平安建設(shè),就是以一定的行政區(qū)域和基層單位為范圍,全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,建設(shè)平安地區(qū)和平安單位,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂(lè)業(yè)。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)平安建設(shè)講話稿范文，僅供參考。

　　領(lǐng)導(dǎo)平安建設(shè)講話稿范文(一)

　　同志們：

　　區(qū)委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了平安創(chuàng)建，區(qū)委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視。研究決定將平安建設(shè)、政法綜治、信訪調(diào)解和安全生產(chǎn)等5個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)全區(qū)平安建設(shè)大會(huì)，通盤(pán)研究、通盤(pán)部署、通盤(pán)落實(shí)各項(xiàng)工作。等會(huì)，市委、區(qū)委朱金坤書(shū)記還將作重要講話。下面，講三個(gè)方面問(wèn)題。

　　一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固和發(fā)展“平安 ”創(chuàng)建良好局面

　　年，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞區(qū)委的決策部署，全力推進(jìn)“平安 ”創(chuàng)建各項(xiàng)工作，確保了社會(huì)政治和-諧穩(wěn)定。全區(qū)平安建設(shè)工作呈現(xiàn)出“一無(wú)二降三升四個(gè)零增長(zhǎng)”的良好局面，即：沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件;一般群體性事件和刑事立案下降(群體性事件下降83.3%，刑事立案下降0.62%);破案總數(shù)、整體破案率和法院審結(jié)案件數(shù)上升(破案數(shù)上升11.68%，破案率上升4.84個(gè)百分點(diǎn)，審結(jié)案件上升11.98%);各類事故起數(shù)、道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)保持“零增長(zhǎng)”(各類事故起數(shù)下降0.56%，道路交通事故下降0.43%，死亡人數(shù)持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降25.43%)。根據(jù)測(cè)評(píng)，我區(qū)人民群眾安全感和滿意度達(dá)99.7%，連續(xù)三年位居八城區(qū)第一。

　　(一)社會(huì)穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。建立和完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息預(yù)警研判、重點(diǎn)穩(wěn)控、信訪調(diào)處、突發(fā)群體性事件應(yīng)急等五大維穩(wěn)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)平安建設(shè)工作舉措，有效維護(hù)社會(huì)政治和-諧穩(wěn)定。重點(diǎn)打擊“”等邪教組織和非法宗教活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“零插播、零進(jìn)京、零滋事”目標(biāo)。建立信訪情況定期交流、領(lǐng)導(dǎo)接待日、區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話局長(zhǎng)接聽(tīng)日、效能辦參與信訪督查、律師參與信訪接待等制度 ，扎實(shí)推進(jìn)基層信訪和網(wǎng)上信訪工作，妥善處理群眾的信訪問(wèn)題。全區(qū)受理各類矛盾糾紛6062件，調(diào)處成功5890件，成功率97.1%。

　　(二)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。積極推進(jìn)“平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)”等系列基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，不斷夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，以小平安促進(jìn)大平安。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)綜治中心建設(shè)， 等鎮(zhèn)街投入1800多萬(wàn)元，新(擴(kuò))建綜治工作中心，全區(qū)綜治中心建成率和規(guī)范率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)綜治工作延伸，全區(qū)村、社區(qū)和200人以上規(guī)模企業(yè)的綜治工作站(室)規(guī)范率分別達(dá)98.7%、95.8%、99.4%。加大“兩所一庭”建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)工作。開(kāi)展“民-主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建，探索“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，全區(qū)實(shí)現(xiàn)三星級(jí)197家，四星級(jí)36家，五星級(jí)2家，全國(guó)示范1家，有效推進(jìn)基層依法治理工作。

