今天我們耳熟能詳并且作為一項(xiàng)基本國(guó)策得到普遍實(shí)施的計(jì)劃生育工作，在很大程度上有效地調(diào)節(jié)了不斷提高的物質(zhì)文化需求和落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，是中國(guó)人民得以展開高質(zhì)量生活和工作的基本前提，是改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定開展的基石之一。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市計(jì)劃生育會(huì)議講話稿講話，僅供參考。

　　全市計(jì)劃生育會(huì)議講話稿(一)

　　這次會(huì)議，是在全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四中全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)、全市“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。今天，省衛(wèi)計(jì)委黨組副書記、副主任王福學(xué)同志不辭辛苦來(lái)黑河出席會(huì)議，充分體現(xiàn)了省衛(wèi)計(jì)委對(duì)黑河衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的關(guān)心和重視。首先，我代表市政府對(duì)福學(xué)副主任的到來(lái)表示熱烈歡迎和衷心感謝!

　　剛才，朝輝局長(zhǎng)和前進(jìn)主任分別做了工作報(bào)告，思路清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，我完全同意，希望大家在20xx年工作中抓好落實(shí)。下面，就衛(wèi)生和人口計(jì)生工作，我講三點(diǎn)意見：

　　一、求真務(wù)實(shí)，奮力前行，衛(wèi)生和人口計(jì)生工作成效顯著

　　過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)以服務(wù)群眾、保障民生為己任，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全面實(shí)施惠家工程為重點(diǎn)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。一是醫(yī)改工作有序推進(jìn)。持續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合保障水平，全市農(nóng)民參合率達(dá)到99.97%，最高支付限額達(dá)到15萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消報(bào)銷起付線，住院最高報(bào)銷比例達(dá)90%。積極推進(jìn)“先診療、后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，藥品全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)。二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。爭(zhēng)取醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目資金2.1億元，極大地改善了我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)功能不完善問(wèn)題。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作取得突破性進(jìn)展，順利通過(guò)了國(guó)家暗訪組的暗訪評(píng)估。三是中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。以夯實(shí)中醫(yī)藥三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，深入實(shí)施了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，全市85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。四是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有力。重大傳染病得到有效控制，衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不斷提升，在1.28交通事故、h7n9禽流感防控、抗洪救災(zāi)防疫等應(yīng)急救援工作中發(fā)揮了積極作用，切實(shí)保障了人民群眾健康和生命安全。五是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升。以“三好一滿意”和崗位大練兵大比武活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，積極推廣預(yù)約診療服務(wù)和二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、檢查結(jié)果互認(rèn)工作。全面開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，全市所有二級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房開展率均達(dá)80%以上，XX市第一人民醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房開展率達(dá)100%。六是人口計(jì)生服務(wù)管理能力不斷加強(qiáng)。及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，解決歷史拖欠獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)1355萬(wàn)元，還欠率達(dá)79.88%，計(jì)劃生育家庭得到了更多的實(shí)惠。全面實(shí)施了“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“惠家工程”，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。全市低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口性別比綜合治理力度不斷加大。深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，完成了“綜合改革示范市”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范市”中期評(píng)估，中國(guó)/聯(lián)合國(guó)人口基金第七周期生殖健康/人口與發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　　這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委和政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果，也是全市衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市政府，向全市衛(wèi)生和人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切問(wèn)候!向關(guān)心支持衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的問(wèn)題和存在的不足。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力差距呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)，矛盾日益突出。二是衛(wèi)生服務(wù)整體水平與人民群眾盼望和需求仍有差距，醫(yī)療人才匱乏，留不住、引不進(jìn)的問(wèn)題依然存在。三是醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)法滿足現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診療需求。四是醫(yī)改深層次問(wèn)題還沒有得到有效解決，公立醫(yī)院改革難度大，合理的分配補(bǔ)償機(jī)制仍不到位。五是近年來(lái)我市出生人口性別比一直在正常值的上限徘徊。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真研究解決。

　　二、把握機(jī)遇，破解難題，努力做好今年衛(wèi)生和人口計(jì)生工作

　　20xx年是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是衛(wèi)生和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)改向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。我們必須深入理解、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

