領導就業(yè)工作講話稿范文
積極促進大學生就業(yè)工作是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的必然要求,下面就是學習啦小編給大家整理的領導就業(yè)工作講話稿范文,僅供參考。
領導就業(yè)工作講話稿范文(一)
同志們:
這次全市就業(yè)工作會議,是在我市深入學習實踐科學發(fā)展觀,努力化解國際金融危機對我市不利影響的情況下召開的一次十分重要的會議。剛才,清滿局長通報了我市今年以來的就業(yè)工作情況,對國家和省上新一輪就業(yè)扶持政策進行了詳細解讀,并就如何進一步做好就業(yè)工作作了具體部署和安排,我都完全贊同。會上,各區(qū)縣政府和市就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位與市政府簽訂了20xx年就業(yè)工作目標責任書,希望大家認真抓好落實,確保目標任務完成。下面,我講幾點意見:
一、近年來全市就業(yè)工作卓有成效
近年來,我市認真貫徹實施《就業(yè)促進法》,在市委、市政府的正確領導下,全市各級政府、就業(yè)工作聯(lián)席會議各成員單位切實履職盡責,圍繞大局,服務中心,制定和實施了積極的就業(yè)政策,采取了一系列有力有效的工作措施,穩(wěn)步推進了我市就業(yè)工作,每年都全面超額完成了省政府下達我市的就業(yè)工作目標任務。特別是今年以來,全市各級各部門進一步加大工作力度,突出重點,狠抓落實,實現(xiàn)了就業(yè)工作目標時間過半任務過半的要求,得到了省上的充分肯定和好評,借此機會,我代表市委、市政府向長期以來重視、關心、支持就業(yè)工作的各級黨委、政府和各有關部門以及社會各界表示衷心的感謝!并向全市就業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的謝意!
在看到成績的同時,我們應清醒地認識到,當前我市的就業(yè)形勢還不容樂觀,就業(yè)工作特別是就業(yè)服務工作離上級的要求和我市就業(yè)形勢發(fā)展的需要還有較大差距。我們要團結(jié)一心,奮力拼搏,進一步做好新形勢下就業(yè)工作,并取得明顯實效。
二、充分認識當前進一步做好就業(yè)工作的重要性
就業(yè)問題是黨和政府歷來關心的重大問題,早在 2002 年江澤民同志就指出,擴大就業(yè),促進就業(yè),關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關系人民生活水平的提高,關系國家的長治久安,不僅是重大的經(jīng)濟問題,也是重大的政治問題。胡錦濤同志最近又強調(diào),要把就業(yè)工作放在更加突出的重要位置。因此,我們必須從實踐“三個代表”重要思想和踐行科學發(fā)展觀的高度,從關心群眾疾苦、密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的高度,從鞏固執(zhí)政黨地位的高度,從改革發(fā)展穩(wěn)定的高度,充分認識當前做好就業(yè)工作的重要性。
我國實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,擴大內(nèi)需,保持國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展,從相當程度上緩解了就業(yè)的壓力。但是隨著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級,經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用正在下降。當前勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構性矛盾依然同時存在,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領域轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn),新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)問題相互交織,特別是世界金融危機對經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的負面影響還比較嚴重,我國當前的就業(yè)形勢仍處于比較嚴峻的局面。