　　(三)打防控體系進(jìn)一步完善。以深化“三基”工程建設(shè)、“三打一整治”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為載體，多措并舉、多管齊下，著力維護(hù)社會(huì)治安秩序。集中優(yōu)勢(shì)兵力和手段，重點(diǎn)打擊現(xiàn)行發(fā)生的重大案件，命案、五類案件的偵破率達(dá)100%。積極開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)，全面完成市、區(qū)級(jí)掛牌重點(diǎn)地區(qū)的集中清理和重點(diǎn)整治工作。扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)“天網(wǎng)工程”和“全球眼”建設(shè)，初步構(gòu)建起覆蓋街面、社區(qū)、內(nèi)部單位和公共場(chǎng)所的治安監(jiān)控、區(qū)域報(bào)警、金融報(bào)警三位一體技防網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化巡邏盤(pán)查力度，整合各類群防群治力量7944人，現(xiàn)行破獲刑事案件903起，查處治安案件1014起，分別占全區(qū)查破案件總數(shù)的27.53%、20.25%。

　　(四)安全生產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步嚴(yán)格。圍繞“綜合治理，保障平安”主題，廣泛開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)，積極抓好安全培訓(xùn) 工作，不斷提高人民群眾的法治意識(shí)和安全素質(zhì)。全面開(kāi)展隱患排查治理，集中整治道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的安全隱患，堅(jiān)決做到隱患不消除不放過(guò)。全年共集中排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5408個(gè)，查出各類事故隱患1109條，并進(jìn)行了有效整改。不斷加大安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅懲處違法行為，安全生產(chǎn)主要指標(biāo)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，得到省、市有關(guān)部門(mén)的充分肯定。

　　(五)流動(dòng)人口管理 進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)管理 體系，配足配強(qiáng)專職協(xié)管隊(duì)伍，強(qiáng)化流動(dòng)人口的服務(wù)管理。開(kāi)發(fā)建設(shè)流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，積極探索流動(dòng)人口二級(jí)體系、用人單位自主型、用人單位(社區(qū))、出租房委托管理、自我管理等模式，實(shí)行與戶籍人口“同管理、同宣傳、同服務(wù)”。做好流動(dòng)人口的權(quán)益保障，接納中小學(xué)流動(dòng)人口子女就學(xué)2.5萬(wàn)人，幫助流動(dòng)人口追討欠薪600多萬(wàn)元，加強(qiáng)工資支付保函備案和社會(huì)保障工作。同時(shí)，建立完善預(yù)防未成年人違法犯罪體系，努力構(gòu)建未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

　　(六)法治建設(shè)水平進(jìn)一步提升。制定完成地方法治建設(shè)量化評(píng)估體系，扎實(shí)推進(jìn)“法治 ”建設(shè)。大力加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)職務(wù)犯罪案件庭審旁聽(tīng)制度和行政案件首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，積極推動(dòng)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)原則，依法打擊各類犯罪行為。扎實(shí)推進(jìn)“執(zhí)行難”問(wèn)題綜合治理工作，受理執(zhí)行案件2575件，執(zhí)結(jié)2562件，執(zhí)行工作繼續(xù)走在省市前列。以“法律六進(jìn)兩延伸”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展普法宣傳教育，努力提高全民的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范公證管理和公證服務(wù)，強(qiáng)化基層特別是弱勢(shì)群眾的法律服務(wù)和法律援助。

　　(七)政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展“社會(huì)主義法治理念教育”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，加大崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，政法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和整體形象有了新的提升，并涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省的先進(jìn)典型。區(qū)法院被授予全國(guó)法院思想宣傳工作先進(jìn)集體、全國(guó)法院涉訴信訪工作先進(jìn)集體;區(qū)公安分局連續(xù)三年被評(píng)為全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位，費(fèi)建國(guó)同志被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀公安監(jiān)所所長(zhǎng);區(qū)檢-察-院沈亞平同志被授予全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;、駐喬司監(jiān)獄檢察室被評(píng)為全國(guó)一級(jí)規(guī)范化檢察室、區(qū)反貪局被評(píng)為全省優(yōu)秀反貪局;茹惠明同志被評(píng)為全國(guó)安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人;區(qū)司法局法律援助工作和法治網(wǎng)站被評(píng)為全省先進(jìn);區(qū)信訪局被授予省級(jí)信訪文明接待室、蔣葉華同志被評(píng)為全省信訪先進(jìn)工作者。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展對(duì)平安建設(shè)工作提出的時(shí)代要求

