區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話
中央經(jīng)濟工作會議指出,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話,僅供參考。
區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話(一)
同志們:
這次會議,主要是傳達(dá)貫徹市十屆五次全委(擴大)會議和全市經(jīng)濟工作會議精神,聽取區(qū)委20xx年的工作報告,部署20xx年的工作任務(wù),動員全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想,搶抓機遇,奮力拼搏,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。關(guān)于20xx年全區(qū)經(jīng)濟運行情況和20xx年工作任務(wù),沂明同志還要作具體總結(jié)部署,
區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《經(jīng)濟和社會發(fā)展工作要點》,各級各部門要結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我主要代表區(qū)委向全委會作報告,并就今年工作講幾點意見。
一、解放思想,鼓舞士氣,進(jìn)一步形成加快發(fā)展的共識
20xx年,全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,在解放思想中統(tǒng)一思想,在干事創(chuàng)業(yè)中用心落實,扎實推進(jìn)了經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來,區(qū)委在工作中注重把握了以下幾點:
(一)牢牢抓住第一要務(wù),經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。把宏觀調(diào)控作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良機,通過解放思想促發(fā)展、重點突破帶發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧推發(fā)展,推動了經(jīng)濟快速健康發(fā)展。全年生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān),達(dá)到106億元,提前一年實現(xiàn)了“過百億”目標(biāo),比上年增長26.6,增幅分別比省、市高出11.6和8.7個百分點;實現(xiàn)財政總收入8.8億元,其中地方財政收入4.4億元,按可比口徑增長35,占生產(chǎn)總值的比重達(dá)4.2,高于全市0.6個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9168元,增長7。三項重點工作的帶動作用明顯增強。城市建設(shè)展現(xiàn)了新形象。全民的城市意識、城市觀念普遍增強;“一創(chuàng)六建”活動扎實推進(jìn),富有成效;城市環(huán)境綜合整治,歷年來標(biāo)準(zhǔn)最高、投資最多、力度最大、效果最好;重大項目建設(shè)快速推進(jìn),澳龍、華藥、香江、大學(xué)城等項目初具規(guī)模;全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作座談會在我區(qū)召開,推廣了義堂鎮(zhèn)遷村并點、建設(shè)大社區(qū)的經(jīng)驗。工業(yè)經(jīng)濟得到新提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)隊伍進(jìn)一步壯大,運行質(zhì)量明顯提高。骨干企業(yè)支撐拉動作用大大增強,金鑼、翔龍、大陸、金升四家企業(yè)進(jìn)入中國民企500強。金鑼集團(tuán)銷售收入首次突破100億元。招商引資凸顯了新成效。實際利用境外資金占全市的近30,自營出口突破一億美元,是上年完成數(shù)的近3倍。園區(qū)經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)三大亮點的培育取得了新成效?!叭r(nóng)”工作呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好局面。認(rèn)真落實了中央一號文件精神,實施了“百萬農(nóng)戶致富”工程,切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),農(nóng)民人均純收入達(dá)3738元,在全市率先實現(xiàn)了村村通硬化路。
(二)加強精神文明建設(shè),社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“以人為本、重在建設(shè)”的方針,深化了公民思想道德建設(shè),開展了文明言行養(yǎng)成教育。以培養(yǎng)造就“四有”新人為目標(biāo),進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),認(rèn)真解決了網(wǎng)吧、書刊市場等存在的問題。加強了農(nóng)村“文明一條街”建設(shè),為全省農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會提供了現(xiàn)場、介紹了經(jīng)驗。啟動了“誠信蘭山”建設(shè),深化了文明單位創(chuàng)建,被省委、省政府命名為山東省第六屆精神文明建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)。成功承辦了第二屆書圣文化節(jié),實現(xiàn)了“不同第一屆、超過第一屆”的目標(biāo),達(dá)到了凝聚人心、鼓舞士氣、提升形象、打造品牌、推動發(fā)展的目的。加大“掃黃打非”力度,整頓規(guī)范了文化市場。大力發(fā)展教育事業(yè),教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。豐富活躍了群眾的文體生活,舉辦大型文藝演出20多場、各種體育比賽10多次,積極參加市“三運會”并獲得了好名次。計劃生育和環(huán)境保護(hù)工作都取得了新成績。
