區(qū)長(zhǎng)在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話(3)
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話(三)
同志們：
區(qū)委在這里召開(kāi)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神的要求，也充分表明了區(qū)委在全力以赴推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。剛才，大家旁聽(tīng)了這個(gè)案件的審理，對(duì)案件的基本情況有了全面的了解。大家一定要從這個(gè)案件中吸取教訓(xùn)，在日常工作和生活當(dāng)中，自覺(jué)抵御住權(quán)力的考驗(yàn)和金錢(qián)的誘惑，永葆我們共產(chǎn)黨人為民、務(wù)實(shí)、清廉本色。下面，我結(jié)合當(dāng)前的廉政工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、以案為鑒，確保廉潔自律的堅(jiān)定性不動(dòng)搖
剛才旁聽(tīng)的案件，再次驗(yàn)證了 “手莫伸，伸手必被捉”這樣一個(gè)顛簸不破的真理。翻開(kāi)被告人的履歷，每段人生經(jīng)歷都體現(xiàn)出組織的培養(yǎng)和信任，可他在年任有限公司辦公室副主任期間，利用職務(wù)之便，伙同社會(huì)閑散人員采用為不具備條件的被拆遷單位辦理補(bǔ)償?shù)姆椒?，共同非法侵?8萬(wàn)元。被告人的這種行為不僅違背一個(gè)共產(chǎn)黨員的誓言，而且也違背了一個(gè)公民遵紀(jì)守法的基本要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響，在廣大干部群眾中造成了惡劣的影響。
被告人走上犯罪道路，固然有其個(gè)人原因，但是同時(shí)也反映出一些單位制度上的漏洞和弊病。制度不健全，監(jiān)督不到位，沒(méi)有將反腐倡廉的措施真正落到實(shí)處，由此給國(guó)家、集體、人民群眾造成損失，可以說(shuō)教訓(xùn)是十分深刻的，應(yīng)引起各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我們通過(guò)今天這個(gè)案件的旁聽(tīng)，要舉一反三，對(duì)本部門(mén)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行一次全面的反思和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，早日堵塞漏洞，防微杜漸，避免各種違紀(jì)違法案件的發(fā)生。
今年的1月12日，胡錦濤在中紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，尤其是嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法懲處?！?/p>
中紀(jì)委在五次全會(huì)上還決定，在今后一個(gè)時(shí)期“五個(gè)嚴(yán)肅查辦”和“五個(gè)嚴(yán)禁”，我再重申一下。即，一是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;二是深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件;三是嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;四是嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件;五是嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件?！拔鍌€(gè)嚴(yán)禁”，即，一是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益;二是嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng);三是嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證;四是嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái);五是嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。
可以看出，中紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不僅更加嚴(yán)格了，而且更加全面了，反腐倡廉理論體系更加完善了。
結(jié)合案件，我認(rèn)為有三條警示大家應(yīng)該牢記：
第一，身為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀。一旦權(quán)力觀出了問(wèn)題，就會(huì)私欲膨脹，置黨紀(jì)國(guó)法于腦后，身不由己地跌入犯罪的深淵。作為黨員干部，一定要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，真正從思想上解決權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)用權(quán)、怎樣用權(quán)的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)，真正做到想干事、會(huì)干事、干成事、不出事，讓組織放心、讓人民順心、讓自己安心、讓家人舒心，做到“發(fā)展能上去、干部不倒下”。
第二，身為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督。權(quán)力不受監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗;干部規(guī)避監(jiān)督，遲早要出問(wèn)題。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要主動(dòng)接受監(jiān)督，讓權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓權(quán)力在公開(kāi)透明的制度下運(yùn)行，因?yàn)殛?yáng)光是最好的防腐劑。希望同志們接受教訓(xùn)，能自覺(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督，接受組織與社會(huì)監(jiān)督，接受媒體和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。只有做到既嚴(yán)格“自律”，又接受“他律”，才能潔身自好。
第三，身為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。講親情、重友情，是人之常情，但對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部，如果只講情義，不講原則，只會(huì)使親情失重、友情變味，最終破壞的是家庭幸福，失去的是天倫之樂(lè)，斷送的是個(gè)人前途，損害的是黨和人民的事業(yè)。比如某街道干部方某挪用公款借給親人做生意和賭博，已經(jīng)移送司法處理，自己悔之晚矣。所以領(lǐng)導(dǎo)干部必須把好三關(guān)：一是親情關(guān)。不僅自己要廉潔從政、從嚴(yán)治政，而且要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束，決不能為親情所累而謀取不義之財(cái)，決不能為親朋好友謀取不正當(dāng)利益提供方便，決不能充當(dāng)違法亂紀(jì)的保護(hù)傘。二是交友關(guān)。要“擇善而交”，把好交友關(guān)?，F(xiàn)實(shí)生活中是交益友還是交損友，對(duì)我們是一個(gè)考驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要對(duì)那些懷著個(gè)人目的來(lái)拉拉扯扯的人保持高度警惕，嚴(yán)把“社交圈”。三是小節(jié)關(guān)。小節(jié)不守，大節(jié)不保。中國(guó)人講究做人?！叭柿x禮智信，為人之道也”。仁者大愛(ài)，厚德載物;義者求道，大道于心;禮者有序，端本正源;智者不惑，謀定而行;信者一諾，千金不移?！叭柿x禮智信”還有一個(gè)深層次的含義，就是追求道德的修養(yǎng)，“修身齊家治國(guó)平天下”，對(duì)道德的追求是中國(guó)人做人的基本功課。黨員干部要科學(xué)、正面、全面地理解“做人”的涵義，始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色和浩然正氣。
二、強(qiáng)基固本，確保廉潔自律的基礎(chǔ)性不弱化
