diào)會議,就會議籌備的有關(guān)事項作出部署。7月25日,馮國勤常務(wù)副市長主持召開了由本市有關(guān)部門參加的亞審大會專題協(xié)調(diào)會,進一步明確了分工,落實了責(zé)任。8月7日和8月31日,市政府常務(wù)會議兩次專題聽取會議籌備工作情況匯報,提出了辦好這次會議的具體要求。9月4日,審計署黨組聽取了會議籌備工作情況的匯報,李金華審計長和劉家義副審計長分別對會議籌備工作提出了具體要求。9月9日,李金華審計長、劉家義副審計長親臨*國際會議中心,檢查了會務(wù)籌備工作。審計署和市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)心,是會議籌備工作順利推進和成功舉辦的重要保證。
二是機構(gòu)精干高效,是亞審大會成功舉辦的組織保障。為了籌辦好這次大會,審計署設(shè)立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,李金華審計長任籌備領(lǐng)導(dǎo)小組組長,馮國勤常務(wù)副市長、劉家義副審計長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秘書處,劉家義副審計長擔(dān)任秘書長,外事司司長羅美富、市審計局局長宋依佳擔(dān)任副秘書長。秘書處下設(shè)辦公室和文件專題組、會務(wù)組、財務(wù)組等10個工作組。根據(jù)分工,我局主要負責(zé)會務(wù)組和財務(wù)組的有關(guān)工作。在籌備過程中,按照精簡高效的原則,我們對會務(wù)組下屬原有的各工作組進行了精簡整合,只設(shè)立了禮賓接待、會務(wù)保障、聯(lián)絡(luò)員管理、信息秘書和安全保衛(wèi)等5個組,并保證各組工作人員全部按照時間節(jié)點到崗到位。通過整合機構(gòu),努力做到分工明確,職責(zé)清晰,責(zé)任到人。
三是做好周密準備,是亞審大會成功舉辦的重要基礎(chǔ)。會議召開前,我們組織全體工作人員進行了實地走場和實際演練,強化現(xiàn)場運作意識,把會議期間可能遇到的問題想細想全,不放過任何一個細節(jié),并對存在的薄弱環(huán)節(jié),進行整改完善。同時,做好應(yīng)急預(yù)案,盡最大努力,把各項可能出現(xiàn)的情況考慮細致周詳,確保在發(fā)生意外情況下,能夠有序指揮、沉著應(yīng)對、及時調(diào)整,不出現(xiàn)任何差錯。為確保大會順利召開,由審計署牽頭,市審計局、市政府外辦、市公安局、市信訪辦、市610辦公室為成員單位,成立了突發(fā)事件處置指揮小組,具體負責(zé)此項工作的指揮和協(xié)調(diào),并制定了突發(fā)事件處置工作的實施意見,提出了處置原則、措施和有關(guān)注意事項,同時派駐工作人員現(xiàn)場辦公。在周密準備的基礎(chǔ)上,確保會務(wù)工作萬無一失,這是亞審大會成功舉辦的重要基礎(chǔ)。
四是多方密切配合,是亞審大會成功舉辦的重要條件。這次會議,得到了本市有關(guān)部門的大力支持和密切配合。根據(jù)市政府專題會議要求,8月1日,我們會同市政府外辦聯(lián)合向本市35家相關(guān)單位發(fā)函,商請相關(guān)單位對大會會務(wù)予以協(xié)助配合。在會議籌備過程中,各協(xié)作單位和服務(wù)單位對亞審大會的協(xié)辦和籌備工作極為重視,落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。特別是市政府外辦、市藥監(jiān)局、市公安局(警衛(wèi)局)等許多單位,按照各自分工,制定了具體協(xié)作方案,做了大量協(xié)作配合工作,提出了許多意見和建議。會議期間,食品衛(wèi)生、安全警衛(wèi)等部門工作人員還進駐會場辦公,為大會提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各單位的支持配合,是這次會議成功舉辦的重要條件。
三、發(fā)揚責(zé)任、團結(jié)、奉獻的工作精神,展示了本市審計干部的良好素質(zhì)和嶄新風(fēng)貌
在會務(wù)籌備中,全體工作人員在大會秘書處的領(lǐng)導(dǎo)下,以高度負責(zé)的態(tài)度,牢固樹立一盤棋思想,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聽從統(tǒng)一指揮,執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)度,高標準、高質(zhì)量地完成了亞審大會的各項工作任務(wù);全體工作人員作風(fēng)嚴謹細致,態(tài)度真誠友好,工作熱情周到,舉止大方得體,充分展示了本市審計干部的良好素質(zhì)和嶄新風(fēng)貌。主要表現(xiàn)在:
