国产成人v爽在线免播放观看,日韩欧美色,久久99国产精品久久99软件,亚洲综合色网站,国产欧美日韩中文久久,色99在线,亚洲伦理一区二区

學(xué)習(xí)啦 > 實(shí)用范文 > 致辭講話 > 會議發(fā)言稿 > 副市長政務(wù)公開會議講話

副市長政務(wù)公開會議講話

時間: 佩珊807 分享

副市長政務(wù)公開會議講話

  政務(wù)公開,是我國民主政治生活中的一件大事,是促進(jìn)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,是行政管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是我國民主政治的必然選擇,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的副市長政務(wù)公開會議講話講話,僅供參考。

  副市長政務(wù)公開會議講話(一)

  同志們:

  市政府召開這次縣級以上政府機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會,主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的部署,總結(jié)前一階段我市政務(wù)公開工作,針對加入世貿(mào)組織和政府機(jī)構(gòu)改革的新形勢,進(jìn)一步提高政府工作的透明度,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。剛才,大家收看了政務(wù)公開的錄相,道里區(qū)、阿城市、雙城市政府介紹了推行政務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn),另外,市地稅局、國稅局、工商局等6個單位做了書面發(fā)言。這些區(qū)、縣(市)和部門的經(jīng)驗(yàn)、作法都很好,對各地區(qū)、各部門都有指導(dǎo)和借鑒作用。

  從我市前一階段推行政務(wù)公開工作的情況來看,主要有以下幾個特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視。忠信市長多次對政務(wù)公開工作提出明確要求,絕大多數(shù)區(qū)、縣(市)政府和市直部門把政務(wù)公開工作納入了重要議事日程。二是政務(wù)公開內(nèi)容不斷豐富。拓展了政務(wù)公開的廣度和深度,增強(qiáng)了針對性和時效性。三是政務(wù)公開形式多種多樣。各地、各部門利用新聞媒介、因特網(wǎng)及設(shè)立辦事大廳、印發(fā)辦事指南、開辟咨詢服務(wù)臺、公共熱線電話等形式,為廣大群眾知曉、參與和監(jiān)督政府工作,方便群眾和基層辦事,創(chuàng)造了一個較好的條件。四是把政務(wù)公開工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,與依法行政、規(guī)范政府行為、接受群眾監(jiān)督、政府上網(wǎng)等工作有機(jī)結(jié)合起來,同步推進(jìn)。普遍建立了公開制度、聽證制度、問卷調(diào)查制度、干部任前公示制度、首問責(zé)任制度等,配套改革和基礎(chǔ)建設(shè)有了新的進(jìn)展。經(jīng)過全市上下的共同努力,政務(wù)公開工作已經(jīng)取得了明顯效果,增強(qiáng)了政府工作的透明度,促進(jìn)了政府職能和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)了政府工作的規(guī)范化和制度化,提高了辦事效率,改善了黨群、干群關(guān)系。

  在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市的政務(wù)公開工作還存在一些不足,主要表現(xiàn)為“五重五輕”。一是重形式,輕內(nèi)容。一些單位只注重“公開欄”、“意見箱”的規(guī)范程度,而公開內(nèi)容過于簡單。有的把一些最基本的工作職能作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容,涉及群眾切身利益的政務(wù)活動還沒有全方位公開。二是重?cái)?shù)據(jù),輕說明。有的部門公開的多是一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對財(cái)務(wù)收支只標(biāo)出數(shù)額,沒說明原因,群眾還心存疑問。三是重公開,輕反饋。有的單位只重視何時公開、怎樣公開,而對公開后群眾和基層有什么反映,達(dá)到了什么效果,怎樣暢通反饋渠道考慮得比較少。四是重檢查,輕監(jiān)督。由于一些干部對政務(wù)公開的認(rèn)識還不到位,往往查一查,動一動。五是重表面,輕深化。一些部門還存在公開部分政務(wù)容易,公開群眾關(guān)心的全部問題難;公開“一陣子”容易,持之以恒難;完成公開過程容易,達(dá)到公開的實(shí)效難;淺層次的公開容易,把公開引向深入難等問題。這些問題必須引起我們的高度重視,并認(rèn)真加以解決。

  經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場化、法制化與民主化,是當(dāng)代五大國際性潮流,這五大潮流交互作用,將人類社會帶入了一個嶄新的世紀(jì)。去年12月11日,我國正式加入世界貿(mào)易組織,表明我國的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制要遵循世貿(mào)組織的一般原則,向國際社會實(shí)行逐步的、普遍的、全面的開放,使我國的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)逐步符合WTO的規(guī)則和要求。去年年底以來,我市全面啟動了政府機(jī)構(gòu)改革,對各部門的行政管理職能做了較大幅度的調(diào)整。這就要求我們在政務(wù)公開方面,要有新的動作和舉措。為了進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作,我講以下幾點(diǎn)意見。

