市委全稱中國共產(chǎn)黨XX市委員會，是中國共產(chǎn)黨在我國直轄市、地級市或縣級市設(shè)立的最高領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)全市黨組織和黨員。下面就是學習啦小編給大家整理的市委全體會議講話稿范文講話，僅供參考。

　　市委全體會議講話稿范文(一)

　　同志們：

　　這次全會的主要任務(wù)是，傳達貫徹省委八屆十次全體(擴大)會議精神，總結(jié)回顧上半年工作，分析當前形勢，研究部署下半年工作，動員全市上下進一步堅定信心、銳意進取、克難攻堅，確保完成全年各項目標任務(wù)。

　　7月21日至22日，省委召開了八屆十次全體會議，省委書記徐光春、省長郭庚茂分別做了重要講話。徐書記在講話中總結(jié)了上半年工作，就下半年工作提出了“四個確?！钡哪繕耍笾Υ蚝谩傲蠊詰?zhàn)”。郭省長強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作，必須緊緊圍繞打好“六大攻堅戰(zhàn)”，落實“五大重點任務(wù)”，實施“七大行動計劃”，推進“八大提速工程”。兩位領(lǐng)導的講話具有很強的思想性、針對性和指導性，必將為我們戰(zhàn)勝危機、攻克時艱提供科學的行動指南和強大的思想動力。在這次全會上，鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、信陽市作了大會發(fā)言。我在發(fā)言中提出，上半年信陽的工作主要是有幾項指標比較靠前、城鄉(xiāng)環(huán)境比較看好、農(nóng)村改革比較熱鬧，得到與會同志的充分認可和肯定，大家普遍反映信陽工作扎實，干的好，講的好。這次能夠做大會發(fā)言，既是省委、省政府對老區(qū)人民的支持，也是對我們工作的肯定，是我們最高的殊榮。越是在這個時候，我們越是要保持清醒的頭腦，乘勢而上、再接再厲，全力做好下半年各項工作，以優(yōu)異成績不辜負省委、省政府的關(guān)心與厚愛。

　　今天會議的后半程，瑞民同志還要分析經(jīng)濟形勢，對下半年經(jīng)濟社會發(fā)展作出具體安排。這里，我代表市委會向全會報告上半年工作，部署下半年工作，請予審議。

　　一、喜獲大改革大發(fā)展的成果

　　今年以來，我們面對復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，深入貫徹科學發(fā)展觀，積極落實中央和省委保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項措施，大干一季度，決戰(zhàn)二季度，危中尋機，難中求進，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了比預(yù)想要好的成績。

　　(一)經(jīng)濟發(fā)展在戰(zhàn)勝危機中力保增長。面對金融危機造成的不利影響，全市上下迎難而上，主動出擊，科學應(yīng)對，努力把危機造成的影響控制在最低限度，取得了保增長的階段性勝利。夏糧豐收奠定了保增長的基礎(chǔ)。去冬今春，我老秘網(wǎng)市遭受了嚴重旱情。我們一手抓應(yīng)對危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，一手抓抗旱澆麥、確保夏糧生產(chǎn)持續(xù)豐收。經(jīng)過不懈努力，全市夏糧總產(chǎn)達28.2億斤，同比增長1.9%，連續(xù)6年實現(xiàn)增產(chǎn)，為全省夏糧增產(chǎn)做出了重要貢獻。認真做好秋種工作，全市水稻種植面積突破700萬畝，其中超級雜交稻突破500萬畝，為奪取全年糧食豐產(chǎn)豐收提供了可靠保障。項目建設(shè)增添了保增長的底氣。我們搶抓機遇上項目，全力以赴建園區(qū)，工業(yè)生產(chǎn)逐步回暖，強勁回升。上半年，全市115個重點工業(yè)項目完成投資占年度計劃的51.4%，其中19個重點項目建成投產(chǎn);15個省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資12.1億元，完成項目投資16.1億元，新入駐企業(yè)66家?？h域經(jīng)濟筑牢了保增長的支撐。大家在縣域經(jīng)濟的舞臺上鎖定特色，大顯身手，你追我趕，爭先恐后，一批批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化項目紛紛落地，既增添了發(fā)展后勁，又提升了整體實力，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻。效能提升優(yōu)化了保增長的環(huán)境?！皟赊D(zhuǎn)兩提”有效推進，一周辦結(jié)制、企業(yè)25天寧靜工作日制等得到很好的執(zhí)行，“三項清理”成效明顯，行政服務(wù)中心的服務(wù)功能進一步規(guī)范。上半年全市生產(chǎn)總值同比增長11.2%，高出全省平均水平3個百分點，居全省第2位，這是多年沒有的、了不起的成績。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.2%，工業(yè)用電量增長13.3%，居民儲蓄存款余額比年初增長17.5%，增幅均居全省第2位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6408元，增長10%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2183元，增長9%。