――在禮賓接待工作方面,這些同志主要負責(zé)內(nèi)外賓接待和機場迎送、車輛調(diào)度、日程安排、參觀游覽等方面工作,盡管任務(wù)重,環(huán)節(jié)多,要求高,時間緊。但是,這些同志以高度的責(zé)任感,抓重要工作環(huán)環(huán)緊扣,抓單項工作有條不紊。其中,負責(zé)機場迎送的幾位同志,認真做好代表行李的搬運、檢查工作,并且還要經(jīng)常有理有節(jié)地應(yīng)對外賓的過度要求,常常是吃不上飯,睡不好覺,但大家都任勞任怨,盡心盡責(zé),較好地完成了“一關(guān)三檢”和機場迎送任務(wù)。負責(zé)車輛調(diào)度的同志,全面掌握用車時間節(jié)點,合理安排各類車輛,每次轉(zhuǎn)場前,都提前到現(xiàn)場了解停車場地和行駛路線,對轉(zhuǎn)場過程中可能遇到的困難與問題,與警衛(wèi)部門反復(fù)溝通,并制定應(yīng)急預(yù)案,五次大規(guī)模轉(zhuǎn)場未出現(xiàn)任何差錯。負責(zé)參觀游覽的同志,工作細致,服務(wù)到位,給外賓留下了美好印象,使得部分外賓對參觀活動從猶豫不決轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動。負責(zé)內(nèi)賓接待的同志,全力做好審計署領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作,準確掌握審計署領(lǐng)導(dǎo)活動的時間節(jié)點,保證審計署領(lǐng)導(dǎo)準時準點參加各項活動和會議議程,受到審計署領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
――在會務(wù)保障工作方面,這些同志主要負責(zé)會議場地、宴請演出、后勤保障、餐飲衛(wèi)生、攝影攝像、技術(shù)保障等方面工作,盡管工作條線多,細碎繁瑣,但是,這些同志以高度負責(zé)的精神,盡最大的努力,想細想全每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個節(jié)點,默默無聞地為這次大會的成功舉辦做了許多平凡而又重要的工作。他們中有的兢兢業(yè)業(yè),對每一場宴請、每一次演出的方案,都不斷加以修改完善;有的細致入微,反復(fù)核對與會代表的飲食禁忌、座次席卡,每一次會議前都對耳機話筒逐一測試檢查;有的不分晝夜,對會場、合影、宴請的背景板,嚴格按照工作要求、時間節(jié)點搭建完畢。
――在聯(lián)絡(luò)員工作方面,這些聯(lián)絡(luò)員是本次會議聯(lián)系與會代表的橋梁,是反饋和溝通會議信息的使者,是傳遞友誼、展示*嶄新風(fēng)貌的紐帶。這些同志有的剛動完手術(shù),有的患感冒,有的孩子生病,也有的把孩子送往老家交給父母照顧,還有的離家較遠,為了不耽誤工作,自費住賓館。他們舍小家,為大家,始終堅持在工作崗位,保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù)。大會聯(lián)絡(luò)員管理人員,強化應(yīng)急意識,沉著應(yīng)對意外情況,對未能按照預(yù)定計劃接到與會代表的情況,一方面及時上報,一方面跟蹤聯(lián)系外事、民防、機場等單位,準確核實信息,并派人在機場、賓館值班,保證外賓抵達*之后能順利入住賓館;對轉(zhuǎn)場中不能在指定時間上車的外賓,保持與車輛調(diào)度的聯(lián)系,預(yù)留后備車輛,派駐專人引導(dǎo),確保外賓服務(wù)不出差錯。
――在信息秘書工作方面,這些同志主要負責(zé)信息注冊、代表住宿安排、信息反饋、起草報告、編輯專報和簡報,聯(lián)系新聞媒體等方面工作,盡管工作要求高,但這些同志嚴謹細致,敢于負責(zé),不計得失,加班加點,任勞任怨,堅持逐日全面收集、歸類、合并參會代表的所有信息,并及時進行通報反饋,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時,認真做好大會各類印刷品的英文翻譯,一絲不茍地對與會人員手冊和工作人員手冊的相關(guān)內(nèi)容進行核實把關(guān),確保了各類信息真實準確。按時匯總報告,編輯簡報,為整個會議的順利進行,扎實做好各項基礎(chǔ)性工作。
