市檢察長(zhǎng)會(huì)議講話材料(2)
市檢察長(zhǎng)會(huì)議講話材料(三)
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會(huì)議、全省政法工作會(huì)議和全國(guó)、全省檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，部署20xx年工作任務(wù)。
下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、20xx年全市檢察工作簡(jiǎn)要回顧
過(guò)去一年，在市委和省人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得了新進(jìn)展。在20xx年群眾滿意度測(cè)評(píng)中，市檢察院名列全省檢察機(jī)關(guān)第一。
全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。始終以人民群眾平安需求為導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，充分發(fā)揮批捕、起訴職能，突出打擊影響群眾安全感的刑事犯罪，全年共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人1108人，提起公訴1617人，分別比上年上升7.9%和0.7%。其中，批捕故意殺人、綁架、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人161人，起訴114人，同比下降8%和25.5%;批捕搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪嫌疑人312人，起訴383人，同比上升9.8%和6.1%。對(duì)犯罪主觀惡性較小、社會(huì)危害不大的初犯、偶犯、未成年人犯等，依法決定不批捕81人、不起訴108人，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
持續(xù)加大查辦職務(wù)犯罪力度。堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反，查辦貪污賄賂犯罪案件50人，同比上升4.5%，瀆職侵權(quán)犯罪案件19人，同比上升5.6%。大案要案61人，占立案總?cè)藬?shù)的88.4% ，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1600余萬(wàn)元。依法查辦了景德鎮(zhèn)市行政服務(wù)中心原主任黃紀(jì)慶涉嫌巨額貪污、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明、受賄案，樂(lè)平礦務(wù)局原局長(zhǎng)樊飛涉嫌巨額受賄案，市公交公司原經(jīng)理李曉春涉嫌貪污案等縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要案。運(yùn)用“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方法，深挖了魚(yú)山鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦原主任劉雪等17人受賄行賄導(dǎo)致出現(xiàn)14棟違章建筑案等窩案串案。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾切身利益的職務(wù)犯罪案件21件35人。更加重視職務(wù)犯罪預(yù)防工作，與市人大會(huì)聯(lián)合開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪“五個(gè)一”活動(dòng)，市委書(shū)記劉昌林等四套班子領(lǐng)導(dǎo)參觀了“五個(gè)一”活動(dòng)中的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育圖片展。
深入推進(jìn)訴訟監(jiān)督工作。堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，維護(hù)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督，依法決定追加逮捕45人、追加起訴99人，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案18件27人、撤案20件20人，建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件28件28人;加強(qiáng)審判監(jiān)督，提出刑事抗訴14件，已改判和發(fā)回重審10件，采納意見(jiàn)率為71.4%。對(duì)審判活動(dòng)和民事執(zhí)行中的違法情形提出檢察建議32件，監(jiān)督糾正一起涉案金額3000萬(wàn)元的民事借貸虛假訴訟案件，使該案當(dāng)事人受到應(yīng)有的民事制裁;加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督，依法糾正減刑、假釋、保外就醫(yī)等刑罰執(zhí)行不當(dāng)77人、刑期計(jì)算錯(cuò)誤案件4件4人、社區(qū)矯正執(zhí)行不當(dāng)75人，對(duì)2名不符合保外就醫(yī)條件的“有權(quán)人、有錢人”罪犯提出收監(jiān)執(zhí)行檢察建議。
主動(dòng)服務(wù)全市發(fā)展大局。出臺(tái)了關(guān)于充分發(fā)揮司法職能保障全面深化改革服務(wù)瓷都“三大戰(zhàn)役”的指導(dǎo)意見(jiàn)，為工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)、招商引資大會(huì)戰(zhàn)、城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”提供有力司法保障。對(duì)浯溪口水利樞紐、中心城區(qū)昌南拓展區(qū)、老城區(qū)改造等重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，保障政府投資安全;依法批捕金融詐騙、合同詐騙、非法傳銷等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人55人，起訴85人，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境;加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的打擊力度，依法起訴非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木、造成重大環(huán)境污染事故等犯罪嫌疑人115人，堅(jiān)決查處生態(tài)環(huán)保、國(guó)土資源等領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件15人，促進(jìn)“美麗瓷都”建設(shè)。
著力提升法律監(jiān)督能力。認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程，涌現(xiàn)出“全市勞動(dòng)模范”、“瓷都十大杰出青年”等一批先進(jìn)人物;加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和使用，積極開(kāi)展全員培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，培養(yǎng)出全省檢察業(yè)務(wù)專家、全省民事行政檢察十佳檢察官等一批專業(yè)人才;樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，重用提拔7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，選拔使用12名中層干部，推動(dòng)形成凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍;全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，樂(lè)平市人民檢察院被評(píng)為“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”，并被最高人民檢察院榮記集體一等功，浮梁縣人民檢察院、昌江區(qū)人民檢察院繼續(xù)保留全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“文明接待室”稱號(hào)，珠山區(qū)人民檢察院、浮南地區(qū)人民檢察院在全省基層檢察院建設(shè)考核中名列前茅;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階，完成辦案保障中心建設(shè)，建成辦案工作區(qū)、案件受理大廳和檢察陳列館。統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和案件信息公開(kāi)系統(tǒng)運(yùn)行良好，高清視頻會(huì)議系統(tǒng)、辦案工作區(qū)全程同步錄音錄像系統(tǒng)、辦案大樓監(jiān)控系統(tǒng)完成擴(kuò)容改造。
不斷強(qiáng)化自身監(jiān)督制約。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提出27項(xiàng)整改措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大會(huì)《關(guān)于對(duì)訴訟活動(dòng)開(kāi)展法律監(jiān)督工作情況的審議意見(jiàn)》。在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)真辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案5件，上門回復(fù)了辦理結(jié)果;深入推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)，在網(wǎng)上公開(kāi)終結(jié)性法律文書(shū)，舉辦“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)，向全市中學(xué)生印發(fā)10萬(wàn)冊(cè)檢察宣傳手冊(cè)，做客電視臺(tái)訪談節(jié)目，最大限度增強(qiáng)檢察工作透明度;強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加大檢務(wù)督察力度，對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行明查暗訪，實(shí)現(xiàn)所有案件的受理、流轉(zhuǎn)、辦理、審批、監(jiān)督、考評(píng)全部在網(wǎng)上運(yùn)行，認(rèn)真開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查工作，執(zhí)法辦案行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
上述成績(jī)的取得，是市委和省院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市檢察人員奮力拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市院黨組向與會(huì)同志、向全市檢察人員表示衷心的感謝!
