區(qū)長在區(qū)領(lǐng)導干部會議上的講話(3)
區(qū)長在區(qū)領(lǐng)導干部會議上的講話(三)
同志們：
區(qū)委在這里召開全區(qū)領(lǐng)導干部警示教育現(xiàn)場會，這是學習貫徹中央紀委第五次全會精神的要求，也充分表明了區(qū)委在全力以赴推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的同時，堅定不移地推進反腐倡廉建設(shè)的堅強決心。剛才，大家旁聽了這個案件的審理，對案件的基本情況有了全面的了解。大家一定要從這個案件中吸取教訓，在日常工作和生活當中，自覺抵御住權(quán)力的考驗和金錢的誘惑，永葆我們共產(chǎn)黨人為民、務實、清廉本色。下面，我結(jié)合當前的廉政工作，講三點意見。
一、以案為鑒，確保廉潔自律的堅定性不動搖
剛才旁聽的案件，再次驗證了 “手莫伸，伸手必被捉”這樣一個顛簸不破的真理。翻開被告人的履歷，每段人生經(jīng)歷都體現(xiàn)出組織的培養(yǎng)和信任，可他在年任有限公司辦公室副主任期間，利用職務之便，伙同社會閑散人員采用為不具備條件的被拆遷單位辦理補償?shù)姆椒?，共同非法侵?8萬元。被告人的這種行為不僅違背一個共產(chǎn)黨員的誓言，而且也違背了一個公民遵紀守法的基本要求，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了負面影響，在廣大干部群眾中造成了惡劣的影響。
被告人走上犯罪道路，固然有其個人原因，但是同時也反映出一些單位制度上的漏洞和弊病。制度不健全，監(jiān)督不到位，沒有將反腐倡廉的措施真正落到實處，由此給國家、集體、人民群眾造成損失，可以說教訓是十分深刻的，應引起各部門、各單位領(lǐng)導的高度重視。我們通過今天這個案件的旁聽，要舉一反三，對本部門、本單位黨風廉政建設(shè)進行一次全面的反思和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，早日堵塞漏洞，防微杜漸，避免各種違紀違法案件的發(fā)生。
今年的1月12日，胡錦濤在中紀委全會上發(fā)表重要講話，強調(diào)要“堅決查處違紀違法案件，尤其是嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。”
中紀委在五次全會上還決定，在今后一個時期“五個嚴肅查辦”和“五個嚴禁”，我再重申一下。即，一是嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;二是深入開展商業(yè)賄賂專項治理，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件;三是嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件;四是嚴肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件;五是嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件?！拔鍌€嚴禁”，即，一是嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益;二是嚴禁違反規(guī)定私自從事營利性活動;三是嚴禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證;四是嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財;五是嚴禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。
可以看出，中紀委五次全會對于領(lǐng)導干部的監(jiān)督不僅更加嚴格了，而且更加全面了，反腐倡廉理論體系更加完善了。
結(jié)合案件，我認為有三條警示大家應該牢記：
第一，身為領(lǐng)導干部，一定要牢固樹立正確的權(quán)力觀。一旦權(quán)力觀出了問題，就會私欲膨脹，置黨紀國法于腦后，身不由己地跌入犯罪的深淵。作為黨員干部，一定要牢固樹立正確的權(quán)力觀，真正從思想上解決權(quán)從何來、為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題，不斷增強公仆意識、責任意識、自律意識，真正做到想干事、會干事、干成事、不出事，讓組織放心、讓人民順心、讓自己安心、讓家人舒心，做到“發(fā)展能上去、干部不倒下”。
第二，身為領(lǐng)導干部，一定要自覺接受黨和人民的監(jiān)督。權(quán)力不受監(jiān)督，必然導致腐敗;干部規(guī)避監(jiān)督，遲早要出問題。因此，領(lǐng)導干部一定要主動接受監(jiān)督，讓權(quán)力在監(jiān)督下運行，讓權(quán)力在陽光下運行，讓權(quán)力在公開透明的制度下運行，因為陽光是最好的防腐劑。希望同志們接受教訓，能自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，接受組織與社會監(jiān)督，接受媒體和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。只有做到既嚴格“自律”，又接受“他律”，才能潔身自好。