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)格局深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，胡這次在中紀(jì)委五次全會(huì)上說(shuō)到：當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重。腐敗活動(dòng)向一些關(guān)鍵性的領(lǐng)域滲透，向一些社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)散。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)分化的圖謀、資本主義腐朽思想的影響、封建殘余思想流毒的影響，這三股思想潮流共同侵蝕著我們黨員干部的靈魂，造成一些黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義在現(xiàn)實(shí)中普遍存在。而舊的制度體系在改革中被打破，新的制度體系還不健全，現(xiàn)有的制度存在不少漏洞，這些漏洞就給少數(shù)人的腐敗提供了溫床，所以我們要加強(qiáng)制度建設(shè)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)突出抓好教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治四大制度建設(shè)，這四個(gè)制度建設(shè)要同步推進(jìn)，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，指明方向。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，在工作中突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。
(一)要高度重視廉潔自律教育的基礎(chǔ)性作用。培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，而毀掉一個(gè)干部卻很容易。黨員干部違法違紀(jì)被查處，不僅是個(gè)人的悲哀，家庭的痛苦，也是組織的損失，是大家都不愿意看到的。要防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，就必須充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用。我認(rèn)為，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把握好“三個(gè)關(guān)系”：一是原則性和靈活性的關(guān)系。工作中要講靈活性，但原則性不能丟，這是工作之本;二是黨性原則、道德約束、法律制約的關(guān)系;我們的黨員干部首先要加強(qiáng)黨性鍛煉，以黨性原則嚴(yán)格要求自己，其次要符合社會(huì)道德對(duì)自己的約束，要遵守法律的規(guī)定;三是自律與他律的關(guān)系。中央最近所提“五個(gè)嚴(yán)禁”就是要求大家自律，一旦自律做不好，只能進(jìn)行他律，結(jié)果也大不一樣。所以黨員干部要時(shí)刻堅(jiān)持“原則”這根紅線，堅(jiān)決把住“紀(jì)律”這根底線，清廉自守，慎獨(dú)慎微，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好風(fēng)范。
(二)要始終堅(jiān)持和完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。通過(guò)改革和制度建設(shè)，有針對(duì)性地建立健全權(quán)力的監(jiān)督制約措施，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就跟進(jìn)到哪里，監(jiān)督就行使到哪里，堅(jiān)持用制度規(guī)范權(quán)力。胡在講話中明確指出：“法律面前人人平等，制度面前沒(méi)有特權(quán)，制度約束沒(méi)有例外。”要以“一把手”為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)，以人財(cái)物管理為重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過(guò)程的監(jiān)督。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。這次中紀(jì)委五次全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)加強(qiáng)”，一是要加強(qiáng)以完善懲治與預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，二是要加強(qiáng)以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步提高加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)解決在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，形成優(yōu)良的作風(fēng)，以作風(fēng)帶黨風(fēng)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)，為廉潔自律奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、突出重點(diǎn)，確保廉政自律在期間不滑坡
節(jié)日是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部人生觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀、利益觀的實(shí)際檢驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，真正做到廉潔過(guò)。下面，我借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，再向各位明確一下節(jié)日期間的廉潔要求。
(一)加強(qiáng)節(jié)前廉政教育。各單位要加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格控制行政開(kāi)支，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下“八個(gè)嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng);二是嚴(yán)禁用公款大吃大喝、工作日午間飲酒、公款旅游和高消費(fèi)娛樂(lè);三是嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金、干股、有價(jià)證券和支付憑證;四是嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金;五是嚴(yán)禁下級(jí)黨政機(jī)關(guān)和基層單位到上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)客送禮;六是嚴(yán)禁參與賭博和各種封建迷信活動(dòng);七是嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶聚斂錢(qián)財(cái);八是嚴(yán)禁酒后駕車(chē)、公車(chē)私用。希望大家謹(jǐn)記在心。
(三)進(jìn)一步關(guān)注民生。各單位要統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，把主要時(shí)間和精力用在解決群眾實(shí)際問(wèn)題和關(guān)心群眾生產(chǎn)生活上。各單位要多深入基層給困難群眾送溫暖、辦實(shí)事，少搞形式主義;少搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的節(jié)日慶典活動(dòng);少開(kāi)茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)和節(jié)慶剪彩;少搞無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的檢查考核。同時(shí)，要高度重視節(jié)日期間的信訪工作，加強(qiáng)值班接待等工作，對(duì)群眾反映的困難和問(wèn)題要及時(shí)解決，妥善處理群體性事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保全區(qū)人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)和本單位節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，公開(kāi)舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)違法行為。
同志們，歷史沒(méi)有草稿，每頁(yè)都是正文;人生沒(méi)有彩排，每天都在直播。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要時(shí)刻自警自律，認(rèn)真走好人生每一步;希望在座的每一位黨員干部都要以今天旁聽(tīng)的案件為戒，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持清醒頭腦，帶頭遵守廉潔過(guò)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律已，清白自持。
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