　　(二)農(nóng)村改革在先行先試中激流勇進。我們立足農(nóng)業(yè)大市、人口大市的實際，提出在信陽搞農(nóng)村改革試驗區(qū)的設(shè)想，得到省委、省政府的大力支持。4月22日，信陽正式被批準為“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)”。我們按照總體方案的要求，圍繞著“六區(qū)”建設(shè)，在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制、資金投入機制等八個方面大膽探索、勇于試驗，取得了初步成效。一是土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出新規(guī)模。采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動、合作化拉動、機械化推動、惠農(nóng)化促動，“四個輪子”一起轉(zhuǎn)，加快土地流轉(zhuǎn)。全市已流轉(zhuǎn)土地356萬畝，占土地面積的21%。二是金融創(chuàng)新創(chuàng)出新效益。以建立擔保體系、創(chuàng)新金融組織為重點，為農(nóng)村改革發(fā)展“輸血”、“造血”。建立起市縣鄉(xiāng)三級擔保網(wǎng)絡(luò)，出臺了農(nóng)村物權(quán)確認和抵押擔保暫行辦法，把房屋、林權(quán)等納入抵押擔保范疇，使農(nóng)民的不動產(chǎn)“動”起來?？h區(qū)、金融機構(gòu)聯(lián)手落實“新增存款主要用于當?shù)匕l(fā)展”的要求，使農(nóng)村的資金留下來。上半年全市金融機構(gòu)貸款余額比去年同期增長15.2%。培育發(fā)展各種新型金融機構(gòu)37家，使農(nóng)村真正活起來。三是新農(nóng)保保出新風尚。制定了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法，并在羅山縣率先試點。羅山參保農(nóng)民已達20萬人，231個村的參保率超過60%，共收繳養(yǎng)老基金1.9億元，已為1.3萬60歲以上的農(nóng)民發(fā)放了養(yǎng)老金。平橋、固始、光山等縣區(qū)正在積極行動，擴大試點。四是村醫(yī)室建設(shè)建出新氣象。堅持一個不能少、一個不能變、一個不能差，采取政府主導、多方籌資、村醫(yī)自愿的辦法，建設(shè)標準村醫(yī)室。全市已開工建設(shè)標準村醫(yī)室2460個，培訓村醫(yī)1000多人次。今年年底前可按規(guī)劃全部建成，真正實現(xiàn)農(nóng)民看病在門前。五是城鄉(xiāng)一體化化出新風貌。以6個開發(fā)區(qū)、管理區(qū)和縣郊、鎮(zhèn)郊為重點，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村800多個。上天梯管理區(qū)規(guī)劃建設(shè)的天梯新村，融休閑廣場、學校醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施為一體，已有10個村民組和2家企業(yè)報名遷入。六是激情改革改出新活力。42位市級領(lǐng)導帶頭到自己的聯(lián)系點當“村長”，縣處級干部做示范，基層干群比著干，全市上下群情振奮、激情登臺，農(nóng)村改革發(fā)展呈現(xiàn)出一呼百應(yīng)、勢如破竹的可喜局面。試驗區(qū)建設(shè)啟動以來，廣大群眾全力支持、踴躍參與，許多人給我寫信、發(fā)短信，對試驗區(qū)建設(shè)提出了很好的建議。全國各大媒體高度關(guān)注、反應(yīng)強烈，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國金融網(wǎng)、大公網(wǎng)等數(shù)百家網(wǎng)站進行了報導。外界反應(yīng)強烈、看好信陽。19名博士、97名碩士和一大批重點院校畢業(yè)生通過招考，來到試驗區(qū)施展抱負;一大批投資商也沖著試驗區(qū)紛紛來信陽考察投資，希望淘到滿桶金;遼寧省委專門派人來我老秘網(wǎng)市考察，認為我們搶占了先機，必將很快步入發(fā)展的快車道。

　　(三)城鎮(zhèn)建設(shè)在六城聯(lián)創(chuàng)中魅力大增。各級領(lǐng)導干部帶頭深入創(chuàng)建一線，在自覺當好“路長”、“場長”的基礎(chǔ)上，當好游園建設(shè)的“園長”，園林城、文明城創(chuàng)建工作順利推進。城鄉(xiāng)共建結(jié)出了新碩果，新縣在獲得10多塊國家級獎牌的基礎(chǔ)上，今年又榮獲“全國文明縣城”稱號，淮濱縣榮獲“全國最具投資價值縣”稱號。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，不少群眾高興地說：“政府情，民心道，小孩高興老人笑;垃圾清，街道凈，天天就在花園行?！痹诟愫昧锹?lián)創(chuàng)的同時，一手抓老城改造、一手抓新區(qū)建設(shè)，城市整體形象又有很大提升。前不久，我老秘網(wǎng)市光榮入選“中國十佳宜居城市”。在這次省委全會發(fā)言中，我自豪地說信陽現(xiàn)在是新區(qū)新、老城靚、鄉(xiāng)村美、人氣旺，引起了大家的共鳴。