　　根據(jù)中央、省市有關(guān)會(huì)議精神和區(qū)委的總體部署，今年我區(qū)平安建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和-諧社會(huì)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真貫徹中央和省市有關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委的中心工作，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，化解社會(huì)矛盾，優(yōu)化治安秩序，深化“平安 ”、“法治 ”創(chuàng)建，為加快建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”創(chuàng)造和-諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。2015年主要預(yù)期目標(biāo)：不發(fā)生影響重大的群體性事件，一般群體性事件的妥善處置率達(dá)100%，全-國(guó)-兩-會(huì)、奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”目標(biāo);刑事立案繼續(xù)保持下降，其中人民群眾高度關(guān)注的“兩搶”、盜竊機(jī)動(dòng)車和入室盜竊案件保持下降;整體破案率保持上升，其中命案和五類案件破案率達(dá)100%;法院案件審結(jié)率和案件執(zhí)結(jié)率均保持上升;安全生產(chǎn)主要指標(biāo)保持“零增長(zhǎng)”;平安建設(shè)各項(xiàng)考核 評(píng)審條件達(dá)到或超過(guò)“平安區(qū)、縣(市)”的指標(biāo)要求。

　　這一總體任務(wù)既是我們自加壓力的要求，也是我們義不容辭的責(zé)任。要順利完成這一任務(wù)，我們必須對(duì)面臨的形勢(shì)有一個(gè)全面、清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷，善于在復(fù)雜的形勢(shì)中分清主流，在變化的環(huán)境中把握趨勢(shì)。當(dāng)前平安建設(shè)工作面臨的形勢(shì)，突出表現(xiàn)為“三個(gè)更”：

　　(一)要求更高。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的要求更高?？茖W(xué)發(fā)展的提出，不僅要求我們必須著眼于社會(huì)穩(wěn)定，更要著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民-主民生、促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會(huì)和-諧，從更高的起點(diǎn)、更高的層次、更高的水平去謀劃和做好平安建設(shè)工作。既要下大力氣解決影響穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又要認(rèn)真分析影響穩(wěn)定的深層次原因，善于把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極因素，不斷提高保障民安、促進(jìn)民富、維護(hù)民權(quán)、改善民生的能力。二是建設(shè)“美麗之洲”的要求更高。區(qū)委十二屆四次全會(huì)提出把 建設(shè)成最適宜居住的“美麗之洲”的宏偉目標(biāo)。這是一項(xiàng)既有堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求，又有提升生活品質(zhì)的含義，內(nèi)涵豐富，意義深刻的重大戰(zhàn)略。“平安 ”是“美麗之洲”的基本要求，“美麗之洲”是“平安 ”的更高境界。我們必須自覺(jué)把平安建設(shè)各項(xiàng)工作放到加快建設(shè)“美麗之洲”中去定位、去考量，通過(guò)深入細(xì)致、卓有成效的工作，為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高提供強(qiáng)有力的保障。三是人民群眾的要求更高。安全是人們賴以生存的基本條件，安全需求是人生發(fā)展的基本需求。特別是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展的今天，廣大人民群眾對(duì)平安的需求更為迫切，對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的安全指數(shù)要求越來(lái)越高。平安建設(shè)工作要得到人民群眾的大力支持和積極參與，必須有效化解各種社會(huì)矛盾，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，努力維護(hù)公平正義，切實(shí)保障安居樂(lè)業(yè)，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和滿意度。

