第四，要進一步培育和創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。要緊緊依托我縣“好花紅”布依民族文化資源優(yōu)勢，瞄準目標和預期市場，積極培育發(fā)展旅游業(yè)新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。要以全國定向錦標賽、全國水生態(tài)等會議和賽事在我縣召開為契機，大力發(fā)展競技體育、會議培訓、休閑旅游、康體健身、鄉(xiāng)村旅游、自駕旅游等休閑度假業(yè)態(tài)，積極開發(fā)農(nóng)耕勞作、農(nóng)業(yè)采摘、野外攀巖、科普探險等體驗旅游項目，加快發(fā)展野外拓展、戶外露營、山地運動等體育健身活動，不斷創(chuàng)造出能夠滿足游客心里、情感、審美享受的旅游產(chǎn)品，形成多元化、系列化、適用不同層次需求的旅游項目群，實現(xiàn)由觀光型旅游向休閑體驗型旅游方式轉變，帶動休閑旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，吸引休閑旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落戶惠水生產(chǎn)。同時，結合百鳥河“數(shù)字小鎮(zhèn)”大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺，著力打造戶外運動裝備交易平臺，帶動戶外運動裝備制造業(yè)發(fā)展，不斷延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和價值鏈。

第五，要進一步加強和完善要素保障。圍繞現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“食住行游娛購”六要素，加快漣江大壩“環(huán)壩公路”及30公里慢行系統(tǒng)規(guī)劃建設，積極做好貴陽至興義城際鐵路、都勻至香格里拉高速公路等建設的前期準備工作;主動對接，全面融入貴陽及貴安新區(qū)，協(xié)調(diào)推進環(huán)貴陽經(jīng)濟帶“貴惠長龍”四縣循環(huán)路網(wǎng)建設，規(guī)劃建設一批連接我縣旅游景區(qū)、景點的旅游公路，加快構建方便快捷、安全舒適的旅游交通運輸體系，大力改善旅游可接入條件;積極改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊等服務設施，使旅游者“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、娛之快樂、購之豐富”。大力發(fā)展旅游出行服務業(yè)，加快培育和引進旅行社、旅游客運等旅游服務機構;積極推進“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”建設，加快旅游數(shù)字化綜合信息服務平臺建設，以服務的科技化、信息化、個性化提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。

第六，要進一步培育和打造旅游品牌。建設好、打造好旅游品牌，對一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展具有重要引領和帶動作用。全縣上下要緊緊圍繞“好花紅布依文化鄉(xiāng)村旅游” 品牌資源優(yōu)勢，重點發(fā)展一批農(nóng)耕觀光、生態(tài)避暑、康體休閑、度假旅游等景區(qū)，配套建設會議中心、主題酒店、體育運動設施等項目，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，進一步打響好花紅“鄉(xiāng)村旅游”這一品牌。同時，按照省內(nèi)一流、州內(nèi)領先的要求，集中資金、資源、人才、技術，突出抓好全省“100個旅游景區(qū)”——惠水漣江度假旅游綜合體項目建設，加快推進布依水鄉(xiāng)歡樂島、好花紅千戶布依寨、野梅嶺森林公園、好花紅文化廣場、琴山逸響等景區(qū)基礎設施建設。

第七，要進一步豐富和創(chuàng)新營銷模式。要緊緊圍繞“貴廣高鐵”、“滬昆高鐵”即將開通的發(fā)展機遇，按照政府負責“形象營銷”、媒體負責“內(nèi)容營銷”、企業(yè)負責“服務營銷”的思路，把我縣“文化優(yōu)勢”、“區(qū)位優(yōu)勢”、“交通優(yōu)勢”、“資源優(yōu)勢”和“氣候優(yōu)勢”等作為惠水旅游營銷的著力點和突破口，不斷提升惠水旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力和競爭力。要采取在主流媒體投放品牌公益廣告和城市宣傳片，舉辦旅游推介會、策劃文化旅游活動，利用微博、微信等新技術、新媒體，形成多渠道、高密度的疊加效應，實現(xiàn)營銷網(wǎng)絡全覆蓋。同時，積極鼓勵和支持有實力的旅游企業(yè)到貴陽及省外主要旅游客源地設立旅游辦事處，建立旅游營銷網(wǎng)絡，形成多平臺、高層次、立體化的宣傳營銷推廣格局，不斷提升我縣旅游知名度和影響力。