　　(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)醫(yī)改工作作出了重大部署，目前醫(yī)改已經(jīng)全面進(jìn)入深水區(qū)，將從打基礎(chǔ)向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從搭框架向建制度轉(zhuǎn)變，從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變。隨著改革不斷深入，所觸及的深層次矛盾也將越來(lái)越多，難度也會(huì)越來(lái)越大，如果停滯不前，將前功盡棄。這就要求我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，科學(xué)研判宏觀形勢(shì)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新能力，用更強(qiáng)有力的手段和措施推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作。一是深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革。以取消“以藥補(bǔ)醫(yī)” 機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化體制機(jī)制綜合改革，明確公立醫(yī)院的功能定位，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲。要細(xì)化改革補(bǔ)償機(jī)制，做到價(jià)格調(diào)整、政府投入、節(jié)約成本 “三管”齊下，相互銜接，同步推進(jìn)。繼續(xù)在全市實(shí)施“先診療、后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，各級(jí)政府要切實(shí)落實(shí)啟動(dòng)資金和兜底資金，有關(guān)部門要預(yù)撥周轉(zhuǎn)資金，確保這項(xiàng)利民惠民措施深入實(shí)施。二是著力提高新農(nóng)合保障水平。各地、各有關(guān)單位要按照擴(kuò)大覆蓋范圍、提升保障水平的要求，進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度，保證參合率保持在99%以上。同時(shí)，要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，積極開展支付方式改革試點(diǎn)，緩解農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題。三是探索建立基層運(yùn)行新機(jī)制。進(jìn)一步完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)工作落實(shí)，全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。繼續(xù)完善雙向轉(zhuǎn)診制度，建立“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)新格局。四是強(qiáng)化基本藥物制度。繼續(xù)擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，有序推進(jìn)村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，提高二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用量。五是大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會(huì)資本可按照經(jīng)營(yíng)目的自主申辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有資質(zhì)人員依法開辦個(gè)體診所。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制，適度降低公立醫(yī)院比重，形成多元化辦醫(yī)格局。

　　(二)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系人民群眾健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，是十分重大的民生問(wèn)題。我們要把保障和維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在突出位置，加快提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，努力解決好百姓最關(guān)心的看病就醫(yī)問(wèn)題，讓人民群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是夯實(shí)醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)。市政府工作報(bào)告已將XX市第一人民醫(yī)院易地新建項(xiàng)目和市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備更新工作納入到十六件民生實(shí)事當(dāng)中。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)承載能力。要綜合分析轉(zhuǎn)診率高的病種，有針對(duì)性地加強(qiáng)專科建設(shè)，鞏固和發(fā)展與省內(nèi)外大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期對(duì)口支援協(xié)作關(guān)系，完善遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程會(huì)診網(wǎng)絡(luò)，提高全市醫(yī)療服務(wù)水平。二是推廣中醫(yī)藥特色服務(wù)。中醫(yī)藥在保障人民群眾健康方面發(fā)揮著重要作用，是衛(wèi)生服務(wù)體系中不可或缺的組成部分，無(wú)論是從醫(yī)學(xué)的角度，還是從文化傳承的角度，都必須注重中醫(yī)藥的發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，層層分解任務(wù)、層層落實(shí)責(zé)任，爭(zhēng)取為明年全面完成省政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。廣泛開展中醫(yī)適宜技術(shù)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)服務(wù)。加快推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，確保順利通過(guò)二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審。發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)俄中醫(yī)藥服務(wù)交流，在針灸、按摩、中藥保健等方面探索新的醫(yī)療服務(wù)模式，增強(qiáng)對(duì)俄羅斯患者的吸引力，樹立中俄邊境口岸城市中醫(yī)特色品牌。三是加大醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。要以人才的“培養(yǎng)、引進(jìn)和使用”這三個(gè)重要環(huán)節(jié)為抓手，努力建設(shè)一支整體素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提供人才、智力保障。要立足醫(yī)改的目標(biāo)任務(wù)和我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)際來(lái)配置布局衛(wèi)生人才資源，把衛(wèi)生資源向公共衛(wèi)生傾斜、向農(nóng)村和社區(qū)傾斜。通過(guò)市幫縣、縣幫鄉(xiāng)、鄉(xiāng)幫村的措施，解決好縣(市、區(qū))，特別是農(nóng)村和社區(qū)人才緊缺的問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)“黑河名醫(yī)”培養(yǎng)工程，支持和鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人員參加科研和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)全市衛(wèi)生隊(duì)伍健康、快速發(fā)展。四是提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。建立健全轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)完成 21個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)15分鐘服務(wù)圈，方便居民就醫(yī)。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)診療科目、科室設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施配備要與其功能定位相適應(yīng)，各機(jī)構(gòu)按照編制核定標(biāo)準(zhǔn)，配齊相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理率達(dá)100%，每個(gè)縣(市、區(qū))至少有一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立健康小屋。

