交通運輸部部長講話稿
交通運輸部的主要職責是,擬訂并組織實施公路、水陸、民航行業(yè)規(guī)劃、政策和標準,承擔涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調工作,促進各種運輸方式相互銜接等。下面就是學習啦小編給大家整理的交通運輸部部長講話稿講話,僅供參考。
交通運輸部部長講話稿(一)
同志們:
為認真貫徹落實中央關于學習貫徹系列重要講話精神的要求,部黨組研究決定開展處級以上領導干部學習貫徹系列重要講話輪訓工作,使廣大黨員干部充分認識學習貫徹講話精神的重大政治意義、理論意義和實踐意義,準確把握講話的深刻內涵和精神實質,統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅定方向,為更好推進交通運輸科學發(fā)展打下堅實的思想基礎。
黨的以來,在許多重要會議、重要活動、重要場合發(fā)表了重要講話。這一系列重要講話,站在時代發(fā)展的戰(zhàn)略高度,立足國際國內發(fā)展全局,圍繞“兩個一百年”奮斗目標,提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新論斷、新要求,為我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標提供了基本遵循。深入學習貫徹系列重要講話精神,是各級黨組織和全體黨員領導干部的重要政治任務。受楊傳堂部長委托,我就深入學習貫徹講話精神,談些個人的認識和體會,并就組織好這次學習提幾點要求。
一、深刻認識學習貫徹系列重要講話精神的重大意義
系列重要講話,深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題,豐富發(fā)展了黨的科學理論,進一步深化了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識。就交通運輸系統(tǒng)而言,深入學習講話精神,對于我們在新的歷史條件下進一步推進交通運輸科學發(fā)展具有重大而深遠的意義。
第一,深入學習貫徹系列重要講話精神,是正確判斷交通運輸歷史方位和時代坐標、不斷完善交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。以寬廣的視野觀察當今世界,觀察當代中國,全面分析國際格局發(fā)展變化,科學闡明黨和國家的歷史方位和時代坐標,深刻揭示當代中國發(fā)展進步的根本方向。講話對國內國際形勢任務的分析判斷,為我們謀劃思考交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向。圍繞闡明的發(fā)展方向和目標,我國交通運輸必須站在服務全面小康社會建設、實現(xiàn)中華民族偉大復興的全局高度確定發(fā)展目標,對內服務國家經濟社會發(fā)展,加快推進綜合運輸體系建設,努力提高運輸服務保障水平;對外服務國家整體外交大局,圍繞建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路,大力發(fā)展國際運輸,加強與周邊國家的互聯(lián)互通,堅決維護國家海洋權益和運輸安全,在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中發(fā)揮應有作用。
第二,深入學習貫徹系列重要講話精神,是切實加強交通運輸頂層設計、加快推進交通運輸轉型發(fā)展的迫切需要。系列重要講話立足我國發(fā)展的階段性特征,著眼于解決發(fā)展中的深層次問題、改革中的重點難點問題,就轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略等,提出了一系列具有戰(zhàn)略性、前瞻性的理念、思路和辦法,為全面深化改革、解決發(fā)展難題、贏得主動和優(yōu)勢提供了有力指導。根據(jù)對轉變經濟發(fā)展方式等重要問題的闡述和要求,我們加強頂層設計和戰(zhàn)略謀劃,推動交通運輸轉型升級,研究提出了全面建成小康社會交通運輸發(fā)展目標和指標體系,研究制定了一系列指導意見,全面部署了改進提升交通運輸服務水平、實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、建設綠色循環(huán)低碳交通、加快物流業(yè)發(fā)展、推動航運業(yè)轉型升級、加強信息化智能化建設、推進法治政府部門建設、踐行交通運輸核心價值體系等方面的目標、任務和政策措施。加快落實這些戰(zhàn)略部署,必將更好落實講話精神,進一步促進交通運輸科學發(fā)展。