――在安全保衛(wèi)工作方面,這些同志主要負責(zé)證件制作、安全保衛(wèi)、安檢交通、防火防盜等方面工作。他們默默無聞地堅守在會務(wù)工作的最前沿,既能夠堅持原則,安全第一,又要能夠提高效率,特事特辦,為整個會議的順利進行提供有效的安全服務(wù)保障。特別是有的同志為了會務(wù)工作,而忍痛割舍親情、孝義,體現(xiàn)了審計干部高風(fēng)亮節(jié)的無私奉獻精神。
總之,這次會議,領(lǐng)導(dǎo)有方,指揮有力,協(xié)調(diào)到位,配合默契,體現(xiàn)了*市審計局這個團隊具有嚴謹細致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、敬業(yè)奉獻這樣五種精神。嚴謹細致,就是各個小組對每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個節(jié)點的工作,誰來做,什么時間做,做到什么程度,都能心中有數(shù),條條落實。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),就是各個小組既能服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,又能各司其職,各盡其責(zé);既能抓宏觀工作進展,又能抓細節(jié)工作落實。團結(jié)協(xié)作,就是各個小組既能顧全大局,識得大體,又能互相支持,緊密配合。求真務(wù)實,就是每個小組在會務(wù)籌備中,都能做到線條清楚,責(zé)任明確,工作扎實,務(wù)求實效。敬業(yè)奉獻,就是每一位工作人員,都能不計較個人得失,工作積極主動,盡心盡責(zé),任勞任怨。應(yīng)該說,大家的辛勤汗水和奉獻精神,贏得了審計署和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊譽,同志們所做的一切工作,在*審計工作的發(fā)展史冊上,將增添一頁美好而亮麗的回憶!
總結(jié)到此,我們也不能忘記依然堅持工作在審計一線的各位處長和其他審計干部,這些同志為支持配合大會的召開,積極把處室骨干輸送到會務(wù)組,并主動接過這些同志移交的工作任務(wù),有的一人兼多職,有的帶病堅持工作,有的放棄休息,確保了今年各項審計工作任務(wù)能夠按計劃、有步驟、分階段地有序推進。
這次會議結(jié)束后,希望大家繼續(xù)保持旺盛的斗志和高昂的熱情,把我們的五種精神貫穿到今年的各項審計工作任務(wù)中,扎扎實實抓好,抓出成效。
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料(二)
同志們:
今天,我們召開全市審計工作會議,主要任務(wù)是傳達溫家寶對審計工作的重要指示和全國、全省審計工作會議精神,研究部署今年的審計工作。有關(guān)材料已經(jīng)印發(fā)給大家,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。
近年來,全市審計機關(guān)和審計干部在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真履行審計監(jiān)督職責(zé),做了大量卓有成效的工作。主要有三點:一是形成了比較完善的工作機制。建立了以預(yù)算執(zhí)行審計、專項審計、政府投資審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計為重點的監(jiān)督模式,探索出一系列行之有效的審計工作路子;建立了比較完善的審計整改機制、審計結(jié)果公告機制,每年的審計結(jié)果和整改情況都向社會公開,審計查出問題的整改率每年都在95%以上。二是探索出不少很有特點的創(chuàng)新成果。政府投資跟蹤審計、以“公共資金、資產(chǎn)、資源”為主要內(nèi)容的績效審計、區(qū)市黨委書記和區(qū)市長同步審計、計算機聯(lián)網(wǎng)審計等工作,很有特點,走在了全國前列。三是發(fā)揮了重要的保障作用。全市審計機關(guān)圍繞重大政策執(zhí)行、重要權(quán)力運行、重大項目建設(shè)、重點資金管理使用等全面開展審計監(jiān)督,深入揭示違規(guī)問題和潛在風(fēng)險,從體制、機制和制度上追根溯源,提出對策建議。20xx年以來,共審計和調(diào)查單位5446個,平均每年促進增收節(jié)支32億元,20xx年達到75億元;核減工程結(jié)算價款平均每年15億元,20xx年達到25億元,每年都有較大增長,這都是實實在在的效益。同時,還向紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)和有關(guān)部門移送案件線索、處理事項176件,推動各級各單位建立健全制度510多項,為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用??傊?,通過加強審計監(jiān)督,實現(xiàn)了明顯的增收節(jié)支,這是顯性業(yè)績;同時避免了資金的浪費,這是隱性業(yè)績。這都是審計制度不斷改革、深化的重要成果??梢哉f,審計工作對經(jīng)濟社會發(fā)展、公共財政預(yù)算的執(zhí)行和公共資源的分配都起到了重要的保障作用,取得了實實在在的效果。