  一、要進(jìn)一步深化對推行政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識 

  我曾在去年9月11日全市縣級以上政府機(jī)關(guān)推行政務(wù)公開電視電話會議上講過:推行政務(wù)公開,是貫徹落實(shí)江“三個代表”重要思想,加快社會主義民主政治建設(shè)的需要;是依法行政,建設(shè)社會主義法制國家的需要;是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,與國際規(guī)則接軌的需要;是預(yù)防、治理腐敗,建設(shè)廉潔政府的需要;是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)初跨越式發(fā)展的需要。應(yīng)當(dāng)說,實(shí)行政務(wù)公開,無論從那個角度去講、去評價它的積極意義都不過份。政務(wù)公開對于我們來講不僅僅是一種形式,它更應(yīng)該是一種心態(tài)、一種意識、一種責(zé)任、一種制度。這是因?yàn)椋覀兊恼侨嗣竦恼?,人民群眾是國家的主人,一切?quán)力屬于人民,我們各級政府所做的一切工作都是為人民服務(wù)的,人民群眾有權(quán)知道、了解和監(jiān)督政府的工作內(nèi)容、工作方式和工作效率。政務(wù)公開就是落實(shí)人民民主權(quán)利的具體制度和措施。如果政務(wù)工作不向人民群眾公開,不讓人民群眾擁有廣泛的知情權(quán),從某種程度上說就是我們的失職。當(dāng)今社會是信息社會,全社會約有80%的信息資源掌握在政府手中,公布并利用這些信息資源,會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。從根本上講,政府信息也是用納稅人的錢來生產(chǎn)、搜集和加工的,是全社會的勞動成果和社會成員的共同財(cái)富,具有全社會所有的公共屬性,政府應(yīng)當(dāng)更好地運(yùn)用這些信息為人民群眾服務(wù),為納稅人服務(wù)。實(shí)行政務(wù)公開,為人民群眾提供所需要的信息,進(jìn)行信息引導(dǎo),就能夠使社會主體更清晰地知道自己所處的環(huán)境,更好地預(yù)測和確定自己的行為,降低公眾和企業(yè)的辦事成本,提高政府生產(chǎn)力水平。從政府自身角度看,公開,意味著開放透明,意味著我們的工作愿意讓人民群眾品頭論足。陽光是最好的防腐劑,加強(qiáng)來自于人民群眾等社會各個層面的監(jiān)督,可以防止部門及官員腐敗,使政府更具民意,使社會資源達(dá)到更合理的配置。這是人民政府應(yīng)該具有的品質(zhì)和胸懷,對于建設(shè)一個廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府有著重要的作用。我講政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)是一種心態(tài)、一種意識、一種責(zé)任、一種制度,更主要的一點(diǎn)還體現(xiàn)在,在入世條件下,實(shí)行政務(wù)公開是規(guī)范政府行為的內(nèi)在要求。大家知道,WTO規(guī)則作為一個龐大的法典,廣泛介入到各成員國國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活的各個方面,它的規(guī)則主要是規(guī)范和約束政府行為,因?yàn)檎荳TO的權(quán)利和義務(wù)主體。WTO的主要原則之一就是要求成員國政府的政策要透明,幾乎所有的WTO法律文件都規(guī)定和貫徹了政府透明度的原則。歸納起來,這些原則主要反映了三個方面的要求。一是要求政府對有關(guān)貿(mào)易方面的法律制度要貫徹透明度與公開性原則?!蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定,非經(jīng)正式公布的措施,不得實(shí)施?!斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定,除非在緊急情況下,應(yīng)迅速將涉及或影響本協(xié)定實(shí)施的所有有關(guān)適用的措施,最遲在其生效以前加以公布。二是要求政府盡量公布與貿(mào)易有關(guān)的政府信息?!蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定,政府信息只要不屬于妨礙國家法令的貫徹實(shí)施、違反公共利益或者損害某一企業(yè)的正當(dāng)利益的機(jī)密,則應(yīng)該加以公開。三是建立貿(mào)易政策審查機(jī)制,評價被審查國家政府透明度的發(fā)展?fàn)顩r。這些要求是推進(jìn)WTO成員國政府政務(wù)公開的基本要求。透明度原則的主要目的是增加可預(yù)見性,確保政策、法律、法規(guī)的穩(wěn)定性。這些對我們的行政方式都提出了新的要求。馬克思主義哲學(xué)告訴我們,科學(xué)的行動源于科學(xué)的認(rèn)識,只有認(rèn)識上的深化提高,才能在實(shí)踐中排除阻力,增強(qiáng)動力。這里很重要的一點(diǎn)就是要保持良好的精神狀態(tài),精神的力量是無窮的,精神是發(fā)展之魂,是力量之源。偉大的事業(yè)需要并產(chǎn)生崇高的精神,崇高的精神造就和推動偉大的事業(yè)。實(shí)踐證明,一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個部門的發(fā)展和進(jìn)步,需要有各種條件,但其中最重要、最關(guān)鍵的一條是這個群體要有一個良好的精神狀態(tài)。我市近幾年的發(fā)展變化,也證明了這一點(diǎn)。有了良好的精神狀態(tài),就能正確應(yīng)對和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),就能有效解決和克服困難,就能與時俱進(jìn),尋找更高的參照系、更高的目標(biāo)定位、更高的發(fā)展水準(zhǔn)和更高的工作要求。良好的精神狀態(tài),是好的思想、好的作風(fēng)的外在表現(xiàn),是開拓、創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)。如果精神不振,一切都無從談起。當(dāng)今時代,新思想、新知識層出不窮,新情況、新問題紛至沓來。如果我們不以良好的精神狀態(tài)去更新觀念、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、博求新知,仍在舊模式、舊觀念中打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),靠老經(jīng)驗(yàn)解決新問題,缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣和突破常規(guī)的膽略,我們就會落伍,就要被時代所淘汰。良好精神狀態(tài)的最好詮釋,集中體現(xiàn)在創(chuàng)造性地抓好工作上,體現(xiàn)在能夠在困難的情況下,完成艱巨的任務(wù),不斷開拓出新的工作局面上。區(qū)、縣(市)政府和市直部門要大力倡導(dǎo)注重實(shí)踐之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)和實(shí)效之風(fēng),以良好的精神狀態(tài),開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面。

  二、要切實(shí)做到公開與公正、公平相結(jié)合 

  黨的十五大報(bào)告明確提出:“堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,直接涉及群眾切身利益的部門要實(shí)行公開辦事制度”。為確保政務(wù)公開的可操作性,應(yīng)符合全面性、真實(shí)性、易得性、易解性和合法性的標(biāo)準(zhǔn)。所謂全面性,是指除保密信息以外,公開內(nèi)容要完全記載于文件,并公之于眾。所謂真實(shí)性,是指公開內(nèi)容必須真實(shí)準(zhǔn)確,不得存有虛假、遺漏、欺詐和誤導(dǎo)的內(nèi)容。如果公開內(nèi)容不真實(shí),公開內(nèi)容越多,越影響群眾參與的積極性,甚至?xí)頁p失。群眾因此而蒙受損失,就可以要求政府賠償。所謂易得性,是指公開內(nèi)容能夠比較容易地被群眾接受或者獲得。所謂易解性,是指公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使一般群眾較為容易地理解和利用,從而做出正確的判斷。公開的資料和文件應(yīng)當(dāng)完整而明晰,語言平實(shí)易懂。所謂合法性,是指政府在履行公開義務(wù)時,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn),下一步我們要重點(diǎn)做好五個方面的公開工作。一是凡與基層單位和群眾直接接觸的、具有行政管理、行政執(zhí)法職能和從事社會服務(wù)的部門,都要把本單位的職能職責(zé)、重大決策、政策規(guī)定、行政審批、行政執(zhí)法、行政管理、公共服務(wù)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事紀(jì)律、辦事時限、辦事結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、審批權(quán)限、投訴渠道、舉報(bào)監(jiān)督電話等向社會公開,執(zhí)收執(zhí)罰部門的收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況也必須公開,做到讓群眾“知政”。二是凡與機(jī)關(guān)干部、職工利益相關(guān)的諸如干部晉升、資金分配、人員調(diào)動、職稱評定、財(cái)物大額支出、部門經(jīng)費(fèi)使用以及一些公益性的專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)等事項(xiàng),都要采取一定形式定期向機(jī)關(guān)干部和職工公布,做到讓大家“知情”。三是選拔任用干部公開。除人大依法任命的干部以外,政府機(jī)關(guān)干部選拔工作應(yīng)逐步實(shí)行公開選拔、競聘上崗。做到競聘條件、崗位、程序公開,參加競聘人員情況公開,群眾推薦和民意測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開,形成能者上、平者讓、庸者下的用人局面。四是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況在一定范圍內(nèi)公開。通過專題民主生活會、述職報(bào)告和個人重大事宜申報(bào)等形式,向班子成員公開或向所在單位干部公開。五是重大決策實(shí)行“預(yù)公開”制度。對涉及群眾切身利益、群眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng),在正式?jīng)Q定或辦理之前要公開初步方案,充分聽取方方面面意見后再做決定,讓群眾參政議政。通過全方位的政務(wù)公開,真正達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)職能明顯加強(qiáng),辦事程序明顯簡化,辦事效率明顯提高;建立有效的決策機(jī)制和決策程序,決策科學(xué)化、民主化水平明顯提高;建立健全內(nèi)外監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制和制約機(jī)制,廉潔自律意識明顯提高;群眾認(rèn)可,對政府工作的滿意程度明顯提高。

