在扶貧攻堅工作會議上的講話
在扶貧攻堅工作會議上的講話
扶貧攻堅是一項功在當代、利在千秋的偉大工程，下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在扶貧攻堅工作會議上的講話，僅供參考。
在扶貧攻堅工作會議上的講話(一)
同志們：
這次全市扶貧攻堅工作會議，是在我市全面建設(shè)小康社會進入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實省委十屆六次全會精神，對扶貧開發(fā)工作進行再動員再部署，把目標任務(wù)明確下來，把工作措施落實下去，推動全市扶貧攻堅工作健康持續(xù)發(fā)展。剛才，正富同志代表市委、市政府同鹽邊縣、米易縣、仁和區(qū)簽訂了目標責(zé)任書，仁杰同志對全市下一步扶貧攻堅工作作了安排，我完全贊同，請大家結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強做好扶貧攻堅工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感
當前，已進入全面建成小康社會的決定性階段，實現(xiàn)這個宏偉目標，重點在農(nóng)村，難點在貧困地區(qū)。全市上下務(wù)必要準確把握扶貧開發(fā)工作的新形勢、新任務(wù)，切實把中央和省、市委決策部署落實到當前和今后的各項工作中去。
(一)要充分認識扶貧開發(fā)的重要意義，以奮發(fā)有為的姿態(tài)迎接新使命。中央和省委從“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度對扶貧開發(fā)工作提出了剛性要求，充分體現(xiàn)了中央、省委的宗旨意識和歷史擔(dān)當，為我們推進扶貧開發(fā)工作提供了根本遵循和行動指引。我們要深刻認識到，加快扶貧攻堅，實施精準扶貧、精準脫貧，事關(guān)“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進，事關(guān)人民群眾根本福祉，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)黨的執(zhí)政根基，是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程，也是攀枝花在全省率先全面建成小康社會的現(xiàn)實需要和迫切要求。我們必須突出把握好“全面”這個關(guān)鍵，以全面小康的“時間表”倒逼扶貧攻堅的“路線圖”，不讓任何一個貧困地區(qū)“掉隊”，任何一方貧困群眾“落伍”。全市各級黨組織和廣大黨員干部要強化危機意識、責(zé)任意識和使命意識，以決戰(zhàn)決勝的干勁、水滴石穿的韌勁、乘風(fēng)破浪的闖勁，肩負起扶貧攻堅這一歷史重任，補齊這一最大“短板”。
(二)要準確把握扶貧開發(fā)的形勢任務(wù)，以只爭朝夕的勁頭應(yīng)對新挑戰(zhàn)。省委提出了提前一年實現(xiàn)全省全面消除絕對貧困的目標。按照在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標，我市根據(jù)實際，對扶貧攻堅工作的目標進行了調(diào)整，決定到20xx年實現(xiàn)全市2.69萬名農(nóng)村貧困人口全部脫貧、70個貧困村全部“摘帽”。這既是自我加壓、跳起摸高，更是鞏固扶貧攻堅工作成果的有力舉措，也是加快實現(xiàn)讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣的“四好”目標的現(xiàn)實需要。按照這個目標規(guī)劃，要如期實現(xiàn)全部脫貧，我們每年至少需減少貧困人口8000人以上，加之當前宏觀經(jīng)濟依然嚴峻、我市經(jīng)濟下行壓力依然較大，要完成這些工作，可以說任務(wù)非常艱巨、時間非常緊迫。但同時我們也要看到，與全省四大連片貧困地區(qū)比較而言，攀枝花的貧困面不大、貧困深度較淺、返貧率不高，扶貧攻堅已經(jīng)積累了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)、貧困地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)、精準扶貧基礎(chǔ)更加牢固，完全具備決戰(zhàn)決勝、務(wù)必全勝的有利條件。全市各級黨組織和廣大黨員干部，必須進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，把扶貧攻堅作為當前和今后一段時期最大、最急、最緊的民生工程，堅決消除絕對貧困，堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
(三)要認真落實扶貧開發(fā)的工作部署，以脫貧致富的成效奪取全面小康新勝利。黨的以來，中央進一步明確了新時期扶貧開發(fā)工作的目標任務(wù)，提出了新的更高要求。省委十屆六次全會從工作目標、總體思路、實現(xiàn)路徑、著力重點和推進方式等方面對全省扶貧開發(fā)工作進行了系統(tǒng)安排。按照中央、省委部署，立足我市實情，科學(xué)研判形勢，我市新階段扶貧開發(fā)總體要求是：堅持圍繞在全省率先全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，以貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以消除絕對貧困為目標，以精準扶貧精準脫貧為主線，著力抓好七項重點扶貧工程，到2018年實現(xiàn)全市2.69萬名農(nóng)村貧困人口全部脫貧、70個貧困村全部“摘帽”，貧困農(nóng)民人均純收入在20xx年全市農(nóng)民人均純收入基礎(chǔ)上翻一番以上，實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化、社會保障全覆蓋，讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。為此，全市上下必須要集中力量、精準施策，把脫貧致富與全面小康、加快發(fā)展與扶貧開發(fā)、精準扶貧與區(qū)域開發(fā)、夯實基礎(chǔ)與提升能力、政府主導(dǎo)與社會動員統(tǒng)籌結(jié)合起來，努力探索具有攀枝花特色的扶貧開發(fā)新路子，奮力奪取脫貧致富、全面小康的決定性勝利。
二、突出重點，精準施策，著力解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題
扶貧開發(fā)是一項綜合性、系統(tǒng)性工程，要打贏這場攻堅戰(zhàn)，我們必須立足當前、著眼長遠，重點突破、整體推進，集中力量打一套基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、能力提升、政策支撐的“組合拳”，加快推動貧困村向小康村、新農(nóng)村轉(zhuǎn)變，貧困戶向小康戶、富裕戶轉(zhuǎn)變。