　　(四)社會大局在構(gòu)建和諧中保持穩(wěn)定。今年大事多、喜事多、敏感時段多、矛盾困難多，只有確保民生改善、確保大局穩(wěn)定，才能創(chuàng)造良好環(huán)境、形成良好氛圍。一方面，我們通過促民生筑牢和諧之基。認真辦好省“十大實事”、市“十件實事”，認真解決“三就一?！眴栴}，人民群眾從各項社會事業(yè)發(fā)展中得到的實惠多多。尤其是針對勞務(wù)經(jīng)濟的新情況，采取多種方式幫助農(nóng)民工“找飯碗”、“造飯碗”，我們的做法被人民日報整版報道。認真做好甲型H1N1流感防控工作，實現(xiàn)了零感染的目標。統(tǒng)戰(zhàn)部門以辦好“十件實事”為抓手，引來了一批項目，推進了一批工程，幫扶了一批困難群眾，有力地促進了社會和諧。另一方面，通過保民安構(gòu)筑和諧之網(wǎng)。切實做好群眾工作，認真落實矛盾糾紛排查化解、領(lǐng)導干部定期接訪和機關(guān)干部下訪制度，扎實開展“信訪積案化解年”和“群眾工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，市縣領(lǐng)導干部堅持閱批群眾來信常態(tài)化，為群眾解決了一大批熱點難點問題。上半年，全市未發(fā)生赴京集體訪，赴京非訪、個訪同比分別下降12.3%、26.2%。省委信訪工作領(lǐng)導小組通報表揚五個省轄市，我老秘網(wǎng)市位居第二。著力推進平安信陽建設(shè)，深入開展“讓人民群眾滿意”活動，人民群眾的安全感指數(shù)在94%以上;執(zhí)法滿意率達92.2%。扎實推進“安全生產(chǎn)年”各項措施落實，全市各類傷亡事故、死亡人數(shù)同比分別大幅度下降，未發(fā)生重特大事故。

　　(五)執(zhí)政能力在教育活動中不斷提升。順利完成全市首批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點任務(wù)，扎實開展第一、第二批學習實踐活動，全市科學發(fā)展的氛圍更加濃厚。切實加強理論武裝工作，各級領(lǐng)導干部圍繞試驗區(qū)建設(shè)、科學發(fā)展觀等重點內(nèi)容累計講黨課1270場。認真開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動，更加嚴厲地執(zhí)行“五禁止”、“十不準”， 作風建設(shè)成果進一步鞏固。全面推行選人用人自薦、考試、考核、票決、交流五個常態(tài)化，激發(fā)了干部隊伍活力?！拔鍌€常態(tài)化”被北京青年報、河南日報、香港文匯報、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等幾十家主流媒體轉(zhuǎn)載報導。通過開展一系列活動，增強了各級領(lǐng)導干部的團結(jié)意識、責任意識和黨性意識，提升了科學判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。省委第一巡視組評價說：“目前信陽的市級黨政領(lǐng)導班子是比較好的班子，不少同志甚至認為是信陽歷史上最好的時期之一?！?/p>

　　半年來，信陽的工作成績受到了前來調(diào)研的中央政治局賈慶林同志和賀國強同志的充分肯定和鼓勵。賈慶林主席稱贊，“信陽應(yīng)對危機的定位非常好，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收起著重要的作用，千方百計擴大就業(yè)，帶動千家萬戶致富，發(fā)揮了典型的‘土豆效應(yīng)’”。賀國強同志稱贊，“老區(qū)干部群眾聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、全力以赴維穩(wěn)定的干勁很足、精神狀態(tài)很好，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得顯著成績，所見所聞令人振奮鼓舞?！边@些成績，是我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全市上下迎難而上、頑強拼搏，克服一系列挑戰(zhàn)取得的，來之不易，值得珍惜。實踐使我們深刻認識到，要想戰(zhàn)危機、保增長，必須要有彎道趕超、跨越發(fā)展的信心;必須要有主動出擊、危中尋機的膽識;必須要有切合市情、特色鮮明的抓手;必須要有堅持不懈、一抓到底的狠勁;必須要有改革創(chuàng)新、敢闖敢試的激情。正是我們一門心思地干，一以貫之地干，一往無前地干，信陽的面貌才在一點一滴地變，潛移默化地變，賞心悅目地變，我們才喜獲大改革大發(fā)展帶來的成果。

　　二、發(fā)起大沖鋒大進攻的戰(zhàn)役

　　我們?nèi)〉玫某煽儯瑏碇灰?，可喜可賀。但是，在共享喜悅的同時，我們必須清醒地認識到，當前形勢依然復(fù)雜多變，需要我們冷靜分析，準確把握，科學籌劃，積極應(yīng)對。從經(jīng)濟形勢看，總體上企穩(wěn)向好，但是回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，有利因素不斷增多的同時不利因素依然大量存在，突出表現(xiàn)是：投資需求反差巨大，自去年四季度以來，需求不足象幽靈一樣徘徊在我老秘網(wǎng)市工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，工業(yè)投資深受影響，上半年工業(yè)投資出現(xiàn)負增長，從去年同期的第一位翻轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的倒數(shù)第一位;質(zhì)量效益仍然不高，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營管理水平不高、產(chǎn)業(yè)競爭力不強，工業(yè)企業(yè)效益波動不穩(wěn);招商引資力度偏小，上半年，合同利用外資和實際利用外資總量分列全省第13位和第14位，只占全省總量的2.46%和2.05%;合同利用省外資金、實際利用省外資金分列全省第17位和第15位，只占全省總量的1.67%和2.8%，在黃淮四市中均排在倒數(shù)第一位。從社會形勢看，大局總體保持穩(wěn)定，但不穩(wěn)定不確定因素依然大量存在，我們正處在社會轉(zhuǎn)型期，人民內(nèi)部矛盾多發(fā)，國際金融危機不但使原有矛盾更加復(fù)雜，而且引發(fā)了新的問題。今年是新中國成立60周年，時期敏感，我們面臨著三重考驗：矛盾凸顯期與政治敏感期疊加、現(xiàn)實矛盾困難與歷史遺留問題疊加、思想觀念多元與輿論掌控困難疊加，容易造成一般問題政治化、單一問題復(fù)雜化、個別問題擴大化，信訪穩(wěn)定、社會治安、安全生產(chǎn)等工作挑戰(zhàn)大、難度大、壓力大。環(huán)顧四周，全省各地市都在為保增長而拼搏，為保民生而奮斗，為保穩(wěn)定而努力。我們應(yīng)對稍有閃失，工作稍有松勁，成果就會流失，位次就會后移?，F(xiàn)在真正是逆水行舟，不進則退，慢進也退。