(三)突出抓好社會穩(wěn)定,努力構(gòu)建和諧社會。堅持穩(wěn)定壓倒一切,重點打擊“建筑霸”、“市場霸”等痞霸勢力,維護(hù)了正常經(jīng)濟秩序。建立了“城區(qū)防范網(wǎng)格化、農(nóng)村防范群眾化、小區(qū)防范物業(yè)化、單位防范責(zé)任化、市場防范保安化、流動人口管理規(guī)范化”的立體化防范網(wǎng)絡(luò)。在50多個重點部位、20多個重要路口、16處居民小區(qū)安裝了電視監(jiān)控,提高了治安防范的科技含量。高度重視和不斷強化信訪工作。把“三訪一戶”作為重中之重,抓好“兩個提前”、“兩個下移”,實行了信訪工作約談制度,落實了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾越級上訪、下基層公開預(yù)約接訪、包重點信訪案件制度和信訪工作一票否決制度加強了安全生產(chǎn)工作全市平安創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開,市人大代表、省政協(xié)委員先后對我區(qū)平安創(chuàng)建工作進(jìn)行視察,并給予了高度評價。(四)堅持執(zhí)政為民,積極維護(hù)和發(fā)展好群眾利益。圍繞解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題,誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。積極探索做好失地農(nóng)民社會保障工作的新路子,有效解決了失地農(nóng)民的“眼前之憂、生活之憂、長遠(yuǎn)之憂”。堅決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中損害群眾利益和拖欠克扣農(nóng)民工工資的問題。進(jìn)一步完善了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系,新增就業(yè)再就業(yè)5200人,企業(yè)養(yǎng)老保險擴面新增7010人,農(nóng)村養(yǎng)老保險達(dá)到23490人。“兩個確?!薄ⅰ耙粋€低?!钡恼叩玫捷^好落實。重視解決了農(nóng)村貧困人口、城市下崗職工、受災(zāi)群眾、因病致貧者等弱勢群體的實際困難。以深化村務(wù)公開、民主管理為重點,進(jìn)一步加強了村級財務(wù)管理,扎實推進(jìn)了村級工作規(guī)范化建設(shè),保障了群眾的民主權(quán)利。
(五)全面加強黨的建設(shè),切實提高執(zhí)政能力。區(qū)委高度重視思想政治建設(shè),堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,堅決貫徹中央和省、市委的部署要求,確保了政令暢通。以提高執(zhí)政能力為重點,切實加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。狠抓了干部隊伍的思想穩(wěn)定,加強了對干部的教育,用發(fā)展鼓舞士氣,用事業(yè)凝聚人心,維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)班子之間、新老干部之間、上下級之間的團(tuán)結(jié),形成了風(fēng)正氣順心齊的濃厚氛圍。
過去的一年很不平凡,取得的成績來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、市直部門大力支持幫助的結(jié)果,是蘭山區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子不懈奮斗、長期積累的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的結(jié)果,是各級干部用心把握、用心工作、用心落實的結(jié)果,是全區(qū)人民群眾辛勤努力、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委向同志們
,并通過你們向全區(qū)廣大基層干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
新的一年,我們又站在了新的發(fā)展起點上。經(jīng)過建區(qū)以來10年的發(fā)展,我區(qū)已由當(dāng)時的農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展為工業(yè)大區(qū)、商貿(mào)大區(qū),由當(dāng)時的財政弱區(qū)成長為財政強區(qū),經(jīng)濟上由全市的落后縣區(qū)變成了先進(jìn)縣區(qū),生產(chǎn)總值突破了100億元,工業(yè)、三產(chǎn)、財稅等主要經(jīng)濟指標(biāo)都創(chuàng)造了歷史最好水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理,廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)明顯增強。再加上我區(qū)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢、商貿(mào)優(yōu)勢和歷史文化優(yōu)勢,我們已經(jīng)具備了參與大競爭、實現(xiàn)大發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
