文物工作會議講話材料
文物工作是社會主義文化事業(yè)的一個重要組成部分 ,也是建設社會主義精神文明的一項重要基礎工作 ,作好文物工作 ,就要深刻領會“三個代表”的重要思想 ,充分發(fā)揮文物的作用 ,讓文物工作成為中國先進文化前進方向的代表。 下面就是學習啦小編給大家整理的文物工作會議講話材料講話,僅供參考。
文物工作會議講話材料(一)
同志們:
今年4月作出重要批示,對文物保護、開發(fā)和利用提出明確要求。最近,市里將召開文化旅游發(fā)展大會,對全市文化旅游發(fā)展作出全面安排部署,文物保護開發(fā)利用是一個重要方面。這次調(diào)研,主要是貫徹落實視察濟寧重要講話和關于文物保護重要批示精神,了解我市文物保護利用工作情況,聽聽大家的意見建議,更好地發(fā)揮文物在弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設文化強市首善之區(qū)中的作用。剛才,實地察看了浣筆泉和潘家大院兩個文物點,文物局、文廣新局、旅游局作了匯報。從匯報情況看,大家對文物保護利用都作了深入思考,提出了一些很有見地的意見建議。一直以來,市委、市政府對文物保護工作高度重視,并作為文化強市首善之區(qū)建設的重要內(nèi)容,出臺了一系列加強文化遺產(chǎn)保護的政策措施。各級各部門按照市委、市政府部署要求,加強配合協(xié)調(diào),文物保護體制機制不斷完善。市文物局認真落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”方針,在文物基礎工作、大遺址保護、文物保護修復、文物開發(fā)利用等方面做了大量卓有成效的工作,辦成了一些大事、硬事,全市文物事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,重大文物保護項目成效顯著,文物考古不斷取得新發(fā)現(xiàn),文物安全水平穩(wěn)步提高,文物宣傳的影響力逐步擴大,全市有34項文保工程納入國家大遺址保護曲阜片區(qū)和山東省文物保護重點工程,魯國故城國家考古遺址公園納入首批國家考古遺址公園建設示范工程,南旺分水樞紐國家考古遺址公園成為大運河“申遺”亮點工程,國家文物局在我市設立了明清官式建筑保護研究重點科研基地,省文物局在我市設立了山東省文物保護科學與技術研究重點基地。對全市文物保護工作,市委、市政府是滿意的。下面,就文物保護利用工作,我講3點意見。
一要增強做好文物保護利用工作的使命感責任感。文物是傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史根脈,是國家文明的“金色名片”。加強文物保護、管理和合理利用,對于傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升國民道德素養(yǎng)、增強民族凝聚力具有重要意義。我們看到,同志無論是擔任正定縣委書記,還是擔任福建省長、浙江省委書記,每到一地都滿懷熱情地關注、身體力行地推動文化遺產(chǎn)保護。以來,站在時代發(fā)展的戰(zhàn)略高度,就弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保護歷史文化遺產(chǎn)發(fā)表了一系列重要講話,提出了一系列新思想、新論斷、新要求,對文物工作作出了20多次重要指示批示。今年4月全國文物工作會議召開前,再次對文物工作作出重要指示,強調(diào)文物保護功在當代、利在千秋,各級黨委政府要增強對歷史文物的敬畏之心,樹立保護文物也是政績的理念。關于文物工作的重要論述和批示指示,語言樸實,振聾發(fā)聵。比如,“文物是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn),是加強社會主義精神文明建設的深厚滋養(yǎng)?!薄耙駩巯ё约旱纳粯颖Wo好歷史文化遺產(chǎn)。”“把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來,讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來?!边@些重要論述深刻闡述了弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保護文化遺產(chǎn)與實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的緊密關系,深刻闡述了文物保護的正確理念和基本原則,字里行間充滿了習的歷史情懷和文化自覺,體現(xiàn)了對文物保護工作的高度重視,是推動新時期文物事業(yè)科學發(fā)展的思想武器和行動指南。我們濟寧是文化大市、文物大市,文物數(shù)量多、影響大,很多在全國全世界都有知名度和影響力,7000多處文化遺跡遺存遍布全市,全市已登錄不可移動文物6382處,其中世界文化遺產(chǎn)2處,全國重點文物保護單位36處、省級247處、市級314處,已登錄可移動文物130萬件、位列全國第一。一方面,在文物保護上,相比其他地方我們的任務更重、責任更大;另一方面,在文物利用上,我們比其他地方有更大的優(yōu)勢,發(fā)展文化旅游上有用不盡的“金山銀山”。中央和省對濟寧文化文物工作高度重視、非常關心,20xx年11月,視察孔府并在孔子研究院召開座談會、發(fā)表重要講話,深刻闡述了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孔子及儒家思想的重要價值、重大影響和時代意義,對推進社會主義核心價值體系建設、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳統(tǒng)美德、加強儒學研究與傳播提出了期望要求;在中辦兩次回訪報告上作出重要批示,要求用好齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢,加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)。濟寧作為孔子的家鄉(xiāng)、儒家文化發(fā)源地,作為視察并發(fā)表重要講話的地方,我們在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強文物保護上承擔著更為重要的使命和責任。我們要把思想和行動統(tǒng)一到關于文物保護的重要論述、批示指示精神上來,充分認識加強文物保護的重要性,以強烈的歷史責任感和使命感,更加扎實有效地做好文物保護、開發(fā)和利用各項工作。