取得這些來之不易的成績,離不開市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也離不開全市各級各部門的配合和支持,更離不開我們這支盡職盡責(zé)、敢打硬仗的審計隊伍。借此機會,我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝!希望大家再接再厲,開拓進取,扎實工作,在新的起點上推動我市審計事業(yè)實現(xiàn)更大的發(fā)展。
關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期的審計工作,我講三點意見。
一、強化“三種意識”,更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)對審計工作提出的新要求
國家審計是國家政治制度的重要組成部分,是維護國家經(jīng)濟安全的重要工具。溫家寶在聽取審計署工作匯報時強調(diào),要從國家治理的角度認識和把握審計工作,不斷提高審計工作水平;xx省長在全省審計工作會議上提出了“五個著力”的要求,為我們做好今后的審計工作指明了方向。全市審計機關(guān)和廣大審計干部要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,堅決抓好貫徹落實。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開,全省將召開第十次黨代會,做好今年的各項工作具有特殊重要的意義。不久前閉幕的市第十一次黨代會,描繪了xx未來發(fā)展的宏偉藍圖,開啟了我市率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越,加快建設(shè)宜居幸?,F(xiàn)代化國際城市的新征程。作為政府來講,全面貫徹落實黨代會精神,就是要加快科學(xué)發(fā)展、推進藍色跨越,奮力建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市。按照市第十一次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議和市政府第七次全體(擴大)會議的部署,我們確立了在海洋經(jīng)濟領(lǐng)先優(yōu)勢、高新產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展等六個方面奮力突破的工作目標,一批重點區(qū)域、重點項目將加快啟動和建設(shè),一批民生工程將推進實施,一系列體制機制改革將繼續(xù)深化。審計工作要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)提出的新要求,全面加強審計監(jiān)督和服務(wù),在更大的范圍、更高的層次,更好地發(fā)揮職能作用。在具體工作中,要強化以下三種意識。
一是強化“大審計”意識。當(dāng)前,審計監(jiān)督的范圍越來越大,監(jiān)督的內(nèi)容越來越多,承擔(dān)的任務(wù)也越來越重,單純依靠審計機關(guān)的力量是不夠的,必須統(tǒng)籌全社會的審計資源,全面整合政府審計、內(nèi)部審計和社會審計各方面的力量,形成“大審計”格局。要加強政府審計與內(nèi)部審計的力量整合。作為審計機關(guān),要幫助各部門各單位建立內(nèi)審機構(gòu)、健全工作制度,加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;各部門、各單位要加強內(nèi)部審計力量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)的作用,看好自家的門,管好自己的人,理好自己的賬。要加強政府審計與社會審計力量的整合。根據(jù)任務(wù)需要,審計機關(guān)可以聘請社會中介機構(gòu)參與審計,確保投入足夠力量,全面完成審計任務(wù)。要加強市和區(qū)市兩級審計機關(guān)的力量整合,形成工作合力,全力搞好審計監(jiān)督。