新的一年,新的起點,市委、市政府給我們提出了新的更高要求.全區(qū)廣大人民群眾對我們寄予了更高期望,他們渴望社會更加安定和諧,渴望居住環(huán)境得到更好改善,渴望早日過上全面小康生活。面對市委、市政府的殷切希望,面對人民群眾的熱切盼望,面對新一輪大開放、大發(fā)展、大競爭的局面,我們要奮力趕超,加快發(fā)展,首先必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念,振奮精神、鼓舞士氣,把思想認(rèn)識迅速統(tǒng)一到中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神上來,統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,進(jìn)一步形成加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的共識。主要是強化五個意識:
一是強化機遇意識,確保能夠搶得上、抓得住、用得好。要進(jìn)一步深化對重要戰(zhàn)略機遇期的認(rèn)識,深化對國家宏觀調(diào)控重要性的認(rèn)識,形成“宏觀調(diào)控是良機不是危機,是動力不是阻力,是機遇不是困難”的共識,大干快上,奮力拼搏,實現(xiàn)趕超目標(biāo)。
二是強化危機意識,切實增強緊迫感、壓力感、責(zé)任感。居安思危是執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要體現(xiàn),也是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要前提。各級各部門要切實增強加快發(fā)展的危機感、壓力感、責(zé)任感,決不能有絲毫的懈怠和自滿,要“不居第一不罷休,位居第一不止步”,以時不我待、只爭朝夕、“唯旌是奪”的精神,推動經(jīng)濟社會超常發(fā)展、跨越前進(jìn)。
三是強化效率意識,努力實現(xiàn)快部署、快行動、快落實。時間就是生命,效率就是效益。在加快發(fā)展上,我們一分一秒也耽誤不起。各級各部門要大力倡導(dǎo)立說立做、雷厲風(fēng)行、說干就干、馬上就辦、干就干好的作風(fēng),言必信,言必行,行必果。對看準(zhǔn)了的事,有利于加快發(fā)展、有利于科學(xué)發(fā)展的事,要抓緊時間,果斷決策,加快節(jié)奏,提高效率,堅決避免議而不決、決而不斷,失去機遇,影響發(fā)展;對決定了的事情,特別是上級交辦的事、群眾要求的事,要快辦速辦,辦就辦好,絕不允許拖拖拉拉、推諉扯皮、消極怠工,確保立竿見影,快見成效,大見成效。
四是強化創(chuàng)新意識,真正做到能干事、會干事、干成事。堅持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。當(dāng)前,在我們的干部隊伍中,還存在著想干不敢干、能干不會干、干又干不好的問題,這實際上就是個思維觀念、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方法創(chuàng)新的問題。形勢在發(fā)展,情況在變化,我們的觀念和認(rèn)識也必須與時俱進(jìn),不斷更新,否則就可能落伍,就可能面對新問題或窮于應(yīng)付,或疲于奔命,或束手無策。要“只為成功想辦法,不為失敗找理由”,要知難而進(jìn),迎難而上,創(chuàng)新思維,創(chuàng)新舉措,永不停歇,永不滿足,這樣,我們的工作就能有發(fā)展、有作為,就能永葆生機和活力。
五是強化法制意識,達(dá)到辦事規(guī)范化、程序化、法制化。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,依法治理是理所當(dāng)然。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,任何不依法辦事、不依法行政、不依法執(zhí)法的行為,都將是后患無窮、遺害無窮。我們必須始終堅持以人為本,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和為民的群眾觀,堅決破除“人治”觀念,不斷強化法制意識,同時,要教育廣大群眾,增強法制觀念,依照法律、按照程序,反映問題,維護(hù)權(quán)益。
二、理清思路,突出重點,進(jìn)一步明確加快發(fā)展的任務(wù)
區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真總結(jié)我區(qū)發(fā)展經(jīng)驗、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路,按照這一思路,20xx年全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以迎接全省科學(xué)發(fā)展情況檢查為動力,以“凝心聚力謀發(fā)展,奮力趕超求突破”總攬全局,深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、搶抓機遇、乘勢而上,用心把握、用心工作、用心落實,抓重點、育亮點、攻難點,圍繞“三區(qū)”建設(shè)、實施四大戰(zhàn)略,提升五大功能,實現(xiàn)六個新突破。我這里重點講一下六個新突破。