  三、要正確處理好兩個關(guān)系 

  一是被動公開與主動公開的關(guān)系。被動公開是一種消極的做法,它只滿足于按照上級的普遍要求去做,與本部門的實(shí)際工作結(jié)合得不緊密,只停留在一個層面,一個水平。而主動公開,就是注意及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極探索政務(wù)公開的有效途徑和規(guī)律。真正做到政務(wù)公開、信息公開,應(yīng)當(dāng)說比較難,美國的幾任總統(tǒng)都曾抱怨住在白宮就像住在“玻璃房子”里一樣沒有秘密,可見就是自稱世界上最公開、民主的國家,對公開也并非心甘情愿。我們是社會主義國家,體制與機(jī)制、民主與法制,對政府機(jī)關(guān)有著更高的要求,實(shí)行政務(wù)、信息公開已上升為我們必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)。同時,我們必須認(rèn)識到,知情權(quán)是人民群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體的一項(xiàng)重要權(quán)利,你不積極主動去做,群眾和企業(yè)也會要求你做。我們一定要變被動為主動,增強(qiáng)公開意識、創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識,積極主動地把政務(wù)公開工作引向深入。

  二是對內(nèi)公開與對外公開的關(guān)系。對內(nèi)公開是對外公開的基礎(chǔ),沒有對內(nèi)公開、接受內(nèi)部監(jiān)督的勇氣,對外公開、接受來自方方面面的監(jiān)督就會流于形式。而對外公開也會有效地促進(jìn)對內(nèi)公開,二者相輔相成,相互促進(jìn)。所有部門和單位都要注意克服隨大流、一般化的傾向,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),對內(nèi)公開與對外公開并重,在真正公開上下功夫,在公開的深度和廣度上求突破,不斷提升政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。

  四、要積極探索建立統(tǒng)一的、權(quán)威的公開載體 

  我市政務(wù)公開的形式較多,對群眾了解政府工作,維護(hù)自身合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。但也存在缺乏固定統(tǒng)一的公開載體,政務(wù)公開受到一定限制和權(quán)威性、輻射面不足的問題。要在鞏固、發(fā)展、規(guī)范的基礎(chǔ)上,建立新的權(quán)威的公開載體。一是對外出版發(fā)行《哈爾濱政報(bào)》。通過《哈爾濱政報(bào)》,公開政府機(jī)關(guān)的辦事制度、非保密文件、政策法規(guī)等。二是設(shè)立政府信息查詢點(diǎn)。在WTO框架內(nèi),設(shè)立信息查詢點(diǎn),開展群眾“點(diǎn)題公開”已經(jīng)成為政府透明度的重要表現(xiàn)形式,它實(shí)際上涉及到群眾的政府信息申請權(quán)問題。所以我市在推行政務(wù)公開工作中,要賦予申請人一定的權(quán)利,使之可以在一定條件下通過向政府機(jī)關(guān)申請獲得有關(guān)政務(wù)公開的信息,這樣可以在一定程度上彌補(bǔ)現(xiàn)行公開渠道不足的問題,并逐步積累經(jīng)驗(yàn),為全面規(guī)范提高創(chuàng)造條件。三是辟建“政務(wù)公開中心”或政務(wù)公開服務(wù)大廳。有條件的區(qū)、縣(市)要選取固定辦公場所,集中公開本級政府和職能部門的政務(wù)信息。四是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范政府上網(wǎng)工程。我們已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時代,這一革命性的變化,意味著從北京到紐約,從哈爾濱到悉尼,瞬間我們就實(shí)現(xiàn)了溝通,傳遞了信息。這是一個嶄新的領(lǐng)域,利用這一傳媒,積極地對人民群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體的需求做出反應(yīng),是政府的責(zé)任,也是建設(shè)電子政府的主要目的之一。在入世情況下,網(wǎng)絡(luò)更是宣傳哈爾濱,增強(qiáng)哈爾濱與世界聯(lián)系必不可少的有效工具。我市已經(jīng)建立了政務(wù)公開平臺,“哈爾濱數(shù)碼城”已正式開通,各單位、各部門要充分利用這一載體,將有關(guān)公開的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布,以最簡便的方式服務(wù)群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體,減少群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體信息申請及相應(yīng)的成本負(fù)擔(dān),更廣泛、更平等地行使知情權(quán)。同時,要積極探索進(jìn)行網(wǎng)上受理和接受網(wǎng)上投訴的方式方法。

  

  五、要建立和完善政務(wù)公開的監(jiān)督保證體系 

  為確保政務(wù)公開取得實(shí)效,我們必須構(gòu)建和完善監(jiān)督保證體系。一要制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。對公開的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限和責(zé)任等方面作出細(xì)致、科學(xué)的規(guī)定,既要有定性要求,也要有量化指標(biāo),自上而下,責(zé)任明確,使每個辦事人員都能做到工作有章可循,辦事有標(biāo)準(zhǔn)可依。在此基礎(chǔ)上,要圍繞公開內(nèi)容是否規(guī)范,公開載體是否健全,社會承諾是否兌現(xiàn),群眾和基層單位是否滿意等進(jìn)行重點(diǎn)考核檢查。要注意積累經(jīng)驗(yàn),條件成熟時,市政府辦公廳、市政府法制辦要研究起草《政務(wù)公開辦法》,逐步將政務(wù)公開工作納入法制軌道。二要組織開展群眾評議政府和部門活動,對群眾提出的重點(diǎn)問題,及時制定整改措施并向群眾公開。群眾評議政府是政務(wù)公開的“閉合機(jī)制”,是政務(wù)公開的有機(jī)組成部分,要積極探索它的有效實(shí)現(xiàn)形式,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。三要依靠人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和群眾,圍繞實(shí)行政務(wù)公開,對公開項(xiàng)目和內(nèi)容的“公開率”、群眾對政務(wù)公開的“知曉率”和辦事的“滿意率”等進(jìn)行抽樣調(diào)查,并作為考核的重要依據(jù)。對推行政務(wù)公開工作不力的單位和個人,要進(jìn)行批評教育;對消極抵制或在政務(wù)公開中弄虛作假,侵犯群眾民主權(quán)利的單位和個人,要按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。市政府和區(qū)、縣(市)政府機(jī)關(guān),作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和政務(wù)公開的主體,既要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督、檢查的職能,更要率先垂范,搞好政務(wù)公開工作。

  

  同志們,實(shí)行政務(wù)公開是我們實(shí)踐江澤民同志“三個代表”重要思想,維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體行動,是依法治國,建設(shè)社會主義法制國家的重要內(nèi)容,也是應(yīng)對入世,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定的實(shí)際措施。讓我們齊心協(xié)力,積極工作,扎扎實(shí)實(shí)地把政務(wù)公開工作廣泛、深入地開展起來,為建設(shè)開放、透明、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府做出積極貢獻(xiàn)。??