　　(二)壓力更大。一是穩(wěn)定的壓力更大。這種壓力突出地表現(xiàn)在社會(huì)矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性、敏感性不斷增強(qiáng)。一方面，隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)形勢(shì)更趨復(fù)雜。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、非法宗教以及“”等邪教組織相互勾結(jié)，逐步把注意力從培植“精英”轉(zhuǎn)向借助“草根”，更多的以“維權(quán)”等形式進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中不斷出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題。特別是土地征用、拆遷安置、就業(yè)保障、環(huán)境污染、勞資糾紛等許多人民內(nèi)部矛盾圍繞利益問(wèn)題，越來(lái)越多地通過(guò)群體性事件的形式表現(xiàn)出來(lái)，并呈現(xiàn)出組織程度高、參與人數(shù)多、對(duì)抗性強(qiáng)、影響力大的特征。二是治安的壓力更大。隨著社會(huì)生活多樣化、經(jīng)濟(jì)分配兩端化，誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，各種新型犯罪及團(tuán)伙犯罪不斷涌現(xiàn)。年我區(qū)刑事發(fā)案雖然有所下降，但案件總量仍達(dá)到8000多件，特別是直接影響人民群眾安全感的“兩搶”、盜竊機(jī)動(dòng)車、入室盜竊、黃賭毒等案件仍然很大，高位徘徊的形勢(shì)短期內(nèi)較難改變。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為違法犯罪的棲身之地、不良文化的集散之地、社會(huì)矛盾的聚合之地和敵對(duì)勢(shì)力的作亂之地，虛擬空間的管理難度不斷增加。三是信訪的壓力更大。信訪總量仍在高位運(yùn)行，呈現(xiàn)集體訪、越級(jí)訪、擇機(jī)訪、異常訪“四多”現(xiàn)象。年共受理群眾信訪電26555件29701人次，批次、人次分別上升22.0%、23.5%。來(lái)區(qū)集體訪174批3216人次，批次、人次分別上升32.8%、45.0%;赴京訪實(shí)際發(fā)生21批64人次，其中集體訪3批41人次;去省集體訪實(shí)際發(fā)生12批392人次;到市集體訪實(shí)際發(fā)生52批1395人次，其中異常訪4批197人次。四是安全的壓力更大。盡管安全生產(chǎn)主要指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，但是各類事故還是多發(fā)，事故隱患還大量存在，形勢(shì)不容樂(lè)觀。特別是今年連續(xù)發(fā)生的幾起生產(chǎn)責(zé)任事故，雖然不在安全生產(chǎn)的考核指標(biāo)內(nèi)，但反映出我區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為“一多一少三薄弱”，即：部分行業(yè)和領(lǐng)域各類事故隱患多、責(zé)任制度落實(shí)少，企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)弱、執(zhí)法監(jiān)管力量弱、全社會(huì)安全意識(shí)弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管還有不少真空地帶。

　　(三)挑戰(zhàn)更多。一是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)面臨新的挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。同時(shí)，今年是改革開(kāi)放30周年，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的起始之年，也是北京奧運(yùn)之年。從以往的情況分析，每當(dāng)有重大政治和社會(huì)活動(dòng)，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和一些別有用心的人就會(huì)加緊策劃，圖謀借機(jī)進(jìn)行搗亂破壞;一些還未妥善解決的人民內(nèi)部矛盾也將在這個(gè)時(shí)期集中暴發(fā)。做好重大政治活動(dòng)特別是全-國(guó)-兩-會(huì)和奧運(yùn)會(huì)期間的安全保衛(wèi)工作，全力以赴維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是對(duì)我區(qū)維穩(wěn)工作的重大考驗(yàn)。二是公正司法的能力面臨新的挑戰(zhàn)。人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與司法能力不相適應(yīng)的矛盾，已成為構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)所不能回避的現(xiàn)實(shí)。由于社會(huì)深刻變化，大量的矛盾糾紛以案件的形式源源不斷地匯聚到政法機(jī)關(guān)，進(jìn)入司法程序。去年全區(qū)共受理各類案件9296件，絕對(duì)數(shù)增加997件，同比上升12.01%?？梢钥隙ǎ窈筮€會(huì)有更多的類似案件進(jìn)入司法程序。如何提高維護(hù)社會(huì)公平正義的能力，如何適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求，已經(jīng)突出地?cái)[在我們面前。三是政法隊(duì)伍的素質(zhì)面臨新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，區(qū)委高度重視平安建設(shè)工作，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各條線上人力 物力都非常緊張的情況下，為平安建設(shè)工作增加了力量，增加了投入。但是，與近年來(lái)快速增長(zhǎng)的收案數(shù)量相比，案多人少、警力緊張的問(wèn)題仍然十分突出，一定程度上影響了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效率。同時(shí)，部分政法干部存在“本領(lǐng)恐慌”，應(yīng)酬多、學(xué)習(xí)少，簡(jiǎn)單執(zhí)行多、深度思考少，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新的要求。