二是強化“大監(jiān)督”意識。要按照《審計法》的規(guī)定,全面履行審計監(jiān)督職責(zé),不僅要審計預(yù)算內(nèi)資金,而且要審計預(yù)算外資金和政府性基金,把政府性資金全部納入監(jiān)督范圍;不僅要加強事后審計,而且要前移監(jiān)督關(guān)口,積極開展事中和事前的審計,對重大資金、重點建設(shè)項目進行全過程跟蹤;不僅要查處違法違規(guī)問題,而且要關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的績效狀況,揭示資金浪費、資產(chǎn)流失、資源破壞等問題,實現(xiàn)對審計事項既問責(zé)、又問效的全方位關(guān)注。
三是強化“大服務(wù)”意識。審計的目的不是為了查出越來越多的問題,而是通過審計監(jiān)督促進整改,健全完善制度,減少問題產(chǎn)生的根源和發(fā)生的幾率。因此,審計機關(guān)必須強化“大服務(wù)”意識,把監(jiān)督和服務(wù)充分結(jié)合起來。要正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,不僅要抓好監(jiān)督,當(dāng)好經(jīng)濟“衛(wèi)士”,而且要注重從體制、機制層面分析研究問題,找出原因,提出對策,為黨委政府決策當(dāng)好“參謀”,促進體制、機制和制度不斷完善;同時,還要督促和幫助被審計單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理,當(dāng)好各部門各單位的理財“幫手”。只有這樣,我們的審計監(jiān)督才能做好、做到位。
二、全面加強審計監(jiān)督,更好地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)
關(guān)于今年的審計工作,全國、全省審計工作會議都作了部署安排,我們要結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實,全面提升審計監(jiān)督和服務(wù)水平。工作中,要突出六個重點:
一要更好地為貫徹落實中央、省和市決策部署服務(wù)。審計機關(guān)要把促進政策落實作為審計監(jiān)督的重中之重,特別是對財政、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、稅收等政策措施的執(zhí)行情況,要加大監(jiān)督檢查力度,揭示和反映新情況、新問題,為及時調(diào)整完善相關(guān)政策措施提供參考和依據(jù)。要通過審計監(jiān)督,堅決制止和糾正違背政策要求、有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通和各項政策措施落實到位,促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和實體經(jīng)濟發(fā)展。在政策執(zhí)行審計中,還要重點關(guān)注資源環(huán)境問題,檢查節(jié)能減排政策落實和指標完成情況,對涉及環(huán)境整治、城市綠化、河道維護、垃圾和污水處理等資源環(huán)境的項目、資金和企業(yè),要加大審計力度,關(guān)注建設(shè)、管理和運營情況,促進環(huán)境保護,推動生態(tài)文明建設(shè)。
二要更好地為藍色跨越、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和全域統(tǒng)籌服務(wù)。在“六個奮力突破”的工作部署中,加快推進藍色跨越、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和全域統(tǒng)籌,是當(dāng)前和今后一個時期全市的工作重點,涉及西海岸經(jīng)濟新區(qū)、藍色硅谷、董家口港區(qū)、世園會、大沽河治理、高新區(qū)等重點區(qū)域和重點項目;將要啟動包括金融集聚區(qū)、科技孵化器、總部商務(wù)、特色商貿(mào)、軟件和服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、物流、人才公寓等若干個千萬平方米的重點設(shè)施建設(shè);對北部城區(qū)也將加大投入力度,對農(nóng)村特別是大沽河治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也將投入大量資金。審計部門要及時跟進,擺在更加突出的位置,進一步加大政府投資審計力度,開展全過程跟蹤監(jiān)督,堅決遏制高估冒算工程價款等問題。要重點關(guān)注資金管理、項目征地拆遷、招投標、建設(shè)管理、工程質(zhì)量以及投資績效等內(nèi)容,防止出現(xiàn)決策失誤、管理不善、損失浪費以及違反國家建設(shè)、土地、投資和環(huán)保政策的問題,遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的違法犯罪和腐敗現(xiàn)象。