　　根據(jù)面臨的形勢，結(jié)合我老秘網(wǎng)市的實際，下半年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹省委八屆十次全會精神，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為中心任務(wù)，全面落實中央、全省和全市應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，大力推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保民生有效改善，確保社會大局穩(wěn)定。為此，要著力組織好、實施好“六大戰(zhàn)役”。

　　(一)組織實施好農(nóng)村改革大戰(zhàn)役。省委書記徐光春在省委全會上明確要求“加快信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，為全省農(nóng)村改革發(fā)展探索新鮮經(jīng)驗、注入蓬勃生機”。我們必須進一步加大力度，快速推進，求得實效。要突出重點。綜合試驗有八篇大文章，各縣區(qū)、各相關(guān)部門都要做。但是，必須講究工作方法，正如毛澤東同志告誡我們的：“千萬不要四面出擊”，各個縣區(qū)要結(jié)合各自實際，各有側(cè)重，把已經(jīng)確定的重點內(nèi)容改革好、試驗好;各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為相關(guān)改革試驗指導好、服務(wù)好。要盡快突破。鄧小平同志講：改革開放不能象小腳女人一樣，看準了的，要大膽地試，大膽地闖。我們已確定了綜合改革試驗的階段性目標，必須加快推進，在六個方面務(wù)求突破，即以創(chuàng)辦土地信用合作社等中介組織為重點，在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體制機制上實現(xiàn)新突破;以建立擔保體系、創(chuàng)新金融組織和整合財政資金為重點，在創(chuàng)新農(nóng)村資金投入的體制機制上實現(xiàn)新突破;以扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、推廣農(nóng)業(yè)機械化為重點，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的體制機制上實現(xiàn)新突破;以建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療服務(wù)體系為重點，在創(chuàng)新農(nóng)村社會保障體制機制上實現(xiàn)新突破;以盤活人力資本為重點，在支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)的體制機制上實現(xiàn)新突破;以推動產(chǎn)業(yè)一體化為重點，在創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制上實現(xiàn)新突破。要培育典型。加快市、縣、鄉(xiāng)三級示范村改革發(fā)展步伐，把示范村建成改革發(fā)展的樣板村、魅力信陽的典范村。包村領(lǐng)導要當好“村長”，深入示范村調(diào)查研究，加強指導，搞好協(xié)調(diào)，解決改革試驗中遇到的困難和問題，把握改革試驗的方向，督促改革試驗不斷向縱深推進。包村部門要把推進示范村改革試驗作為一項重要任務(wù)，列入工作日程，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助示范村出謀劃策，提供政策、資金、信息等支持。駐村干部要把幫助示范村改革試驗作為首要的工作任務(wù)，積極主動地宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、組織群眾和服務(wù)群眾，撲下身子、真抓實干。

　　(二)組織實施好招商引資大戰(zhàn)役。招商是保持經(jīng)濟增長的手段，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的捷徑，是實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的捷徑，一定要下真功夫開展招商工作。要把招商工作看重。在國際金融危機影響下，沿海企業(yè)因出口受阻而掉頭轉(zhuǎn)向，國內(nèi)爭資金、爭項目、爭市場的競爭態(tài)勢更加激烈，形勢逼迫我們必須高度重視招商工作。本月15日，全省招商大會對下半年的招商工作提出了明確的要求，省里還要組織幾場大型招商活動，各縣區(qū)、各單位一定要搶抓機遇，提前謀劃，積極參與，確保成功。要把招商目標定高。我老秘網(wǎng)市的招商工作存在著數(shù)量不多、“塊頭”不大的問題。今年的縣域經(jīng)濟工作會議參觀之后，很多同志感慨：我們的亮點不少，但是多數(shù)太小，缺乏帶動力強的大項目，缺乏知名度高的大品牌。今后，我們要繼續(xù)大招商，歡迎中小型客商來投資興業(yè)。但是，工作重點應(yīng)該放在招大商上，敢于把招商目標瞄準世界500強、中國500強、行業(yè)100強和中央企業(yè)。這些企業(yè)資本實力雄厚，研發(fā)能力強大，管理手段先進，產(chǎn)品市場占有率高，帶動能力強。招來這樣的大塊頭企業(yè)，加大投資力度，保持經(jīng)濟持續(xù)增長，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，才有堅實的基礎(chǔ)、可靠的支撐。會后，各縣區(qū)、各單位要把各自的招商項目排一排，把項目所在行業(yè)的一流企業(yè)排一排，主動對接，確保突破。要把招商力度加大。一把手必須親自參與招商，大企業(yè)、大項目、大投資，往往需要高層對話，才能把關(guān)鍵的事情定下來，縣區(qū)主要領(lǐng)導參與，才能顯示出你的誠意，才能表達出你的決心，才可能爭取到大客商的投資。駐馬店市遂平縣近年來招商成效顯著，先后吸引了全國糖果業(yè)最大企業(yè)“徐福記”公司、國內(nèi)肉類行業(yè)50強企業(yè)“眾品”公司前往投資。遂平縣的經(jīng)驗很多，其中很重要的一條是，書記縣長親自參與，在關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決關(guān)鍵問題。下半年，全省大招商，全市更要大招商，要研究具體的辦法，組織部要把大招商工作納入“五個常態(tài)化”的重點工作考核范圍。