(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。“要想富，先修路。”基礎(chǔ)設(shè)施是貧困地區(qū)騰飛的翅膀，必須不斷改善生產(chǎn)生活條件，為貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、享受現(xiàn)代生活提供堅實的設(shè)施支撐。要切實抓好水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強力推進貧困地區(qū)、偏遠山區(qū)道路建設(shè)，提升農(nóng)村公路通達能力，合理規(guī)劃貧困村客運線路，有效解決農(nóng)產(chǎn)品外運難、農(nóng)民群眾出行難問題;加強飲水安全、抗旱水源和農(nóng)田水利工程等設(shè)施建設(shè)，保障貧困地區(qū)用水需求;全面實施貧困地區(qū)電網(wǎng)改造升級、“沼氣能源”“太陽能”等工程建設(shè)，逐步解決貧困地區(qū)用能問題;加快推進貧困地區(qū)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，改善貧困地區(qū)對外溝通條件。要扎實推進新村建設(shè)。全面實施農(nóng)村危房改造，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保貧困群眾住有所居、住有宜居。深入推進幸福美麗新村、彝家新寨建設(shè)，積極打造旅游新村。要精心保護生態(tài)環(huán)境。堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，實施水土保持、防護林體系建設(shè)、石漠化治理等重點生態(tài)修復(fù)工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合、水旱輪作等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，推廣太陽能灌溉、太陽能植保、生態(tài)綠色能源，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的良性互動。
(二)培育特色富民產(chǎn)業(yè)，著力增強貧困地區(qū)內(nèi)生動力。做好扶貧幫困，根本在于發(fā)展、目的在于發(fā)展。必須堅持“輸血”與“造血”并舉、幫困難與促發(fā)展共進，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動貧困群眾就近就業(yè)、增收致富。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持以市場為導(dǎo)向，突出資源稟賦優(yōu)勢，以整村推進為平臺和載體，布局發(fā)展特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、民間工藝、商貿(mào)服務(wù)等富民產(chǎn)業(yè);充分利用獨特的陽光資源、地域文化和民族風(fēng)情資源，發(fā)展陽光康養(yǎng)旅游和民族風(fēng)情旅游業(yè)，開辟更多的脫貧增收渠道，不斷增強貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。要積極推動商貿(mào)流通發(fā)展。充分利用與京東聯(lián)手推進電子商務(wù)進農(nóng)村合作的機遇，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，完善貧困地區(qū)商品服務(wù)網(wǎng)點和物流配送體系，搭建涉農(nóng)電商平臺，打造特色品牌，促進銷售流通。要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。抓住我省剛被列為全國首批全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、我市全域納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)機遇，抓好米易縣、仁和區(qū)兩個省級試點項目，完善扶持政策，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、土地流轉(zhuǎn)交易，放活土地經(jīng)營權(quán);創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村經(jīng)濟組織制度，培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;探索創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧、涉農(nóng)項目資金投資收益扶貧、理財收益扶貧等新模式，不斷提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平。
(三)發(fā)展社計民生事業(yè)，著力提高貧困地區(qū)民生水平。為政之要在于安民，安民之要在于濟民。要消除貧困，必須堅持將服務(wù)范圍延伸到村、特惠政策落實到戶、保障措施兜底到人，確保貧困群眾朝著“人有普保、勞有應(yīng)獲、學(xué)有良教、病有適醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有安居”的目標同步邁進。要大力發(fā)展公共事業(yè)，加大對貧困地區(qū)義務(wù)教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融信息、商貿(mào)物流等的政策扶持、人員配備和設(shè)施建設(shè)力度，促進基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋，切實織好網(wǎng)、兜住底、促公正。要著力強化社會保障，完善提升以城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療保障、社會養(yǎng)老保障為核心，以城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村“五保戶”等特困人員供養(yǎng)、臨時救助、社會福利和慈善事業(yè)為重點的社會保障體系，研究扶貧、低保、救助等工作協(xié)同推進的機制和辦法，進一步編織好兜住貧困地區(qū)困難群眾基本生活的社會安全網(wǎng)。要積極創(chuàng)新社會管理，結(jié)合依法治市工作，推進基層法治創(chuàng)建和法治鄉(xiāng)村建設(shè)活動，全面落實民族宗教政策，加強鄉(xiāng)村新風(fēng)正氣塑造，鞏固各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展的良好局面。