過(guò)去的一年，全市檢察工作取得了一定成績(jī)和進(jìn)步，但仍然存在不少問(wèn)題和困難：一是少數(shù)檢察人員執(zhí)法理念存在偏差，理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念尚未完全樹(shù)立。受人之托過(guò)問(wèn)、干預(yù)辦案，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，為追求考評(píng)成績(jī)弄虛作假、違規(guī)辦案等問(wèn)題依然存在;二是法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮得還不夠充分有效，與人民群眾對(duì)司法公正的期望仍有差距。不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不規(guī)范的問(wèn)題依舊存在。修改后刑訴法賦予的非法證據(jù)排除、羈押必要性審查、違法所得沒(méi)收程序等監(jiān)督職責(zé)尚未履行到位;民行多元化監(jiān)督格局發(fā)展不平衡，基層民事檢察工作薄弱局面仍然沒(méi)有得到很好改善;檢察監(jiān)督力度和質(zhì)量有待提升，一些監(jiān)督活動(dòng)不規(guī)范，影響司法公信和監(jiān)督權(quán)威;三是檢察官隊(duì)伍老化、斷層，基層檢察院人才流失嚴(yán)重，招人難和留人難現(xiàn)象還比較突出;四是檢察工作科技含量特別是信息化應(yīng)用水平還有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們要積極主動(dòng)爭(zhēng)取各方支持，努力加以解決。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省政法工作會(huì)議、全省檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下做好檢察工作的總體要求
全省政法工作會(huì)議于2月5日召開(kāi)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我省處于刑事犯罪高發(fā)期和社會(huì)矛盾凸顯期，全省政法機(jī)關(guān)要推動(dòng)工作理念、思路、方式、機(jī)制向善于運(yùn)用法治思維和法治方式轉(zhuǎn)變、向既有秩序又有活力轉(zhuǎn)變、向著力解決深層次問(wèn)題轉(zhuǎn)變、向善于運(yùn)用信息化手段轉(zhuǎn)變、向更加開(kāi)放轉(zhuǎn)變，以與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神解除難題。全省檢察長(zhǎng)會(huì)議科學(xué)分析了當(dāng)前檢察工作面臨的形勢(shì)，指出了檢察工作中存在的問(wèn)題和不足，對(duì)做好今年的全省檢察工作作了全面部署，提出了聚焦推動(dòng)江西檢察工作全面健康發(fā)展的目標(biāo)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)，在“四個(gè)始終堅(jiān)持”上下功夫。
一要始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保檢察工作正確的政治方向。始終牢記中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路，旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，必須充分發(fā)揮檢察院黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全市兩級(jí)檢察院黨組要準(zhǔn)確把握職能定位，切實(shí)加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不斷增強(qiáng)觀大勢(shì)、掌全局、議大事、抓大事的能力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問(wèn)題的研究和謀劃，不斷提高決策水平和工作效率。要完善黨組會(huì)、檢委會(huì)、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，凡是重大工作決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、重大案件，都必須經(jīng)集體研究決定。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶頭遵紀(jì)守法、廉潔自律，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。要自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度，確保檢察工作的正確方向。
二要始終堅(jiān)持把檢察工作擺在發(fā)展大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力法治保障。全市檢察機(jī)關(guān)要把檢察工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)謀劃，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)新變化，切實(shí)增強(qiáng)工作前瞻性、主動(dòng)性，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加準(zhǔn)確把握服務(wù)“三大戰(zhàn)役”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)提供有力法治保障。我們要求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地，建立健全對(duì)黨中央和各級(jí)黨委重大決策部署在檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查機(jī)制，建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度，并堅(jiān)持通過(guò)法定程序推動(dòng)黨中央和各級(jí)黨委決策部署在司法工作中得到貫徹落實(shí)，確保政令暢通。
三要始終堅(jiān)持在全面推進(jìn)依法治國(guó)中履行檢察職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢察監(jiān)督。在中央政治局會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)，公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是我們黨追求的崇高價(jià)值，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持在全面推進(jìn)依法治國(guó)中發(fā)揮職能作用。作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，我們一定要把嚴(yán)格依法履職放到全面推進(jìn)依法治國(guó)的大局中去把握和定位，堅(jiān)定法治信仰，樹(shù)立法治理念，增強(qiáng)法治意識(shí)，維護(hù)法律權(quán)威，切實(shí)做到尊法學(xué)法守法用法，確保檢察工作始終在法治軌道上正確運(yùn)行。要自覺(jué)運(yùn)用法治思維分析和處理問(wèn)題，嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使職權(quán)，使依法履職、規(guī)范司法成為檢察工作的基本遵循。在此基礎(chǔ)上，緊緊扭住人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題，完善監(jiān)督措施，加大監(jiān)督力度，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，保障人民權(quán)益、順應(yīng)群眾期待，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