第三，身為領(lǐng)導干部，一定要防微杜漸、警鐘長鳴。講親情、重友情，是人之常情，但對于領(lǐng)導干部，如果只講情義，不講原則，只會使親情失重、友情變味，最終破壞的是家庭幸福，失去的是天倫之樂，斷送的是個人前途，損害的是黨和人民的事業(yè)。比如某街道干部方某挪用公款借給親人做生意和賭博，已經(jīng)移送司法處理，自己悔之晚矣。所以領(lǐng)導干部必須把好三關(guān)：一是親情關(guān)。不僅自己要廉潔從政、從嚴治政，而且要加強對親屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束，決不能為親情所累而謀取不義之財，決不能為親朋好友謀取不正當利益提供方便，決不能充當違法亂紀的保護傘。二是交友關(guān)。要“擇善而交”，把好交友關(guān)。現(xiàn)實生活中是交益友還是交損友，對我們是一個考驗。領(lǐng)導干部一定要對那些懷著個人目的來拉拉扯扯的人保持高度警惕，嚴把“社交圈”。三是小節(jié)關(guān)。小節(jié)不守，大節(jié)不保。中國人講究做人?！叭柿x禮智信，為人之道也”。仁者大愛，厚德載物;義者求道，大道于心;禮者有序，端本正源;智者不惑，謀定而行;信者一諾，千金不移。“仁義禮智信”還有一個深層次的含義，就是追求道德的修養(yǎng)，“修身齊家治國平天下”，對道德的追求是中國人做人的基本功課。黨員干部要科學、正面、全面地理解“做人”的涵義，始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，始終保持為民、務實、清廉的政治本色和浩然正氣。
二、強基固本，確保廉潔自律的基礎(chǔ)性不弱化
當前，經(jīng)濟體制深刻變革，社會格局深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，胡這次在中紀委五次全會上說到：當前反腐倡廉的形勢依然嚴峻，任務依然繁重。腐敗活動向一些關(guān)鍵性的領(lǐng)域滲透，向一些社會領(lǐng)域擴散。西方敵對勢力對我國分化的圖謀、資本主義腐朽思想的影響、封建殘余思想流毒的影響，這三股思想潮流共同侵蝕著我們黨員干部的靈魂，造成一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個人主義在現(xiàn)實中普遍存在。而舊的制度體系在改革中被打破，新的制度體系還不健全，現(xiàn)有的制度存在不少漏洞，這些漏洞就給少數(shù)人的腐敗提供了溫床，所以我們要加強制度建設(shè)。胡錦濤強調(diào)突出抓好教育、監(jiān)督、預防、懲治四大制度建設(shè)，這四個制度建設(shè)要同步推進，為新形勢下加強黨員干部，尤其是領(lǐng)導干部的廉潔自律，指明方向。我們必須認真領(lǐng)會，在工作中突出重點，狠抓落實，切實增強領(lǐng)導干部廉潔自律的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實效性。
(一)要高度重視廉潔自律教育的基礎(chǔ)性作用。培養(yǎng)一個干部不容易，而毀掉一個干部卻很容易。黨員干部違法違紀被查處，不僅是個人的悲哀，家庭的痛苦，也是組織的損失，是大家都不愿意看到的。要防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，就必須充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用。我認為，我們的領(lǐng)導干部一定要把握好“三個關(guān)系”：一是原則性和靈活性的關(guān)系。工作中要講靈活性，但原則性不能丟，這是工作之本;二是黨性原則、道德約束、法律制約的關(guān)系;我們的黨員干部首先要加強黨性鍛煉，以黨性原則嚴格要求自己，其次要符合社會道德對自己的約束，要遵守法律的規(guī)定;三是自律與他律的關(guān)系。中央最近所提“五個嚴禁”就是要求大家自律，一旦自律做不好，只能進行他律，結(jié)果也大不一樣。所以黨員干部要時刻堅持“原則”這根紅線，堅決把住“紀律”這根底線，清廉自守，慎獨慎微，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好風范。
(二)要始終堅持和完善對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。通過改革和制度建設(shè)，有針對性地建立健全權(quán)力的監(jiān)督制約措施，做到權(quán)力運行到哪里，制度就跟進到哪里，監(jiān)督就行使到哪里，堅持用制度規(guī)范權(quán)力。胡在講話中明確指出：“法律面前人人平等，制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外。”要以“一把手”為重點監(jiān)督對象，以決策和執(zhí)行為重點監(jiān)督環(huán)節(jié)，以人財物管理為重點監(jiān)督領(lǐng)域，加強對各級領(lǐng)導干部行使權(quán)力的全方位、全過程的監(jiān)督。