(四)提升能力素質(zhì)，著力增強貧困群眾自我發(fā)展本領(lǐng)。扶貧必先扶智、治貧首在治愚，必須不斷增強扶貧對象自我發(fā)展的能力與動力，全面鏟除貧困滋生的土壤，堅決阻斷貧困的代際傳遞。要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，充分結(jié)合貧困村實際，加強對農(nóng)民糧蔬種植、水果栽培、畜牧生產(chǎn)、測土配方施肥、病蟲綜合防治等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，幫助當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。要加強職業(yè)能力培育，整合各類培訓(xùn)資源，加大教育投入，扎實推進貧困地區(qū)群眾職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)意識等免費教育培訓(xùn)，提升貧困人口社會就業(yè)、外出務(wù)工、自我組織、防病治病、當家理財、自立自強和發(fā)展創(chuàng)新等能力，把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，實現(xiàn)由被動救濟到主動脫貧的轉(zhuǎn)變。要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大對貧困群眾的就業(yè)信息傳遞、就業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢，為其就業(yè)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，幫助貧困群眾拓寬勞務(wù)輸出、自主創(chuàng)業(yè)渠道，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。積極創(chuàng)造開發(fā)公益性就業(yè)崗位，引導(dǎo)貧困農(nóng)民就地就近就業(yè)。
(五)強化政策保障，著力健全扶貧攻堅制度支撐體系。政策是前進導(dǎo)向、是發(fā)展保障、是真金白銀，必須打好用活政策“組合拳”，充分釋放政策紅利。要加強對接爭取，國家、省上連續(xù)出臺了一系列政策措施，加大了對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，含金量之高、力度之大、范圍之廣前所未有，為我們帶來了重大機遇。各級各部門要認真梳理、挖掘政策，結(jié)合實際找準對接點和突破口，積極主動與上級匯報溝通，爭取我市有更多的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善等項目進入國家、省上“盤子”，更多的扶持資金和政策投向我市貧困地區(qū)。積極同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)商行等金融機構(gòu)加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，支持引導(dǎo)各類金融機構(gòu)在農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)點、加大信貸投放、強化金融服務(wù)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和扶貧資金互助社，穩(wěn)步實施特色農(nóng)業(yè)保險試點，放大乘數(shù)效應(yīng)。要完善政策措施，著眼于解決貧困地區(qū)瓶頸制約和突出矛盾，科學(xué)編制好“十三五”扶貧專項規(guī)劃，創(chuàng)新和完善財稅支持、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、土地使用、生態(tài)建設(shè)、社會保障等各項政策措施，為貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障，科學(xué)推進扶貧開發(fā)工作，真正做到集中力量辦大事。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保扶貧攻堅工作順利推進
打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)脫貧致富目標，是對全市各級黨委、政府和廣大黨員干部的重大考驗。各級黨委、政府一定要把扶貧攻堅作為全面建成小康社會的重中之重、作為民生工程的重中之重、作為檢驗和考核干部政績的重中之重，以更加堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加高效的體制機制、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，確保各項目標任務(wù)落到實處。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全完善 “市級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)抓落實”的管理體制、“工作到村、扶貧到戶、幫助到人”的工作機制，黨政主要負責(zé)同志要切實擔(dān)負起扶貧攻堅第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、落實“四到位”。要健全扶貧開發(fā)機構(gòu)，加強扶貧隊伍建設(shè)，深入實施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、“8+8”對口援邊、“第一書記”駐村幫扶等制度，貧困村不摘帽、貧困戶不脫貧，工作組就不撤出。繼續(xù)開展“走基層”“雙聯(lián)”“雙報到”等活動，實現(xiàn)包村包戶全覆蓋。貧困地區(qū)各級黨委、政府要以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作全局，集中力量打好扶貧攻堅戰(zhàn)。加強基層黨組織和基層治理機構(gòu)建設(shè)，努力把基層黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強堡壘。
二是動員社會參與。要發(fā)動群眾，加強對貧困群眾的宣傳教育，教育引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，切實發(fā)揮主體作用，用勤勞雙手改變落后面貌、創(chuàng)造美好生活。要營造氛圍，加大宣傳力度，讓公眾知曉貧困地區(qū)群眾生存現(xiàn)狀和需求，營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。要激勵促進，探索建立科學(xué)理性的激勵機制，如對機關(guān)和個人可在政治待遇上、對企業(yè)可在稅費上作適當優(yōu)惠，對幫扶工作予以實質(zhì)肯定，讓更多的單位和個人主動投身扶貧攻堅工作。要規(guī)范引導(dǎo)，強化服務(wù)與監(jiān)管，積極發(fā)展慈善事業(yè)，將政府的“德政”和民間的“善舉”統(tǒng)籌起來，形成政府主導(dǎo)、部門主幫、社會主動、群眾主體的扶貧攻堅格局。要經(jīng)驗帶動，及時總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗，抓好示范創(chuàng)建，進而全面推進我市扶貧攻堅精準施策、精準發(fā)力。