　　(三)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，利用好項(xiàng)目資金，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)考核措施，確保工作質(zhì)量和實(shí)施效果。一是抓好重大疾病防控工作。繼續(xù)加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、手足口病、人感染高致病性禽流感等重點(diǎn)傳染病的控制和管理。完善控制預(yù)案，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)疫情。做好國(guó)家免疫規(guī)劃工作，落實(shí)消除麻疹的各項(xiàng)措施。推進(jìn)地方病和慢病防治工作。擴(kuò)大新生兒疾病篩查覆蓋面。推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示XX縣(市)創(chuàng)建工作。二是完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，突出抓好“打非”工作，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，徹查損害群眾利益、影響我市形象的大、要案件。做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的精細(xì)化管理，提升衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍整體形象和素質(zhì)。三是做好愛國(guó)衛(wèi)生工作。加快國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建步伐，針對(duì)國(guó)家暗訪組提出的問(wèn)題和建議，進(jìn)一步分解細(xì)化創(chuàng)城任務(wù)，明確各部門職責(zé)，狠抓工作落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作的力度、深度和廣度，不斷提升群眾的參與熱情和知曉率，做好相關(guān)材料的收集、整理工作，對(duì)存在的問(wèn)題做到破解一個(gè)鞏固一個(gè)，不留尾巴、不找后賬，力爭(zhēng)今年順利通過(guò)國(guó)家評(píng)審。

　　(四)扎實(shí)推進(jìn)“惠家工程”。一是抓好人口計(jì)生政策措施落實(shí)。健全獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助政策兌現(xiàn)的長(zhǎng)效機(jī)制，廣泛開展“不孕不育家庭生育關(guān)懷行動(dòng)”，注重利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)，以保障計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享有改革發(fā)展的成果。重點(diǎn)解決好全市拖欠的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)，省政府要求各市(地)在2015年前全部?jī)斶€歷史拖欠獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，目前我市已有三個(gè)市(縣)全部?jī)斶€了歷史拖欠，尚未完成的縣(市、區(qū))要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大資金籌措力度，爭(zhēng)取早日完成償還任務(wù)。二是開展好“生育關(guān)懷行動(dòng)”。對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥家庭進(jìn)行扶助，解決特殊計(jì)劃生育家庭實(shí)際困難，以“生育關(guān)懷行動(dòng)”為載體，免費(fèi)組織實(shí)施唇腭裂手術(shù)和計(jì)生系列保險(xiǎn)服務(wù)。完善婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，切實(shí)提高我市婦女兒童健康服務(wù)保障水平。

　　(五)強(qiáng)化人口計(jì)生行政執(zhí)法能力。要嚴(yán)格、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范立案、調(diào)查取證、審查、告知、做出征收決定和送達(dá)等程序，做到主體合法、程序規(guī)范、證據(jù)確鑿、裁量適當(dāng)、文書完備;嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收，嚴(yán)禁隨意提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)，更不能搭車亂收費(fèi)。要加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)資金管理的監(jiān)督力度，健全社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)章制度 ，征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)應(yīng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁打白條，收費(fèi)不給票據(jù)，收費(fèi)多、票據(jù)數(shù)量少等問(wèn)題的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)應(yīng)全部及時(shí)上繳財(cái)政，納入地方政府預(yù)算管理。不得下達(dá)征收指標(biāo)和任務(wù)，不得將征收數(shù)額與單位或個(gè)人利益掛鉤。