　　面對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的新要求，面對(duì)維護(hù)社會(huì)和-諧穩(wěn)定的新形勢(shì)，面對(duì)加快建設(shè)“美麗之洲”的新目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)平安建設(shè)工作，以社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)平安建設(shè)工作，把形勢(shì)把握得更準(zhǔn)一些，把困難估計(jì)得更多一些，把問(wèn)題考慮得更深一些，把預(yù)案做得更足一些，做到“喜中見(jiàn)憂”、“利中見(jiàn)弊”、“順中見(jiàn)逆”，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，全力維護(hù)我區(qū)的社會(huì)政治和-諧穩(wěn)定。

　　三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化職能，為加快建設(shè)“美麗之洲”再立新功

　　更高的要求指明我們努力的方向，更大的壓力催生我們奮發(fā)的動(dòng)力，更多的挑戰(zhàn)激發(fā)我們進(jìn)取的斗志。下一步，平安建設(shè)各項(xiàng)工作要著力在處理人民內(nèi)部矛盾、穩(wěn)定社會(huì)治安大局、加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)、推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)公平正義等方面更好地發(fā)揮作用，為加快建設(shè)“美麗之洲”再立新功。

　　(一)更加注重社會(huì)矛盾的預(yù)防和化解，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。不斷完善和落實(shí)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，及時(shí)掌控、研判、化解重點(diǎn)不安定因素，落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)工作措施，全力預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。一是加強(qiáng)源頭防范。出臺(tái)政策和行政管理措施之前要進(jìn)行影響穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到科學(xué)、民-主、依法決策，從根本上減少和預(yù)防矛盾糾紛。特別是在重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)中，要始終把人民群眾的利益放在第一位，注重宣傳教育先行，排憂解難先行，努力贏得最多數(shù)人民群眾的理解和支持。二是加強(qiáng)預(yù)警研判。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)作用，落實(shí)每月定期排查、重大活動(dòng)重點(diǎn)排查、敏感時(shí)期超前排查、共性問(wèn)題聯(lián)合排查、突出問(wèn)題專項(xiàng)排查等不安定因素排查機(jī)制，及早掌握全面信息。完善和落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析三級(jí)例會(huì)制度，定期對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析、研判，預(yù)防引發(fā)重大問(wèn)題。三是加強(qiáng)化解處置。全面推行人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，充分調(diào)動(dòng)基層調(diào)解人員的積極性和主動(dòng)性，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，并與常年接訪、定期約訪有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)化解矛盾糾紛。不斷加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍和裝備建設(shè)，組織開(kāi)展預(yù)防和處置突發(fā)群體性事件的預(yù)案演練，有效提高現(xiàn)場(chǎng)處置的實(shí)戰(zhàn)能力。四是加強(qiáng)專案經(jīng)營(yíng)。對(duì)可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重點(diǎn)事件、重點(diǎn)人物，開(kāi)展專案經(jīng)營(yíng)和包案督辦工作，落實(shí)“三定一包”措施，逐個(gè)進(jìn)行化解。進(jìn)一步穩(wěn)控重點(diǎn)涉穩(wěn)人員和信訪老戶，注重解決實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)情緒疏導(dǎo)，積極引導(dǎo)他們以理性合法的方式表達(dá)訴求。強(qiáng)化國(guó)-家-安-全力量和手段建設(shè)，嚴(yán)厲打擊國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、非法宗教和“”等邪教組織的不法活動(dòng)。