三是推動工作落實。要強化執(zhí)行，把扶貧開發(fā)與“三嚴三實”專題教育和深化群眾路線教育實踐活動成果相結(jié)合，作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部、考驗干部的“主課堂”和“賽馬場”，教育引導(dǎo)黨員干部腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)、矢志不渝扶貧攻堅。要強化監(jiān)管，落實各級扶貧項目、資金管理責(zé)任，實行規(guī)范運作、專業(yè)管理、定期審計、全程監(jiān)控，確保把扶貧資金切實用到刀刃上、把扶貧項目建在關(guān)鍵處，經(jīng)得起群眾的監(jiān)督、歷史的檢驗。要強化考核，按照責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”的要求，把扶貧開發(fā)工作納入全市目標考核管理，細化責(zé)任分工，嚴格獎懲措施;同時，市委會也將每季度聽取一次扶貧攻堅情況匯報，市領(lǐng)導(dǎo)將對各縣區(qū)進行不定時抽查，力促扶貧開發(fā)快速健康推進。
同志們，扶貧攻堅是一項功在當代、利在千秋的偉大工程，全市上下要深入貫徹落實中央、省委和市委的安排部署，滿懷決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，拿出超乎常規(guī)的思路和辦法，把握新要求，搶抓新機遇，展現(xiàn)新作為，堅決打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力奪取富民強市、全面小康新勝利。
在扶貧攻堅工作會議上的講話(二)
同志們：
市委、市政府決定召開這次扶貧攻堅工作專題會，旨在總結(jié)去年九月我市扶貧開發(fā) 機構(gòu)單設(shè)以來，扶貧攻堅工作取得的成績、經(jīng)驗和存在的問題，進一步認清形勢，理清思路，團結(jié)一心，繼往開來，將扶貧攻堅工作全面推向深入。下面，我先講兩方面意見。
一、工作回顧
(一)開展的主要工作
去年下半年全市扶貧攻堅動員會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市級各部門、駐市各單位，各級領(lǐng)導(dǎo)和干部職工在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，認真貫徹落實“三二三三”戰(zhàn)略，有條不紊，扎實有效地開展了各項工作，取得了十分可喜的成績。
1、強化了扶貧工作組織體系建設(shè)。按照市委、市政府的統(tǒng)一布置，市扶貧辦從原來的農(nóng)委辦中單設(shè)出來，充實完善了扶貧開發(fā)組織機構(gòu)，配齊、配強了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，強化了工作保障;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也都將扶貧工作作為“一號工程”，成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確了專門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，做到扶貧工作有機構(gòu)、有人員、有陣地、有保障，為扶貧攻堅工作提供了堅強的組織保證。
2、對貧困村、貧困戶、貧困人口進行了摸底調(diào)查及原因分析，并進行了建檔建卡工作。通過對全市貧困人口進行調(diào)查摸底核實，我市有貧困戶8500戶，貧困人口17085人，分別占全市農(nóng)業(yè)戶數(shù)和農(nóng)業(yè)人口的11%、6.5%。其中人均純收入在625元以下的有4010戶7225人;人均純收入在625—1000元的有4490戶9860人。貧困人口中，有40%的年齡在51歲以上;有79%的是小學(xué)文化 程度或文盲;有68%的是因病因殘致貧;有98%的分布在丘陵或山區(qū)。造成貧困的原因，一是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展滯后;二是自然環(huán)境條件惡劣。許多地方土壤瘠薄，旱情嚴重，飲水困難，災(zāi)害頻繁;三是貧困人口自身條件的限制，大多數(shù)貧困人口或年老體弱，或殘疾多病，總體上文化程度低，無專業(yè)技能，脫貧增收難。貧困人口的這些特點，足見我市扶貧攻堅的艱巨性。
3、制定了20xx—20xx年農(nóng)村三年扶貧攻堅規(guī)劃。一是制定了貧困人口的脫貧規(guī)劃。針對不同貧困群體和脫貧目標進行分類分年規(guī)劃。對年老體弱、殘疾多病、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人或雖有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人，但贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人無力盡責(zé)任盡義務(wù)的貧困人口1667戶2407人，不能通過開發(fā)式扶貧脫貧，從20xx年起實行以低保制度為主的政府救助，維持他們的基本生活;對具有一定生活能力，具備一定基本生產(chǎn)條件、有脫貧愿望，能通過開發(fā)式扶貧脫貧的6833戶14678人，實行政府幫扶，幫助他們擺脫貧困，其中，20xx年脫貧2700戶6193人;2006年脫貧2349戶5081人，20xx年脫貧1784戶3404人。對通過政府幫扶能脫貧的貧困戶，按照“四個結(jié)合”、“六大產(chǎn)業(yè)”和“四個一”工程(“四個結(jié)合”：即與貧困戶自身條件相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，與市場經(jīng)濟規(guī)律相結(jié)合，與服務(wù)體系相結(jié)合;“六大產(chǎn)業(yè)”：即優(yōu)質(zhì)糧油，生豬、家禽，以雜柑、山下紅為主的優(yōu)質(zhì)柑橘，適銷對路的反季節(jié)蔬菜，山藥、魔芋、蕨菜、薇菜等特色農(nóng)產(chǎn)品，園林綠化用的花卉、苗木;“四個一”工程：即每戶貧困戶有一個明白人，一片責(zé)任地，一門致富技術(shù)，一個輸出勞動力)的要求逐村逐戶進行了項目規(guī)劃，做到了戶戶有脫貧幫扶卡片，村村有脫貧幫扶表冊，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有脫貧幫扶檔案，全市有貧困戶脫貧數(shù)據(jù)資料庫。二是制定了貧困村的脫貧規(guī)劃。特別是今年實施的6個貧困村按照“六個一”工程(一個有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子，一條平整的村級公路，一項能帶動群眾致富的產(chǎn)業(yè)，一個村級衛(wèi)生室，一所高質(zhì)量學(xué)校，一項人畜飲水或灌溉工程)內(nèi)容，立足改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件和建立支柱產(chǎn)業(yè)，對未實施的省定貧困村進行了科學(xué)合理的規(guī)劃，三年內(nèi)對10個省定貧困村實現(xiàn)整體脫貧。