  副市長政務(wù)公開會議講話(二)

  同志們:

  今天會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,以及中央和省深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)有關(guān)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,改革創(chuàng)新,推動全市政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作再上新臺階。剛才,顯忠同志全面總結(jié)了去年以來我市政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作,對下一步工作做了全面安排和部署,我很贊成,尤其是對今年的工作提出了信息化提進(jìn)度,標(biāo)準(zhǔn)化求精度,體系化抓廣度,政務(wù)公開謀深度。我想各地、各單位要貫徹落實(shí)好,謀劃好。楠烽同志對20xx年度全市政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作情況進(jìn)行了表彰和通報(bào),我想對先進(jìn)表彰大家要有對標(biāo)意識,看齊意識,找差補(bǔ)缺,繼續(xù)努力,向先進(jìn)看齊。下面,我就做好政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作講三點(diǎn)意見。

  一、20xx年我市政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作成效明顯,要充分肯定

  20xx年,是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是我市深化政務(wù)公開,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),沖刺全省第一方陣成效顯著的一年。這一年,大家圍繞“環(huán)滁皆美”奮力工作。從辦件上可以看出,市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)中心總共辦了660萬件,集中收取稅費(fèi)近175億,其中僅市級政務(wù)中心就辦理了各類審批事項(xiàng)116萬件。政務(wù)公開工作發(fā)布信息22.7萬條,這些工作量之大、任務(wù)之重、要求之高,可想而知?;仡櫲ツ甑墓ぷ?,可以說改革創(chuàng)新動力足。

  一是大力推進(jìn)簡政放權(quán)。按照省政府提出的“四個一律”、“兩個全程”要求(即:凡國務(wù)院、省政府取消的項(xiàng)目,我市有對應(yīng)項(xiàng)目的一律取消;下放到市級的項(xiàng)目,一律做好承接落實(shí)工作;下放到市級以下的項(xiàng)目,一律做到應(yīng)放盡放;取消和下放的項(xiàng)目,一律在第一時間銜接落實(shí)。加強(qiáng)全程監(jiān)管、全程服務(wù)),市直單位取消13項(xiàng)、承接2項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,將113項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目落實(shí)到位。

  二是大刀闊斧改革商事登記制度。通過降低商事主體準(zhǔn)入門檻,實(shí)行注冊資本金認(rèn)繳制,放寬經(jīng)營場所限制,推行“先照后證”,落實(shí)“三證合一,一照一碼”等一系列改革舉措,市場活力進(jìn)一步迸發(fā)。不動產(chǎn)登記改革全省領(lǐng)先,全省首份不動產(chǎn)權(quán)證書在我市中心頒發(fā)。

  三是“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)步伐加快。在12個窗口開展單一項(xiàng)目網(wǎng)上審批試運(yùn)行,大數(shù)據(jù)庫基本建成,導(dǎo)入人口、車輛、企業(yè)、土地登記信息等825萬條。預(yù)計(jì)今年6月份,新平臺正式上線運(yùn)行。這一年,深化公開見效實(shí)。全市政府信息發(fā)布內(nèi)容不斷規(guī)范,數(shù)量不斷增長,質(zhì)量不斷提高,實(shí)現(xiàn)由重?cái)?shù)量多少到重質(zhì)量效果的轉(zhuǎn)變。20xx年,全市主動公開政府信息22.7萬條,其中重點(diǎn)領(lǐng)域信息9.9萬條。20xx年,全市上下認(rèn)真貫徹實(shí)施《安徽省政府信息公開辦法》,按照《政府信息公開條例》的要求,做到及時回應(yīng),及時公開,消除社會上的不實(shí)傳言,及時解釋和回復(fù)相關(guān)的咨詢。

  這一年,優(yōu)化服務(wù)成效顯。全年市本級中心辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)116萬件,日均4600余件,集中收取稅費(fèi)114億元;以97分的全省最高分通過安徽省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收,并獲“全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位”稱號;全市有5個行政審批窗口和5名窗口工作人員獲得“全省最佳服務(wù)窗口”和“全省最美服務(wù)之星”稱號;在中央國家機(jī)關(guān)工委《紫光閣》雜志社等機(jī)構(gòu)開展的20xx年全國行政服務(wù)大廳典型案例展示活動中榮獲“百優(yōu)”稱號。

  肯定成績的同時,也要認(rèn)識到工作中還存在的不足,要努力克服。政務(wù)服務(wù)上,一是少數(shù)部門思想不夠解放,項(xiàng)目進(jìn)駐不到位。一些部門總能找出“不是審批項(xiàng)目、審批辦件量少、單位人員不夠”等種種借口,不愿入駐大廳,或項(xiàng)目進(jìn)駐不到位。甚至有少數(shù)部門借機(jī)構(gòu)改革之機(jī),審批項(xiàng)目、人員、環(huán)節(jié)向后撤,讓企業(yè)和群眾“兩頭跑”。雖然在不同地方有不同做法,有些地方把大廳取消,但事實(shí)證明這種做法對于我國現(xiàn)在的國情還是為時過早。這個來之不易的大廳,我們一定要堅(jiān)持好,完善好,鞏固好,方便群眾辦事;二是部門不能全力支持窗口工作,不僅前臺保障不到位,甚至要求窗口圍繞科室轉(zhuǎn),對窗口工作造成負(fù)面影響;三是部門對窗口疏于管理,窗口自身的紀(jì)律意識、責(zé)任意識、規(guī)范意識不足,導(dǎo)致出現(xiàn)“慵、懶、散、慢、亂”現(xiàn)象,在這里我尤其要說,我們的窗口工作人員不僅是為本地人民群眾服務(wù),還有外地來辦事的同志,所以我們的窗口工作人員還要有進(jìn)一步提高講普通話的意識;四是項(xiàng)目辦理流程仍不夠優(yōu)化,還存在無謂的證明和繁瑣的手續(xù),要進(jìn)一步提速提效。政務(wù)公開上,一是重視程度不足,工作進(jìn)展不平衡,個別縣市區(qū)和單位的網(wǎng)站沒有及時更新,在省級監(jiān)測中成績很不理想,拖了全市的后腿;二是工作運(yùn)行缺乏長效機(jī)制,公開效果不理想。有的單位內(nèi)部責(zé)任不明確、人員不固定,工作銜接不順暢;三是信息發(fā)布避重就輕,公開程度低。尤其是一些與群眾切身利益相關(guān)的“熱點(diǎn)”問題有時遮遮掩掩,不愿公開甚至不公開、半公開,存在以應(yīng)付檢查為目的公開的現(xiàn)象;四是缺乏監(jiān)督保障機(jī)制,運(yùn)行體系不健全。我們在20xx年要以問題為導(dǎo)向,彌補(bǔ)短板更好的工作。

  自去年11月底,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳相繼印發(fā)文件,對全面深化政務(wù)公開、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數(shù)據(jù)開放共享以及推進(jìn)網(wǎng)上辦理等方面都提出了明確要求。政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作已成為頂層設(shè)計(jì)的重點(diǎn)工作,我們要依托大數(shù)據(jù)庫和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),進(jìn)一步加快改革步伐,鞏固在全省政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開系統(tǒng)中的領(lǐng)先地位,增加在全國同行業(yè)內(nèi)的影響力。特別大數(shù)據(jù)庫建設(shè)中有些數(shù)據(jù)目前還是碎片化、區(qū)域化,我們還有很多需要探索的,所以任務(wù)依然艱巨。