　　(二)更加注重基層綜治優(yōu)化工程建設(shè)，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。平安建設(shè)關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。我們要繼續(xù)把工作的重點(diǎn)放在基層，不斷提高基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，以基層的穩(wěn)定促進(jìn)全區(qū)的穩(wěn)定，以基層的平安促進(jìn)全區(qū)的平安。一是抓好綜治組織延伸。著力加強(qiáng)村(社區(qū))、企業(yè)綜治站(室)建設(shè)，選配村書(shū)記或主任及治調(diào)主任分別擔(dān)任站長(zhǎng)和專職副站長(zhǎng)，并將巡防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、矛盾調(diào)解、安全保衛(wèi)、信訪、流動(dòng)人口服務(wù)管理等工作職能納入工作站，實(shí)現(xiàn)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)綜治工作中心有效對(duì)接聯(lián)動(dòng)。今年，全區(qū)村、社區(qū)以及200人以上規(guī)模企業(yè)的綜治工作站(室)規(guī)范率力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%。要嚴(yán)格落實(shí)信息周末“零報(bào)告”制度，充實(shí)調(diào)整信息員隊(duì)伍，落實(shí)工作職責(zé)，明確考核激勵(lì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)掌握情報(bào)信息。二是抓好警力下沉。扎實(shí)推進(jìn)村(社區(qū))警務(wù)室建設(shè)，選派優(yōu)秀民-警到村(社區(qū))任職，指導(dǎo)基層開(kāi)展群防群治和治安防控工作，做到近距離打擊犯罪、零距離服務(wù)群眾。充實(shí)110指揮中心和基層政法隊(duì)伍力量，確保人與事對(duì)接，激勵(lì)與責(zé)任對(duì)應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。三是抓好責(zé)任落實(shí)。以創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)”、“平安村(社區(qū))”、“平安校園”、“平安家庭”等為載體，繼續(xù)深化系列基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。加大平安創(chuàng)建考核力度，進(jìn)一步完善各級(jí)各部門(mén)平安創(chuàng)建和綜治目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)因工作不力或措施落實(shí)不到位而出現(xiàn)重大問(wèn)題的，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制。不斷創(chuàng)新平安建設(shè)宣傳內(nèi)容、載體和方法，廣造聲勢(shì)，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與平安建設(shè)的濃厚氛圍。

　　(三)更加注重完善社會(huì)治安防控體系，有力遏制刑事犯罪。社會(huì)治安狀況是影響群眾安全感的最直接因素，也是社會(huì)穩(wěn)定的主要標(biāo)志。我們要認(rèn)真研究各類違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)，堅(jiān)持以防為主、打防并舉，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力遏制各類刑事犯罪活動(dòng)。一是進(jìn)一步嚴(yán)打嚴(yán)治。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和嚴(yán)重暴-力犯罪。及時(shí)排查社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所治安隱患，切實(shí)加大經(jīng)濟(jì)犯罪與黃賭毒犯罪打擊力度。二是進(jìn)一步突出技防。加快構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化社會(huì)公共安全網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺(tái)，延伸監(jiān)控節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)控密度，拓寬監(jiān)控覆蓋面，實(shí)現(xiàn)與110、119報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。以市場(chǎng)化、社會(huì)化的運(yùn)作方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位加強(qiáng)電子監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警等技防設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人防。推進(jìn)治安防范的專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，加強(qiáng)專職群防群治隊(duì)伍規(guī)范化管理和實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。以開(kāi)展冬、夏季治安管理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化對(duì)易發(fā)案、多發(fā)案地區(qū)和時(shí)段的巡邏盤(pán)查，最大限度擠壓犯罪空間。