四要始終堅(jiān)持恪守檢察職業(yè)良知，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)。在對(duì)政法工作的重要指示中，突出強(qiáng)調(diào)要不斷提高政法隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和履職能力，培養(yǎng)造就一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政法隊(duì)伍。我們要始終保持對(duì)法律的敬畏之心，自覺(jué)把司法為民的職業(yè)良知與秉公司法的法治精神統(tǒng)一起來(lái)，帶頭遵守法律、厲行法治，帶頭依法辦案，不受任何干擾，守住公正司法底線。要把執(zhí)法為民作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在辦案中，真正把人民群眾放在心中最高位置，決不允許對(duì)群眾訴求置之不理，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。要高度重視隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢、警鐘長(zhǎng)鳴，不斷強(qiáng)化自身監(jiān)督，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，自覺(jué)把檢察權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)決防止“燈下黑”。
三、以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)做好20xx年全市檢察工作
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。全市檢察機(jī)關(guān)要深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹中央政治局會(huì)議、中央政法工作會(huì)議和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議、全省檢察長(zhǎng)會(huì)議的各項(xiàng)決策部署，按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新變化，堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，堅(jiān)持以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為總要求，堅(jiān)持以司法辦案為中心，堅(jiān)持以深入推進(jìn)平安瓷都、法治瓷都建設(shè)為載體，堅(jiān)持以深化司法體制改革和檢察改革為動(dòng)力，不斷提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法能力和水平，努力為持續(xù)深入實(shí)施好“三大戰(zhàn)役”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
(一)主動(dòng)順應(yīng)人民群眾平安需求，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化法治思維，樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，履行好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定的重大責(zé)任。
一要以人民群眾平安需求為導(dǎo)向，依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪。深入開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，建立對(duì)黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等犯罪常態(tài)化打擊整治機(jī)制，依法堅(jiān)決打擊非法集資、金融詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，依法嚴(yán)懲極端暴力犯罪，堅(jiān)決遏制刑事犯罪高發(fā)勢(shì)頭。要加大對(duì)危害食品藥品安全、環(huán)境污染、電信詐騙等群眾反映強(qiáng)烈犯罪的懲治力度，繼續(xù)開(kāi)展破壞生態(tài)環(huán)境和危害食品藥品安全專項(xiàng)立案監(jiān)督工作，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要著眼于推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新的司法保護(hù)力度。
二要積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革給檢察工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，努力提高收集固定證據(jù)的能力和水平。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，堅(jiān)持嚴(yán)格依法收集、固定、審查和運(yùn)用證據(jù)，堅(jiān)決防止事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件或者違反法律程序的案件“帶病”起訴。要大力提高公訴能力，著力加強(qiáng)出庭支持公訴工作，特別是對(duì)于疑難復(fù)雜和熱點(diǎn)敏感案件，要選經(jīng)驗(yàn)豐富的公訴人出庭，并做好周密的出庭預(yù)案，力求達(dá)到良好的法律效果和社會(huì)效果。
三要健全檢察環(huán)節(jié)依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，依法妥善化解矛盾糾紛。要健全執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、刑事和解、檢調(diào)對(duì)接等機(jī)制，把化解矛盾落實(shí)到司法辦案每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高防范和化解矛盾糾紛實(shí)效。要積極參加信訪法治建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)高檢院《人民檢察院受理控告申訴依法導(dǎo)入法律程序?qū)嵤┺k法》和省院《關(guān)于進(jìn)一步做好檢察環(huán)節(jié)訴訪分離工作的意見(jiàn)》，引導(dǎo)和支持當(dāng)事人在法治軌道上表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。要注重將涉檢信訪問(wèn)題解決在基層和首辦環(huán)節(jié)，減少越級(jí)訪、重復(fù)訪。要主動(dòng)對(duì)接省院，積極推進(jìn)市、縣兩級(jí)檢察院視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，加快網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)和綜合運(yùn)用，提高網(wǎng)上信訪辦理質(zhì)量。