二要全面提升文物保護工作水平。在擔任河北正定縣委書記時,針對一些文物保護措施不力的問題,嚴肅批評有關負責同志:“我們保管不好,就是罪人,就會愧對后人。”濟寧作為全國、全省文物資源大市,文物的規(guī)模大、數(shù)量多,很多是世界級的壟斷性資源,文物保護的任務很重。各級各部門一定要真正重視起來、抓起來,全面提升文物保護水平。一是做好文物保護基礎工作?;A條件薄弱是我市文物事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。要堅持把夯實基礎放在優(yōu)先位置,深入貫徹《文物保護法》和《山東省文物保護條例》,對文保單位全部要建立“四有”檔案資料,切實保護好文化遺產(chǎn)、遺址的歷史原貌。要鞏固用好文物普查成果,做好文物考古工作,特別是對各項基本建設工程中的文物要進行搶救性勘探、調(diào)查和發(fā)掘,確保地下文物不受損壞。要依托“明清官式建筑研究與保護國家文物局重點科研基地曲阜分基地”和“省文物保護科學與技術研究重點基地”兩個平臺,搞好文物保護科技人才培養(yǎng),開展文物保護科學技術研究。二是實施好文物保護重點項目。近年來,我市實施文物保護項目帶動戰(zhàn)略,大力推進文化遺產(chǎn)保護片區(qū)和重點項目建設,取得了豐碩成果。要充分認識到,我市文物重點保護項目,都是一些在全國、全省有影響的大工程、大項目,中央和省高度重視,社會各界非常關注,一旦出現(xiàn)問題就是大問題。這方面,大家一定要引起高度警覺,嚴把工程項目質量,確保高標準高質量完成任務。要精心實施“三孔”、顏廟、尼山孔廟等古建筑油飾彩繪保護修復工程,確保2017年完成修復。要扎實推進孔子文化遺產(chǎn)地保護世界銀行貸款等工程,加快推進魯國故城國家考古遺址公園、南旺分水樞紐國家考古遺址公園、邾國故城遺址公園、明魯王陵綜合提升工程等重大項目建設,確保把遺址保護建成示范工程、精品工程。三是實施好“鄉(xiāng)村記憶”工程。這兩年,我們在鄒城上九山村、微山湖民俗博物館開展“鄉(xiāng)村記憶”工程試點,取得了明顯成效。要在總結試點經(jīng)驗的基礎上,逐步在全市推開。要著眼于傳承利用,對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑富集、文化底蘊濃厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、街區(qū)和民居,按照“原生態(tài)、原居民、原文化”的要求,因地制宜制定實施方案,切實把有價值的舊民居、古建筑和老風俗保留下來,使保護工作見人、見物、見生活,實現(xiàn)對鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的整體性和真實性保護。四是確保文物安全。這是文物保護工作的首要目標、重中之重。要把文物安全放在首要位置,層層落實安全責任,加大文物執(zhí)法督察和文物安全監(jiān)管力度,強化文物消防安全管理,嚴防嚴打盜掘、盜竊、破壞等涉文物違法犯罪活動,確保文物安全萬無一失。
三要想方設法讓文物資源“活起來”。多次強調(diào)“要讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來”。要圍繞建設文化強市首善之區(qū)的目標,深入研究文物資源開發(fā)利用的有效途徑和方法,做到在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護,更好地發(fā)揮文物在弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。重點在四個方面進行研究和探索。一是突出館藏文物的公共文化服務功能。要堅持博物館的公益性,健全覆蓋全市的博物館體系,整合盤活全市館藏文物資源,探索建立館藏文物資源共享機制,特別要運用好與故宮博物院戰(zhàn)略合作平臺,采取借展、聯(lián)展、巡展等多種形式,讓館藏文物“走出深閨”,使人們在參觀文物中受到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶。要積極順應信息化和數(shù)字化發(fā)展的大趨勢,加快推進數(shù)字化博物館建設,打造“沒有圍墻的博物館”,讓群眾可以隨時隨地訪問參觀。二是積極融入全市文化發(fā)展格局。在中央和省委、省政府的關心支持下,通過我們積極工作,曲阜文化建設示范區(qū)進入國家“十三五”規(guī)劃、孔子學院總部體驗基地、干部政德教育基地、濟寧干部政德教育學院、孟子研究院由設想變?yōu)楝F(xiàn)實,為文物文化事業(yè)快速發(fā)展搭建了廣闊平臺、提供了良好條件。文物部門一定要利用好這些平臺載體,進一步開闊思路、找準路徑,做好結合文章,全面拓展文物開發(fā)利用的領域。最近,省委組織部楊部長來濟寧時提出對干部政德教育基地現(xiàn)場教學點進行擴容,在原有教學點的基礎上,增加顏廟、曾廟、武候祠。文物部門要抓緊拿出具體的工作方案,做好文物整理、布展、解說等相關工作,確?,F(xiàn)場教學點按期投入使用。要積極對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略,借助世界各地的孔子學院,積極探索我市文物“走出去”的有效途徑,講好“孔子故事”、“濟寧故事”、“中國故事”。三是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。