今后,隨著一系列重大戰(zhàn)略的實施,政府的投資,包括預(yù)算內(nèi)資金、基金、國有投資平臺的資金,總的額度比較大。這么大的投資,如果決策更加科學(xué),運行更加合理,把關(guān)更加嚴格,不僅會節(jié)約資金,而且能提高資金的使用效益。今年市政府將要投資的項目很多,有的投入甚至上百億,對這些巨額資金,無論是在決策環(huán)節(jié),還是在操作環(huán)節(jié),都應(yīng)該倍加小心,對建設(shè)方案進行反復(fù)對比、分析和優(yōu)化。如果決策出現(xiàn)失誤,我們就無法向廣大市民交代,也會喪失發(fā)展的大好機遇。在項目實施建設(shè)的過程中,最可怕的就是資金管理過于粗放,資金運用不夠科學(xué),從而造成浪費。要防止和避免這些問題,寄托于我們的監(jiān)督部門。審計是一種經(jīng)濟監(jiān)督,也是一種制度安排,擁有一支強有力的審計監(jiān)督隊伍顯得格外重要。審計的職能作用只能加強,不能削弱。各級各部門各單位尤其是“一把手”都要支持審計工作。被審計單位要正確對待審計,把審計作為一個有力的助手。對待審計查出的問題,要舉一反三、觸類旁通,以此提升整體工作質(zhì)量。
三要更好地為深化改革服務(wù)。深化改革是保障全市率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越的強大動力。今年是我市思想解放之年、改革創(chuàng)新之年,審計工作要高度關(guān)注、積極參與,從體制機制層面揭示問題、分析原因、提出建議,推進改革在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。一要圍繞深化財政體制改革加強審計監(jiān)督。要加大對預(yù)算管理情況的審計力度,抓住預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開等重點環(huán)節(jié),加強審計監(jiān)督,推動政府所有收支納入預(yù)算管理,健全財力與事權(quán)相匹配的運行機制,促進財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,確保政府財力重點投向重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。要加強對地稅部門組織稅收、稅源企業(yè)納稅以及非稅收入的審計監(jiān)督,促進財政增收,加強財源建設(shè),提高財政保障能力。二要圍繞深化國有資產(chǎn)管理體制改革加強審計監(jiān)督。重點關(guān)注國有資本運營質(zhì)量和績效狀況,關(guān)注經(jīng)濟形勢變化對企業(yè)經(jīng)營狀況的影響,關(guān)注國有資產(chǎn)布局、進退是否符合全市重大戰(zhàn)略要求,揭示因決策失誤和管理不善造成的國有資產(chǎn)流失問題,維護國有資產(chǎn)安全,促進企業(yè)健康發(fā)展。三要圍繞深化投融資體制改革加強審計監(jiān)督。繼續(xù)關(guān)注政府投資公司的運營管理狀況,跟蹤落實審計查出問題的整改情況,規(guī)范融資行為,提高資產(chǎn)質(zhì)量和融資能力,防范債務(wù)風(fēng)險,推動向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。對其它領(lǐng)域的改革,審計部門都要從自身職能出發(fā),履行好自己的職責(zé)。
市第十一次黨代會對優(yōu)化城市空間布局做出重要部署。具體落實過程中,要做到運行體制機制到位、干部到位和資源配置到位。資源配置到位首先是政府資源要優(yōu)化配置,以此帶動市場資源,推進戰(zhàn)略的實施。就國有資本而言,要進行大規(guī)模的重組。一是競爭性國有企業(yè)的重組,國有企業(yè)要按照市委市政府的發(fā)展戰(zhàn)略,積極進入藍色高端新興產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等戰(zhàn)略領(lǐng)域,從高度競爭性的領(lǐng)域退出。國有企業(yè)重組的目標,就是要做到“戰(zhàn)略匹配、主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、運行良好、帶動力強”。二是政府的投資平臺公司也要進行重組。三是公用事業(yè)領(lǐng)域的資產(chǎn)重組,要改善財務(wù)狀況,做到運行良好、帶動力強。在國有企業(yè)重組的過程中,需要審計部門進行監(jiān)督,為重組提供建議或方案。同時,對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn),也要全面加強監(jiān)督。