四要積極參與立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，做好檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理工作。要強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，以履行法律監(jiān)督職能為切入點(diǎn)，促進(jìn)提升社會(huì)治理法治化水平。要加強(qiáng)未成年人刑事檢察工作，加強(qiáng)對(duì)涉罪未成年人的特殊司法保護(hù)。要強(qiáng)化社區(qū)矯正法律監(jiān)督，防止社區(qū)服刑人員脫管漏管，幫助社區(qū)矯正對(duì)象盡快融入社會(huì)。要結(jié)合司法辦案，積極參與對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等重點(diǎn)地區(qū)和網(wǎng)吧、KTV等重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治。要與有關(guān)部門密切配合，積極參與“清網(wǎng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)犯罪和違法侵權(quán)行為，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的有組織制造傳播謠言、詐騙、賭博、傳播淫穢信息等犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。要建立檢察官以案釋法制度，加強(qiáng)法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。
(二)牢牢把握反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)，切實(shí)加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。要堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于深入推進(jìn)反腐斗爭(zhēng)的重大決策，認(rèn)真落實(shí)高檢院、省院關(guān)于加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的部署，敢于擔(dān)當(dāng)、依法辦案，主動(dòng)作為、重拳出擊，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
一要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。既堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，又把握辦案重點(diǎn)，對(duì)問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的，深挖嚴(yán)查、一查到底。要突出查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪，堅(jiān)決查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的案件。要嚴(yán)肅查辦工程項(xiàng)目、土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)企改制等領(lǐng)域造成國(guó)有資產(chǎn)損失等犯罪。要加大對(duì)群眾身邊腐敗犯罪特別是“小官大貪”的查處力度，高度重視查辦發(fā)生在社會(huì)保障、征地拆遷、扶貧救災(zāi)、支農(nóng)惠農(nóng)等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，特別是政府惠民資金和專項(xiàng)補(bǔ)貼申報(bào)審核、發(fā)放管理、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、私分濫發(fā)等侵犯群眾合法權(quán)益的職務(wù)犯罪。要嚴(yán)肅查處重特大安全責(zé)任事故、重大環(huán)境污染事故等背后的瀆職侵權(quán)犯罪。深化打擊行賄犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲治那些圍獵干部、主動(dòng)行賄、多次行賄、行賄數(shù)額巨大的行賄人。堅(jiān)決依法查處基層政權(quán)中賄選、破壞選舉等案件，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
二要提高查辦職務(wù)犯罪工作水平。要規(guī)范職務(wù)犯罪線索管理，健全受理、分流、查辦、信息反饋等機(jī)制，防止有案不查、選擇性辦案。深化偵查一體化機(jī)制建設(shè)，市院要發(fā)揮辦案主體作用，既要加大直接查辦案件力度，又要規(guī)范指定管轄、交辦、提辦、督辦等工作，有效整合區(qū)域和內(nèi)部偵查力量，提高辦案工作的整體效能。要完善協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察和其他行政執(zhí)法等部門的信息共享和協(xié)查，形成反腐合力。要把法治思維和法治方式貫穿于辦案全過(guò)程，牢固樹(shù)立以證據(jù)為核心的偵查理念，依法規(guī)范行使偵查權(quán)，堅(jiān)決杜絕刑訊逼供、非法取證等行為，嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全制度，落實(shí)辦案安全防范措施，堅(jiān)決杜絕辦案安全事故。要高度重視辦案質(zhì)量，力求每一起案件都要辦深辦透辦徹底，把犯罪嫌疑人涉嫌的所有犯罪事實(shí)都要查清楚，并深挖窩案串案。要敢于堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、頂住壓力，排除干擾和阻力，決不能因?yàn)橥饨绲膲毫Ω愠钒浮⒉辉V等“內(nèi)部消化”。要加強(qiáng)對(duì)案件的跟蹤監(jiān)督，抓好結(jié)案，提高起訴率和實(shí)刑判決率，對(duì)于量刑畸輕的，要提出意見(jiàn)，該抗訴的要抗訴。要進(jìn)一步提高靠科技信息手段突破案件的能力，加快偵查信息化、裝備現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)偵查信息化平臺(tái)建設(shè)。
三要緊密結(jié)合辦案開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。要圍繞不敢腐、不能腐、不想腐的目標(biāo)，深化預(yù)防宣傳和警示教育，拓展行賄犯罪檔案查詢應(yīng)用范圍，切實(shí)增強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作實(shí)效。針對(duì)所查辦的職務(wù)犯罪案件，要充分運(yùn)用年度報(bào)告、專題報(bào)告、檢察建議等方式，查找漏洞，提出加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度的建議。今年5月，省人大會(huì)將聽(tīng)取省院關(guān)于職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，我們要充分利用這一有利契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)預(yù)防工作的經(jīng)驗(yàn)和成效，研究分析存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，并為省院形成專項(xiàng)報(bào)告提供素材。
(三)切實(shí)維護(hù)司法公平正義，進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟監(jiān)督工作?！耙淮尾还膶徟?，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪?！睆?qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，維護(hù)和促進(jìn)公平正義，是檢察機(jī)關(guān)的重大職責(zé)使命。要認(rèn)真貫徹四中全會(huì)和修改后的三大訴訟法，落實(shí)市人大會(huì)《關(guān)于對(duì)訴訟活動(dòng)開(kāi)展法律監(jiān)督工作情況的審議意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。