  二、在五個方面下功夫,開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開工作新局面

  (一)著力在“兩集中,兩到位”上下功夫。

  一要擴(kuò)大服務(wù)范圍。在三輪“兩集中,兩到位”改革基礎(chǔ)上,按照“大廳之外無審批,大廳之內(nèi)審批快”的要求,加快政務(wù)服務(wù)大廳功能升級,推動與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐中心辦理,向省中心學(xué)習(xí),將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,變“多頭受理”為“一口受理”。

  二要確保項(xiàng)目進(jìn)駐到位。市直各部門要擺正為民服務(wù)的位置,在項(xiàng)目進(jìn)駐上,做到“兩個不得、三個必須”:不得以不是審批項(xiàng)目為借口,拒絕進(jìn)駐中心;不得以單位人員少為借口,拒絕進(jìn)駐中心;外地中心有進(jìn)駐的項(xiàng)目,我市必須進(jìn)駐;承接下放項(xiàng)目必須進(jìn)駐;關(guān)聯(lián)審批服務(wù)的中介服務(wù)必須進(jìn)中心。各部門要將審批服務(wù)的實(shí)體性職權(quán)前移到窗口,堅(jiān)決杜絕“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)”等現(xiàn)象,決不允許將窗口變成“收發(fā)室”和“中轉(zhuǎn)站”。

  (二)著力在深化改革上下功夫。

  一要進(jìn)一步加快“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)。去年李明書記來政務(wù)中心調(diào)研時就提出“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)要與三嚴(yán)三實(shí)同步建設(shè),目前來看,我們的進(jìn)度滯后了,主要原因是程序要走,數(shù)據(jù)要收集,軟件要開發(fā),下一步工作還要加快。

  二要進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度。根據(jù)新常態(tài)下“放、管、服”特點(diǎn),該取消的堅(jiān)決取消、該下放的堅(jiān)決下放,該保留的,嚴(yán)格落實(shí)好權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度,探索建立負(fù)面清單制度。堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù),凡沒有法律依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消。

  三要進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。探索企業(yè)注冊前置審批、注冊登記、運(yùn)行服務(wù)全流程通道建設(shè),資料一次提交,全程共享,審批結(jié)果前后互認(rèn)、直接采信,推動建設(shè)更加寬松便捷的營商環(huán)境。

  四要進(jìn)一步深化投資項(xiàng)目聯(lián)合審批。要鞏固并優(yōu)化基建聯(lián)合審批平臺,建成并充分運(yùn)用好網(wǎng)上聯(lián)合審批服務(wù)系統(tǒng),試行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目“多評合一”,做到流程最優(yōu)、時限最短、手續(xù)最簡、監(jiān)督最嚴(yán)。

  (三)在深化政務(wù)公開上下功夫。

  20xx年全市政務(wù)公開工作要緊抓中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》高規(guī)格出臺有利契機(jī),在深入貫徹上下功夫,提高認(rèn)識,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)。

  一要繼續(xù)完善政務(wù)公開工作機(jī)制。權(quán)力清單制度要嚴(yán)格執(zhí)行,清單所列十項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行結(jié)果,都要主動在市政府信息公開網(wǎng)相應(yīng)欄目實(shí)時公開。決策公開要按照市政府《關(guān)于印發(fā)滁州市重大事項(xiàng)決策程序?qū)嵤┘?xì)則的通知》(滁政〔20xx〕78 號)要求,決策前公布草案,廣泛征求意見,決策作出后,按照規(guī)定及時公開議定事項(xiàng)和相關(guān)文件。政策解讀按照誰制定誰解讀的原則抓好,政府辦把關(guān),上政府相關(guān)會議之前做好解讀準(zhǔn)備,解讀形式要多樣化;新聞發(fā)布會不要局限在重點(diǎn)領(lǐng)域信息,只要是社會關(guān)注高的、與群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的重要事項(xiàng),都可以利用新聞發(fā)布會這個手段向社會傳遞信息;輿情收集與回應(yīng)要及時、主動,對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題,要按程序及時發(fā)布權(quán)威信息,確保在應(yīng)對重大突發(fā)事件及社會熱點(diǎn)事件時不失聲、不缺位。

  二要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布。重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開有了制度,還要形成常態(tài),單位內(nèi)部要形成一套主動公開、及時公開的制度,分管領(lǐng)導(dǎo)要做好協(xié)調(diào)、督促。20xx年承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布任務(wù)的19家市直單位要抓好信息發(fā)布質(zhì)量,切實(shí)履行好職能,加大公開力度,豐富公開形式,讓政府信息公開及時、到位。

  三要補(bǔ)齊企事業(yè)及基層工作短板。對于公共企事業(yè)單位,行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管,要組織編制公開服務(wù)事項(xiàng)目錄,完善具體辦法,切實(shí)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé);對于基層政務(wù)公開,各地要制定因地制宜切實(shí)可行的推進(jìn)辦法,縣級政務(wù)公開辦公室要切實(shí)做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政務(wù)公開的監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。

  (四)著力在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。

  一要持續(xù)深化對標(biāo)趕超活動,提升服務(wù)水平。20xx年是對標(biāo)趕超活動的全面見效年,成效明顯,得到市委李明書記的批示肯定。20xx年,要將對標(biāo)趕超活動繼續(xù)深化下去,做到對標(biāo)趕超常態(tài)化,關(guān)注業(yè)內(nèi)改革動向,主動走出去、請進(jìn)來,學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,消化吸收,博采眾長,努力打造成行業(yè)標(biāo)桿。

  二要提升標(biāo)準(zhǔn)化,固化改革創(chuàng)新成果。今年,市中心積極爭創(chuàng)國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,探索建立以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為基礎(chǔ)的全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各級政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況督促檢查,結(jié)合改革進(jìn)展及對標(biāo)趕超成效及時修訂、完善標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化水平再提升,提升滁州中心在全國政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的知名度和影響力。

  (五)著力在體系建設(shè)上下功夫。

  一要加大推進(jìn)力度,促進(jìn)硬件升級。各縣市區(qū)要充分認(rèn)識到政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作對于提升群眾工作水平的重要性,必要的硬件設(shè)備要配備到位,還要完善資金保障、制度保障、考核保障等軟件建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層中心軟硬件水平大提升。

  二要做到“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”,推進(jìn)“實(shí)心化”改革??h級中心要圍繞“對標(biāo)趕超”,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心實(shí)施“站所集中”工程,即把“七站八所”服務(wù)事項(xiàng)集中到中心辦理,確保與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的站所全部進(jìn)駐服務(wù)大廳;村級實(shí)施“干部下樓”工程,村干部全部在服務(wù)大廳辦公,“零距離”群眾服務(wù)。

  三要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高信息化水平。結(jié)合我市正在推進(jìn)的第八輪流程再造工作,健全社管網(wǎng)絡(luò)體系,推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村互聯(lián)互通的電子政務(wù)平臺建設(shè),加大網(wǎng)上監(jiān)管力度,提升政務(wù)服務(wù)信息化水平,建成“橫向到邊、縱向到底”的全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