　　(四)更加注重建立健全社會(huì)管理機(jī)制，不斷提高管理水平。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，深入研究社會(huì)管理規(guī)律，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，提高依法管理社會(huì)的能力和水平。一是強(qiáng)化流動(dòng)人口的服務(wù)管理?？偨Y(jié)推廣現(xiàn)有管理模式和“新三化”等成功經(jīng)驗(yàn)和做法，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)管理體系，力爭(zhēng)使我區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作走在全市前列。開(kāi)發(fā)建設(shè)流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)信息實(shí)行統(tǒng)一采集錄入、自動(dòng)分類導(dǎo)出、按需查詢統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)資源共享、信息互通。優(yōu)化流動(dòng)人口居住、子女教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)有違法犯罪嫌疑的高危人員的管控措施，努力做好新居民事務(wù)管理各項(xiàng)工作。二是積極預(yù)防未成年人違法犯罪。完善和落實(shí)預(yù)防未成年人違法犯罪體系，加強(qiáng)閑散青少年、流浪兒童、服刑在教人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的教育、管理和服務(wù)、幫助工作。進(jìn)一步探索建立未成年罪犯的司法救助制度，開(kāi)展針對(duì)外來(lái)未成年罪犯和單處罰金或免予刑事處罰未成年被告人的幫教工作，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。三是注重社會(huì)組織和“虛擬社會(huì)”的管理。堅(jiān)持培育扶助與引導(dǎo)管理相結(jié)合，把各種社會(huì)組織納入有序管理之中，特別要加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的管理。要強(qiáng)化政法綜治、宣傳文化、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、信息產(chǎn)業(yè)等職能部門(mén)的協(xié)作配合，落實(shí)安全技術(shù)措施，加大網(wǎng)上巡查力度，加強(qiáng)以互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，依法打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪活動(dòng)。四是加大交通、消防等安全生產(chǎn)管理力度。要依法嚴(yán)肅查處交通違法行為，嚴(yán)格管理路面行車秩序，深入抓好各類事故隱患的排查整治工作，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)臨水臨崖高落差路段、事故多發(fā)路段的專項(xiàng)整治，盡最大努力消除事故隱患。全面落實(shí)社會(huì)消防安全責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“三合一”場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所以及出租房的消防整治。要更加注重治本之舉，突出鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)安監(jiān)工作規(guī)范化、職能部門(mén)工作制度化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“三化”建設(shè)，努力提高安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平和企業(yè)本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)監(jiān)管槍支、爆炸、放射性以及易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用，強(qiáng)化對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，確保不發(fā)生群死群傷重特大事故。