一要全面加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。近年來(lái)，全國(guó)一些地方先后糾正了一些冤錯(cuò)案。如“廣東徐輝故意殺人案”“海南黃家光故意殺人案”“內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D強(qiáng)奸殺人案”等冤錯(cuò)案。仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)，這些案件刑訊逼供或證據(jù)有嚴(yán)重缺陷的情形十分突出，令人深思。我們要把嚴(yán)防冤假錯(cuò)案作為堅(jiān)決守住、不能突破的底線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法理念，遵循刑事司法規(guī)律，全面貫徹修改后刑事訴訟法，堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無(wú)，堅(jiān)決排除非法證據(jù)。探索建立不服法院生效刑事裁判申訴異地審查制度，健全冤錯(cuò)案件發(fā)現(xiàn)受理、審查辦理、監(jiān)督糾正等機(jī)制。要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，探索建立重大、疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議制度，嚴(yán)格掌握批捕、起訴標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退回補(bǔ)充偵查程序。強(qiáng)化對(duì)刑事拘留等限制人身自由司法措施和偵查手段的法律監(jiān)督，適時(shí)開(kāi)展刑事拘留專項(xiàng)監(jiān)督。要進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于“兩法銜接”的有關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)有案不移、以罰代刑等問(wèn)題的監(jiān)督。要完善刑事審判監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)二審書(shū)面審理、人民法院依職權(quán)啟動(dòng)再審后改變?cè)瓕徟袥Q案件的監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪案件判處緩刑、免刑的監(jiān)督。
二要全面加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。高檢院監(jiān)所檢察廳已更名為刑事執(zhí)行檢察廳，職能進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。我們也要積極爭(zhēng)取黨委、政府及編辦的支持，做好統(tǒng)一更名工作。今年，全國(guó)人大會(huì)還將聽(tīng)取高檢院關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行和強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行及有關(guān)監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，重點(diǎn)是要做好刑罰交付、變更執(zhí)行以及羈押必要性審查等監(jiān)督工作。要繼續(xù)整治違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察工作成果，防止“提錢出獄”“以權(quán)贖身”等現(xiàn)象。去年以來(lái)，黑龍江延壽縣看守所和訥河監(jiān)獄相繼曝出重大管理問(wèn)題，前不久，網(wǎng)上又曝光了贛州監(jiān)獄多名囚犯死亡、家屬上訪事件，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。對(duì)此，我們要高度重視，派出院和監(jiān)所檢察部門要積極履行監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真排查和糾正監(jiān)獄、看守所監(jiān)管活動(dòng)中存在的問(wèn)題，有效防止在押人員非正常死亡等事件發(fā)生。
三要強(qiáng)化民事行政訴訟監(jiān)督。要深入貫徹落實(shí)省人大會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)民事訴訟法律監(jiān)督工作的決議》，有效改進(jìn)民事訴訟監(jiān)督工作。要深入推進(jìn)修改后民訴法和民事訴訟監(jiān)督規(guī)則的貫徹落實(shí)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，統(tǒng)籌推進(jìn)生效裁判監(jiān)督、審判程序監(jiān)督和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，著力解決監(jiān)督不到位、不規(guī)范等突出問(wèn)題。要鞏固和擴(kuò)大民事行政虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作成果，推動(dòng)常態(tài)化監(jiān)督工作機(jī)制形成。我們要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握修改后行政訴訟法，充分運(yùn)用抗訴、檢察建議等手段，加強(qiáng)對(duì)行政審判和執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。要建立民行部門、偵查部門協(xié)調(diào)配合、信息共享機(jī)制，對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)審判、執(zhí)行人員徇私枉法涉嫌職務(wù)犯罪的，要依法堅(jiān)決查處。另外，今年上半年，省院將召開(kāi)全省民行檢察工作會(huì)議，希望各基層院和民行部門要盡早謀劃，盡快打開(kāi)工作局面，同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，打造特色、亮點(diǎn)工作。
(四)致力提升司法公信力，深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。司法不規(guī)范、不公正、不文明問(wèn)題，嚴(yán)重影響檢察機(jī)關(guān)的司法形象和司法公信力。因此，我們要堅(jiān)守公正司法底線，讓嚴(yán)格司法、公正司法貫穿檢察工作始終，力求讓人民群眾切身感受到公平正義。
一要認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，著力解決司法不規(guī)范不文明問(wèn)題。今年，高檢院在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)是圍繞職務(wù)犯罪偵查、偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督、控告申訴檢察、職務(wù)犯罪預(yù)防等部門和環(huán)節(jié)，整治八個(gè)方面司法不規(guī)范的突出問(wèn)題。我們要認(rèn)真貫徹高檢院、省院的決策部署，抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁，以“刮骨療毒”的勇氣，下大力氣整治不公正、不文明、不規(guī)范、不廉潔的司法行為，取得讓群眾看得見(jiàn)、感受得到的成效。這里，我著重講三個(gè)方面問(wèn)題。第一，要嚴(yán)格規(guī)范適用指定居所監(jiān)視居住措施。去年，全省檢察機(jī)關(guān)先后發(fā)生幾起辦案安全事故，個(gè)別地方短時(shí)間內(nèi)接連發(fā)生事故，我們這里也出現(xiàn)了一起辦案安全事故，主要是指定居所監(jiān)視居住環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題。