從我市的情況來看,近年來我們實施積極的就業(yè)政策,重點解決了我市數(shù)萬名國有企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題,同時解決了 100 多萬農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。但是我市當前的就業(yè)形勢依然嚴峻。一是勞動力供大于求矛盾尖銳。我市總?cè)丝?493.4 萬,勞動力總量在 300 萬人以上,我市經(jīng)濟發(fā)展水平所能提供的就業(yè)崗位,遠不能充分解決他們的就業(yè)問題。二是就業(yè)困難人員多,就業(yè)難度大。按照省政府確定的五類就業(yè)困難人員的范圍,我市目前持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“ 4050 ”人員有 3 萬余人、處于勞動年齡段的城鎮(zhèn)低收入家庭人員有 4.5 萬人、還在領取失業(yè)保險待遇的失地無業(yè)農(nóng)民 1 萬多人、有勞動能力的城鎮(zhèn)殘疾人員 2 萬多人,加上難以預測的連續(xù)失業(yè)一年以上的人員,我市就業(yè)困難人員高達 10 萬余人,扣除五類人員中相互交叉的部分,我市需要幫扶的就業(yè)困難人員仍然是一個相當龐大的群體。
面對我市當前的就業(yè)形勢,我們一定要保持清醒的頭腦,冷靜地分析和應對各種新的挑戰(zhàn),多一些深入思考,少一些盲目樂觀,做到未雨綢繆,積極應對,把握工作主動權。
三、切實抓好新形勢下的就業(yè)工作
就業(yè)是民生之本。為了應對世界金融危機對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的沖擊,黨中央和國務院明確提出我國當前的主要任務是“保增長,保民生,保穩(wěn)定”,只有保持經(jīng)濟的持續(xù)增長,才能不斷擴大就業(yè),解決好民生問題,保持社會穩(wěn)定,從而推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。為此,黨中央和國務院強調(diào),當前 要把就業(yè)工作放在更加突出的重要位置,這充分說明了黨和國家對就業(yè)工作的重視程度。
全市各級政府要按照科學發(fā)展觀的要求, 把解決好人民群眾特別是就業(yè)困難人員的就業(yè)問題,作為當前和今后一個較長時期的主要工作來抓,以更加積極的態(tài)度,更加務實的作風,切實解決好就業(yè)工作的各種問題。各級政府要在黨委的領導下,繼續(xù)實行行政首長負責制,主要領導必須親自抓、負總責,分管領導必須具體抓,切實履行好工作職責,加強領導,明確責任,強化組織保證。要把就業(yè)工作納入政府一級責任目標進行管理,將目標任務層層分解落實到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū),及時解決工作中存在的突出問題,確保就業(yè)工作各項目標任務全面完成。涉及就業(yè)再就業(yè)工作的重大問題,對就業(yè)工作中存在的影響穩(wěn)定和擴大就業(yè)的實際問題,有關領導要認真聽取匯報,及時研究,采取應對措施加以解決,確保就業(yè)工作平穩(wěn)推進。
就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程,涉及到廣大群眾的切身利益和方方面面,要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關部門特別是就業(yè)工作聯(lián)席會議各成員單位要密切配合,才能真正把政府促進就業(yè)的各項政策和工作措施落到實處。各級勞動保障、財政、工商、稅務、銀行、規(guī)建等與就業(yè)工作有關的部門,要顧全大局,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一步調(diào),心往一處想,勁往一處使,齊心協(xié)力地把我市促進就業(yè)的政策和措施落到實處。
四、進一步完善落實更加積極的就業(yè)政策
根據(jù)國務院和省政府有關文件精神,我市 6 月底前出臺了《瀘州市人民政府關于進一步做好就業(yè)工作的通知》(瀘市府發(fā)〔 20xx〕 18 號),《瀘州市人民政府關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》(瀘市府發(fā)〔 20xx〕 19 號)、《瀘州市人民政府關于加強小額擔保貸款促進就業(yè)工作的通知》(瀘市府函〔 20xx〕 120 號)三個重要文件,表明更加積極的就業(yè)政策從7 月份起已正式實施。