(三)要進一步加強領(lǐng)導干部的作風建設(shè)。這次中紀委五次全會著重強調(diào)“兩個加強”，一是要加強以完善懲治與預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，二是要加強以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè)。領(lǐng)導干部要充分認識加強作風建設(shè)的重要性和必要性，進一步提高加強作風建設(shè)的自覺性和主動性。領(lǐng)導干部要切實解決在思想作風、學習作風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風等方面存在的突出問題，形成優(yōu)良的作風，以作風帶黨風，以黨風帶政風、促民風，為廉潔自律奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、突出重點，確保廉政自律在期間不滑坡
節(jié)日是對領(lǐng)導干部的考驗，是對領(lǐng)導干部人生觀、權(quán)力觀、價值觀、利益觀的實際檢驗。領(lǐng)導干部必須自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，認真履行職責，真正做到廉潔過。下面，我借今天這個機會，再向各位明確一下節(jié)日期間的廉潔要求。
(一)加強節(jié)前廉政教育。各單位要加強黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗宣傳教育，認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，使黨員干部特別是領(lǐng)導干部牢記黨的宗旨，牢記“兩個務必”，增強廉潔從政意識。
(二)嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定。認真貫徹落實中央和省關(guān)于厲行節(jié)約各項規(guī)定要求，堅持厲行節(jié)約、制止奢侈浪費，嚴格控制行政開支，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。黨員干部特別是領(lǐng)導干部要率先垂范，嚴格執(zhí)行黨紀法規(guī)和領(lǐng)導干部有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定。下面，我重點強調(diào)一下“八個嚴禁”：一是嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動;二是嚴禁用公款大吃大喝、工作日午間飲酒、公款旅游和高消費娛樂;三是嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金、干股、有價證券和支付憑證;四是嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金;五是嚴禁下級黨政機關(guān)和基層單位到上級機關(guān)請客送禮;六是嚴禁參與賭博和各種封建迷信活動;七是嚴禁利用婚喪嫁娶聚斂錢財;八是嚴禁酒后駕車、公車私用。希望大家謹記在心。
(三)進一步關(guān)注民生。各單位要統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的各項工作，把主要時間和精力用在解決群眾實際問題和關(guān)心群眾生產(chǎn)生活上。各單位要多深入基層給困難群眾送溫暖、辦實事，少搞形式主義;少搞評比達標表彰和無實質(zhì)性內(nèi)容的節(jié)日慶典活動;少開茶話會、聯(lián)歡會和節(jié)慶剪彩;少搞無實質(zhì)性內(nèi)容的檢查考核。同時，要高度重視節(jié)日期間的信訪工作，加強值班接待等工作，對群眾反映的困難和問題要及時解決，妥善處理群體性事件，維護社會和諧穩(wěn)定，確保全區(qū)人民度過一個歡樂祥和的。
(四)加強監(jiān)督檢查。各單位要切實加強對節(jié)日期間黨風廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，各級領(lǐng)導干部要對本地區(qū)、本部門和本單位節(jié)日期間的黨風廉政建設(shè)負總責。區(qū)紀委監(jiān)察局將加強監(jiān)督檢查，公開舉報電話，接受社會監(jiān)督，嚴肅查處各種違規(guī)違紀違法行為。
同志們，歷史沒有草稿，每頁都是正文;人生沒有彩排，每天都在直播。作為一名領(lǐng)導干部，我們要時刻自警自律，認真走好人生每一步;希望在座的每一位黨員干部都要以今天旁聽的案件為戒，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持清醒頭腦，帶頭遵守廉潔過的各項規(guī)定，嚴于律已，清白自持。
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