第三,深入學習貫徹系列重要講話精神,是切實加強交通運輸系統(tǒng)黨的建設、提高黨員干部隊伍素質能力的迫切需要。高度重視黨的建設和干部隊伍建設,緊密聯(lián)系我們黨面臨的風險考驗,聯(lián)系黨員干部隊伍現(xiàn)狀,就提高理論素養(yǎng)、增強黨性修養(yǎng)、轉變工作作風,加強知識學習、提高領導科學發(fā)展能力等,作出系統(tǒng)闡述、提出明確要求,為建設高素質執(zhí)政骨干隊伍指明了方向。我國交通運輸業(yè)發(fā)展正處于十分關鍵的時期,復雜繁重的改革發(fā)展任務對干部隊伍的素質能力提出了新的更高要求。只有認真學習貫徹關于加強黨員干部隊伍建設的重要講話精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設一支高素質的黨員干部隊伍,才能適應交通運輸業(yè)科學發(fā)展的需要。
二、準確把握系列重要講話的基本內涵和精神實質
系列重要講話涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍,提出了一系列新思想、新觀點,涵蓋廣泛、內容豐富。這次培訓將進行全面系統(tǒng)的深入講解,我在這里就不展開論述了。概括地講,學習系列重要講話精神,就必須深入學習領會關于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要論述,堅定道路自信、理論自信、制度自信;深入學習領會關于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要論述,為國家富強、民族振興、人民幸福而不懈奮斗;深入學習領會關于全面深化改革開放的重要論述,不斷激發(fā)全社會的發(fā)展動力和創(chuàng)造活力;深入學習領會關于推動科學發(fā)展的重要論述,進一步促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展;深入學習領會關于社會主義民主政治和依法治國的重要論述,堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路;深入學習領會關于宣傳思想工作的重要論述,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權和話語權;深入學習領會關于國際關系和我國外交戰(zhàn)略的重要論述,堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展;深入學習領會關于黨的建設的重要論述,切實提高黨要管黨、從嚴治黨的能力水平。
系列重要講話,充分體現(xiàn)了中國共產黨人的政治立場、價值追求和思想風范,體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論,貫穿講話的核心要義和思想精髓,是堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風、科學思想方法。交通運輸系統(tǒng)黨員干部學習貫徹系列重要講話,就要準確把握講話的精神實質,并以此為指導,推動交通運輸科學發(fā)展和自身能力素質的提高。
一是要深刻把握系列重要講話貫穿的堅定信仰追求,堅定不移走中國特色交通運輸發(fā)展道路。信仰始終是共產黨人的指路明燈。系列重要講話充滿著對馬克思主義、共產主義的堅定信仰,對中國特色社會主義的堅定信念,對黨和人民事業(yè)必定勝利的堅定決心。我們要深入把握講話貫穿的堅定信仰信念這個核心和靈魂,增強政治定力,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實踐行者,在中國特色社會主義建設的總體布局中謀劃交通運輸發(fā)展,認真總結我國交通運輸發(fā)展的實踐經驗,繼續(xù)從實際出發(fā)走符合我國實際的交通運輸發(fā)展道路,堅定道路自信、理論自信、制度自信。
二是要深刻把握系列重要講話貫穿的歷史擔當意識,自覺承擔起推動交通運輸科學發(fā)展的歷史責任。系列重要講話反復強調,要接好歷史的接力棒,在對歷史的深入思考中做好現(xiàn)實工作、更好走向未來,提出好干部的標準就是信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔,充分體現(xiàn)對黨、對國家、對民族、對人民的責任擔當。我們要深入把握講話貫穿的歷史擔當責任,在我國交通運輸發(fā)展的歷史中找準自己的定位、承擔應盡的責任,切實增強憂患意識、使命意識、進取意識,勇作為、敢擔當,以時不我待的緊迫感創(chuàng)造出無愧于時代的新業(yè)績。
三是要深刻把握系列重要講話貫穿的真摯為民情懷,不斷滿足人民群眾對交通運輸?shù)男滦枨笮缕诖?。系列重要講話強調,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,要把人民放在心中最高位置,始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們要深入把握講話貫穿的真摯為民情懷,牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨,堅持走群眾路線,把人民群眾的滿意度作為衡量交通運輸發(fā)展成效的根本標準,與時俱進地努力適應和滿足人民群眾的新需求新期待,進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,努力建設人民滿意交通。