對于政府通過預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金和投資平臺運作的投資項目,要加大監(jiān)管力度。作為財政部門,要加大對資金運行的監(jiān)督服務(wù)力度,不能一撥了之;作為項目主管部門,不能一花了之;作為審計監(jiān)督部門,不能一審了之。審計部門要加強對審計結(jié)果的運用,而且要有能動性,對審計發(fā)現(xiàn)的問題和教訓(xùn)認真進行分析總結(jié),提出體制機制改革的意見,為黨委政府提供服務(wù)。要在推進資金使用公開的同時,加強政府部門的內(nèi)部監(jiān)督、自我監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋,使政府的資金管理更加科學(xué)有效。
四要更好地為推進社會建設(shè)服務(wù)。這些年,市委市政府高度重視社會建設(shè),在保障和改善民生方面做了大量工作,出臺了一系列政策措施。今年,全市將在“三農(nóng)”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等多個方面繼續(xù)加大政府投入,安排一批民生實事和項目,啟動百萬平方米的教育、醫(yī)療、文化、民政設(shè)施建設(shè)。審計部門要及時跟進監(jiān)督,確保這些投入全部用在改善城鄉(xiāng)人民生活上。要加強對就業(yè)、低保、基本公共衛(wèi)生等專項資金,以及醫(yī)院遷建、校舍安全、排水管網(wǎng)、道路改造等建設(shè)項目的審計,揭露和查處侵害群眾利益的問題,確保把實事辦好,兌現(xiàn)政府向社會的承諾。特別是全國統(tǒng)一組織的社會保障資金審計、保障性住房建設(shè)跟蹤審計等重大項目,各級審計機關(guān)要按照要求全力配合,抓好落實。
在這里,我著重強調(diào)一下社會保障資金審計問題。這是國務(wù)院交辦的一項重大民生審計項目,是繼去年政府性債務(wù)審計之后,審計署統(tǒng)一組織、全國審計機關(guān)共同參與的又一項重大審計任務(wù)。對此,溫家寶提出了明確要求。全市審計機關(guān)要高度重視,作為今年審計工作的頭等大事來抓,按照國務(wù)院要求和審計署安排,全力做好這項工作,掌握我市社會保障資金的管理使用和效益情況,揭示存在的問題。各有關(guān)部門和單位,要充分認識這次審計的極端重要性,全力配合審計工作,保質(zhì)保量完成任務(wù),推動全市社會保障體系不斷完善。
五要更好地為文化xx建設(shè)服務(wù)。黨的十七屆六中全會對當(dāng)前和今后一段時期加強社會主義文化建設(shè)作了明確部署。我市也專門召開了市委十屆十三次會議,出臺了《關(guān)于推進文化xx建設(shè)打造文化強市的意見》和相關(guān)政策措施。市第十一次黨代會對此進一步作出了部署。全市審計機關(guān)要緊緊圍繞文化xx建設(shè)的各項任務(wù),著力加強審計監(jiān)督,關(guān)注文化體制機制改革情況,關(guān)注文化資金使用效益,關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)情況,關(guān)注文化部門和單位落實政策措施和管理績效情況。通過這一系列的監(jiān)督,保障和促進全市文化改革發(fā)展,推動文化強市建設(shè)。
六要更好地為法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)服務(wù)。溫家寶在聽取審計署工作匯報時明確指出,要加快推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作,積極推動責(zé)任政府建設(shè)。全市審計機關(guān)要認真貫徹溫的這一指示,在各項審計中,都要切實把握權(quán)力和責(zé)任兩個重點,將責(zé)任落實和追究放到更加突出的位置,促進法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。今年是換屆年,經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)非常繁重。