依托文物開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品,是傳播文化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加效益的有效途徑。故宮博物院去年文化創(chuàng)意產(chǎn)品達8700多種,營業(yè)額超過10億元。今年3月和5月國務院連續(xù)印發(fā)了加強文物工作的《指導意見》和推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)《若干意見》,出臺了一系列扶持政策。要抓緊研究制定鼓勵支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,加大資源開發(fā)力度,實施一批具有示范帶動和產(chǎn)業(yè)拉動作用的文化開發(fā)項目,研發(fā)一批符合各類群體需求、附加值高、特色鮮明的創(chuàng)意產(chǎn)品,讓人們把“博物館帶回家”,擴大引導文化消費,培育新型文化業(yè)態(tài)。四是積極推動文物與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。最近我市將召開全市文化旅游發(fā)展大會,目前正在制定三年行動計劃和相關政策意見。文物部門要與旅游部門加強協(xié)同配合,搞好規(guī)劃編制和項目建設,將更多的工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、文化景觀、考古遺址公園等文化遺存納入文化旅游格局,努力把豐厚的文物資源轉化為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。文物保護工作功在當代、利在千秋。各級黨委、政府要牢固樹立保護文物也是政績的科學理念,把文化工作擺上更加突出的位置,切實加強組織領導,全面落實工作責任,不斷強化政策支持保障,努力為文物工作創(chuàng)造良好條件。市相關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),支持配合好文物部門的工作,為文物事業(yè)繁榮發(fā)展提供有力保障。對市文物局提出的浣筆泉、潘家大樓周邊房屋拆遷及環(huán)境整治等工作由任城區(qū)負責,區(qū)委書記田衛(wèi)東同志具體落實。
文物工作會議講話材料(二)
一、認真學習、提高認識,不斷開創(chuàng)我市文物保護工作的新局面
今年4月國務院下發(fā)了《關于開展第三次全國文物普查的通知》,并于9月17日又召開了第三次全國文物普查電視電話會議,國務委員陳至立同志在會上作了重要講話。9月4日,省政府召開了全省文物工作會議,省委、宣傳部部長諶貽琴,副省長吳嘉甫在會上分別作了重要講話。國家、省領導的講話對當前及今后一個時期的文物保護工作指明了方向,提出了許多新的思路和具體的要求。特別是陳至立國務委員的講話,對第三次全國文物普查工作發(fā)出了總動員令,希望大家認真學習,深刻領會,充分認識第三次文物普查及文物保護工作的重要意義,在工作中貫徹落實各位領導的講話精神,切實做好我市文物保護的各項工作。
近年來,我市的文物保護工作在市委、市政府的正確領導下,在各級黨委、政府的重視下,在全市文物保護工作者的共同努力下,不斷向前發(fā)展。截止20*年底,全市共有各級文物保護單位183處,其中,全國重點文物保護單位4處,省級文物保護單位26處,市級文物保護單位66處,縣級文物保護單位87處。另外,花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)經(jīng)建設部、國家文物局公布為第二批中國歷史文化名鎮(zhèn)。我市在文物保護工作中嚴格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《國務院關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》等國家和省有關文物保護的法律法規(guī),正確處理經(jīng)濟建設與文物保護的關系,在土地開發(fā)、市政建設中始終把文物保護工作放在重要位置。市政府每年都安排文物事業(yè)經(jīng)費70萬元,文物維修經(jīng)費150萬元,對重大文物保護項目,市財政還專門撥款。從1978年至今,市財政用于文物保護的經(jīng)費累計達1.14億元,僅20xx年至20*年底,文物保護經(jīng)費投入就達7000多萬元。但是,我們也要清醒認識到我市文物保護事業(yè)在發(fā)展進程中存在的困難和問題。正確面對并解決好這些存在的困難和問題,進一步提高文物工作的水平,促進我市文物保護事業(yè)的健康發(fā)展,是擺在我們面前重要而緊迫的任務。在這里,我就我市文物保護工作談幾點看法:
首先,文物保護要為全面建設小康社會,構建“和諧*”作出積極貢獻。
當前,在市委、市政府的正確領導下,全市正朝著全面建設小康社會的目標和構建“和諧*”的偉大進程不斷邁進。市委、市政府一再強調(diào),要充分利用好我市豐富的自然資源和文化資源,大力推進旅游業(yè)的快速發(fā)展。這既對我市的文物保護工作提出了新的要求,也為我市文保工作發(fā)展帶來了新的契機。文物作為歷史的遺存,不僅是悠久歷史的見證,也是維系民族團結,激發(fā)民族自豪感的精神紐帶。*作為全省政治、經(jīng)濟、文化的中心,具有獨特的地理環(huán)境和復雜的歷史進程,形成了多元一體的文化特征,留下了眾多豐富多彩的歷史文物和民族文物。保護和延續(xù)好這些文化遺產(chǎn)是我們應盡的歷史責任,利用好這些豐富的文化遺產(chǎn),讓之服務于當代,服務于人民,服務于富民興筑的偉大實踐,也是我們應盡的社會責任。文化遺產(chǎn)同時具有文化價值和經(jīng)濟價值,文化價值是文化遺產(chǎn)的核心價值。我市多姿多彩的文化遺產(chǎn)資源不僅是今后城市文化競爭力的堅強后盾,也是構建“和諧*”,打造“森林之城?避暑之都”的重要內(nèi)容。眾多的文化遺產(chǎn)必將成為促進全市各民族之間和諧相處的精神家園,成為社會發(fā)展的助推器,同時,也必將在構建社會主義和諧社會,社會主義新農(nóng)村建設中扮演著重要的角色。經(jīng)濟價值是文化遺產(chǎn)價值的貨幣化體現(xiàn),雖然它遠遠不能代表文化遺產(chǎn)的所有價值,但它卻在推動地方經(jīng)濟發(fā)展,提高文物保護事業(yè)的社會承認度方面發(fā)揮著重要的作用。所以,對具備開放條件的文化遺產(chǎn),我們應該大膽的進行合理利用,將文化遺產(chǎn)保護納入實現(xiàn)*經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的偉大實踐中,以積極的姿態(tài),為富民興筑做出積極而應有的貢獻。