四是深刻把握系列重要講話貫穿的務實思想作風,腳踏實地創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的成績。系列重要講話的一個核心內容和鮮明特色,就是堅持黨的思想路線,堅持一切從實際出發(fā),多次指出解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實是個根本的思想武器,反復強調空談誤國、實干興邦,要求樹立正確政績觀,樹立功成不必在我的理念,一張好的藍圖一干到底,不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程。我們要深入把握講話貫穿的務實思想作風,堅持從實際出發(fā)謀劃和推進交通運輸發(fā)展,根據(jù)實際情況確定交通運輸發(fā)展的規(guī)模、速度、標準和節(jié)奏,堅持察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效,以務實的作風提供可靠的運輸服務保障。
五是深刻把握系列重要講話貫穿的科學思想方法,不斷增強交通運輸工作的科學性、預見性、主動性。系列重要講話體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維,貫穿了辯證唯物主義、歷史唯物主義的實踐觀和方法論。我們要深入把握貫穿講話的科學思想方法,真正掌握馬克思主義的世界觀和方法論,以發(fā)展的辯證的眼光,正確觀察分析交通運輸業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,準確判斷人民群眾的需求和期盼,研究解決交通運輸改革發(fā)展中遇到的難題,確保交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展。
三、著力提高學習培訓效果
在一周內集中系統(tǒng)學系列重要講話精神,要求高,任務重。機關黨委和部黨校按照黨組的部署,對這次輪訓進行了認真籌劃和精心準備,希望大家按照課程安排高質量完成學習培訓任務。在這里,再提幾點要求。
第一,注重融會貫通,全面準確學習好系列重要講話精神。系列重要講話涵蓋黨的國家工作的各個方面、經濟社會生活的各個領域,提出和闡發(fā)的思想觀點是一個有機統(tǒng)一的整體。準確把握系列講話精神,必須原原本本地學、老老實實地學、認認真真地學、反反復復地學,全面系統(tǒng)地領會講話的豐富內涵、精神實質和實踐要求,弄懂其內在聯(lián)系和內在邏輯,不斷由感性理解上升為理性認識,避免碎片化學習,防止斷章取義、各取所需,反對浮光掠影、淺嘗輒止。要把學習貫徹講話精神與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結合起來,深刻領會其內在一致性和創(chuàng)新發(fā)展的地方,真正做到全面把握、融會貫通。
第二,堅持理論聯(lián)系實際,推動解決實際問題。理論只有與實踐相結合,才能顯示其強大生命力和影響力。學習貫徹系列重要講話精神,必須弘揚理論聯(lián)系實際的學風,堅持學以致用、學用結合,真正做到學有所得、學有所悟,努力把學習成果轉化為推動工作的實際成效。要強化問題意識、樹立問題導向,以講話精神為思想武器,緊密結合思想實際,提高分析問題、研究問題的能力,提高攻堅克難、化解矛盾的能力,在研究解決影響行業(yè)發(fā)展的重大問題、群眾反映強烈的突出問題、黨的建設面臨的緊迫問題上取得新的突破。
第三,嚴守學習培訓紀律,努力提高學習成效??茖W的課程設置,嚴格的培訓紀律和要求,是確保培訓效果的重要保證,希望大家要倍加珍惜這次培訓機會,積極融入到學習生活中去。要認真落實中央八項規(guī)定的要求和精神,嚴格遵守中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》,端正學習態(tài)度,樹立學員意識,把精力放在學習上,認真完成培訓任務。要認真遵守教學紀律和組織紀律,嚴格執(zhí)行請假制度,按時參加教學活動,自覺維護教學秩序,專心聽講、認真記錄、深入思考,確保培訓收到實實在在的效果。
同志們,深入學習貫徹系列重要講話精神,是一個逐步深化的過程,是一項長期的政治任務。作為黨員領導干部,我們一定要把學習貫徹講話精神作為政治責任、政治要求,以身作則、率先垂范,讀進去、鉆進去,努力在學習上深一步、認識上高一籌、實踐上先一招,做到真學、真懂、真信、真用,把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來,統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來,以改革創(chuàng)新的精神加快推進“四個交通”建設,推動交通運輸事業(yè)再上新臺階!
最后,預祝輪訓班圓滿成功!
謝謝大家!