(一)突出重大項目,在加快城市建設(shè)上實現(xiàn)新突破
加快城市建設(shè),要突出抓好重點工程和重大項目建設(shè)。20xx年,將是我區(qū)重點工程、重大項目大投入、大建設(shè)、集中突破的一年。全省科學(xué)發(fā)展情況檢查,首先是對城市建設(shè)工作的檢查,我們要“以迎查促投入、以迎查促建設(shè)、以迎查促整治”,圍繞提升中心城區(qū)的人居功能、建設(shè)“人居環(huán)境最佳區(qū)”,集中力量抓好重點工程和重大項目建設(shè)。既要抓緊推進(jìn)迎查項目的建設(shè),又要統(tǒng)籌安排好全年的城市建設(shè)任務(wù)。對43個城中村的改造、濱河沿線的規(guī)劃開發(fā)、六條道路的硬化延伸、十條城區(qū)路段和背街小巷的綜合整治、三條主干道的三化工程以及小涑河的治理改造,都要抓緊制定計劃,確定方案,落實責(zé)任,分步實施,確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,為全省會議的召開提供一流的現(xiàn)場,為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)突出“三個一批”,在提升工業(yè)經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破
我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過10年的發(fā)展,實現(xiàn)了由小到大,由弱到強。但是按照新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)衡量,企業(yè)布局分散、知名品牌少、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足的問題比較突出。如果不盡快解決,勢必會影響“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的實施,影響中心城區(qū)生產(chǎn)功能的提升。下一步要突出抓好一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌,在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟集約化、提高運行質(zhì)量和效益、增強發(fā)展活力和后勁上下功夫。要從戰(zhàn)略上進(jìn)一步加深對“三個一批”的理解,充分認(rèn)識培植“三個一批”的重大意義,抓緊研究制定具體規(guī)劃和配套措施,把區(qū)委、區(qū)政府提升工業(yè)經(jīng)濟的決策部署和相關(guān)政策落實到位。
在培植支柱產(chǎn)業(yè)上,要圍繞板材、食品、建材等八大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、培育,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,運用高新技術(shù)改造提升,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟集約化,離不開強有力的發(fā)展平臺。要進(jìn)一步對全區(qū)工業(yè)小區(qū)進(jìn)行整合,集中力量抓好臨西工業(yè)園和金鑼科技園建設(shè),采取不分屬地、納入考核、異地安置、利益共享的辦法,鼓勵非園區(qū)鎮(zhèn)街道、部門向園區(qū)引進(jìn)項目。要研究制定政策,引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集,盡快實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局的集約化,形成強大的規(guī)模集聚優(yōu)勢。
(三)突出市場改造,在發(fā)展現(xiàn)代物流上實現(xiàn)新突破
我區(qū)批發(fā)市場經(jīng)過20年的發(fā)展,基本渡過了量的擴張期,進(jìn)入了質(zhì)的提高期。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和周邊市場的崛起,批發(fā)市場檔次低、經(jīng)營方式傳統(tǒng)、運作成本高的問題日漸突出,批發(fā)市場面臨著調(diào)整重組、業(yè)態(tài)提升、功能拓展、管理升級的二次創(chuàng)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要鞏固和提高批發(fā)市場在全國的領(lǐng)先地位,保證“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實施,必須對各類市場進(jìn)行改造和提升,增強市場的吸引力和輻射力,必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),實現(xiàn)由傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)向現(xiàn)代物流名區(qū)的轉(zhuǎn)變提升。
要積極推進(jìn)批發(fā)市場與現(xiàn)代物流的有效整合。充分運用澳龍、華藥、香江等物流項目帶來的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)營方式,充分調(diào)動市場主辦單位的積極性和主動性,加快改造提升批發(fā)市場。要走出落后的攤位制經(jīng)營模式,大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、商品配送、授權(quán)經(jīng)營、代理制等現(xiàn)代經(jīng)營方式,不斷提高市場的現(xiàn)代物流技術(shù)水平,加快推進(jìn)批發(fā)市場現(xiàn)代化。