　　(六)加快“兩個(gè)示范市”建設(shè)和“一個(gè)項(xiàng)目”推進(jìn)。我市承擔(dān)著“國(guó)家綜合改革示范市”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范市”建設(shè)工作，以及聯(lián)合國(guó)人口基金第七周期項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)調(diào)整而影響工作的開展。中央已明確提出，計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、計(jì)劃生育一把手負(fù)總責(zé)不變、一票否決制度不變。這三個(gè)不變，從政策、制度上保障了計(jì)劃生育工作職能進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，省里正在進(jìn)行“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，這項(xiàng)政策受到社會(huì)廣泛關(guān)注。我市作為國(guó)家綜合改革示范市，一定要發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，做好政策的宣傳解釋工作，讓群眾知曉、了解政策內(nèi)容，不搶生、不超生，把好事辦好。要加強(qiáng)獨(dú)生子女證的管理和過(guò)去審批檔案的整理歸檔工作，為政策實(shí)施做好前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，還要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，抓住衛(wèi)生和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)重組的契機(jī)，打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠，采取有效措施綜合治理出生人口性別比，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　(七)穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革。這次機(jī)構(gòu)改革是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局出發(fā)作出的重大決策部署，不是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)合并，而是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)部門的職能融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高資源的使用效益和工作效率。各級(jí)政府和衛(wèi)生、人口計(jì)生部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，一是整合機(jī)構(gòu)和職責(zé)。按照省政府有關(guān)部署要求，各市(地)要在今年上半年、各市(縣、區(qū))要在下半年全部完成衛(wèi)生和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，將衛(wèi)生局和計(jì)生委的職責(zé)整合，組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門，作為同級(jí)政府組成部門。同時(shí)，要深化所屬事業(yè)單位改革，推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門在政策法規(guī)、監(jiān)督執(zhí)法、資源配置、服務(wù)體系、宣傳教育等方面的業(yè)務(wù)融合。二是加快職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，加大向基層簡(jiǎn)政放權(quán)力度，凡直接面向基層或由基層實(shí)施更方便有效的審批項(xiàng)目，原則上要下放由基層實(shí)施，切實(shí)減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)。三是保持工作連續(xù)性。衛(wèi)生和人口計(jì)生部門要認(rèn)真研究下一步的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，做到在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷，確保衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，在機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程中必須確保農(nóng)村計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)揮好人口計(jì)生信息平臺(tái)在新農(nóng)合、社會(huì)普查等方面的作用，不能因改革而受到影響。

　　三、強(qiáng)基固本，匯聚合力，確保衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展

　　衛(wèi)生和人口計(jì)生工作事關(guān)民生大計(jì)，是各級(jí)政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵還需要各地、各有關(guān)單位創(chuàng)新工作措施，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性地開展工作。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府作為衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，為衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要研究建立穩(wěn)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制，抓住近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，將資金向基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基層醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)綜合改革等重點(diǎn)工作傾斜，確保醫(yī)改任務(wù)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位。同時(shí)，要拓寬籌資渠道，多方面爭(zhēng)取資金支持，為加快衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

　　(二)增強(qiáng)工作合力。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，各負(fù)其責(zé)，各司其職，形成強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)加快發(fā)展。各級(jí)衛(wèi)生和人口計(jì)生部門要切實(shí)履行宏觀調(diào)控、行業(yè)監(jiān)管、督促指導(dǎo)和公共服務(wù)職能，充分發(fā)揮主力軍、火車頭作用。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門要繼續(xù)加大對(duì)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)支持力度，在項(xiàng)目擺放、資金使用等方面給予更多的傾斜，人社、編制部門要在人才引進(jìn)、培養(yǎng)等方面給予政策上的支持，共同促進(jìn)全市衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。

　　(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。我市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)要以此為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”等有關(guān)要求，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要從群眾利益出發(fā)，多下基層解決實(shí)際問(wèn)題，把群眾是否受益、對(duì)我們的服務(wù)是否滿意作為衡量工作成效的唯一“標(biāo)尺”，使衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展始終與群眾健康利益保持一致。要強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，建立以病人為中心的服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，不斷提高群眾的滿意度。我市衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”已經(jīng)正式下發(fā)實(shí)施，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范服務(wù)行為。同時(shí)，衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)醫(yī)療行為監(jiān)管，堅(jiān)決查處敗壞醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的害群之馬，做到標(biāo)本兼治，樹立衛(wèi)生工作者的良好形象。

　　(四)注重輿論引導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮各類媒體的作用，廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，倡導(dǎo)男女平等的婚育觀，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心。要強(qiáng)化正面報(bào)道，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的宣傳衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)改革成就及工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范人物、典型事跡，使社會(huì)各界更多地理解、支持衛(wèi)生和人口計(jì)生工作，營(yíng)造醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、人民群眾得實(shí)惠的良好社會(huì)環(huán)境。

　　同志們，20xx年衛(wèi)生和人口計(jì)生工作任務(wù)繁重而艱巨，我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，為推動(dòng)黑河經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。