　　(三)組織實施好項目建設(shè)大戰(zhàn)役。項目建設(shè)是保增長的關(guān)鍵，項目建設(shè)速度上去了，經(jīng)濟增長的速度才有保障。在保證質(zhì)量的前提下，項目建設(shè)的速度必須向前趕、向前沖。項目建設(shè)要提速。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部聯(lián)系項目制度，對今年市委市政府確定的96個市重點項目和市領(lǐng)導重點推進項目，聯(lián)系領(lǐng)導和責任單位一把手必須親臨一線、現(xiàn)場指揮、加快推進，特別是上半年計劃開工但尚未開工的項目一個月內(nèi)必須開工;計劃下半年開工的，要創(chuàng)造條件，促使其盡早開工、盡早建設(shè)、盡早投產(chǎn)、盡早見效。協(xié)調(diào)力度要加大。針對制約項目建設(shè)的土地、資金等瓶頸問題，實行專人負責，跟蹤問效。要按照集約、節(jié)約、挖潛的原則落實項目的土地利用問題。建立銀企合作長效機制，近期已達成貸款意向或已簽訂協(xié)議項目的，要跟蹤落實，切實提高資金到位率，確保今年新增信貸規(guī)模取得新的突破。工作機制要創(chuàng)新。通過機制創(chuàng)新，加快項目運作速度，提高項目建設(shè)質(zhì)量。上個月，市里已出臺了重點項目聯(lián)審聯(lián)批制度，對市重點項目、“8218”投資計劃項目和全市115個重點工業(yè)項目進行聯(lián)審聯(lián)批，半個月內(nèi)就完成了對四大類315個項目審批和106個手續(xù)上報工作。聯(lián)審聯(lián)批制度要繼續(xù)堅持，各縣區(qū)也要盡快推行。政府投資項目實行代建制，市委市政府下發(fā)了試行辦法，新區(qū)中學建設(shè)項目正按照這個辦法操作，效果很好，今后符合條件的政府投資項目都必須實行代建制，確保速度、質(zhì)量和效益。保障措施要加強。繼續(xù)切實落實“五禁止”、“十不準”有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行“企業(yè)25天寧靜日”制度，加大環(huán)境建設(shè)力度，依法行政，形成“政府造環(huán)境，企業(yè)搞建設(shè)”的良好氛圍。凡是沒有一周辦結(jié)的，凡是違反禁酒令的，要抓緊嚴厲查處，一個也不放過。依法打擊影響重點項目建設(shè)環(huán)境的行為，努力為重點項目建設(shè)營造放心、安心、舒心的環(huán)境，紀檢、監(jiān)察、督查組繼續(xù)加強效能監(jiān)察，公安、行政執(zhí)法等部門開展聯(lián)合行動，打擊強買強賣、阻撓重點項目施工等違法行為。另一方面要提倡文明建設(shè)，做到文明征地、文明拆遷、文明施工，維護周邊居民和失地農(nóng)民合法權(quán)益，贏得群眾對項目建設(shè)的支持和參與。