　　(五)更加注重提升全社會(huì)法治化水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義。法治是平安的保障，法治文明是我們一直的追求。加強(qiáng)法治建設(shè)，提升全社會(huì)法治化水平，是一項(xiàng)帶有根本性和全局性的系統(tǒng)工程，需要我們各級(jí)各有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一思想，齊抓共管，共同推進(jìn)。一是扎實(shí)推進(jìn)“法治 ”建設(shè)。要以量化考核評(píng)估體系出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，注重考核，積極爭(zhēng)創(chuàng)“法治縣(市、區(qū))工作先進(jìn)單位”。要實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)、專題匯報(bào)會(huì)等例會(huì)制度，每一季度就相關(guān)工作進(jìn)行匯報(bào)、交流和溝通，研究部署重要工作，商討解決相關(guān)問(wèn)題，不斷加強(qiáng)牽頭單位、成員單位之間的互動(dòng)聯(lián)系與溝通。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，進(jìn)一步提高報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)法制節(jié)目、法制專欄及戶外廣告法治宣傳的質(zhì)量，廣泛開(kāi)展各種群眾性法治宣教活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的“法治 ”建設(shè)氛圍。二是進(jìn)一步樹(shù)立司法權(quán)威。要在擴(kuò)大政治參與的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公眾的法制宣傳教育，使法律至上理念深入人心，著力提高司法機(jī)關(guān)的權(quán)威。要加強(qiáng)檢察基礎(chǔ)工作和信息化工作，深入推進(jìn)“服務(wù)、業(yè)務(wù)、規(guī)范、隊(duì)伍”四大品牌建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)檢-察-院。要積極建設(shè)公正、高效、權(quán)威的審判制度，使審判工作的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，使審判職能的強(qiáng)化與為民服務(wù)水平的優(yōu)化相協(xié)調(diào)，有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，按照法律規(guī)定的方式，通過(guò)司法機(jī)關(guān)的受理和裁判，有效解決群體利益和個(gè)體利益的矛盾糾紛。三是不斷提升全民法律素養(yǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層民-主政治建設(shè)，不斷健全民-主制度，豐富民-主形式和內(nèi)容，暢通民-主渠道，擴(kuò)大公民有序的政治參與。要以“法律六進(jìn)”、“民-主法治村”等活動(dòng)為有效載體，深入開(kāi)展社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)以及百姓身邊的真實(shí)案例的宣傳教育工作，著力提升全民的法律素養(yǎng)和法治意識(shí)。要通過(guò)組織行政訴訟案例旁聽(tīng)、討論等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和能力，努力提高全社會(huì)的法治化管理水平。

　　(六)更加注重政法綜治隊(duì)伍能力建設(shè)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，強(qiáng)政治、促公正，學(xué)先進(jìn)、精業(yè)務(wù)，努力打造一支能再干二十年的政法綜治隊(duì)伍。一是不斷加強(qiáng)思想政治素質(zhì)。要建立完善經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)舉辦政法系統(tǒng)讀書(shū)班、專家輔導(dǎo)、交流心得、個(gè)人自學(xué)、專題研討等多種形式，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握社會(huì)主義法治理念。要深化“問(wèn)計(jì)于民”、“警營(yíng)開(kāi)放日”、“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意”等活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和人民群眾對(duì)平安工作的意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取更多的理解和支持。二是努力提升業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)對(duì)后備干部的政治理論和業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，適時(shí)組織政法干警去有關(guān)院校培訓(xùn)進(jìn)修，不斷提高政法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。建立和完善人才的發(fā)現(xiàn)、使用和激勵(lì)機(jī)制，努力提升干警的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、實(shí)踐能力和調(diào)研能力。堅(jiān)持采取以會(huì)代訓(xùn)、專題講座等多種形式，對(duì)基層綜治干部、社區(qū)巡防隊(duì)伍開(kāi)展定期教育培訓(xùn)，提高基層綜治工作水平。三是有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。要毫不動(dòng)搖地落實(shí)從嚴(yán)治警的各項(xiàng)措施，對(duì)政法干警嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的政策措施，改善工作條件，提高相關(guān)待遇，努力解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)想干大事、能干大事、干成大事的積極性和創(chuàng)造性。四是著力提升干部執(zhí)行力。過(guò)硬的執(zhí)行力，是事業(yè)成功的唯一捷徑。各級(jí)各部門(mén)的“一把手”既要以身作則、率先垂范，又要敢抓敢管、敢于批評(píng);既要團(tuán)結(jié)班子成員，又要管好中層干部，努力把我們的隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、公正廉明、團(tuán)結(jié)和-諧的精銳之師。

　　同志們，做好“平安 ”創(chuàng)建工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、振奮精神，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，全力以赴保穩(wěn)定促發(fā)展創(chuàng)和-諧，為加快建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”作出新的更大貢獻(xiàn)!