第八，要進一步完善和創(chuàng)新管理機制。全縣上下要以本次旅發(fā)大會作為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的起點、新的征程，全面放大“旅發(fā)大會效應”，全力抓好后續(xù)各項管理工作，確保相關旅游產(chǎn)品、設施建設得到有效管護。要進一步加快建立和完善全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機制，以所有權、管理權、經(jīng)營權相分離為突破口，推進旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作，催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營主體和市場主體。要加快縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革領導小組辦公室實體化建設，選強配齊辦公室班子，突出選好業(yè)務精、技術強、敢擔當、能戰(zhàn)斗的業(yè)務骨干和班子成員，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅實的組織保障。要加快建立以政府投入為引導、社會資金為主體，依靠市場機制籌措資金的多元化投融資體系，將政府資金重點投向公益性旅游基礎設施項目建設，切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。要加強旅游專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，將其納入干部培訓和人才引進計劃，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支撐和人才保障。

同志們，可以說，20xx年是我們解放思想、大膽探索、勇于實踐的一年，是艱苦奮斗、自強不息、團結奮進的一年，是攻堅克難、持之以恒、跨越趕超的一年，是創(chuàng)新突破、加速崛起、走向輝煌的一年。全縣各級各部門務必要再接再厲，拿出必勝的信心、決勝的勇氣和攻堅的力度，咬定全年目標不放松，搶抓爭快、大干快干，堅決打贏20xx年的這場收官戰(zhàn)。

結合當前歲末年初工作，我再強調(diào)兩個方面問題：

(一)抓好年末各項重點工作。一是增比進位工作。要對照年初確定的各項工作目標，加強對35項經(jīng)濟運行指標鉆研分析，全面盤點各項指標完成情況，梳理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加大與省州上級對口業(yè)務部門的對接、溝通和匯報，科學把握各項指標之間的支撐匹配關系，深入挖掘潛力，主動找準對策，確保各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)科學統(tǒng)計，應統(tǒng)盡統(tǒng)。二是對上和對下目標管理考核工作。對上考核，各分管聯(lián)系領導要親自過問、立即安排部署，部門主要領導要主動對接匯報，加大跑上工作力度，及時解決考核中遇到的困難和問題。對下考核，縣委政府督查室要迅速啟動年終目標管理考核工作，圍繞年初既定目標，積極強化措施，從傳統(tǒng)的資料考核向實績考核轉變，確?？己烁茖W、更有效。三是十件民生實事項目建設。各相關單位要結合年初安排的任務抓好推進、跟蹤和落實，對在建設的項目要加大推進工作力度，對未啟動的項目要加快啟動建設。此項工作由縣委政府督查室牽頭，按照“一周一督查一報告”的方式開展督促檢查。四是秋冬種工作。由縣農(nóng)工局牽頭，各相關部門及各鎮(zhèn)(街道)配合，充分利用當前的好天氣、好氣候，加強對秋冬種技術的指導和協(xié)調(diào)服務，積極幫助農(nóng)戶解決資金、技術、物資等困難，多渠道、多方式助民增收。五是森林防火工作。全縣上下要認真吸取和總結森防工作經(jīng)驗，縣林業(yè)局、森防辦和各鎮(zhèn)(街道)要超前謀劃部署，嚴格做好森林防火和林木管護工作，嚴禁森林火災的發(fā)生，不斷鞏固和擴大生態(tài)建設成果。六是信訪維穩(wěn)工作?？h人社、信訪、公安、維穩(wěn)辦等相關單位要高度重視拖欠農(nóng)民工工資等突出問題，要把矛盾糾紛排查、社會治安整治、“討薪上訪”等問題作為當前的一項重中之重工作來抓，及時協(xié)調(diào)維護群眾的合法權益，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。七是妥善安排好群眾生活?？h民政部門要高度關注今冬明春孤、寡、殘、困等弱勢群體的安危冷暖工作，認真做好調(diào)查摸底和幫扶救助工作;各鎮(zhèn)(街道)要深入基層、深入群眾，特別是要高度重視城市低保、農(nóng)村低保、下崗失業(yè)人員、受災群眾等困難群眾的生活保障工作，切實落實好各項保障措施，解決好困難群眾的吃、穿、住、行等現(xiàn)實問題。八是安全生產(chǎn)工作。縣安監(jiān)、工信、交通等相關部門要切實加強對煤礦、非煤礦山、道路交通、危化企業(yè)及人員密集場所等重點領域安全隱患的排查整治，堅決防止和杜絕重特大事故發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定。