要積極推進(jìn)批發(fā)市場與加工業(yè)的融合。按照以貿(mào)興工、以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,進(jìn)一步研究制定政策,完善發(fā)展載體,創(chuàng)新引導(dǎo)機制,加快引商興工步伐,提高地產(chǎn)品比重,促進(jìn)市場由中轉(zhuǎn)型向產(chǎn)銷型轉(zhuǎn)變。
同時,要依托商城優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用我區(qū)人旺商興、文化底蘊深厚的特點和獨特的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、信息咨詢、金融保險、社區(qū)服務(wù)、貸款擔(dān)保、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極探討發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟,提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。
(四)突出招強引優(yōu),在擴大對外開放上實現(xiàn)新突破
圍繞提升中心城區(qū)的開放功能,加快實施“開放活區(qū)”戰(zhàn)略,進(jìn)一步面向全國開放、面向世界開放,擴大開放領(lǐng)域,提升開放層次,向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高水平的開放要效益、要發(fā)展。要把招商引資作為對外開放的重中之重,作為加快發(fā)展最有效、最快捷的手段,積極適應(yīng)招商引資規(guī)范化、專業(yè)化、市場化的新形勢,創(chuàng)新招商理念,完善招商方式,突出招強引優(yōu),努力提高招商成效。
要積極適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的新形勢,在招商區(qū)域上,實行“南引、北接、東融、西借.要優(yōu)化資源配置,強化專業(yè)招商。區(qū)里將通過內(nèi)中選強、外向招優(yōu),組建專業(yè)招商小分隊,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實“五定”責(zé)任制(定人員、定任務(wù)、定經(jīng)費、定區(qū)域、定獎懲),專職做好招商工作。每個鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟部門也要組建專業(yè)招商隊伍,由分管負(fù)責(zé)人帶隊,常年在外進(jìn)行招商。要改變政府組團(tuán)為主的招商方式,組織小分隊主動出擊,積極搶抓源頭招商的主動權(quán)。要重視以商引商。千方百計為現(xiàn)有企業(yè)搞好服務(wù),創(chuàng)造環(huán)境,以實際行動贏得企業(yè)的信賴,讓他們成為幫助我們招商的“紅娘”。
(五)突出破解難題,在暢通發(fā)展上實現(xiàn)新突破
當(dāng)前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些新情況、新難題,我們要用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法,用心破解,確保經(jīng)濟暢通發(fā)展。一是破解“土地”難題。堅持節(jié)約用地,集約發(fā)展。實行開源與節(jié)流并舉,用好已批的,清理未用的,盤活閑置的,開發(fā)后備的,尤其要千方百計做好用活土地存量這篇文章,進(jìn)一步提高投資強度、產(chǎn)出強度和就業(yè)強度,努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產(chǎn)出效益。二是破解“投入”難題。三是破解“拆遷”難題。要實施“依法拆遷,有情操作”,堅持公開、公正、公平的原則,周密制定拆遷方案,堅持宣傳開路,思想教育工作領(lǐng)先,取得群眾的廣泛支持,讓群眾自覺執(zhí)行城市規(guī)劃,做到配合拆遷,依法建設(shè),服從管理。對私搭濫建,要態(tài)度堅決,狠下決心,嚴(yán)厲制止,絕不讓違法建設(shè)泛濫蔓延。
(六)突出統(tǒng)籌兼顧,在協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破
要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓住蘭山區(qū)全部納入城市規(guī)劃范圍的有利時機,把城鄉(xiāng)作為一個整體,搞好城鄉(xiāng)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,著力形成中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。以村莊整合、建設(shè)居住小區(qū)、發(fā)展大社區(qū)為重點,加快農(nóng)村舊村改造步伐,改善農(nóng)民的生活居住環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、城鄉(xiāng)共享的原則,促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,最大限度地實現(xiàn)交通、供水、有線電視等資源的共建共享。要以農(nóng)民增收為核心,抓好“百萬農(nóng)戶致富”、“千村幫扶”和“百村示范”工程,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商、進(jìn)園區(qū)辦廠、進(jìn)企業(yè)務(wù)工,加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,全面繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。對經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要實行重點突破,促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。