4、出臺了扶貧攻堅系列政策措施。根據(jù)《中共廣安市委廣安市人民政府關(guān)于開展扶貧攻堅加快脫貧步伐的意見》，我市相繼出臺了《中共華鎣市委華鎣市人民政府關(guān)于開展扶貧攻堅加快脫貧步伐的意見》(華委發(fā)[20xx]2號)、《華鎣市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)華鎣市農(nóng)村醫(yī)療救助實施意見的通知》(華府發(fā)[20xx]10號)、《中共華鎣市委辦公室華鎣市人民政府關(guān)于做好20xx年扶貧攻堅工作的通知》(華委辦發(fā)[20xx]11號)、《中共華鎣市委辦公室華鎣市人民政府辦公室關(guān)于下達20xx年扶貧攻堅目標任務(wù)的通知》(華委辦發(fā)[20xx]18號)，《中共華鎣市委辦公室華鎣市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)華鎣市扶貧攻堅目標考核辦法的通知》(華委辦發(fā)[20xx]20號)。這些文件的出臺，從扶貧攻堅的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標、扶持政策、工作舉措等方方面面進行了明確，提出了要求，對指導(dǎo)我市扶貧攻堅工作，確保扶貧攻堅實現(xiàn)預(yù)期目標具有重大意義。
5、開展了聲勢浩大的結(jié)對幫扶工作。全市落實了29名縣級領(lǐng)導(dǎo)100個市級部門定點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和貧困村;落實了29名縣級領(lǐng)導(dǎo)、333名科級領(lǐng)導(dǎo)、1368名一般干部職工結(jié)對幫扶20xx戶貧困戶。全市絕大多數(shù)幫扶部門領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部職工深入貧困戶家中，訪貧問苦，幫助貧困戶作規(guī)劃、找市場、搞經(jīng)營、送技術(shù)、送信息、送資金、送物質(zhì)，贏得了貧困戶的廣泛贊譽，樹立了黨和政府在人民群眾中的良好形象。市衛(wèi)生局落實醫(yī)療救助政策，對40名貧困人口實行了醫(yī)療救助，減免藥費3715元;開展義診活動，義診628人次，免費健康體檢429人次，發(fā)放宣傳資料1800余份，免費送藥價值8706元;深入112戶貧困戶開展結(jié)對幫扶活動，為貧困戶送去化肥、食品及現(xiàn)金價值4300余元。市民政局與該局所聯(lián)系幫扶的138戶貧困戶簽訂了結(jié)對幫扶協(xié)議。對符合低保條件的貧困戶全部納入了低保救助，為貧困戶送去化肥2噸，為5名貧困學(xué)生支付學(xué)費3000元;市公安局以黨員“三親”活動為載體，為貧困戶捐資捐物近2萬元。市農(nóng)業(yè)局圍繞6個貧困村的整體脫貧，幫助6個貧困村制定了水稻制種、柑桔生產(chǎn)、蠶桑生產(chǎn)、沼氣建設(shè)、農(nóng)技推廣等扶貧規(guī)劃，并為結(jié)對幫扶的貧困戶送去化肥等農(nóng)用物質(zhì)近2000元。這樣的例子不勝枚舉。據(jù)統(tǒng)計，幫扶部門和領(lǐng)導(dǎo)干部職工為貧困戶送項目啟動資金及生活費近20萬元，化肥76噸，水泥50噸，豬仔35頭，優(yōu)質(zhì)果樹200株，農(nóng)業(yè)技術(shù)資料4萬余份，培訓(xùn)貧困人口近2千人次。除此之外，廣安市有3名市級領(lǐng)導(dǎo)、14個部門、35名部門領(lǐng)導(dǎo)幫扶6個村的扶貧工作。定點和結(jié)對幫扶工作初見成效。
6、實施了新村、衛(wèi)生、移民等扶貧工程。去年對明月鎮(zhèn)人和寨村實施了新村扶貧工程，對祿市鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了維修改造，對天池、瓦店、慶華、華龍、古橋生存和生產(chǎn)條件惡劣的65戶農(nóng)戶進行移民搬遷。今年啟動了4個省定貧困村、2個廣安市定貧困村的扶貧項目。經(jīng)過上上下下的幾次研討，目前已完成6個貧困村的規(guī)劃、評審及上報工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧項目資金未到位的情況，仍然想盡辦法，全面啟動了6個貧困村的扶貧項目。祿市鎮(zhèn)走馬嶺村已全面完成新修便民路20公里任務(wù);永興鎮(zhèn)已完成種植“山下紅”450畝，與農(nóng)戶簽訂了300畝水稻制種合同;明月鎮(zhèn)已完成約1公里公路路基，新修便民路4公里，栽植雜柑50畝;古橋街道辦事處回龍村和前進村新修便民路10公里，打機壓井36口，建沼氣池11口，啟動幫助無房戶建房2戶;華龍街道辦事處東方村與農(nóng)戶簽了500畝水稻制種合同，落實了制種田塊，維修村級公路2.5公里。全市6個貧困村扶貧項目完成近20%。
7、對今年實施的6個貧困村支部書記和村主任進行了培訓(xùn)。3月30—31日，市扶貧開發(fā)辦公室組織6個村支部書記和村主任開展了扶貧培訓(xùn)。通過參觀祿市、永興、華龍現(xiàn)場和室內(nèi)宣講，使村干部懂得了扶貧開發(fā)政策，開闊了眼界、明晰了思路，學(xué)到了經(jīng)驗，為抓好貧困村的扶貧開發(fā)，實現(xiàn)整村脫貧作好了思想組織和人員上的準備。
8、社會扶貧取得顯著成績。通過組織和發(fā)動社會力量參與扶貧開發(fā)，市建工集團、星星集團、遼望實業(yè)公司、宏云集團、建設(shè)工程公司等11戶工商企業(yè)和匡建明、鮑先遼等多名私營業(yè)主主動聯(lián)系幫扶貧困戶23戶，并與23名貧困大學(xué)生簽訂了結(jié)對捐資助學(xué)協(xié)議，對結(jié)對幫扶的大學(xué)生每人每年捐贈助學(xué)金2000元。其中有8名學(xué)生還獲得了每人每月200元的生活補助，共計認助金額24萬余元。
9、深化了扶貧宣傳工作。扶貧辦編發(fā)了《扶貧動態(tài)》10期，對全市的扶貧攻堅工作開展情況、先進典型、先進經(jīng)驗等作了及時全面的宣傳報到，同時加強了扶貧攻堅工作在其他媒體的宣傳，做到了電視上有圖像、廣播里有聲音、報刊上有文字。扶貧開發(fā)網(wǎng)也即將開通。
半年多來，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下共同努力，扶貧攻堅工作行動快、聲勢大、效果好，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的的充分肯定和熱情擁護。在此，我謹代表中共華鎣市委、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室向關(guān)心、支持和從事扶貧工作的同志們表示衷心的感謝!