第二,文物保護要從市情出發(fā),要敢于實踐,勇于創(chuàng)新,探索出適合我市文物特點的保護與合理利用模式。
作為欠發(fā)達,欠開發(fā)的省會城市,若以文物總量而論,目前我市還算不上文物大市,但從文化的多樣性與多元文化角度來看,我市無疑可以說是文化遺產(chǎn)資源大市。由于經(jīng)濟發(fā)展、思想觀念、人才資源等因素的制約,我市眾多的文化遺產(chǎn)資源尚未得到科學和合理的利用。就現(xiàn)有的“開發(fā)利用”而言,許多也只能算是低層次、低水平利用,只能滿足當前觀賞旅游的基本需要,遠遠不能滿足休閑旅游、度假旅游的發(fā)展需求。有的甚至違背了文化遺產(chǎn)保護的基本原則,做“偽文化”,造“假古董”,既破壞了遺產(chǎn)本體和它所處的周邊環(huán)境,還對不可再生的、脆弱而稀缺的文化遺產(chǎn)資源造成不可挽回的毀滅性破壞。文化遺產(chǎn)是否得到合理利用,主要看它是否有利于文物保護,是否有利于體現(xiàn)良好的經(jīng)濟價值,是否有利于文物所在地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展,同時,還要看它是否堅持了“可持續(xù)發(fā)展”、“公益性”和“非營利性”的原則。在文物的保護和利用上,我們既要反對不加研究,“閉門造車”式的盲目利用,也要反對不依政策,“殺雞取卵”式的無序濫用。要從具體情況出發(fā),分析不同文化遺產(chǎn)的核心價值,摸索出不同的保護與合理利用模式,切忌為了一味追求經(jīng)濟效益和眼前利益,而使文化遺產(chǎn)受到破壞和損害。
第三,文物保護要善于研究文化遺產(chǎn)保護的新動向,并把先進的保護理念運用到實際工作中,突出重點,抓出特色。
如今,文物的內(nèi)涵和外延都在不斷發(fā)生變化,文物亦不再是單純的“遺跡”,而是逐漸向“遺產(chǎn)”進行轉型,即使是“遺產(chǎn)”,其概念也在不斷的豐富之中。文化空間、文化景觀、文化線路、文化區(qū)域等也不再是新興的詞匯,而成了實實在在的文化遺產(chǎn)保護行動。如何把“遺產(chǎn)”保護的新理念運用到實際工作中,特別是第三次文物普查中,是對我市的各級文化(文物)行政部門和廣大文物工作者提出的新挑戰(zhàn)。經(jīng)過幾代人的努力,我市文物保護工作逐漸形成了自己的特色,但仍需進一步發(fā)展和提高。我們要善于吸收一切先進的文化遺產(chǎn)保護理念,將其運用到構建我市文物保護工作特色的實踐中去,提升我市文物保護工作在全省乃至全國的影響力。要在鄉(xiāng)土建筑保護、村落文化景觀保護、生態(tài)博物館建設、民族文化空間保護等方面探索出符合我市市情的保護與永續(xù)發(fā)展的新思路,將其做大做強,成為我市文化遺產(chǎn)保護的特色和旗幟。另外,我們也要著力打造紅色旅游文化和民族文化等品牌,大力發(fā)展我市文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè),探索出文物保護與合理利用“兩利雙贏”的新路子。
第四,文物保護要解放思想、更新觀念、不斷探索文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展壯大的新思路和新方法。
經(jīng)過幾十年的努力,特別是改革開放以來,我市的文物保護已經(jīng)逐步形成了相對完善的思維體系和工作慣性,也形成了一定的特色。但是,在全球化進程不斷加快,經(jīng)濟發(fā)展“一日千里”、城鄉(xiāng)建設“日新月異”的今天,我們必須轉變觀念,才能使文物保護工作跟隨時代前進的步伐。國家和省、市領導在有關講話中多次提到發(fā)展文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的問題,就是解放思想和更新觀念的具體體現(xiàn)。長期以來,文化遺產(chǎn)保護工作樂于談保護而鮮于談經(jīng)營,使我們成了游離于經(jīng)濟和社會發(fā)展大潮中的“另類”。我們要認識到文化遺產(chǎn)工作也同樣面臨著保護和延續(xù)文化遺產(chǎn)的雙重任務。如何延續(xù)文化遺產(chǎn),當中就有一個“經(jīng)營”的問題?!敖?jīng)營”首先是要提煉、打造、包裝文化遺產(chǎn)的核心價值,然后著力思考在堅持“公益性”和“非營利性”的原則下去進行合理的利用。文化遺產(chǎn)保護要善于打組合拳,文化遺產(chǎn)的合理利用要上規(guī)模、上檔次、要形成產(chǎn)業(yè)鏈。一方面不能丟掉保護的根本,另一方面要用“產(chǎn)業(yè)”的眼光和做法去促進更好的保護。
當前許多領導和專家對文物保護的發(fā)展趨勢和新理念相當關注。從事文物保護工作的同志,一定要學會研究這些新動向和新思維,并把它們運用到文物保護的各項實踐中,尤其是即將開始的第三次文物普查工作,大家要多研究、多思考,把“遺產(chǎn)”的概念落實到普查中,特別是要注意以前沒有涉及到和缺乏研究、認識不一的文化遺產(chǎn),要將它們?nèi)鐚嵾M行登記,一方面增加我市的文物總量,另一方面也為將來進一步理解、認識和傳承這些人類的文化記憶保留實物和空間,為逐步壯大我市的文化遺產(chǎn)保護事業(yè)奠定堅實的基礎。
二、精心組織、周密部署,切實搞好第三次全市文物普查工作
第三次文物普查任務十分艱巨,普查對象多、涉及范圍廣、工作難度大。剛才,王春雷局長對這次普查工作作了具體的安排部署,下面,我就搞好這次普查的關鍵環(huán)節(jié)再提幾點要求:
(一)精心制定符合我市實際的工作實施方案。制定科學的、切實可行的工作實施方案,是做好我市普查工作的基礎和先決條件。文物普查涉及各個方面,只有文物部門的參與是不夠的。有一個全面的、科學的工作方案,才能指導各級政府、各部門統(tǒng)一、規(guī)范、有序合理地進行普查工作。因此,市文物普查領導小組辦公室要嚴格按照國家確定的普查技術標準、規(guī)范及省政府的安排部署,根據(jù)原有工作的基礎以及今天會議的精神,廣泛征求各方意見,盡快制定出一個完整的第三次全市文物普查工作實施方案下發(fā)。
(二)加強人員培訓,提高人員素質。普查工作任務繁重,專業(yè)性強,需要大批具備專業(yè)知識,經(jīng)過專門培訓,有責任心、有奉獻精神的工作人員。市普查領導小組辦公室要盡快舉辦全市文物普查員培訓班,各區(qū)、市、縣及有關部門要抽調(diào)精通業(yè)務、經(jīng)驗豐富、年富力強的人員充實到各級普查機構。有計劃地組織普查人員參加國家和省、市舉辦的相關業(yè)務培訓,使他們準確掌握普查工作的技術、規(guī)范、標準和要求,為高質量完成普查工作奠定基礎。
(三)充分運用新技術,提高普查的效率和水平。這次普查工作要充分運用信息、網(wǎng)絡、遙感等現(xiàn)代科技手段,提高文物普查的時效性、準確性、科學性。要充分利用各部門和各地已經(jīng)掌握的各種資料信息,將國土、建設、交通、水利、宗教、測繪等部門和駐軍有關文物的資料整合起來;要規(guī)范相關的技術指標,建立科學、規(guī)范的文物數(shù)字技術平臺,提高文物普查的工作效率和科技含量,為實現(xiàn)文物工作的數(shù)字化奠定堅實的工作基礎;要充分利用好我市的電子信息技術資源,建立第三次全市文物普查專項網(wǎng)頁,搭建面向公眾的網(wǎng)絡平臺,大力宣傳文物普查工作,增強社會公眾的關注和支持,同時注意做好必要的 工作。
(四)加強政策研究,形成制度性、政策性成果。普查工作不僅是要準確掌握我市不可移動文物的實際變化情況,而且還要根據(jù)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)發(fā)展的需要,將新的文化遺產(chǎn)類產(chǎn)品納入保護范圍,全面獲取我市文物保護管理各個方面大量重要的基礎數(shù)據(jù)信息。通過深入研究這些數(shù)據(jù)信息,更清晰地認識和分析存在的問題,探索和掌握文物保護工作發(fā)展的客觀規(guī)律,總結形成具有普遍指導意義的文物保護政策、法規(guī)和制度,推進文物工作的法制化、規(guī)范化,提高我市文物保護、管理、利用的整體水平。
(五)落實普查經(jīng)費,提高資金效率。這次文物普查所需經(jīng)費是由中央和地方各級人民政府共同負擔。市普查領導小組辦公室要盡快拿出全市文物普查工作經(jīng)費預算,報市政府審定,市財政要盡快落實有關資金,各區(qū)、市、縣也要安排好相應的資金。市普查辦公室要指導各地用好普查資金,將普查的專項經(jīng)費真正用于文物普查項目。各級政府要把普查經(jīng)費列入相應年度的財政預算,及時撥付到位,確保此次普查工作的按時完成。
三、加強領導、形成合力,高質量完成第三次全市文物普查工作
(一)加強組織領導。各區(qū)、市、縣要高度重視此次文物普查工作,要成立相應的組織領導機構,確保各項工作落實到位。市文物普查領導小組辦公室要加強對各區(qū)、市、縣普查工作的指導、督促和檢查,深化對文物普查政策、制度的研究。市和各區(qū)、市、縣文物普查領導小組辦公室要嚴格按照國務院和省政府規(guī)定的上報普查數(shù)據(jù)要求及時準確上報本地的普查工作情況。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。文物普查任務繁重、涉及面廣,僅靠文化部門的力量是遠遠不夠的,各部門要樹立大局觀念和中心意識,既要認真履行各自職責,又要相互密切配合,形成工作合力。文物管理部門要充分發(fā)揮主導作用,主動與有關部門協(xié)商,取得相關部門的支持配合。財政和發(fā)展改革部門要做好普查工作的經(jīng)費保障;統(tǒng)計部門要協(xié)助做好普查數(shù)據(jù)資料的管理和發(fā)布工作;建設、規(guī)劃、國土、測繪等部門要協(xié)助提供已有的數(shù)據(jù)資料;高等院校、科研機構要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,結合學生實習和科學研究,積極參與普查工作;各類文物使用單位要按照《文物法》的要求,積極配合普查機構和普查人員做好普查工作。
(三)加強宣傳動員。文物普查是一項社會性工程,要通過多種渠道、采取多種方式、利用各種媒體,加強對這項工作的宣傳,使全社會了解文物普查的目的、意義和內(nèi)容。通過文物普查在全市范圍內(nèi)進行一次文物的重要性、保護知識、普查知識、政策法規(guī)的廣泛宣傳。同時,要利用“5.18國際博物館日”、“國家文化遺產(chǎn)日”等活動開展好大型的文物普查廣場宣傳活動,不僅宣傳文物普查,而且要宣傳文物保護甚至文化的重要性。要抓住此次普查契機,把相關工作做深、做細、做實、做好,在人民群眾中進行文物和文化價值的動員和教育,使大家認識到文化遺產(chǎn)保護的重要性和意義。要制定一個全面的宣傳計劃,通過電視、廣播、報紙等新聞媒體組織訪談、專家對話、知識競賽和網(wǎng)絡傳播等形式,開展全面的宣傳活動,調(diào)動各方面的積極性,把普查工作變成全社會的行動。
同志們,開展第三次全市文物普查意義重大,任務光榮。這次文物普查工作是當前和今后五年內(nèi)全市文物工作中的一件大事,我們要抓住這個契機,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以對黨和人民負責,對國家文化遺產(chǎn)保護事業(yè)負責,對歷史和子孫后代負責的態(tài)度,扎實做好第三次全市文物普查各項工作,為建設我市先進文化和構建和諧*做出應有的貢獻。
謝謝大家!