交通運輸部部長講話稿(二)
同志們:
這次全國農村公路現(xiàn)場會開得很好,好就好在與會同志高度重視,注重學以致用、借鑒提高;好就好在河北省委、省政府和有關方面精心準備,注重更上層樓、爭先創(chuàng)優(yōu)。剛才,正霖同志講了很好的意見,我都贊成。建波同志還要就貫徹落實會議精神提出要求。這次會議,與會同志交流了推進農村公路建管養(yǎng)運的經驗,重點考察了河北省在農村公路建設中推廣“七公開”制度的情況?!捌吖_”的經驗,是河北省各級交通運輸部門在省委、省政府領導下,在農村公路建設的實踐中積極探索、不斷豐富而形成的,并為農村公路建設管理、創(chuàng)新發(fā)展提供了借鑒。八省交通運輸部門介紹的經驗和各省市區(qū)的經驗也都各有特點,很有成效,大家都要繼續(xù)積極探索,走出一條為建成小康、實現(xiàn)現(xiàn)代化提供交通運輸更好服務的路子。
深入推廣河北和各省市區(qū)農村公路“七公開”等經驗,與我在國務院第一次廉政工作會議上的發(fā)言中提出的加強交通建設投資監(jiān)管的十項措施一樣,主要是強調公開透明、陽光操作、強化監(jiān)督、防控風險。這十項措施既是交通運輸部向黨中央、國務院的承諾,也是向全社會的承諾;既是部黨組的承諾,也是交通運輸行業(yè)的承諾。各部門、各單位要深入學習推廣河北和各省市區(qū)農村公路建設“七公開”等經驗,以公開為最基本的手段,讓廣大群眾行使應有的知情權、監(jiān)督權,以公開促廉政、以廉政促質量,以管理促服務、以服務促和諧,以創(chuàng)新促發(fā)展、以發(fā)展促民生,把十項措施落到實處,以實際行動履諾踐諾。
下面,我主要就當前交通運輸經濟形勢和需要關注的重點問題講一些意見和建議。
一、增強信心、穩(wěn)中求進,確保全年目標的實現(xiàn)。
最近,國務院第5次常務會和中央政治局會議分析了今年一季度經濟形勢,研究部署了下一階段的經濟工作??傮w來講,一季度國民經濟運行平穩(wěn),經濟增長速度、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等主要指標穩(wěn)定在合理區(qū)間。但面臨的國內外環(huán)境也十分復雜,平穩(wěn)運行與隱憂風險并存,制約發(fā)展的矛盾也不斷顯現(xiàn)。
從今年四個月交通運輸經濟運行主要指標來看,總體態(tài)勢是好的。一是客運增長平穩(wěn),鐵路增速明顯加快。1至4月份,在平穩(wěn)有序完成春運任務的基礎上,全社會完成客運量、旅客周轉量同比分別增長6.0%和8.1%。其中,鐵路客運量、周轉量增長11.3%、8.0%,公路客運量、周轉量增長5.8%、7.1%,水路客運量、周轉量增長1.5%和下降1.9%,民航客運量、周轉量增長10.7%、11.9%。二是貨運同比增長,港口吞吐量明顯回升。1至4月份,全社會完成貨運量、貨物周轉量同比增長8.9%和4.9%,但增速較去年同期回落2.6個和5.6個百分點。規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量同比增長9.4%,較去年同期加快1.6個百分點。三是全社會物流需求保持增長,快遞業(yè)務迅速增長。1至4月份,郵政業(yè)完成業(yè)務收入同比增長24.0%,完成業(yè)務總量增長29.7%,其中完成快遞業(yè)務量增長64.3%,完成快遞業(yè)務收入增長34.0%。四是交通運輸固定資產投資平穩(wěn)增長,結構繼續(xù)調整。1至4月份,公路水路完成固定資產投資同比增長1.8%。分行業(yè)看,公路建設完成投資增長3.5%,其中,高速公路建設完成投資下降6.2%;國省道改造、農村公路建設完成投資分別增長18.7%和21.9%。水運建設中,內河建設完成投資增長21.2%;沿海建設完成投資下降16.0%。
總的來看,前4個月交通運輸客貨運輸總量保持增長態(tài)勢,與生產、消費、外貿等其他宏觀經濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映的情況基本吻合,這也從一個側面反映了我國經濟呈現(xiàn)企穩(wěn)復蘇的發(fā)展態(tài)勢。預計上半年交通運輸將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長格局,在支持國民經濟穩(wěn)步增長的同時,也有利于擴大內需、提振經濟。與此同時,也要清醒地看到交通運輸發(fā)展中存在的矛盾和問題。