要加快推進(jìn)社會文明化,努力構(gòu)建和諧社會。以提高人的綜合素質(zhì)和促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的,大力加強精神文明建設(shè),努力爭創(chuàng)省級文明城市。要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。既要切實解決社會事業(yè)投入不足、機制不活、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的問題,又要結(jié)合全區(qū)十一五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的編制,研究制定社會各項事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)社會事業(yè)健康快速發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,認(rèn)真做好人口與計劃生育工作和環(huán)境保護(hù)工作,增強可持續(xù)發(fā)展的能力。
三、強化服務(wù),標(biāo)本兼治,進(jìn)一步優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境
環(huán)境就是資源,就是形象,就是生產(chǎn)力和競爭力。抓環(huán)境,就是抓經(jīng)濟發(fā)展的大事,就是落實“第一要務(wù)”。從總體上看,我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上,做了大量卓有成效的工作。但是,仍存在許多問題,干擾著經(jīng)濟建設(shè)的順利進(jìn)行,影響著經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。如有的單位觀念陳舊、視野狹窄、目光短淺,認(rèn)識不到環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的重要性,對上不爭取,對外不協(xié)調(diào),對下不服務(wù),影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化;有的單位活力不強、辦事拖拉,效率低下,惰性很足,服務(wù)質(zhì)量差,態(tài)度冷、硬、橫;個別地方劃地為牢,我行我素,不講誠信;還有的地方痞霸橫行,對外來投資項目處處設(shè)卡,層層設(shè)障,進(jìn)行阻撓,致使千方百計、千辛萬苦引來的項目落不了地,開不了工,等等。這些問題不解決,蘭山的發(fā)展就會受到嚴(yán)重影響。因此,各級黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要把優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施來抓,工作中,注意把握和處理好以下幾個方面的關(guān)系。
(一)要正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系。在這個問題上,全區(qū)各級要學(xué)會算大帳,算長遠(yuǎn)帳,算社會帳,堅持局部服從全局,下級服從上級。要處理好與市級機關(guān)和市直部門的關(guān)系。牢固樹立“市區(qū)一體、上下一致”的思想,進(jìn)一步加強對上服務(wù),加大向上協(xié)調(diào)爭取的力度,以高效務(wù)實的作風(fēng)、熱情周到的服務(wù)、激情澎湃的干勁,贏得上級的充分理解和大力支持,努力營造蘭山區(qū)天時、地利、人和的發(fā)展環(huán)境。要處理好本部門、本單位與全區(qū)工作大局的關(guān)系。區(qū)直各部門要胸懷全局,服從全局,服務(wù)全局,搞好對上對下對外服務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,努力改善服務(wù)質(zhì)量。鎮(zhèn)街道、村居社區(qū),要堅持對上負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)的統(tǒng)一,堅持小道理服從大道理。要堅決破除劃地為牢的自我封閉意識,樹立空間有限、發(fā)展無限的開放觀念,對外來投資者特別是對市、區(qū)安排的招商項目,要真正歡迎,真心支持,真情幫助,以“真開放、大開放”促進(jìn)大發(fā)展。