(二)存在的主要問題
在大半年的工作中，我們雖然開展了大量卓有成效的工作，但也發(fā)現(xiàn)工作中還存在一些不足，有的問題還比較嚴重。
1、宣傳教育 工作不到位。有的群眾片面認為扶貧就是分錢、分物，人人有份，甚至千方百計騙取政府扶持，致使扶貧工作矛盾突出。
2、貧困對象界定不完全準確。隨著扶貧幫扶的深入，貧困戶核實不準的現(xiàn)象日益暴露出來，由此引發(fā)的矛盾也愈來愈突出。其原因是多方面的。貧困戶從經(jīng)濟核算上難以操作，這是貧困戶難以界定的客觀原因;但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不深入、不細致、不按程序辦事，甚至個別村干部優(yōu)親厚友，這是貧困戶界定不準的主觀原因，也是主要原因。貧困對象的準確與否，一定程度上關(guān)系著扶貧攻堅工作的成敗，關(guān)系著黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事務(wù)必高度重視，嚴格按照貧困人口的界定標準和篩選程序，堅持公開、公正、公平、公認的原則，準確把握貧困對象。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認識不清，重視不夠，幫扶措施簡單。部分未實施新村扶貧工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村一味地坐等，有朝一日能夠?qū)嵤?，自己不作任何努力。已開始實施的有的仍然不重視，企圖等到年底時打突擊戰(zhàn)。目前全市仍有為數(shù)不少的部門至今未深入貧困村和貧困戶進行幫扶。在幫扶措施上，有的部門僅是送錢、送物，還未從根本上解決貧困戶穩(wěn)定脫貧進行幫扶，沒有真正認識到幫扶重在創(chuàng)造和改善貧困戶脫貧條件，提高貧困人口綜合素質(zhì)，調(diào)動貧困戶生產(chǎn)生活積極性，增強貧困戶脫貧信心和自我發(fā)展能力。
4、扶貧工作檔案不全、質(zhì)量不高。主要反映在有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處不按要求建立健全扶貧資料檔案，各種規(guī)劃、報告、總結(jié)、信息反饋不及時、不規(guī)范、內(nèi)容隨意粗糙。扶貧資料反映了扶貧工作的開展情況，是展現(xiàn)扶貧工作成果的載體，各級各部門要高度重視扶貧資料的收集、整理、上報和建檔工作。
5、部分部門對市委市政府出臺的相關(guān)政策采取軟磨硬拖的辦法，不積極兌現(xiàn)落實，嚴重影響了市委、市政府的形象和威信，影響了扶貧攻堅工作的縱深推進。
二、下步工作安排
今年下步工作，重點是抓好市委市政府出臺的各項扶貧政策措施的落實，抓好新村扶貧工作，將扶貧攻堅工作全面推向深入。
(一)明確目標，努力完成扶貧攻堅任務(wù)
今年扶貧攻堅任務(wù)是：實現(xiàn)4個省定貧困村和2個廣安市定貧困村的整體脫貧;實現(xiàn)2700戶6193名貧困人口人均純收入達1000元以上;對1667戶2407名貧困人口實行政府救助。其主要內(nèi)容是：
1、實施產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“市場牽龍頭、龍頭建基地、基地連農(nóng)戶、攜手奔小康”思路，圍繞培育和發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，探索公司+貧困戶、基地+貧困戶、協(xié)會+貧困戶等產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，促進貧困戶小生產(chǎn)與大市場連結(jié)起來，解決農(nóng)產(chǎn)品買、賣難問題，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和貧困戶收入。市上也將從新增可支配力中拿出部分資金實行以獎代補，促使扶貧產(chǎn)業(yè)的形成。
2、實施新村扶貧。今年重點對4個省定貧困村和2個廣安市定貧困村實施新村扶貧工程，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善貧困村生產(chǎn)生活條件，培育和發(fā)展貧困戶增收脫貧的長效支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)6個貧困村的整體脫貧，力爭在新村扶貧工程方面出經(jīng)驗、出樣板。
3、實施勞務(wù)扶貧。對今年脫貧的2700戶貧困戶6193個貧困人口中的勞動力，按照自愿的原則，進行免費職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對省定貧困村的1000個貧困勞動力除免費職業(yè)技能培訓(xùn)外，還將組織輸出就業(yè)。
4、實施移民扶貧。通過整合以工代賑移民扶貧資金和財政移民扶貧資金及其他資金，對居住在水淹區(qū)、旱災(zāi)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的貧困戶，按照自愿的原則，實行異地搬遷，確保貧困戶的生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活。
5、實施教育扶貧。對今年脫貧的貧困戶子女接受義務(wù)教育的，免去全部學(xué)雜費;接受高中教育的，免去學(xué)費和課本費。在特殊教育學(xué)校就讀和隨班就讀中需住宿的貧困殘疾學(xué)生，每人每月補助生活費80元，保證不因貧困而失學(xué)。
6、實施衛(wèi)生扶貧。今年，全市共要建立和完善市人民醫(yī)院、慶華中心衛(wèi)生院、觀音溪中心衛(wèi)生院、永興中心衛(wèi)生院、天池中心衛(wèi)生院5個醫(yī)療救助定點醫(yī)院;每個貧困村建立完善一個衛(wèi)生站，對年收入1000元以下的貧困戶實施醫(yī)療救助制度。具體按華府發(fā)[20xx]10號文件執(zhí)行。
7、實施政府和社會救助扶貧。具有本市農(nóng)業(yè)戶口、家庭年人均純收入低于625元的農(nóng)村居民，一律納入最低生活保障范圍。年老體弱、殘疾多病、喪失勞動能力，又無扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，無法實施開發(fā)式扶貧項目，只能靠政府救助維持生存和基本生活的貧困人口，納入政府救助范圍。貧困戶涉法事件實行司法救助和法律援助。廣泛發(fā)動，大力宣傳，繼續(xù)開展黨政機關(guān)、企事業(yè)單位定點幫扶工作，開展社會扶貧工作，廣泛動員和組織各種社會力量參與到扶貧攻堅工作中來，縱深推進扶貧攻堅工程。