(二)抓好明年“開門紅”各項工作。一是縣發(fā)改、工信、水利、農(nóng)工、住建等相關部門及各鎮(zhèn)(街道)要緊扣新一輪發(fā)展機遇，要充分利用良好的產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，全力做好2015年項目編制、儲備和申報工作，要創(chuàng)新思路，快跑先爭，加強與省州對應部門的對接匯報，力爭更多項目擠進省州規(guī)劃盤子。二是要突出抓好今年第四季度50個項目的儲備、集中開工和2015年3月份全省項目觀摩會的籌備工作，要積極做好觀摩路線、觀摩項目的打造，真正做到早安排、早部署、早落實。當前，要加快在建項目和新開工項目的推進工作力度，各單位要搶時間、趕進度，對即將竣工或有望竣工的項目，要把好“最后一道關”，確保早日投產(chǎn)達效，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。對尚未開工的項目，要加強工作力量，定人、定責、定進度跟進，力爭實現(xiàn)開工轉化。對已經(jīng)約定了具體工期而拖延較長時間未開工的項目，要采取經(jīng)濟和行政手段相結合的方法，促進項目抓緊開工，確保項目進度，為2015年各項指標實現(xiàn)首季“開門紅”奠定堅實的基礎。三是要把謀劃明年工作與謀劃“十三五”規(guī)劃發(fā)展結合起來，加大項目銜接爭取力度，積極融入全省和全州的發(fā)展戰(zhàn)略平臺，做到遠近結合，統(tǒng)籌安排。繼續(xù)抓好已簽約招商項目的跟蹤服務工作，為明年工作實現(xiàn)良好開局奠定基礎。要科學判斷“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的宏觀形勢和發(fā)展趨勢，突出轉變發(fā)展方式和民生保障，著力謀劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理、基礎設施建設、民生保障等一批事關長遠的重大項目，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，不斷滿足人民群眾過上更好生活的新目標、新期待。

同志們，完成全年目標任務，抓好明年開局工作，時間緊、任務重，大家要認真落實縣委、縣政府的各項工作部署，再鼓干勁，勵精圖治，奮力拼搏，力爭全面超額完成全年各項目標任務，精心謀劃好明年的各項工作，推動經(jīng)濟社會在新的起點上實現(xiàn)更大突破!

旅游工作總結大會講話稿(三)

同志們：

為了進一步貫徹落實全省整治旅游市場秩序會議精神和市委、市人民政府旅游座談會精神，總結今年全市旅游市場整治工作，分析和解決存在的問題，全面安排部署明年我市旅游市場整治工作，營造××旅游又好又快發(fā)展的良好環(huán)境，經(jīng)市旅游局黨組研究，決定召開20xx年全市旅游行業(yè)市場整治總結暨動員大會。下面我講三個方面的問題：

一、20xx年全市旅游市場整治工作的基本情況

(一)打擊拉客行為整治行動

在金融海嘯和世界經(jīng)濟衰退的背景下，20xx年××旅游業(yè)延續(xù)了良好的發(fā)展勢頭，取得了可喜的成績，然而××古城內(nèi)及前往玉龍雪山公路沿線拉客人員增多，拉客現(xiàn)象重新泛濫，嚴重影響了××旅游形象和擾亂了××旅游市場秩序。20xx年8月4日，我局召開了專題會議，決定集中所有執(zhí)法人員、聯(lián)合古城區(qū)旅游局、玉龍縣旅游局成立打擊拉客行為整治小組，集中力量對××市旅游市場進行重點整治，重拳打擊拉客行為。