雖然沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，但從發(fā)生的事故來(lái)看，都是低級(jí)的，很不應(yīng)該發(fā)生的。這些教訓(xùn)很深刻，警示我們?cè)谶m用指定居所監(jiān)視居住措施上來(lái)不得半點(diǎn)隨意，要嚴(yán)格適用范圍，限定適用比例。省院要求，除堅(jiān)持下級(jí)院適用指定居所監(jiān)視居住報(bào)上一級(jí)院審批外，基層院適用必須層報(bào)省院反貪局備案。因此，我們要認(rèn)真抓好指定居所監(jiān)視居住點(diǎn)建設(shè)，完善硬件設(shè)施和安全防范措施，不留任何死角。要及時(shí)開(kāi)展辦案安全教育，引導(dǎo)辦案人員牢固樹(shù)立辦案安全防范意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)適用監(jiān)視居住措施的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改落實(shí)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。第二，嚴(yán)格規(guī)范查封扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物。去年，我們?nèi)媲謇砹私?5年來(lái)的扣押凍結(jié)款物，并對(duì)扣押不當(dāng)?shù)?，依法予以退賠。從清理情況來(lái)看，超范圍扣押、分工不明確、處理不及時(shí)等問(wèn)題仍然存在，甚至有的扣押財(cái)物被辦案人員遺忘，這些問(wèn)題，必須引起高度重視。最近，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見(jiàn)》，高檢院正在抓緊制定相關(guān)管理規(guī)定。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決禁止受利益驅(qū)動(dòng)辦案，堅(jiān)決禁止違法違規(guī)查封扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物。特別是對(duì)犯罪嫌疑人私人財(cái)物，要慎重扣押。第三，樹(shù)立正確的考評(píng)導(dǎo)向。全國(guó)全省檢察長(zhǎng)會(huì)議要求，要健全科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，堅(jiān)決取消簡(jiǎn)單以數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等排序評(píng)優(yōu)的做法，突出案件質(zhì)量評(píng)查，加強(qiáng)監(jiān)督制約，落實(shí)辦案責(zé)任，形成規(guī)范司法的導(dǎo)向。今后，對(duì)查實(shí)造假的，要堅(jiān)決處理，毫不留情。但是，取消簡(jiǎn)單數(shù)字考核指標(biāo)，是不是意味著可以不辦案或者少辦案了?這里，我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們的實(shí)際辦案數(shù)量和質(zhì)量與先進(jìn)院相比還處于相對(duì)落后的位置，與反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、與群眾對(duì)司法公正的要求相比還有較大的差距。因此，對(duì)一些想做太平官、借機(jī)不辦案或者少辦案的單位、部門和人員，我們同樣要問(wèn)責(zé)。
二要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自身司法活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)公正司法。要以司法辦案活動(dòng)為重心，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督，真正堅(jiān)持司法辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、規(guī)范、安全的有機(jī)統(tǒng)一。進(jìn)一步健全案件管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)檢察業(yè)務(wù)的過(guò)程控制、實(shí)時(shí)監(jiān)管和事后評(píng)價(jià)，將監(jiān)督制約延伸到案件辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到案件流轉(zhuǎn)到哪里，監(jiān)督制約就延伸到哪里。深入推進(jìn)案件質(zhì)量評(píng)查、檢查常態(tài)化，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)捕后撤案和不起訴、撤回起訴、無(wú)罪判決、刑事賠償?shù)劝讣谋O(jiān)督和剖析，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省院對(duì)偵查監(jiān)督案件質(zhì)量檢查的部署，精心組織，做好自查，迎接省院檢查。要強(qiáng)化責(zé)任追究，健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，對(duì)違反辦案規(guī)定的，該通報(bào)的通報(bào)，該處理的處理，絕不姑息，以鐵紀(jì)嚴(yán)規(guī)強(qiáng)化規(guī)范司法的剛性約束。
三要進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi)，讓檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。著力構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光檢務(wù)機(jī)制，不斷提升檢察機(jī)關(guān)的親和力、公信力。要以案件信息公開(kāi)系統(tǒng)為主平臺(tái)，加強(qiáng)“兩微一端”等新媒體平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建多層次、多角度、全覆蓋的檢務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。要推行案件公開(kāi)審查制度，加強(qiáng)檢察法律文書(shū)釋法說(shuō)理工作，提升當(dāng)事人對(duì)檢察機(jī)關(guān)處理決定的認(rèn)可度。要不斷增強(qiáng)公開(kāi)的主動(dòng)性，能夠公開(kāi)的一律及時(shí)公開(kāi)，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步消除社會(huì)公眾對(duì)檢察工作的神秘感。高檢院下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)工作意見(jiàn)》，我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)，重點(diǎn)抓好案件信息公開(kāi)、加強(qiáng)檢察法律文書(shū)釋法說(shuō)理、自覺(jué)接受外部監(jiān)督等工作。
四要加強(qiáng)和改進(jìn)檢察宣傳工作，營(yíng)造良好司法環(huán)境。要順應(yīng)新媒體時(shí)代對(duì)信息宣傳的要求，轉(zhuǎn)變宣傳方式，從關(guān)注傳統(tǒng)媒體向關(guān)注傳統(tǒng)媒體與新媒體并重轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)宣傳轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向。要加大對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督案件、檢察工作和檢察干警感人事跡等宣傳力度，積極傳遞好聲音，釋放檢察工作正能量。要構(gòu)建有效的匯集、研判和應(yīng)對(duì)涉檢輿情工作機(jī)制，把握好按新聞傳播規(guī)律辦事和按司法規(guī)律辦事的平衡點(diǎn)，既立足于早說(shuō)、自己說(shuō)，主動(dòng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境;又不被一時(shí)的不理性輿情所左右，保持法治定力。對(duì)涉檢負(fù)面輿情，要實(shí)事求是，勇于糾錯(cuò)，贏得理解支持。