8、實施信貸扶貧。放寬評定條件，開展貧困戶信用等級評定，發(fā)放扶貧攻堅專項小額農(nóng)貸，執(zhí)行銀行貸款基準利率，扶持貧困戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。爭取信貸扶貧資金1000萬元，扶持1—2個龍頭企業(yè)，帶動1000戶貧困戶增收。
9、深入開展結(jié)對幫扶活動。市級領(lǐng)導(dǎo)每年幫扶脫貧戶數(shù)不少于3戶，科級領(lǐng)導(dǎo)不少于2戶，一般不少于1戶。幫扶既可從資金、物資和項目上進行，也可從技術(shù)、信息上進行，還可以從幫助其落實相關(guān)扶貧政策方面予以幫扶，著力提高貧困戶自身素質(zhì)，建立幫扶長效機制，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，力爭幫扶一戶，脫貧一戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要盡快按照華委辦發(fā)[20xx]18號文件中規(guī)定的部門幫扶貧困戶的數(shù)量落實幫扶對象，年終我們將按此文件中規(guī)定的幫扶數(shù)量進行檢查驗收。
(二)強化舉措，確保扶貧攻堅取得實效
1、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級黨委、政府要把扶貧攻堅真正列為一號工程來抓，切實加大領(lǐng)導(dǎo)力度，堅持黨政一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，幫扶部門各司其職、各負其責(zé)，形成齊抓共管、上下一心的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，確保扶貧攻堅工作順利進行。
2、加大扶貧攻堅工作宣傳力度。扶貧重在扶志，是開發(fā)式參與式扶貧，而不是救濟。要通過各種渠道的宣傳，教育群眾不等不靠，要自尊、自強、自信，樹立貧窮不光榮謙讓是美德的思想，走自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的道路。同時通過宣傳扶貧攻堅的成功作法、成功典型、成功經(jīng)驗，努力營造扶貧攻堅工作的良好氛圍，擴大華鎣的知名度和影響力。
3、進一步核實貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要再次組織力量，嚴格按要求和程序辦事，在4月底前完成貧困戶的再次核實與微調(diào)工作，堅決杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生，確保貧困戶的確認準確無誤，得到絕大多數(shù)群眾公認，確保扶貧工作在動真格的情況下扶真貧。
4、強化目標管理。今年的扶貧攻堅工作納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的綜合目標，實行目標管理。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要按照華委辦發(fā)[20xx]20號文件確定的扶貧攻堅考核內(nèi)容，認真研究，抓好落實。對任務(wù)完成好的單位和個人將通報表彰和獎勵;對未完成任務(wù)的單位和個人將予以通報批評，并繼續(xù)聯(lián)系被幫扶對象，幫扶對象不脫貧，幫扶部門和個人不脫鉤。
5、對6個貧困村的規(guī)劃實施進度，在媒體上按月公示。
6、加大日常工作督查力度。由市委、市政府督查室和市扶貧辦牽頭，根據(jù)扶貧攻堅目標和進度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市級機關(guān)、企事業(yè)單位等幫扶部門實行跟蹤督查，對扶貧攻堅工作開展情況實行定期與不定期通報。
7、加大資金籌措力度。一是市財政籌集資金250萬元，專項用于今年實施的廣安市定貧困村項目配套、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧、醫(yī)療救助、教育扶貧、低保救助等。二是打捆使用各種項目資金，凡是涉農(nóng)項目資金，一律重點向貧困村尤其是今年實施的貧困村和貧困戶傾斜?！ ?、加大社會扶貧工作力度。廣泛動員和組織工商企業(yè)、武警部隊、學(xué)校、社會團體、私營業(yè)主發(fā)揚中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德，利用他們的資金、市場、技術(shù)、人才等優(yōu)勢參與扶貧開發(fā)，形成政府領(lǐng)導(dǎo)，全社會廣泛參與的扶貧攻堅良好局面。
9、強化部門的指導(dǎo)。市級部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，加強對貧困村和貧困戶的扶貧指導(dǎo)，特別是今年實施新村扶貧的6個貧困村規(guī)劃的農(nóng)業(yè)、交通、水利、畜牧、民政、教育、衛(wèi)生等方面的項目。這些項目任務(wù)既是當?shù)攸h委、政府和村支兩委的任務(wù)，也是市級相關(guān)部門的任務(wù)，我們將把這些任務(wù)完成的數(shù)量和質(zhì)量作為相關(guān)部門考核的重要內(nèi)容納入部門年度目標考核。市扶貧辦要作好各項扶貧攻堅工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
10、以黨員“三親”活動為載體，強化結(jié)對幫扶工作。
11、繼續(xù)探索創(chuàng)新扶貧方式，放大扶貧資金使用效益。以養(yǎng)殖基地為龍頭，注入部分扶貧資金，建立生豬飼養(yǎng)小區(qū)，由養(yǎng)殖基地統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售。建立養(yǎng)殖基地與貧困戶分工合作和利益分配機制，滾動使用扶貧資金，增加扶貧資金使用效益。
同志們，扶貧工作任務(wù)艱巨而光榮，讓我們以高度的政治 責(zé)任感、科學(xué)的思路、飽滿的熱情、昂揚的斗志和必勝的信念開創(chuàng)扶貧攻堅新局面，圓滿完成各項扶貧攻堅工作任務(wù)。
在扶貧攻堅工作會議上的講話(三)
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
我就**鎮(zhèn)近期扶貧攻堅工作情況做一簡要匯報，不妥之處敬請批評指正。