一是密切跟蹤國內外經濟形勢變化,做好交通運輸政策的落實、創(chuàng)新和儲備,增強應對能力仍顯不夠。二是交通運輸轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展尚待深入,發(fā)展的質量和效益不高,發(fā)展方式總體還比較粗放。三是交通運輸經濟發(fā)展基本平穩(wěn),但“求進”的辦法不多。四是深化大部門制改革還需要不斷探索創(chuàng)新,職能轉變步伐還需加快。我們要切實增強機遇意識和憂患意識,堅持用兩點論看待問題,既要充分肯定取得的成績,又要清醒看到存在的問題,未雨綢繆,加強研判,保持交通運輸持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。
4月8日,馬凱副到部里調研座談,聽取了交通運輸工作情況匯報并作了重要講話,充分肯定鐵路、公路、水路、民航和郵政取得的顯著成就,對貫徹落實好黨的精神和新一屆國務院工作部署,進一步推動交通運輸科學發(fā)展、努力構建綜合交通運輸體系,提出了明確要求。
部黨組研究考慮,結合交通運輸工作實際貫徹落實國務院工作部署和馬凱副講話精神,必須注重服務大局,堅持主題主線,突出工作重點,深化改革創(chuàng)新,確保全年各項工作目標如期實現(xiàn)。
二、理清思路、聚焦重點、實化抓手,在突破中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
提高交通運輸工作的科學化水平,關鍵在于理清思路、聚焦重點、實化抓手。理清思路,就是要圍繞五位一體總體布局和持續(xù)發(fā)展經濟、不斷改善民生、促進社會公正三大任務,堅持主題主線、轉型升級,穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求好,加快推進綜合交通運輸體系的整合與建設、管理與創(chuàng)新,大力發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè),為全面建成小康社會當好先行、做好保障。聚焦重點,就是要圍繞安全、發(fā)展、服務、創(chuàng)新、改革、法制,在謀全局中抓重點,集中精力抓好安全監(jiān)管、集中連片特困地區(qū)交通運輸扶貧開發(fā)、綜合運輸體系建設、交通運輸節(jié)能減排、農村公路建設和服務城鎮(zhèn)化、交通運輸創(chuàng)新驅動等關系全局、有利長遠、利民惠民的幾件大事,確保取得實效。實化抓手,就是要圍繞牽一發(fā)動全身的重點工作,每年解決幾個看得準、具備條件的關鍵問題,取得實實在在的進展。比如,安全方面,以“平安交通”創(chuàng)建活動為抓手;投融資方面,以堅持改革、打出政策“組合拳”為抓手;轉變發(fā)展方式方面,以推進現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展為抓手;生態(tài)文明建設方面,以綠色循環(huán)低碳為抓手;城市客運方面,以“公交都市”創(chuàng)建為抓手;公路養(yǎng)護方面,以深化“農村公路養(yǎng)護管理年”活動為抓手;服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鎮(zhèn)化方面,以交通運輸扶貧攻堅和貫通高速公路“斷頭路”為抓手;信息化建設方面,以ETC推廣應用為抓手等等。各地情況千差萬別,在推進工作中既要做好做精規(guī)定動作,又要在自選動作中出彩出成效。
三、全面對標、科學論證,深化研究交通運輸服務保障全面建成小康社會的指標體系。
今年全國交通運輸工作會議圍繞為全面建成小康社會做好服務保障,提出了“五個堅持”的戰(zhàn)略任務,強調要緊緊圍繞全面建成小康社會目標的新要求,結合實際,全面對標,深入研究,科學論證,提出做好交通運輸服務保障的發(fā)展目標和指標體系。這項工作是部里牽頭并組織全系統(tǒng)參與的重大課題,目前已經取得階段性成果。