要認真執(zhí)行中辦、國辦關(guān)于經(jīng)濟責(zé)任審計的規(guī)定,全力抓好經(jīng)濟責(zé)任審計工作,切實加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計監(jiān)督。同時,要加強工作指導(dǎo),推動鎮(zhèn)(街道)抓好村級負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計。要圍繞促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀守規(guī)盡責(zé),突出對財政管理、行政審批、國資管理、土地出讓、工程建設(shè)、節(jié)能減排等內(nèi)容的審計,特別要關(guān)注地方政府性債務(wù)、財政資金用于過度超前建設(shè)和形象工程等問題。要進一步健全評價體系,分清責(zé)任界限。要加強審計查出問題的整改和責(zé)任追究,強化對審計結(jié)果運用的督查落實,切實解決審用脫節(jié)的問題。要認真落實好中央關(guān)于經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議辦公室主任按同級副職配備等要求,加強經(jīng)濟責(zé)任審計機構(gòu)和隊伍建設(shè),滿足新形勢下開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作的需要。
三、高度重視和支持審計工作,為審計工作健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
審計部門是納稅人的經(jīng)濟“衛(wèi)士”,是黨委政府的決策“參謀”,也是各部門各單位的理財“幫手”。審計工作可以幫助各部門各單位摸清家底、查清賬目、理清問題,及時堵塞漏洞,防患于未然,也可以保護我們的干部不犯或少犯錯誤。各級黨委、政府要高度重視審計工作,政府主要負責(zé)同志要按照憲法和審計法的規(guī)定,親自分管審計工作,支持審計機關(guān)依法獨立審計,積極幫助解決審計機關(guān)人力不足、資金緊張等實際困難,為審計工作順利開展提供保障。要充分考慮審計工作的專業(yè)性,配強配好領(lǐng)導(dǎo)班子,健全內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置。各部門、各單位要支持和配合審計工作,依法向?qū)徲嫏C關(guān)提供審計所需的各種資料、信息和數(shù)據(jù),自覺接受審計監(jiān)督,主動抓好審計整改,創(chuàng)造良好的審計環(huán)境。組織、人事、紀檢、監(jiān)察等部門要加強協(xié)同配合,建立信息共享和審計整改聯(lián)動機制,合力推進審計整改,合力推進審計結(jié)果運用,合力推進審計公開,提升政府公信力。
全市審計機關(guān)要從國家治理的角度認識和把握審計工作,全力抓好審計機關(guān)自身建設(shè),不斷提高審計工作水平。要加強審計文化建設(shè)和社會主義核心價值體系教育,堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦,提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。要持之以恒地“尋標、對標、達標、奪標”,進一步轉(zhuǎn)變審計工作作風(fēng),切實增強責(zé)任意識、機遇意識、憂患意識,把精力用到干事創(chuàng)業(yè)上來,推動審計工作全面加速、提升、創(chuàng)新、增效。要組織審計干部學(xué)習(xí)好審計業(yè)務(wù)、經(jīng)濟形勢、法律法規(guī)等知識,不斷提高判斷問題、揭示問題、分析處理問題的能力。要正確處理監(jiān)督別人與接受監(jiān)督的關(guān)系,經(jīng)受住金錢關(guān)、人情關(guān)的考驗,嚴格執(zhí)行審計紀律和廉政規(guī)定,時刻保持清醒頭腦,始終做到堅持原則、審計為公,樹立廉潔奉公的良好形象,不斷提高審計機關(guān)的社會公信力。
同志們,過去幾年,我市審計工作取得了很大的成績。xx未來發(fā)展的宏偉藍圖為審計事業(yè)發(fā)展和審計干部干事創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的舞臺。新的一年,全市審計機關(guān)要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,高質(zhì)量完成全年各項審計工作任務(wù),為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市做出新的更大貢獻。