文物工作會議講話材料(三)
同志們:
新年伊始,省文物局召開這次會議,總結過去的情況,部署今年的任務,對于進一步做好全省文物工作,十分重要和必要。
剛剛過去的一年,全省文物系統(tǒng)深入踐行科學發(fā)展觀,圍繞中心,服務大局,奮發(fā)有為,扎實工作,推動文物事業(yè)發(fā)展取得了歷史性突破。省政府和國家文物局簽署了《合作加強山東文化遺產(chǎn)保護工作框架協(xié)議》,《山東省文物博物館事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布,第三次全國文物普查圓滿完成,大遺址保護穩(wěn)步推進,博物館建設步伐加快,考古發(fā)掘成果豐碩,行政執(zhí)法步入制度化軌道,很多工作走在了全國前列,為山東贏得了榮譽。在此,我代表省政府,向全省廣大文物工作者致以誠摯的慰問,表示衷心的感謝!下面,就做好今年的文物工作,我講幾點意見。
一、以學習貫徹十七屆六中全會和省委九屆十三次全會精神為動力,努力實現(xiàn)從文物大省向文物強省的新跨越
黨的十七屆六中全會,是在全面建設小康社會關鍵時期和文化改革發(fā)展重要階段召開的一次十分重要的會議。全會通過的《決定》,闡述了中國特色社會主義文化發(fā)展道路,明確了建設社會主義文化強國的目標任務,是當前和今后一個時期推進我國文化改革發(fā)展的行動綱領,為文化遺產(chǎn)事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向。省委九屆十三次全會,對貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、全面加快文化強省建設作出了全面安排部署。會議通過的《意見》提出了新形勢下加快文化強省建設、實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的指導思想、重要方針、目標任務和政策舉措,對加強文化遺產(chǎn)保護工作提出了新的更高的要求。六中全會和省全委會的召開,標志著文化改革和發(fā)展進入了新的歷史階段,不僅為文物事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機遇,也創(chuàng)造了更為有利的環(huán)境和條件。
同時也要清醒地看到,一方面,我省作為文物大省,盡管經(jīng)過長期不懈努力,文物事業(yè)取得長足發(fā)展,站在了新的歷史起點。但工作中還存在著思想認識不到位、經(jīng)費偏少、隊伍偏小、人才短缺等問題,這與文物大省的地位、任務、要求不相適應,與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應。另一方面,隨著現(xiàn)代化建設進程的加快,文物保護事業(yè)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。主要是大規(guī)模的經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和基礎設施建設以及舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設等,使文物保護與經(jīng)濟建設的矛盾凸顯;適應經(jīng)濟社會的發(fā)展,文化遺產(chǎn)保護領域中除了現(xiàn)有的保護對象外,工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、“老字號”商業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑等各類型文化遺產(chǎn)都納入了保護范圍,文物工作任務更為艱巨繁重;如何把珍貴的文化遺產(chǎn)保護好、利用好、管理好,充分發(fā)揮其在建設社會主義核心價值體系中的作用,在提高國家文化軟實力中的作用,在建設經(jīng)濟文化強省中的作用,成為我們亟待積極探索、認真解決的重要課題。
面對新形勢、新任務、新機遇、新挑戰(zhàn),全省各級文物部門和廣大干部職工,一定要站在時代發(fā)展的高度,深刻認識文物保護工作的重要意義、地位和作用,以高度的文化自覺和文化自信,勇于擔當起保護遺產(chǎn)、傳承文明的歷史責任,以學習貫徹六中全會和省全委會精神為動力,立足新起點,謀劃新發(fā)展,努力實現(xiàn)從文物大省向文物強省的新跨越。一要強化機遇意識,抓住難得的戰(zhàn)略機遇期,進一步增強責任感使命感和緊迫感,把握文物事業(yè)的發(fā)展趨勢,做到統(tǒng)籌兼顧,科學發(fā)展。二要強化大局意識,緊緊圍繞省委、省政府工作大局,唱響文化遺產(chǎn)事業(yè)服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展、服務和諧社會建設的主旋律,進一步融入經(jīng)濟建設、融入城市發(fā)展、融入社區(qū)生活,促進文物保護與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。三要強化創(chuàng)新意識,全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”文物工作方針,創(chuàng)新文物合理利用方式,提高文化遺產(chǎn)保護、利用和管理水平,構建有利于文化遺產(chǎn)事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。四要強化服務意識,堅持以人為本、惠及民生,讓文化遺產(chǎn)保護成果惠及社會、惠及大眾,不斷滿足人民大眾的精神文化需求,推動我省文博事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、以全面落實《框架協(xié)議》為著力點,努力開創(chuàng)文物保護工作新局面