(五)堅(jiān)決貫徹“五個(gè)過(guò)硬”要求，大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。做好新形勢(shì)下的檢察工作，離不開(kāi)高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。要全面貫徹從嚴(yán)治檢要求，以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向，努力建設(shè)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的檢察隊(duì)伍。
一要注重思想政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)定的理想信念是檢察隊(duì)伍的政治靈魂。要加強(qiáng)科學(xué)理論武裝，打牢聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，特別是要強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在中紀(jì)委五次全會(huì)上提出，講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。我們要教育引導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，以更強(qiáng)的黨性原則、政治覺(jué)悟、組織觀念要求自己，自覺(jué)做到提出的“五個(gè)必須”，努力營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。
二要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)中央政治局會(huì)議要求，加強(qiáng)各級(jí)檢察院黨組建設(shè)，健全機(jī)關(guān)制度機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要積極配合地方黨委加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考察，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把好政治關(guān)、法律素養(yǎng)關(guān)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”，確保政治堅(jiān)定、懂法懂行。要更加重視巡查監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，保證正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。全市檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)在法治軌道上用權(quán)，坦蕩做人、清白做事、正派做官，筑牢拒腐防變的思想防線，抵得住私心、私情、私利誘惑，始終保持清正廉潔的為政品格。
三要深入推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。專業(yè)精神和法治精神是檢察隊(duì)伍的基本素養(yǎng)。要堅(jiān)持把業(yè)務(wù)能力建設(shè)置于基礎(chǔ)性先導(dǎo)性的位置來(lái)抓，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)崗位練兵，突出實(shí)踐歷練，努力使檢察人員具有豐富的法律知識(shí)、良好的職業(yè)素養(yǎng)、較高的專業(yè)水平、高尚的職業(yè)操守。要深化檢校合作，提高干警法律素養(yǎng)和辦案能力，吸引優(yōu)秀專業(yè)人才積極投身檢察事業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)人才流失問(wèn)題的研究，積極與組織人事部門溝通協(xié)調(diào)，探索引進(jìn)人才與留住人才相結(jié)合的有效措施。要強(qiáng)化對(duì)檢察業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)尖子和辦案能手的培養(yǎng)和使用，發(fā)揮高層次人才示范帶動(dòng)作用，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。市院業(yè)務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人，是全市檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭人，對(duì)于指導(dǎo)和推動(dòng)本部門檢察業(yè)務(wù)工作具有重要作用，承擔(dān)著重大責(zé)任，要帶頭加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)、帶頭鉆研檢察業(yè)務(wù)、帶頭執(zhí)法辦案，成為本部門業(yè)務(wù)的行家里手。同時(shí)，還要在本部門營(yíng)造深厚的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、研究工作的氛圍，及時(shí)分析執(zhí)法辦案工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，不斷提升工作水平。
四要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。檢察人員是否清正廉潔，關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)司法公信力，關(guān)系到人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的信心。要全面落實(shí)黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，加大懲治自身腐敗力度，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處內(nèi)部違紀(jì)違法案件。要突出抓好檢察人員八小時(shí)以外行為禁令、防止干擾執(zhí)法辦案說(shuō)情備案、檢察人員與律師接觸交往行為等規(guī)定的落實(shí)，純潔檢察人員的社會(huì)交往。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定的行為作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開(kāi)曝光力度。要持之以恒整治特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、霸道作風(fēng)，堅(jiān)持做到按法律辦事、按規(guī)矩辦事，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)效取信于民。