  三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保工作落實(shí)到位

  近年來的探索和努力,我市政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開已經(jīng)走在全國、全省的前列,全省唯一的《政務(wù)服務(wù)》雜志也是讓我市承辦。成績來之不易,我們要倍加珍惜,再接再厲,繼續(xù)保持濃厚的氛圍,把品牌擦得更亮。

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同發(fā)力。各級、各單位要高度重視政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓、親自問、親自查,把壓力傳導(dǎo)下去;分管領(lǐng)導(dǎo)要深入研究、熟悉業(yè)務(wù),親自協(xié)調(diào),抓實(shí)、抓具體;各級服務(wù)中心要把部門協(xié)調(diào)難度大、政策關(guān)聯(lián)度高的改革舉措作為重點(diǎn),謀劃改革舉措出臺時機(jī)和節(jié)奏,協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)中的矛盾和問題。

  (二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)責(zé)任。中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》明確要求把政務(wù)公開工作納入績效考核體系,加大分值權(quán)重。20xx年度,市效能辦要加大政務(wù)公開工作的效能考核分值,加大日常督查考核力度,至少每半年對市直部門和縣市區(qū)進(jìn)行一次專項(xiàng)督查,后進(jìn)的要進(jìn)行專題通報(bào)。要對改革推進(jìn)情況定期督查督辦,最好每季度一次,要下督辦函,該通報(bào)的通報(bào),必要的時候進(jìn)行問責(zé)。

  (三)嚴(yán)格考核考評,獎優(yōu)罰劣。各級政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)公開辦公室要用好縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核、依法行政考核、目標(biāo)責(zé)任制考核等抓手,細(xì)化、優(yōu)化考核辦法。在制定今年的工作要點(diǎn)時,既有規(guī)定動作,又允許各地各單位增加自選動作,調(diào)動積極性。各級中心運(yùn)用考核手段時,不允許搞平均主義,要切實(shí)考出差距,評出檔次,這樣才能推動我們的工作。

  (四)積極主動作為,提升水平。以來推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、深化政務(wù)公開已經(jīng)是黨中央和國務(wù)院頂層設(shè)計(jì)的常態(tài),也是省、市政府高度重視的工作,這項(xiàng)工作還有很多領(lǐng)域需要去探索、去研究、去提升,所以我們從事政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作的同志應(yīng)首當(dāng)其沖,勇于替黨委、政府挑擔(dān)子,

  同志們,改革創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上,希望我們從事政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作的同志們,一定要保持創(chuàng)新的工作理念,務(wù)實(shí)的工作精神,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識、核心意識、看齊意識,敢做敢為、善作善為,為我市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作不斷走在全省乃至全國的前列而辛勤工作,進(jìn)一步推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展,為我市沖刺全省第三,建設(shè)環(huán)滁皆美家園做出新的更大貢獻(xiàn)!

  副市長政務(wù)公開會議講話(三)

  同志們:

  今天會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會精神,貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)有關(guān)要求,進(jìn)一步改革創(chuàng)新,促進(jìn)發(fā)展。剛才,純青副主任通報(bào)了20xx年度全市政務(wù)公開考核情況,《20xx年全市政府信息公開工作要點(diǎn)》征求了大家意見。我完全同意永根副秘書長對20xx年的工作總結(jié)和20xx年工作安排,關(guān)鍵要抓好落實(shí)。下面我講兩點(diǎn)意見:

  一、搶抓機(jī)遇,積聚迸發(fā)勇創(chuàng)一流的工作干勁

  近年來,我市始終把深化改革作為深化政務(wù)公開和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的不竭動力,取得較好成效。政務(wù)公開方面,公開理念有新提升,公開機(jī)制有新突破,公開范圍有新拓展,公開重點(diǎn)有新發(fā)展,公開載體有新變化,公開平臺有新提升。20xx年積極開展信息公開載體升級工作,得到省政務(wù)公開辦高度肯定,并將我市列為全省政府信息公開平臺技術(shù)升級暨規(guī)范政府信息公開基本目錄試點(diǎn)市,20xx年全市各級、各部門公開政府信息20.83萬條、市政府門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊量6609.33萬人次,同比分別增16.2%和64.62%,特別是20xx年省對市考核位列全省第五,連續(xù)四年排名全省第一方陣。政務(wù)服務(wù)方面,中心成立以來累計(jì)受理 106.65 萬件,辦結(jié) 106.56 萬件,辦結(jié)率99.91%,提前辦結(jié)率99.4%,平均辦理時限3.46個工作日,比承諾時限壓縮1.54個工作日。20xx年出臺《服務(wù)企業(yè)發(fā)展十二項(xiàng)措施》,受到企業(yè)普遍贊譽(yù)。在全省首次開展的社會公眾滿意度調(diào)查中,我市榮獲第二名。可以說,政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作已經(jīng)構(gòu)建了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  在肯定成績的同時,也必須清醒地看到存在的不足和問題。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 一是對政務(wù)公開的認(rèn)識還不夠到位。工作體制機(jī)制尚不夠健全,主動公開的意識不強(qiáng),依申請公開辦理的水平有待加強(qiáng)。 二是 政務(wù)公開工作還不夠規(guī)范。何時公開、公開什么、公開多少、怎樣公開、如何監(jiān)督等方面,還缺少剛性規(guī)范,隨意性較大,諸如“重形式輕內(nèi)容”的應(yīng)付式公開,“想知道的不公開,不重要的才公開”的選擇性公開,“只公布不回應(yīng)、只告訴不說明”的單向度公開,不能滿足群眾日益增長的訴求、需求。 三是 對新情況、新問題研究不夠?!墩畔⒐_條例》實(shí)施后,在執(zhí)行過程中還存在一些問題。特別是以來,上級對公開工作提出了新的要求,我們的理解、落實(shí)還有不少差距。 四是 政務(wù)中心審批運(yùn)行水平還有待進(jìn)一步提升,在營造良好發(fā)展環(huán)境的作用發(fā)揮上需要進(jìn)一步挖潛,特別是在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡政放權(quán)方面要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。對此,我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。

  以來,黨中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào),要以改革的精神,深化政務(wù)公開、推進(jìn)簡政放權(quán)。 政務(wù)公開方面 , 十八屆三中全會《決定》指出,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,要完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。國務(wù)院今年《政府信息公開工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)把公開透明作為政府工作的基本制度。 政務(wù)服務(wù)方面, 把推進(jìn)行政審批制度改革、簡政放權(quán)作為推進(jìn)政府管理體制改革的“當(dāng)頭炮”。要求,要深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡政放權(quán),推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。今年1月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確了深化行政審批制度改革的三項(xiàng)措施(實(shí)行項(xiàng)目管理、清理清單并逐步取消非行政許可、持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán))。今年以來,省政府也連續(xù)印發(fā)3個文件,強(qiáng)力推進(jìn)審批制度改革。從頂層設(shè)計(jì)的角度看,黨中央國務(wù)院把政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作放入了提升施政理念、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、發(fā)展人民民主的高度來考量、要求,全市上下要準(zhǔn)確理解、牢牢把握這一改革發(fā)展機(jī)遇期,創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。