省政府和國家文物局簽署的《合作加強山東文化遺產(chǎn)保護工作框架協(xié)議》,將我省文物工作上升到國家決策層面,內(nèi)容具體、要求明確。根據(jù)《框架協(xié)議》,國家文物局把我省“大遺址保護曲阜片區(qū)”、大運河山東段、齊長城、沿海明清海防與近代建筑群,以及魯國故城、南旺分水樞紐工程、大汶口遺址3處國家考古遺址公園,優(yōu)先列入全國文物事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃“六片四線一圈”戰(zhàn)略框架,涉及我省300多個大型文物保護項目,以及博物館發(fā)展、人才培養(yǎng)、科研基地建設、水下考古、文物執(zhí)法等各領域工作,在文物保護機構、經(jīng)費、規(guī)劃方案等方面提出了具體要求。為貫徹落實好框架協(xié)議,省政府推出了一系列政策措施,國家文物局加大了對我省的支持力度。全省文物系統(tǒng)要以貫徹落實框架協(xié)議為著力點和總抓手,統(tǒng)籌謀劃,科學組織,精心實施,促進文物保護工作再上新臺階。
(一)扎實推進重大文物工程,提升文物保護整體水平。搞好重大文物工程,是發(fā)展文化遺產(chǎn)事業(yè)的關鍵和基礎,要在去年工作基礎上,抓緊組織實施,務求取得更大實效。一是積極推進大遺址保護工程。這是國家實施的一項重要文化遺產(chǎn)保護戰(zhàn)略性工程。我省大遺址數(shù)量多、級別高,是我們工作的重點,也是難點,更是亮點。要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和文物保護的關系,進一步細化規(guī)劃,明確要求,扎實推進。魯國故城、齊國故城、大汶口、兩城鎮(zhèn)等一系列大遺址保護已經(jīng)納入國家和省里規(guī)劃,省政府也專門召開會議作出了部署。目前,曲阜片區(qū)和3處國家考古遺址公園建設已進入關鍵時期,要進一步加大工作力度,確保三年基本形成規(guī)模,五年全面建成。二是推進大運河“申遺”工程。根據(jù)國家統(tǒng)一安排部署,在2014年申報世界遺產(chǎn)之前,要完成重點河道及文物點的保護與驗收工作,因此明后兩年是攻堅關鍵階段,要及早安排相關保護規(guī)劃和維修施工,決不能在國家“申遺”進程中拖后腿。三是推進“七區(qū)兩帶”片區(qū)規(guī)劃進程。規(guī)劃實施曲阜、淄濰、泰山、黃河三角洲、半島、沂蒙、魯西等片區(qū)和大運河、齊長城兩條文化帶,是我省著力打造的文化遺產(chǎn)保護基本框架,思路很好。要根據(jù)各個區(qū)域的特點,有針對性地組織實施一系列大型文物保護工程,尤其是曲阜、黃河三角洲、半島等片區(qū),要力爭在“十二五”期間見到成效。四是切實做好規(guī)劃方案編制、項目立項,以及文保經(jīng)費的申報、管理等工作。當前,保護規(guī)劃編制滯后、技術力量匱乏、配套資金不落實、申報文保經(jīng)費不及時等問題,已成為制約框架協(xié)議項目落實、經(jīng)費爭取中的“瓶頸”。各地要統(tǒng)籌謀劃大型文物保護項目,積極申報、協(xié)調(diào)、爭取項目和經(jīng)費,加快規(guī)劃編制工作,建立完善報告、監(jiān)理、驗收制度,規(guī)劃好項目實施程序。各級政府作為文物保護第一責任人,要對項目實施負總責,將本地區(qū)重大文物工程納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、國土規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,確保工程項目順利進展。各級文物管理部門要對項目規(guī)劃、決策、實施、資金使用、招投標、工程質量等方面,加強監(jiān)督檢查,搞好專業(yè)指導,提供技術支持。
(二)深入貫徹落實《山東省文物保護條例》,加大依法行政管理力度。《條例》是新時期我省文化遺產(chǎn)保護的一項重要法規(guī),在文物管理機構和隊伍建設、委托執(zhí)法、文物管理等方面有許多突破和創(chuàng)新,對于促進我省文物工作走向法制化、規(guī)范化、制度化,推動文化事業(yè)發(fā)展繁榮,具有里程碑式的意義。一是強化督查落實。省文物局要加強指導,配合省人大等開展專門檢查,督促各地不折不扣地貫徹落實,使市、縣級文物行政部門執(zhí)法機構不健全、崗位不確定、人員難落實、執(zhí)法與監(jiān)管效能逐級衰減等問題,得到有效解決。二是加強文物執(zhí)法隊伍建設。要完善公安、文物行政部門聯(lián)合執(zhí)法機制,建立文物安全長效管理機制。要加強執(zhí)法人員培訓,提高執(zhí)法水平和素質。三是加大執(zhí)法力度。各級文物管理部門要切實承擔起依法管理的重要職責,正確履行法律賦予的權力和責任,強化執(zhí)法主體地位建設,不斷改善執(zhí)法環(huán)境,嚴格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,做到敢于管理、善于管理、依法管理。要認真調(diào)查和研究當前文物保護工作存在的突出問題,加大對各種文物犯罪活動的打擊力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要時刻把文物安全抓在手上,積極探索建立文物安全管理的長效機制,落實安全責任制,重要的文物開放場所,事先要制訂安全預案,依法防范和應對各類突發(fā)事件,確保文物安全。