初步考慮:緊緊圍繞全面建成小康社會經濟發(fā)展的新目標、人民群眾安全便捷出行的新期待和生態(tài)文明建設的新要求三個方面確定發(fā)展目標和指標體系:到2020年基本建成國家快速鐵路網(wǎng)、國家高速公路網(wǎng)和高等級航道網(wǎng),進一步完善和優(yōu)化民用航空網(wǎng)絡,現(xiàn)代郵政普遍服務均等化基本實現(xiàn),布局合理、優(yōu)勢互補、功能完善的綜合交通運輸基礎設施網(wǎng)絡更加健全;技術裝備水平實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,科技創(chuàng)新取得重大突破,鐵路、公路、水路、民航和郵政信息化、智能化水平明顯提升;運輸服務水平顯著提高,各種運輸方式覆蓋范圍持續(xù)擴大,組合效率和整體優(yōu)勢得到有效發(fā)揮;安全發(fā)展能力進一步增強,鐵路、公路、水路、民航安全性、可靠性和應急保障能力全面提升;綠色循環(huán)低碳交通運輸體系基本建成,單位運輸量的能源消耗和二氧化碳排放量下降,土地、岸線、空域等資源利用效率進一步提高,可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強;基本建成交通運輸法治政府部門,綜合運輸法規(guī)體系更加科學完善,依法行政水平全面提高;物流現(xiàn)代化水平明顯提高,物流成本明顯下降,標準化、信息化的應用開發(fā)水平明顯提高,對市場、企業(yè)引領水平明顯提高;行業(yè)核心價值體系培育踐行自覺性不斷提高,行業(yè)誠信體系建設和信用度水平明顯提高。交通運輸較好地滿足經濟社會發(fā)展和公眾出行的需求,為全面建成小康社會發(fā)揮重要支撐和先導作用,為建設交通運輸強國夯實基礎。
交通運輸服務保障的發(fā)展目標和指標體系是行業(yè)指導性的,一些有關交通運輸基本公共服務均等化方面的指標是托底性的,要求我們共同努力確保完成,希望大家堅持從實際出發(fā),不盲目攀比,不層層加碼,用科學的態(tài)度統(tǒng)籌當前和長遠,以轉型升級、提高發(fā)展的質量和效益為導向,以貧困落后地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)為重點,集中精力研究解決發(fā)展中的突出矛盾和問題,切實為全面建成小康社會提供交通運輸服務和保障。
四、部省聯(lián)動、扎實推進,堅決打好集中連片特困地區(qū)交通扶貧攻堅戰(zhàn)。
扶貧開發(fā)是關系全面建成小康社會全局的最突出、最艱巨、最繁重的任務,黨中央、國務院審時度勢,將集中連片特困地區(qū)作為新時期扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。形象地講“小康不小康、關鍵看老鄉(xiāng)”。從總體來看,集中連片特困地區(qū)交通運輸發(fā)展基礎薄弱,是全國交通運輸發(fā)展的“短板”,制約了這些地區(qū)同步進入全面小康社會的進程。加快集中連片特困地區(qū)交通運輸發(fā)展,是實現(xiàn)全面建成小康社會目標、增強片區(qū)自我發(fā)展能力的基本條件。
部認真貫徹落實中央決策部署,組織編制了《集中連片特困地區(qū)交通建設扶貧規(guī)劃綱要》,去年7月13日在四川成都召開了全國集中連片特困地區(qū)交通扶貧開發(fā)工作推進會,8月23日國務院扶貧開發(fā)領導小組在甘肅定西召開六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會,今年5月13日部又在寧夏固原召開了六盤山片區(qū)扶貧攻堅部省協(xié)調推進會。
交通運輸工作要把推進集中連片特困地區(qū)交通運輸發(fā)展作為重中之重,以更深的認識、更大的決心、更強的力度、更硬的措施,打好新一輪交通運輸扶貧攻堅戰(zhàn)。打好這場攻堅戰(zhàn),要有攻堅的精神面貌,不畏艱難;要有攻堅的科學態(tài)度,實事求是;要有攻堅的工作措施,統(tǒng)籌安排;要有攻堅的階段目標,爭分奪秒。
打好這場攻堅戰(zhàn),就是以解決制約集中連片特困地區(qū)交通運輸發(fā)展瓶頸問題、推進交通運輸基本公共服務均等化為主攻方向,強化交通基礎設施建設,提升運輸服務能力和水平,著力構建“外通內聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡,讓集中連片特困地區(qū)人民共享交通運輸改革發(fā)展成果。
一是要加強農村公路建設。農村公路是貧困地區(qū)最基礎甚至是唯一的交通方式,也是最重要的生產生活服務設施。要把農村公路作為交通建設的重中之重,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通瀝青(水泥)路建設,顯著改善農村生產生活條件,為脫貧致富打下堅實基礎。