(六)夯實(shí)檢察工作科學(xué)發(fā)展根基，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。80%的工作量在基層，80%的人員在基層。我們充分認(rèn)識(shí)基層檢察院在推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中的重要地位和重大責(zé)任，把基層作為檢察工作的重點(diǎn)和基石，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)、部門對(duì)口幫扶等工作機(jī)制，進(jìn)一步解決深入基層不夠、服務(wù)基層不夠、解決基層問(wèn)題不夠的突出問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)高檢院《20xx——2018年基層人民檢察院建設(shè)工作規(guī)劃》和省院實(shí)施意見(jiàn)，扎實(shí)開(kāi)展基層院建設(shè)示范院創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)基層院建設(shè)取得新成效。要深化培優(yōu)工程，在培育和宣傳先進(jìn)典型上下功夫，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全局工作。要注重文化育檢，建設(shè)好精神家園，引導(dǎo)全體檢察人員快樂(lè)工作、幸福生活，最大限度激發(fā)隊(duì)伍活力。要更加注重信息化、檢察技術(shù)與司法辦案的深度融合，加快科技強(qiáng)檢步伐，大力推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè)，進(jìn)一步提升檢察工作信息化水平。
最后，我再講五個(gè)具體問(wèn)題。第一，關(guān)于司法體制改革的問(wèn)題。江西試點(diǎn)從今年6月開(kāi)始，明年年初將在全省全面鋪開(kāi)。大家要真正明白三層意識(shí)：一是中央推進(jìn)改革的決心是堅(jiān)定不移的，黨的十八屆三中、四中全會(huì)連續(xù)就司法體制改革作出重大部署，多次就司法體制改革作出明確指示。這充分表明，深化司法體制改革決不會(huì)動(dòng)搖和退卻，我們必須正確對(duì)待、堅(jiān)定信心。二是中央推進(jìn)司法體制改革的措施是積極穩(wěn)妥的，兼顧了不同地區(qū)、不同層級(jí)司法工作實(shí)際，不搞一刀切、齊步走，要求做到“蹄疾步穩(wěn)”。三是中央對(duì)政法干警的切身利益是十分關(guān)心的。如對(duì)未進(jìn)入員額的審判員、檢察員和助理審判員、助理檢察員保留法官、檢察官職務(wù)和待遇，提高司法人員職業(yè)保障等等。因此，我們要把努力提高自身素質(zhì)和能力作為首先要考慮的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)適應(yīng)司法體制改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)。第二，關(guān)于群眾滿意度的問(wèn)題。去年一季度，我們這項(xiàng)工作下滑得比較厲害，經(jīng)過(guò)開(kāi)展昌南對(duì)話、民情大走訪、向全市中學(xué)生印發(fā)檢察宣傳手冊(cè)等一系列具體舉措，在20xx年度群眾滿意度測(cè)評(píng)中，市院又名列全省檢察系統(tǒng)第一。這說(shuō)明重視與不重視，抓與不抓，結(jié)果大不相同。群眾滿意度測(cè)評(píng)工作猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。我們要繼續(xù)保持工作勢(shì)頭，好的做法要堅(jiān)持下去，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新方法、拓寬渠道，更為根本的是要真心實(shí)意為群眾排憂解難，多為群眾辦實(shí)事，采取有針對(duì)性措施，努力提高群眾滿意度。第三，要加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系工作。一方面，我們要通過(guò)主動(dòng)報(bào)告和通報(bào)檢察工作、召開(kāi)座談會(huì)、邀請(qǐng)視察、認(rèn)真辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案等形式，進(jìn)一步密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系。另一方面，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)自身嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力提高執(zhí)法公信力。第四，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作水平。高度重視通過(guò)規(guī)范化管理來(lái)推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)事務(wù)公開(kāi)透明、規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)，有效提高機(jī)關(guān)整體效能。要認(rèn)真疏理、整改機(jī)關(guān)管理中存在的漏洞和不規(guī)范問(wèn)題，進(jìn)一步對(duì)安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、會(huì)務(wù)接待、車輛管理、水電管理等作出明確、具體的規(guī)定，裝進(jìn)制度的籠子，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理規(guī)范化。要加強(qiáng)檢務(wù)督查力度，對(duì)不認(rèn)真遵守機(jī)關(guān)管理制度的檢察人員，進(jìn)行批評(píng)教育，使全院檢察人員牢固樹(shù)立規(guī)范意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)遵守規(guī)章制度的習(xí)慣。第五，要認(rèn)真做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間維護(hù)穩(wěn)定、安全防范和廉潔自律等相關(guān)工作。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，堅(jiān)決打擊破壞公共安全、侵害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪，確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。要抓好辦案、交通、機(jī)要保密、機(jī)關(guān)保衛(wèi)等方面安全防范工作，防止安全事故發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和高檢院相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕任何形式的“節(jié)日腐敗”。春節(jié)過(guò)后，緊接著就要召開(kāi)全國(guó)“兩會(huì)”，全市檢察機(jī)關(guān)要始終繃緊維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這根弦不放松，確保在這一敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)不出問(wèn)題。要妥善處理涉檢信訪，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，嚴(yán)防因矛盾激化引發(fā)越級(jí)上訪和進(jìn)京上訪。
同志們，今年全市檢察工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)部署。讓我們?cè)谑形褪≡旱恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、抓鐵有痕的工作作風(fēng)，狠抓貫徹落實(shí)，推動(dòng)全市檢察工作全面健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、建設(shè)生態(tài)之城的“瓷都?jí)簟碧峁└佑辛Φ乃痉ūＵ?
春節(jié)將至。在此，我代表市院黨組向全市檢察人員及其家屬表示衷心感謝和親切慰問(wèn)!祝大家新春幸福，工作愉快、闔家安康!
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