  二、加大力度,扎實(shí)做好今年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作

  今年以來,我市各方面各領(lǐng)域改革全面推開,改革任務(wù)繁重,需要統(tǒng)籌推進(jìn)、攻堅(jiān)克難。做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作,有利于凝聚全市上下的力量,集中干部群眾的智慧,促進(jìn)全面深化改革。

  一要提升工作認(rèn)識。 政務(wù)公開是政府基本施政制度, 當(dāng)前,社會正處于信息時代,群眾民主意識顯著增強(qiáng),政府聚焦度持續(xù)提高,要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí),摸索把握政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作規(guī)律,提升 政府信息公開的速度和力度,進(jìn)而提升輿論引導(dǎo)力、政府公信力。政務(wù)公開充分,能贏得更多支持和信任,掌握主動權(quán)。反之,漠視輿情,對群眾關(guān)注三緘其口,更容易滋生社會矛盾。如2008年“甕安事件”、2009年“石首事件”、2012年“瀘州事件”,都是由一起普通事件,最后發(fā)酵成群體性事件。 前不久,大家都很關(guān)注我們的近鄰杭州市余杭區(qū)民眾聚集事件,也是從最初的表達(dá)訴求逐步轉(zhuǎn)變發(fā)酵,給工作帶來極大被動。我們要從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加快推進(jìn)公開工作,贏得更多支持和信任,掌握工作主動權(quán)。政務(wù)中心是實(shí)施政務(wù)公開、提供政務(wù)服務(wù)的重要平臺。從國家層面看,2011年,中央出臺《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》,首次對政務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展作出制度安排,要求全國縣以上必須成立政務(wù)中心。今年3月17日,在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時,專程到蘭考縣為民服務(wù)中心進(jìn)行考察指導(dǎo),并強(qiáng)調(diào)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題,從服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、跟蹤反饋、結(jié)果評價等方面不斷改進(jìn),使服務(wù)更加精細(xì)、規(guī)范、高效。的重要講話精神和具體政策設(shè)計(jì)體現(xiàn)了國家宏觀部署的具體實(shí)施走向,賦予中心在社會管理綜合服務(wù)方面的殷切期望。從我市要求看,市委王福宏書記1月28日到政務(wù)大廳走訪調(diào)研,要求以“服務(wù)人民群眾、解決突出問題”為導(dǎo)向,努力爭創(chuàng)全省一流中心。任澤鋒市長指出,要切實(shí)解決辦事效率不高的問題,提升政務(wù)大廳服務(wù)水平。今年是全面深化改革開局之年,全市上下要切實(shí)提高做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作以促進(jìn)全面深化改革的認(rèn)識,緊盯省內(nèi)一流目標(biāo),摒棄自滿心理、畏難情緒、消極態(tài)度,不停頓、不等待、不觀望,加快探索工作新機(jī)制新辦法,不斷開拓政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作新局面。

  二要突出公開重點(diǎn)。 一是抓重點(diǎn),提實(shí)效。 要高度重視和做好政府信息公開工作,政務(wù)公開的成效是通過政府信息公開來體現(xiàn)的。堅(jiān)持“公開是原則、不公開是例外”,將行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金管理使用、公共資源配置、公共服務(wù)和公共監(jiān)管5個方面作為公開工作重點(diǎn),加大食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、高校招生、國有企事業(yè)單位人員招錄等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作力度,讓人民群眾清清楚楚、明明白白。上個月,我市全面啟動實(shí)施預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開,這是一項(xiàng)新的工作,從目前情況看,達(dá)到預(yù)期工作進(jìn)度、社會反映總體平穩(wěn)。公開財(cái)政資金的來源和使用去向,是政府及其部門應(yīng)盡的職責(zé),要不斷積累工作經(jīng)驗(yàn),更加積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。總之,主動公開的內(nèi)容是涉及群眾切身利益的重大決策和群眾關(guān)注的重大事項(xiàng),公開要讓老百姓看得懂、看得全、看得細(xì),便于群眾知情、參與和監(jiān)督。 二是抓基層,拓領(lǐng)域。 建立完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄,在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,調(diào)整、充實(shí)政務(wù)公開事項(xiàng)。加強(qiáng)對基層政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,幫助基層進(jìn)一步健全政務(wù)公開工作機(jī)制和制度,促進(jìn)各項(xiàng)工作有章可循、持續(xù)推進(jìn)。特別是對基層工作中出現(xiàn)的一些好作法,要積極探索,大膽嘗試,及時總結(jié),面上推廣。三 是抓載體,成亮點(diǎn)。 要重視加強(qiáng)信息平臺和機(jī)制建設(shè),除電視、廣播、報(bào)紙、黑板報(bào)等傳統(tǒng)載體外,要注重引入新技術(shù),采用新媒體手段拓展延伸公開的渠道和載體。按照全省統(tǒng)一部署,從今年開始,逐步建立健全政府新聞發(fā)言人制度、新聞發(fā)布會制度、重要政策法規(guī)解讀機(jī)制。我市新聞發(fā)言人制度建立已有多年,去年還專門組織全市市直部門新聞發(fā)言人到浙江進(jìn)行封閉學(xué)習(xí),此項(xiàng)工作有好的基礎(chǔ),要走在全省前列。同時,要鞏固好去年?duì)幦〉饺≡圏c(diǎn)的成果,全面實(shí)施政府信息公開目錄規(guī)范和平臺升級工程,形成具有黃山特色的亮點(diǎn)。 四是抓規(guī)范,求長效。 進(jìn)一步落實(shí)“政府主抓、政務(wù)公開辦組織協(xié)調(diào)、各部門具體落實(shí)、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,保證推行政務(wù)公開工作有部署,實(shí)施有措施,落實(shí)有力度。建立政府重要工作信息通報(bào)制度,進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。