在此次打擊拉客行為聯(lián)合整治行動中，執(zhí)法人員共驅散拉客人員463人，批評教育拉客人員178人，要求寫出保證書的15人被處罰的拉客人員3人,對拉客人員做了全面的宣傳，讓他們認識到了拉客屬于違法行為，打擊了部分頑固人員，遏制住了拉客現(xiàn)象泛濫的勢頭。執(zhí)法人員在嚴厲打擊拉客行為的同時，加大對違規(guī)團隊的打擊。整治期間共查處違規(guī)操作團隊及旅行社從業(yè)人員違規(guī)行為62起，收繳罰沒款16200元，受理投訴11起，理賠金額5160元。整個旅游市場秩序有所改觀，制卡、刷卡團隊人數(shù)明顯提升。

(二)成立關坡旅游執(zhí)法檢查點

為嚴厲打擊不進入××旅游結算系統(tǒng)的旅游團隊。我局決定集中力量到關坡，嚴格查處不進入旅游結算系統(tǒng)的團隊，并統(tǒng)一意見，所有自由行團隊及拉市馬場工作人員操作的無行程團隊，一律要求明確地接社，全部進入結算平臺操作。

在檢查過程中，全體執(zhí)法人員不顧辛勞，克服部分違規(guī)人員的刁難、謾罵甚至威脅及客人的不理解、不配合等困難，雖然每個隊員每天下來都精疲力盡，體力幾乎透支，但關坡執(zhí)法點的檢查取得了質的變化，自由行團隊及拉市馬場人員操作的無行程團隊，全部明確了地接旅行社，納入了××旅游結算平臺，黑團進入××的通道基本被卡死。9月6日開始，原先未納入地接社，在關坡現(xiàn)買古維的黑團全部變成有地接，并進入一卡通休閑度假通道制卡，人數(shù)每天大約在2000人左右。

在關坡設置團隊查驗點，一舉解決了進行多年的“四黑”整治未能徹底根治的問題，并解決了由旅行社操作的自由行游離于一卡通外，介于正規(guī)團隊和黑團之間的模糊定位及堵死了旅游團隊偷逃古維等漏洞。質監(jiān)所、稽查大隊進入關坡執(zhí)法點檢查，牽住了整個散客旅游市場的牛鼻子，昆明、成都等散客市場為之震動，從反饋的信息看，昆明、成都等地的散客正逐步交由正規(guī)旅行社操作，地接價格開始提升。

(三)散客門市的整治

根據(jù)旅游市場的實際情況，質監(jiān)所、稽查大隊聯(lián)合古城區(qū)公安、工商、稅務等旅游聯(lián)合相關部門對散客門市進行了規(guī)范、整治，對不規(guī)范的散客門市下發(fā)了“責令改正通知書”，對違法經(jīng)營的散客門市下發(fā)了“責令停止違法經(jīng)營行為通知書”;對達不到整改要求的散客門市堅決予以關閉，直到達到整改要求為止。對散客門市做了整治、規(guī)范，四個中隊共治理散客門市69家。

(四)旅游市場的執(zhí)法檢查

把日常的旅游市場檢查作為的一項基本性的工作，始終做到常抓不懈。執(zhí)法人員堅持常年對玉龍雪山收費站、××古城古城、東巴谷等景點和機場、購物店進行來回巡查，以保障旅游市場的健康和穩(wěn)步發(fā)展。20xx年，××市旅游質監(jiān)所、稽查大隊出動執(zhí)法人員12316人次，檢查糾正導游違規(guī)行為1000多起，嚴格按照《導游人員管理條例》的相關規(guī)定，規(guī)范導游服務市場，查處無合法證件和無正當手續(xù)從事導游活動行為121起。同時，通過網(wǎng)上監(jiān)控，大大提高了旅游質監(jiān)部門對導游員在帶團過程中的各項服務的監(jiān)督水平，適時了解團隊的運行情況，以網(wǎng)絡管理系統(tǒng)為平臺，依托旅游執(zhí)法管理子系統(tǒng)軟件，加強對違規(guī)導游進行上網(wǎng)登記、凍結違規(guī)導游的導游業(yè)務，以便督促其在規(guī)定的時間內(nèi)到旅游執(zhí)法部門接受相應的處罰，有效打擊了導游的違規(guī)行為，維護了旅游者的合法權益和××旅游的形象。