　　(四)組織實施好六城聯(lián)創(chuàng)大戰(zhàn)役。近幾年，到信陽來的人都說信陽變化大。這幾年我們開展了六城聯(lián)創(chuàng)，三級同創(chuàng)，一城接一城地創(chuàng)。為什么能成功?主要是我們有好的機制，領(lǐng)導帶頭上一線，縣區(qū)部門齊努力，廣大干群同心干。好機制要繼續(xù)堅持，7月24日我接受河南衛(wèi)視采訪時說，“魅力無窮期，創(chuàng)建無止境”。20xx年是六城聯(lián)創(chuàng)工作的關(guān)鍵年、決戰(zhàn)年，創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市是我們的既定目標。由于我們已經(jīng)取得了一些創(chuàng)建工作成績，有些同志思想上出現(xiàn)自滿情結(jié)和松懈苗頭，工作上出現(xiàn)了松動現(xiàn)象。當前，創(chuàng)建工作已經(jīng)進入了攻堅階段，但是問題很多，形勢嚴峻。我們必須瞄準存在的突出問題，發(fā)動新攻勢，掀起新高潮。要發(fā)動宣傳教育攻勢，針對群眾知曉率不高的問題，要在電視、廣播、報紙上開專欄，成立市民學校，加強市民培訓，切實做到人人知曉、人人支持、人人參與。要發(fā)動建設(shè)管理攻勢，要本著缺啥補啥的原則，切實加大公園、游園建設(shè)力度，做好建設(shè)與管理之間的銜接，加大對公園、游園、廣場和綠地的管理養(yǎng)護力度，明確責任單位，指定專門人員，配齊專用設(shè)備，使這些公共場所有品質(zhì)、上品位，為城市添綠、添花、添彩。要發(fā)動環(huán)境整治攻勢，把大街小巷、車站周邊作為整治重點，不論是主次干道，還是背街小巷都要認真落實“門前五包”責任制，長期堅持，形成制度，形成自覺，形成風氣。要發(fā)動交通治理攻勢，強化城市道路交通秩序，堅決糾正亂停亂放、違規(guī)占道、逆行亂穿等行為，加大主要交通路口的交通引導、疏通、掌握工作，確保廣大市民安全出行、暢通出行。特別要加大三輪車的管理，電動三輪日益增多，無證無照經(jīng)營，從業(yè)人員駕駛技術(shù)、交通規(guī)則和安全意識普遍較低，在方便市民出行的同時，也時刻威脅著市民安全出行，在解決部分困難群體就業(yè)的同時，也影響了市容市貌。前一段，市公安交警部門認真落實三項重點工作，很有成效。最近市里將要出臺專門辦法，對此進行集中整治。請大家做好相關(guān)工作。

　　(五)組織實施好三產(chǎn)振興大戰(zhàn)役。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是我們發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展“彎道超車”的必由之路。要以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，以文化產(chǎn)業(yè)為靈魂，以物流產(chǎn)業(yè)為依托，促進第三產(chǎn)業(yè)大提速、大發(fā)展、大進步。“旅游立市”要立穩(wěn)立實。我國進入總體小康社會，旅游休閑需要呈現(xiàn)“井噴”狀態(tài)，我們實施“旅游立市”戰(zhàn)略，正當其時、適逢其時。只要我們認真謀劃，信陽旅游完全有條件做大做強。如雞公山景區(qū)前一陣認真組織好宣傳、接待、服務(wù)等工作，前往觀看日全食的游客當日達3.5萬人，賓館爆滿，旅游交通、餐飲、購物全線飄紅。下一步，要編制高起點、高標準、高水平的旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;要樹立抓大項目、促大發(fā)展的理念，積極開展招商引資，全力打造紅色游、生態(tài)游、休閑度假游等旅游精品，全面加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè);要激活各種資源要素，拉長“吃、住、行、游、購、娛”鏈條，不斷提高旅游業(yè)綜合素質(zhì)，使旅游業(yè)盡早發(fā)展成為全市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)要做深做精。20xx年我國人均GDP已超過3000美元，文化產(chǎn)業(yè)正處于爆發(fā)性成長的前夜，我們要高度重視，加強研究，搞好規(guī)劃，積極作為，盡快培育核心層文化產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展外圍層文化產(chǎn)業(yè)，大力帶動關(guān)聯(lián)層文化產(chǎn)業(yè)。要突出信陽特色，突出抓好茶文化產(chǎn)業(yè)，加強茶文化研究，開發(fā)茶藝、茶歌舞表演，繼續(xù)辦好茶文化節(jié)，把我老秘網(wǎng)市打造成國內(nèi)知名的茶文化產(chǎn)業(yè)基地。要立足縣域特色，精心打造將軍文化、淮河文化、根親文化、智慧文化、桂花文化等特色文化，抓好新縣文化體制改革試點，讓文化引領(lǐng)縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，實現(xiàn)特色文化品牌風生水起，亮點紛呈。希望新縣等縣區(qū)要再重視、再加快、再“特色”。物流產(chǎn)業(yè)要大干快干。我老秘網(wǎng)市區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，發(fā)展物流業(yè)得天獨厚。要依托信陽區(qū)位優(yōu)勢，建立三省交界區(qū)域性物流中心;依托312國道和寧西鐵路等優(yōu)勢，在潢川設(shè)立我老秘網(wǎng)市中部物流中心，在固始設(shè)立我老秘網(wǎng)市東部物流中心，形成城鄉(xiāng)一體、覆蓋全市、聯(lián)網(wǎng)全國、協(xié)調(diào)聯(lián)動的物流網(wǎng)絡(luò);要本著“不求所有，但求所在”的理念，積極協(xié)調(diào)、引導市場整合，組建新的物流企業(yè)，努力匯集生產(chǎn)要素，推動我老秘網(wǎng)市更深更廣地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟大循環(huán)。