  三要深化審批改革。 近年來,全市各地各部門深入推進(jìn)各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,如積極推動行政權(quán)力由靜態(tài)的信息公開轉(zhuǎn)向動態(tài)的運(yùn)行過程公開,針對行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中出現(xiàn)的問題,通過清理行政權(quán)力、編制職權(quán)目錄、實(shí)行流程再造等環(huán)節(jié),列出“權(quán)力清單”,方便群眾監(jiān)督。要不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求,自覺把思想觀念、思維方式和工作方法從傳統(tǒng)的束縛中解脫出來,堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新理念,推動政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)新的實(shí)踐。行政審批制度改革是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口,也是深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的核心內(nèi)容,必須抓住亮權(quán)、授權(quán)、用權(quán)、管權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保改革落到實(shí)處。一 是把好項(xiàng)目關(guān)實(shí)行亮權(quán)。 市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動,一律取消審批。在具體實(shí)施中,要按照實(shí)行項(xiàng)目清單制度和權(quán)力清單制度的要求,對行政審批及政府服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行目錄清單公開制度,細(xì)致做好審批權(quán)力確認(rèn)、運(yùn)行流程優(yōu)化、項(xiàng)目清單公開和審批規(guī)范運(yùn)行等各環(huán)節(jié)工作。此外,備案、登記、準(zhǔn)許等相關(guān)服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目也要納入清理整頓范圍,都要弄清依據(jù),列明清單。兩項(xiàng)清單制度有關(guān)工作,已列為我市政治經(jīng)濟(jì)體制改革的重要舉措,省內(nèi)一些地市已先行一步,我市也已啟動此項(xiàng)工作。市編辦、發(fā)改委、法制辦、政務(wù)中心等相關(guān)工作部門要積極考察借鑒銅陵市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓緊落實(shí),盡快推進(jìn)。 二是把好人員關(guān)推進(jìn)授權(quán)。 業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐是提高大廳辦事能力的“牛鼻子”,只有人的問題解決了,項(xiàng)目和權(quán)力才能真正進(jìn)駐。目前政務(wù)大廳聘用人員較多,嚴(yán)格意義上說,這些人員只能從事服務(wù)類項(xiàng)目, 各單位要開展一次自查,舍得把業(yè)務(wù)骨干放在窗口,自查整改結(jié)果要報(bào)給市監(jiān)察局、政務(wù)中心。在此基礎(chǔ)上,要強(qiáng)化對首席代表的審批授權(quán),努力實(shí)現(xiàn)“大廳之外無審批,大廳之內(nèi)審批快”的工作目標(biāo)。 三是把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)為民用權(quán)。 權(quán)要為民所用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村級為民服務(wù)代辦點(diǎn)是政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的延伸和落腳點(diǎn),徽州區(qū)加快推進(jìn)社會治理綜合服務(wù)工作,“兩個中心、兩個工作站”的做法,受到省委肯定,并召開了現(xiàn)場會予以推廣。全省學(xué)徽州,黃山要先行。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則,市里對此項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署,要抓緊落實(shí)。市政務(wù)中心作為牽頭部門,要對有關(guān)“五統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(統(tǒng)一組織形式、統(tǒng)一名稱標(biāo)識、統(tǒng)一職責(zé)任務(wù)、統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制、統(tǒng)一規(guī)章制度)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,使為民服務(wù)真正做到公開透明、便捷高效。 四是把好評議關(guān)強(qiáng)化管權(quán)。 完善政務(wù)大廳內(nèi)監(jiān)管體系、審批內(nèi)網(wǎng)實(shí)時監(jiān)督系統(tǒng)和現(xiàn)場投訴舉報(bào)、群眾評價機(jī)制建設(shè),對行政審批權(quán)力行使進(jìn)行全過程監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,出不來、看得見。

  四要強(qiáng)化制度建設(shè)。 要根據(jù)新形勢提出的新要求,不斷建立完善政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制、信息發(fā)布機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制等,促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。 一要 完善工作機(jī)制。完善檢查、告知、整改、反饋、考評五個環(huán)節(jié)和網(wǎng)上測評工作機(jī)制,深入基層、部門和企事業(yè)單位,提煉總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,提出改進(jìn)措施。 二要 完善信息發(fā)布機(jī)制。政府信息公開是政務(wù)公開的結(jié)果表現(xiàn)形式和重要環(huán)節(jié),信息發(fā)布情況列入省政府年度目標(biāo)管理考核(政務(wù)公開)重要內(nèi)容,要高度重視信息發(fā)布工作,確定公開重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任主體,完善公開載體。市紀(jì)委出臺了全市公開工作聯(lián)席會制度,要落實(shí)好。特別要將政務(wù)公開與廠務(wù)、事務(wù)、村務(wù)、居務(wù)等公開有機(jī)結(jié)合起來,推進(jìn)基層公開。注重推進(jìn)辦事公開,所有面向基層服務(wù)的水、電、氣、油、醫(yī)、教等方面事業(yè)單位的辦事都必須全面公開。 三要 切實(shí)加強(qiáng)信息公開保密審查,建立完善保密審查制度,杜絕涉密事件的發(fā)生。 四要 建立健全依申請公開辦理機(jī)制。《政府信息公開條例》對依申請公開工作進(jìn)行了明確規(guī)定,當(dāng)前,社會各界對政府工作更加關(guān)注,對自身利益維護(hù)更加依法,各級各部門在做好主動公開工作的同時,要盡快建立健全完善的依申請公開工作機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升做好依申請公開工作的水平和效果。 五要 完善監(jiān)督考核機(jī)制。各地要把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、效能建設(shè)、依法行政、行政機(jī)關(guān)績效考核和政風(fēng)行風(fēng)評議等范圍,細(xì)化考核評估標(biāo)準(zhǔn)。各級服務(wù)中心要對進(jìn)駐中心窗口部門集中到位、實(shí)際授權(quán)、現(xiàn)場辦理時效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo) 監(jiān)督檢查 。

  五要加強(qiáng)自身建設(shè)。 政務(wù)中心是政務(wù)公開的重要平臺,各級要進(jìn)一步加快政務(wù)中心建設(shè),完善政務(wù)服務(wù)功能,促進(jìn)行政審批權(quán)力公開透明運(yùn)行,提高行政效率,更好地為企為民服務(wù)。要加強(qiáng)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極有效做好市、縣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)報(bào)審驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保今年內(nèi)驗(yàn)收通過。要不斷創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式,鞏固和推廣聯(lián)合審批、一表制、一費(fèi)清等特色服務(wù)和企業(yè)注冊登記、戶政管理等特色模式。完善基本建設(shè)聯(lián)合審批工作,推進(jìn)落實(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合圖審、聯(lián)合竣工驗(yàn)收。要推行服務(wù)質(zhì)量公開承諾制和親切服務(wù),根據(jù)每一項(xiàng)行政審批的特點(diǎn)提出詳細(xì)的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),征求公眾意見,獲得認(rèn)可后向社會作出公開承諾。通過“兩集中兩到位”提升工作,不斷提高政務(wù)大廳項(xiàng)目即辦件比率、項(xiàng)目授權(quán)率、現(xiàn)場辦結(jié)率和群眾滿意度,使政務(wù)服務(wù)提速增效落到實(shí)處。要 加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)縣以上中心建設(shè),形成各區(qū)縣各具特色、亮點(diǎn)紛呈的政務(wù)服務(wù)品牌。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持和完善掛職鍛煉制度,把愿干、實(shí)干、能干的同志放入中心窗口崗位,切實(shí)提升窗口審批辦事能力。 對不符合選派條件、不服從教育管理、有違規(guī)違紀(jì)行為的,中心提出退換要求,窗口單位應(yīng)及時更換并根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

  同志們,幾年來,政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)取得了來之不易的成績,要鞏固、要提高、要深化。政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)是一項(xiàng)全局性、長期性、系統(tǒng)性的工作。各地、各單位行政“一把手”作為第一負(fù)責(zé)人,要高度重視政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作,列入重要議事日程,形成整體推進(jìn)的合力。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要密切配合,齊抓共管,帶頭示范,形成強(qiáng)大的工作合力。政務(wù)中心要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時掌握和分析工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步推進(jìn)我市政務(wù)公開工作再上新臺階!


  看過副市長政務(wù)公開會議講話的人還看了:

1.政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)講話

2.政務(wù)公開工作會議講話

3.政務(wù)公開會議講話

4.副市長表彰會講話

5.縣長政務(wù)公開會議講話

6.政府信息公開會議講話

1475277