(五)投訴、受理處理效率高

按照四項制度的要求、加強分組輪崗制和輪流值班制，24小時受理游客對旅行社、導游、星級賓館飯店、景區(qū)景點等的投訴。20xx年共受理旅游投訴205起，結案率達百分之九十九，理賠金額626158元。春節(jié)、十一兩個黃金周，質監(jiān)所、稽查大隊組織人員堅持24小時值班，執(zhí)法干部全員在崗，加強市場巡查及投訴監(jiān)管，現(xiàn)場受理旅游投訴，查處違法違規(guī)行為，協(xié)調(diào)旅游糾紛。質監(jiān)所、稽查大隊在20xx年進一步加大市場檢查力度，整治和維護好旅游市場秩序，全年到市場巡查12316人次，查處違規(guī)行為1249起，行政罰款232900元，現(xiàn)場糾正不規(guī)范行為2000次以上。

二、當前我市旅游市場存在的主要問題

通過三年多來全市旅游市場專項整治，從總體上看我市旅游市場秩序是良好健康的，但仍存在如下幾方面問題：一是旅游團隊“零負利潤”現(xiàn)象突出，旅行社相互削價競爭現(xiàn)象愈演愈烈。二是旅行社部分人員內(nèi)外勾結，不輸單團隊現(xiàn)象突出，手段隱備。三是非旅行社人員參與旅游現(xiàn)象呈上升趨勢，門市收客和客棧、出租車組團參與旅游嚴重擾亂××的旅游秩序。四是旅游團隊入住非星酒店、客棧行為仍然存在。旅游購物不按規(guī)定進店簽單，抽逃監(jiān)理費用。五是偷逃古維行為仍在發(fā)生，古維征收方式需進一步研討。七是旅游從業(yè)人員素質急需進一步提高。旅行社、酒店、車輛、餐飲服務質量引發(fā)的投訴仍然存在。

三、明年我市旅游市場整治工作安排

一是以××旅行社結算公司為龍頭、全面規(guī)范旅游報價體系，堅決杜絕零負團費現(xiàn)象，有效遏制削價競爭行為。從2010年一月一日起，六大旅行社集團對外報價必須按××旅行社結算公司要求執(zhí)行，違反規(guī)定者按行業(yè)自律公約和相關法規(guī)予以從嚴處理。二是所有旅游團隊從2010年1月1日起必須全面進入一卡通網(wǎng)絡平臺。××旅行社結算公司、監(jiān)理公司和旅游聯(lián)合執(zhí)法辦要配合古城區(qū)旅游局在關坡檢查站24小時值班，并結合火車開行事項，在火車站設置查驗關。凡不輸單團隊，一經(jīng)查實，按自律公約每團處以二萬元，并按行業(yè)法規(guī)上限予以懲處。業(yè)務人員一次性停團處理，任何旅行社不得接收。三是全面清理整頓散客門市網(wǎng)點，實行門市網(wǎng)點法人負責制，堅決打擊個人行為非法參與旅游業(yè)務。四是對上游旅行社惡意不輸單，走黑行為由旅游行政部門予以警示，并由××旅行社結算公司召集六大集團實行黑名單制度予以抵制。五是加強執(zhí)法隊伍、監(jiān)理隊伍和行業(yè)自律隊伍建設。六是加強賓館酒店監(jiān)管，提升酒店業(yè)服務水平。七是加強旅游從業(yè)人員教育培訓工作。八是加強區(qū)域合作。聯(lián)合大理、迪慶等州市旅游部門進一步加大打擊擾亂旅游市場行為的力度。