(二)要正確處理執(zhí)法與服務(wù)、守法與經(jīng)營的關(guān)系。一個地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境怎么樣,在很大程度上取決于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的服務(wù)質(zhì)量和水平。作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門,既擁有執(zhí)法的權(quán)利,也承擔(dān)著服務(wù)的責(zé)任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門首先必須端正思想,從根本上解決好為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題。要堅持執(zhí)法與服務(wù)、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,做到為服務(wù)而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法,決不能為執(zhí)法而執(zhí)法,為收費而執(zhí)法。只要企業(yè)遵紀(jì)守法,就應(yīng)該關(guān)心支持他們?nèi)グl(fā)展。同時,各企業(yè)要處理好守法與經(jīng)營的關(guān)系,堅持守法經(jīng)營,照章納稅,積極配合支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門搞好執(zhí)法,絕不能拒之門外,更不能拒絕執(zhí)法和抗拒執(zhí)法。
(三)要正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,要堅持標(biāo)本兼治,重在治本。
(四)要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展。各級各部門要繼續(xù)堅持穩(wěn)定壓倒一切,在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展,在發(fā)展的進(jìn)程中保持穩(wěn)定,努力實現(xiàn)發(fā)展和穩(wěn)定的相互促進(jìn)。四、提高能力,轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步增強加快發(fā)展的本領(lǐng)
當(dāng)前我們面臨著新一輪大改革、大投入、大發(fā)展、大變化的重要戰(zhàn)略機遇期。實現(xiàn)區(qū)委提出的建設(shè)“三區(qū)”的目標(biāo),必須進(jìn)一步增強全區(qū)各級黨組織的執(zhí)政能力,切實加強黨對經(jīng)濟社會各項工作的領(lǐng)導(dǎo),達(dá)到高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量運行。
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。這是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的組織保證。要以提高想干、會干、干好的能力為重點,按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求,圍繞提高五種能力,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好。
(二)強化黨的基層組織建設(shè)。基層黨組織是黨執(zhí)政和發(fā)展的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,使之成為群眾增收致富的領(lǐng)頭雁、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人、維護(hù)穩(wěn)定的主心骨。要認(rèn)真部署開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,使基層黨員成為學(xué)習(xí)上的先驅(qū)、發(fā)展中的先鋒、服務(wù)上的先進(jìn)。
(三)進(jìn)一步形成加快發(fā)展的強大合力。在加快發(fā)展的大潮中,誰阻礙了發(fā)展,貽誤了發(fā)展,破壞了發(fā)展,誰就得讓位。不換思想,就得換人。我們既要充分肯定領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史貢獻(xiàn),但更要看在解放思想、加快發(fā)展中的現(xiàn)實表現(xiàn),特別是在干事創(chuàng)業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境中的現(xiàn)實表現(xiàn)。我們希望用事業(yè)留人,但決不以犧牲事業(yè)為代價息事寧人。因此,各級干部要牢固樹立上下“一盤棋”的思想,想問題,干工作,都要從大局出發(fā),為全局著想。對市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,不管有多大的困難都要不折不扣地抓好貫徹落實,決不允許找借口,找理由,推諉扯皮,敷衍塞責(zé),真正做到政令暢通,令行禁止。區(qū)直機關(guān)各部門要各司其職,密切配合,圍繞加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流,進(jìn)一步強化服務(wù)意識,真正把力量凝聚起來,把優(yōu)勢集成起來,把政策協(xié)調(diào)起來,形成加快發(fā)展的強大合力
同志們,在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新的一年里,我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來,高度緊張起來,迅速行動起來,以分秒必爭、大干快上的作風(fēng),扎實推進(jìn)各項工作,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破,向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。