(三)加強保護基礎建設,夯實工作基礎。一是鞏固第三次文物普查成果,在繼續(xù)做好文物普查工作的同時,積極轉化和利用好第三次文物普查成果,搞好新發(fā)現(xiàn)文物的保護工作,按照國務院統(tǒng)一部署,啟動國有可移動文物普查工程。二是做好南水北調(diào)、高速公路、高速鐵路、機場、西氣東輸?shù)葒液褪≈卮蠡窘ㄔO工程,以及新農(nóng)村建設工程中的文物保護,加強考古項目管理,規(guī)范考古工程審批、管理工作。三是打造文物展示工程,提高公共文化服務水平。在加強各級博物館建設的同時,著力推動博物館服務升級,創(chuàng)新服務形式,提高服務水平。要深化博物館免費開放工作,啟動建設山東數(shù)字化博物館,推動行業(yè)博物館、民辦博物館建設。四是積極開展文物保護對外交流合作,大力開展文物宣傳和文物普法活動,推進活動進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校,提高全社會文物保護意識,增強文博工作的影響力。
(四)推進中華文化標志城規(guī)劃建設,辦好第二屆尼山論壇。新組建的省文物局,承擔著文物保護和中華文化標志城規(guī)劃建設兩項職能。要深入貫徹落實中央領導指示和國家發(fā)改委《通知》精神,按照省委九屆十三次全會《意見》要求,做好中華文化標志城規(guī)劃建設各項工作。一是加快總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃的編制,著力推進重點項目建設。二是抓好山東孔孟文化遺產(chǎn)地世行貸款保護項目實施。三是推動孔子博物館、魯國故城國家考古遺址公園一期工程規(guī)劃建設。四是著手齊魯碑林、九龍山山體修復及綠化工程、孔子學院總部國際青少年體驗基地等項目的可行性研究,推進孔子博物館和孔子學院總部國際青少年研修基地項目的規(guī)劃論證。五是搞好第二屆尼山論壇活動。第二屆尼山論壇將于今年5月21日至23日舉辦,屆時國內(nèi)外知名人士和專家學者將出席。各有關方面要強化措施,精心做好人員邀請、活動安排、會務行政、宣傳報道等籌備工作,確保活動圓滿成功。
三、進一步加強組織領導,確保文物保護工作順利開展
文物保護工作是個復雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,要進一步加強組織領導,統(tǒng)籌整合各方力量,形成整體合力,為順利開展各項工作提供可靠組織保障。
一是健全完善工作機制。各級政府要把文物保護工作擺在重要位置,列入重要議事日程,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、納入財政預算、納入體制改革、納入領導責任制,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進。要按照《山東省文物保護條例》的要求,抓緊組建完善各級文物保護委員會,建立健全協(xié)調(diào)機構和領導管理機制,形成政府主導、上下聯(lián)動、齊抓共管的文保工作新格局。要加強溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,及時研究解決文物工作中的困難和問題。要強化督導檢查,狠抓落實,確保把各項工作落到實處。
二是加大財政投入力度。這方面,近年來各級政府投入雖然有所增加,但因歷史欠賬較多,目前投入不足問題仍然嚴重制約文保事業(yè)發(fā)展。對此要給予高度重視,強化政府主導地位,落實政府主體責任,進一步加大傾斜支持力度,確保文物事業(yè)投入隨著財政收入的增長而不斷增加。同時,要解放思想,廣開思路,積極探索市場化資金籌措路子,拓寬經(jīng)費來源渠道,切實開發(fā)并使用好文物資源收益,反哺文物保護事業(yè)。
三是加強人才隊伍建設。要以加強能力建設為重點,以提高隊伍素質為核心,開展多層次、多渠道的人才引進和教育培訓工作。省文物局要把這項工作作為“十二五”時期的重要任務加以推進,積極培養(yǎng)一批在國內(nèi)外叫得響的文物保護、搶救和考古等方面的研究人員,培養(yǎng)一批文物工作亟需的專業(yè)人才,一批高層次的學術帶頭人,一批懂經(jīng)營、會管理、具有創(chuàng)新能力的復合型人才。要特別重視加強科技人才隊伍建設,積極與高等學校和科研院所聯(lián)合,加大人才培養(yǎng)引進力度,優(yōu)化結構,增加儲備,著力造就一批專業(yè)技術人才和拔尖人才。各級文物部門要大力加強干部職工隊伍建設,嚴格要求、管理和監(jiān)督,強化學習、教育和培訓,不斷提高理論水平和業(yè)務素質,努力打造一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風硬的文保工作隊伍。
同志們,今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,中央和我省將召開黨的和省第十次黨代會,做好今年的文物保護工作意義重大。新的形勢和任務賦予了文保工作新的使命,全省文物系統(tǒng)廣大干部職工要勇于擔當,不辱使命,再創(chuàng)輝煌,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開。
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