　　(六)組織實施好構(gòu)建和諧大戰(zhàn)役。越是困難的時候，越是攻堅沖鋒的時候，越需要社會安定和諧，越需要大局穩(wěn)定團結(jié)。著力抓好民生保障。圍繞就學、就醫(yī)、就業(yè)、住房、社保、扶貧等事關(guān)群眾切身利益的問題，把關(guān)注民生的工作做細做實，讓改革開放的成果惠及更多的群眾，讓困難群眾在國際金融危機的“寒冷”中感受到融融的暖意。要特別重視就業(yè)工作，千方百計拓寬就業(yè)渠道，開展形式多樣的技能培訓和就業(yè)培訓，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。高度重視零就業(yè)家庭就業(yè)安置，加強大中專畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導和服務(wù)。要安排好民生項目的財政支出，確保村衛(wèi)生室、保障性住房等建設(shè)項目等按時、保質(zhì)、保量完成，確保提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險報銷比例與新農(nóng)合籌資水平所需財政資金足額到位。要高度重視養(yǎng)老保險工作，加大保費征繳力度，加大財政對養(yǎng)老基金的補貼支持力度，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，要做好財稅征收，為保民生打下堅實基礎(chǔ)。著力做好群眾工作。堅持矛盾糾紛排查制度，組織干部進村莊、進社區(qū)，切實做到對各種不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早控制。要堅持領(lǐng)導干部親自處理群眾來信來訪制度，今年上半年我已批閱群眾來信2190件，其中浉河區(qū)250件，平橋區(qū)342件，羅山縣132件，光山縣170件，新縣55件，商城縣96件，潢川縣131件，固始縣166件，息縣178件，淮濱縣128件。對這些信訪件，我都有批示，有些縣區(qū)辦的好、辦的快，件件有回音;有些縣區(qū)行動就不快，要求告果的，遲遲報不上來;有的即便是報上來了，也辦得很生硬。下一步，繼續(xù)開展“信訪積案化解年”活動，月底前要把上半年的疑難信訪件抓緊辦完，下決心解決重信重訪和信訪突出問題。著力抓好平安建設(shè)。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，深化專項整治，強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監(jiān)控。要時刻繃緊防汛抗洪這根弦，確保安全度汛。要全面加強社會治安綜合治理，進一步強化平安建設(shè)責任，最大限度地減少群體性事件的誘因，提前做好應(yīng)對預(yù)案，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　三、樹牢大決戰(zhàn)大決勝的信心

　　徐光春書記在省委全會上要求，攻堅要一鼓作氣、一馬當先、一往無前、一心一意、一身正氣。這“五個一”，就是我們克敵制勝、克難攻堅的法寶。我們要全面完成下半年保增長、保民生、保穩(wěn)定的六大戰(zhàn)役，進一步推進試驗區(qū)建設(shè)，必須鼓足信心、鼓舞斗志，發(fā)揮智慧、發(fā)揚作風，展露銳氣、展示情懷，為打贏六大攻堅戰(zhàn)提供堅實保障。

　　(一)必須樹牢大決戰(zhàn)、大決勝的信心。決戰(zhàn)二季度，全市上下同心同德、群策群力，圍繞年初經(jīng)濟工作會上確定的六大硬仗，打了一場試驗仗、突擊仗，也打了一場漂亮仗、士氣仗。六大戰(zhàn)役，每一戰(zhàn)都是苦戰(zhàn)，每一役都是硬仗。大決戰(zhàn)在即，怎么打?首要是打出士氣、打出信心。氣可鼓不可泄，既然是戰(zhàn)役，指揮員的信心比黃金都重要?，F(xiàn)在，我們的發(fā)展勢頭在全省都比較看好。這個關(guān)鍵時候，要再鼓一把勁，認真總結(jié)各縣區(qū)、各部門的好經(jīng)驗、好措施，共同加油助威，鼓足大家的干勁，把信陽這池滾開的水攪和得更加沸騰。要再添一把柴，有些方面還需要把困難估計更嚴重一些、把對策謀劃更充分一些、把工作做得更扎實一些，在“火勢”不旺的工作領(lǐng)域或部門添上一抱薪，讓發(fā)展之火“火”起來。要再攀一層樓，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，乘勝追擊、乘勢而上，化優(yōu)勢為勝勢，確保好勢頭，爭取大決勝。

　　(二)必須凝聚應(yīng)危局、破困局的智慧。分析全市的經(jīng)濟運行形勢，現(xiàn)在我們的工業(yè)依然是危局，招商依然是困局，六城聯(lián)創(chuàng)、試驗區(qū)建設(shè)等也不全是一片大好。如何應(yīng)危局、破困局，全面打好六大戰(zhàn)役?行非常之舉方能成非常之事。狹路相逢勇者勝。六大戰(zhàn)役，項項都是難關(guān)，個個都是難啃的硬骨頭。要想啃下來，啃出滋味來，我們只能知難而進、迎難而上，勇敢面對、無懼無畏。要拿出我們道路整治、六城聯(lián)創(chuàng)、新區(qū)建設(shè)、浉河治理、縣域競賽的智慧和決心，敢于在困難面前逞英雄，不達目的誓不休。彎道超越智者勝。臺灣經(jīng)營之父王永慶有一個著名理論：冰激淋店要選在冬天開張。在經(jīng)濟形勢還沒有見底的關(guān)鍵時刻，往往是庸者選擇“冬眠”，而智者選擇“冬泳”;庸者選擇“避暑”，而智者選擇“消暑”。都是應(yīng)對困局，態(tài)度不同，效果迥異?？h區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)在面對自身困局時，必須做到分析形勢有新視野、研究情況有新見解、部署工作有新思路、解決問題有新辦法，奮力提升應(yīng)變能力，努力實現(xiàn)彎道超車。劈荊斬棘能者勝。能不能，關(guān)鍵看你動不動腦筋?？h域經(jīng)濟大會之后，有的縣主動出擊，行動快，措施硬，招商工作效果明顯，項目建設(shè)十分有效。如果領(lǐng)導干部長期呆在家里，怎么能招來大商?各縣都要發(fā)揮自身優(yōu)勢做文章，把差距趕上去，把工作搞上去。