扶貧攻堅工作啟動之初，由于我鎮(zhèn)主觀認識不足，致使全鎮(zhèn)扶貧攻堅推進不平衡，甚至有的村推進較差。7月2日，區(qū)委**書記率任區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)調(diào)研，要求我鎮(zhèn)把扶貧工作牢牢抓在手中。在縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)楊部長及區(qū)委組織部、市規(guī)劃和測繪局、區(qū)文廣體局、區(qū)交通運輸局等幫扶單位幫助指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)高度重視，迅速調(diào)整工作思路，具實完善幫扶規(guī)劃，強化多級督查抓落實，使近期扶貧攻堅工作取得了一點成效。我們的主要做法是：
一、從思想認識上抓提升，確保扶貧對象精準確定
為迅速扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)村干部思想認識的偏差，確保貧困對象精準確定。首先黨政負責(zé)人帶頭重視到位。專題召開黨委會，重申黨委、政府在扶貧攻堅工作中的重要職責(zé)，以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，分管同志為副組長的鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組實行分片分村督導(dǎo)，進一步促進了以支部書記為組長的村扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進。二是再次多種形式組織鎮(zhèn)村干部學(xué)懂吃透政策。共組織召開黨委會、鎮(zhèn)村干部會、村組黨員干部會、群眾代表會50余次，專題學(xué)習(xí)和研究扶貧攻堅工作，確保鎮(zhèn)、村、組干部學(xué)懂、吃透政策，便于結(jié)合實際進行操作。三是按照“五個必須”、“三級督查”精準確定貧困戶。“五個必須”即：黨政主要負責(zé)人必須統(tǒng)攬牽頭負總責(zé)，分管同志必須統(tǒng)籌具體負責(zé)，黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實，駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況，村干部必須精準據(jù)實上報情況，這樣層層分級負責(zé)，確定貧困對象。要求駐村干部全程參與并指導(dǎo)所駐村扶貧工作，與村干部同責(zé)同獎罰。“三級督查”
即：表冊上報前，由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后，鎮(zhèn)紀委分批次到村進行核查;表冊審定前，黨政主要負責(zé)人隨機走訪核查，如查實數(shù)據(jù)有偏差，將根據(jù)情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任，從而確保了上報資料數(shù)據(jù)的完整性、真實性。目前全鎮(zhèn)貧困戶建檔立卡710戶2164人，新增貧困戶137戶353人。
二、因村因戶制定扶貧規(guī)劃，確保扶貧攻堅出實招
為實現(xiàn)2018年全面脫貧的目標，我們堅持因村施策，分輕重緩急扎實推進扶貧攻堅工作。一是分類走訪，統(tǒng)籌完善全鎮(zhèn)扶貧規(guī)劃方案。目前黨政主要負責(zé)人和分管負責(zé)人已重點走訪特困戶和困難戶368戶，駐村干部已走訪所聯(lián)系村貧困戶，入戶率100%，同時為貧困家庭送去了資金和生活物品。通過走訪，對全鎮(zhèn)貧困人口的分布情況和致貧原因有了總體了解，為進一步完善規(guī)劃，制訂幫扶舉措和資金安排計劃提供了基本依據(jù)。二是集思廣益，因村完善扶貧規(guī)劃。結(jié)合走訪收集的實際情況，7月16日，召集市區(qū)下派到我鎮(zhèn)貧困村的4名村支部第一書記，認真研究了4個貧困村的扶貧規(guī)劃方案，第一書記結(jié)合自身工作特點和優(yōu)勢，提出了很好的建議，對貧困村減貧規(guī)劃進行了再完善，做到減貧目標合理、措施科學(xué)有效。也為非貧困村的規(guī)劃完善提供了借鑒。三是整合資金，因戶施策初見效。根據(jù)貧困戶具體情況完善確定幫扶方案，在整合民政、建設(shè)等多項資金的同時，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)扶貧協(xié)會作用，籌集資金80多萬元，優(yōu)先解決特困戶最要緊的困難。先后全資為貧困戶新建房屋12座，維修房屋2座;幫扶重癥絕癥貧困戶86人次，幫扶資金32萬元;組織衛(wèi)生院醫(yī)生和村醫(yī)定期義務(wù)巡診，解決醫(yī)療費用3萬多元;幫扶困難學(xué)生70人次，送助學(xué)資金15萬余元;資助產(chǎn)業(yè)發(fā)展18萬元。
三、探索研究長效辦法，切實保障扶貧攻堅見實效
為保證扶貧規(guī)劃順利實施，扶貧資金使用發(fā)揮最大效益，切實保障扶貧攻堅工作真正大見效，我鎮(zhèn)積極探索研究長效辦法。一是強化效能問責(zé)。鎮(zhèn)紀委出臺了《關(guān)于加快做好扶貧攻堅工作的紀律規(guī)定》，明確鎮(zhèn)村干部職責(zé)，按月掛牌公示各村扶貧攻堅進展情況，對連續(xù)兩次排名后三位的村三職干部將誡勉談話，情節(jié)嚴重可按規(guī)定免(停)職，駐村干部調(diào)整工作崗位，并取消年度考核評優(yōu)評先資格。二是切實因戶施策。繼續(xù)完善各村各戶的幫扶規(guī)劃，使其操作性更強、效果更佳。三是積極籌集資金。依據(jù)收集貧困戶的真實需求，有針對性的積極爭取項目，籌集資金，扎實有效的實施減貧工作，力爭盡早完成減貧任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們。我鎮(zhèn)扶貧攻堅工作與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在一定的差距。但我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，絕不退縮，把貧困戶的苦當自已的苦，把貧困戶的事當自己家的事，全力攻堅，努力脫貧，堅決實現(xiàn)市、區(qū)提出的2018年全面脫貧的奮斗目標。
發(fā)言完畢，謝謝!
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