二是要加強主通道建設。進一步優(yōu)化對外通道布局,以干線鐵路、國家高速公路、國家區(qū)域規(guī)劃確定的重點項目和普通國道建設為重點,全面提高片區(qū)對外通道的運輸能力。以省道為主,打通省際、縣際斷頭路,完善區(qū)內路網(wǎng),建設一批連接重要資源開發(fā)地與旅游景區(qū)、對經濟發(fā)展有突出作用的公路,增加區(qū)域發(fā)展能力。
三是要加強客貨運輸服務體系建設。著力改善集中連片特困地區(qū)出行條件,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運發(fā)展,構建客運服務網(wǎng)絡,推進建制村通班車工程,提高交通運輸基本公共服務能力。努力構建貨運及物流服務網(wǎng)絡,推進農村生產生活資料配送網(wǎng)絡建設,發(fā)揮郵政系統(tǒng)在農村地區(qū)的基礎網(wǎng)絡體系作用,積極開展運郵合作和連鎖配送業(yè)務。
四是要加強生態(tài)環(huán)境保護和安全能力建設。充分考慮集中連片特困地區(qū)自然條件特點,把生態(tài)建設和環(huán)境保護作為區(qū)域交通發(fā)展的基本前提,把發(fā)展綠色循環(huán)低碳交通運輸作為重要任務,靈活確定適宜當?shù)靥攸c的技術標準和指標,集約節(jié)約利用資源。堅持安全發(fā)展理念,加強安全防護設施建設,不斷提高交通基礎設施安全水平。
經過堅持不懈的努力,到2020年,集中連片特困地區(qū)初步形成以干線鐵路、高速公路、國省干線、民航機場為骨架的綜合運輸網(wǎng)絡,國家高速公路基本建成,具備條件的縣城通二級及以上公路,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青(水泥)路、通班車,基本建立農村物流服務體系,城鄉(xiāng)客貨運輸服務效率明顯改善,農村公路服務水平和防災抗災能力明顯提高,交通安全和應急保障能力顯著增強,交通運輸基本公共服務主要指標接近全國平均水平,適應區(qū)域經濟社會發(fā)展和全面建成小康社會的總體要求。
打好集中連片特困區(qū)交通運輸扶貧攻堅戰(zhàn),需要進一步強化部省配合、省際聯(lián)動,共同推進。一方面,部里要加強指導和政策支持,進行示范試點,總結經驗;另一方面,省里要加大資源整合和統(tǒng)籌協(xié)調的力度,進一步把工作做實、把政策措施落實。
五、加強頂層設計、強化科技支撐,務實推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展。
發(fā)展綠色循環(huán)低碳交通運輸,是交通運輸行業(yè)落實黨的精神、加快轉型升級的一項艱巨而緊迫的戰(zhàn)略任務。要堅持以提高能效、降低排放、保護生態(tài)為核心,以推進節(jié)能減排為重點,努力建成以“三低三高”(低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益)為特征的綠色基礎設施體系、運輸裝備體系、運輸組織體系,形成節(jié)約環(huán)保的交通結構、發(fā)展方式、消費模式,實現(xiàn)交通運輸綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
一是要抓好頂層設計。盡快實施《加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導意見》,完善綠色循環(huán)低碳交通運輸規(guī)劃實施體系,加強綠色循環(huán)低碳政策研究與落實,增強工作的預見性、科學性和系統(tǒng)性。
二是要健全法規(guī)與技術保障體系。法規(guī)體系和技術標準體系是發(fā)展綠色循環(huán)低碳交通運輸?shù)闹贫缺U?。要加快綠色交通法規(guī)體系建設,完善綠色循環(huán)低碳交通運輸標準規(guī)范體系和交通運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測考核體系。
三是要提升科技支撐能力。深入實施科技強交戰(zhàn)略,把握物聯(lián)網(wǎng)、新能源、節(jié)能減排、應對氣候變化等領域的科技發(fā)展方向,圍繞共性和關鍵技術,統(tǒng)籌推進重大科技研發(fā)、成果推廣應用,加快建設創(chuàng)新型交通運輸行業(yè)。
四是要深化試點示范。組織開展綠色交通省區(qū)、城市試點和綠色港口、綠色公路、綠色航道等主題性試點;打造綠色交通示范工程,啟動“雙百”示范創(chuàng)建工程,實施綠色交通示范“十百千工程”;繼續(xù)深入開展“車、船、路、港”千家企業(yè)綠色交通運輸專項行動。