　　(三)必須發(fā)揚作垂范、當模范的作風。足球場上有句俗語，叫做“主帥熊，全隊熊”。古語說得更好，“兵熊熊一個，將熊熊一窩”。群雁高飛看頭雁，大軍出征看將帥，越是在困難形勢下，越是在復(fù)雜局面下，領(lǐng)導干部的垂范作用越明顯、越重要。要高瞻遠矚，當好指揮官。市縣區(qū)和部門的領(lǐng)導同志，指揮的是千軍萬馬，牽系的是千家萬戶，決策稍有不慎，就會引起不穩(wěn)定因素，甚至是慘重的代價，這樣的教訓很多。因此我們作決策一定要站得更高、看得更遠、想得更深、問得更細。要親歷親為，當好戰(zhàn)斗員。下半年的工作要摸摸底、排排隊，全局性的、關(guān)鍵性的工作，領(lǐng)導干部尤其是主要領(lǐng)導要親自指揮，親自參與，決不能只安排不過問，當甩手掌柜;也不能只指揮不干活，當評論先生。要靠前上陣，當好突擊隊。各級領(lǐng)導干部都要繼續(xù)當好“路長”、“場長”、“園長”、“村長”，沖上一線，主動到情況復(fù)雜的地方去，到困難較多的單位去，和廣大干部群眾一起出主意、想辦法、解難題，確保重要工作按期推進。

　　(四)必須鼓足比著干、爭著干的斗志。在省委全會上匯報信陽試驗區(qū)建設(shè)，我講我的體會就是堅定不移地干、堅持不懈地干、堅韌不拔地干。這幾年，我們能取得一些成績，贏得一些贊譽，就是靠肯干、苦干、實干、能干。我們的六城聯(lián)創(chuàng)連戰(zhàn)連捷、改革試驗勢如破竹、新區(qū)建設(shè)熱火朝天、縣域經(jīng)濟競展風流，每一樣都是全市干群比著干、爭著干、拼著干，才干出來的。正是因為我們干得歡、干得硬，才干得好;正是我們比著干、爭著干，才干得扎實有效。如何鼓舞大家的斗志，讓大家快樂地干、干得快樂，我們的基層組織責任重大，也大有用武之地。要在全市村級組織推廣鄧州市農(nóng)村黨支部、村委會“4+2”工作法，調(diào)動廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，增強村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們的農(nóng)村改革和其它各項工作，都需要這種能調(diào)動大家積極性、鼓舞大家斗志的不服氣、不服輸工作精神。各縣區(qū)要積極推廣，并以此為抓手，在全市上下營造一個人心思干、人人比干、人人樂干的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　(五)必須亮明打苦仗、打硬仗的責任。在其位要謀其政、謀好政。大仗在前，只能前進不能后退，權(quán)責對稱、獎罰分明才能保證戰(zhàn)無不勝。徐光春書記講到維護穩(wěn)定的責任時，要求每一位領(lǐng)導干部都要牢記守土有責和失土問責這兩句話。在此我對完成全年任務(wù)加上兩句話，大家還要牢記守崗有責、失崗問責。我們現(xiàn)在要打硬仗、打苦仗，無論是農(nóng)村改革試驗、招商引資、項目建設(shè)，還是旅游立市、三產(chǎn)發(fā)展、黨的建設(shè)，每一項工作都有牽頭人、責任人和承辦人，大家都有自己的崗位，也相應(yīng)有自己的崗位職責。把責任亮明，紙上寫明確，會上講清楚，到時候大家都沒有怨言。希望大家都能減少應(yīng)酬，壓縮會議，把心思用在履職責、求發(fā)展上，牢記自己的那份責任，勇挑份內(nèi)的那副擔子，把每一個小仗都打好，積小勝為大勝。對試驗區(qū)建設(shè)，我已安排市委政研室、市委督查室、市改革試驗辦參加，最近要來一次大規(guī)模、全方位督查，使改革試驗既轟轟烈烈又扎扎實實地快速推進。其他各項部署也要一一跟蹤督查，讓每一項工作都落到實處。我們就是要對不愿干的、干不好的，堅決說不;對能干的、干好的，齊聲說好，為干事創(chuàng)業(yè)的干部和群眾提供一個最好的展示舞臺。

　　同志們，我們的攻堅任務(wù)很艱巨，但我們的攻堅機遇很難得，而且我們的攻堅勢頭很迅猛?，F(xiàn)在，是需要我們攥緊拳頭、捋起衣袖、再鼓干勁、乘勝前進的時候了，讓我們再加油，再鼓勁，再努力，堅決完成全年目標任務(wù)，以更加優(yōu)異的成績迎接新中國建國60周年!