各區(qū)縣應盡快貫徹落實國務院、省政府和市政府已出臺的文件精神。一是要盡快制定實施意見。根據(jù)擴權強縣的需要和分級管理的要求,市政府在制定新一輪就業(yè)政策時給各區(qū)縣留下了部分根據(jù)本地實際制定實施辦法的空間,各區(qū)縣要進行認真研究,務必在 8 月底前出臺相應的實施辦法,并及時向社會公布實施。二是制定實施意見要堅持“盡力而為、量力而行、保持穩(wěn)定”的原則。實行更加積極的就業(yè)政策,需要大量的就業(yè)專項資金作財力支撐,各區(qū)縣在用好上級轉(zhuǎn)移支付資金的基礎上,本級財政要盡可能安排更多財力保證實施積極就業(yè)政策的資金需要。就業(yè)政策一旦出臺就必須保證兌現(xiàn),各區(qū)縣在制定政策時,一定要考慮能夠籌積多少資金用于就業(yè)政策,切不可盲目出臺政策,政策出臺后又不能全面兌現(xiàn)。就業(yè)政策涉及人民群眾的切身利益,各區(qū)縣制定政策時,既要考慮資金保障問題,又要考慮群眾可能出現(xiàn)的反應,要避免因政策問題引發(fā)社會不安定事件。三是要加強政策宣傳解釋工作。第三輪就業(yè)政策具有普惠性,涉及的人員多,政策出臺后一定要加強宣傳工作,特別是區(qū)縣制定的實施意見,中央、省市的政策沒有統(tǒng)一口徑的部分,一定要有個明確的說法,并采取各種形式向群眾宣傳,盡可能地通過我們的宣傳得到群眾的理解和支持。四是要認真落實好就業(yè)政策。落實就業(yè)政策街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)是關鍵,各區(qū)縣勞動保障部門要及時對基層就業(yè)和勞動保障工作人員進行培訓,通過培訓使他們能盡快熟悉和理解政策內(nèi)容、能準確無誤地向群眾宣傳解釋各項政策規(guī)定、能按要求及時為群眾落實相關政策。勞動保障、財政、稅務等有關部門,要各負其責,切實加強對區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)的政策指導,確保第三輪就業(yè)政策落到實處。
五、當前就業(yè)工作中需要特別強調(diào)的幾個重點問題
就業(yè)工作涉及范圍廣、政策性強、需要做的工作也很多,當前就業(yè)工作中需要特別關注以下幾個重點問題:
(一)切實加強就業(yè)工作目標管理
國務院、省政府和我市出臺的有關文件,都明確將就業(yè)工作納入政府目標管理,作為政府政績考核的重要內(nèi)容。市政府已將就業(yè)工作的主要目標納入了民生工程,作為政府一級目標進行管理。今天各區(qū)縣政府和市就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位已與市政府簽訂了 20xx年就業(yè)工作目標責任書,年終市政府將對各區(qū)縣政府和市就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位的目標完成情況進行考核,對完成任務好、成績突出的區(qū)縣政府和市就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位進行表彰和獎勵。各區(qū)縣政府一定要高度重視就業(yè)工作目標管理,強化責任意識,加強督查考核,完善獎懲措施,確保全面完成目標任務。
(二)認真制定和落實靈活就業(yè)社保補貼政策
《瀘州市人民政府關于進一步做好就業(yè)工作的通知》(瀘市府發(fā)〔 20xx〕 18 號)明確規(guī)定:“靈活就業(yè)的認定由就業(yè)所在地的區(qū)縣勞動保障部門負責,就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼由其參保地的區(qū)縣審批、發(fā)放,具體辦法由各區(qū)縣政府制定?!边@既是擴權強縣和分級管理的要求,也是增強區(qū)縣政府責任意識,實現(xiàn)就業(yè)工作權、責、利相統(tǒng)一的客觀需要。各區(qū)縣政府一定要高度重視靈活就業(yè)社保補貼政策的制定、宣傳和具體實施工作,形成由政府主導、相關部門共同研究、勞動保障部門組織實施、社會各界共同監(jiān)督的工作機制。各區(qū)縣制定靈活就業(yè)社保補貼政策,一定要從保民生、保穩(wěn)定的高度,既要考慮財政的承受能力,又要考慮就業(yè)困難人員的切身利益,盡可能的減輕壓力、減少矛盾,使靈活就業(yè)社保補貼政策真正發(fā)揮其促進就業(yè)、維護穩(wěn)定的作用。
(三)扎實做好創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作
在勞動力供大于求,就業(yè)崗位嚴重不足的情況下,鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè),是我們擴大就業(yè)規(guī)模,推動就業(yè)工作的重要措施。加強創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作,一是要明確工作重點,把高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為自主創(chuàng)業(yè)的重點支持對象。高校畢業(yè)生文化程度高,返鄉(xiāng)農(nóng)民工有一定的工作經(jīng)驗和經(jīng)濟基礎,只要他們有創(chuàng)業(yè)愿望,給予必要的扶持和幫助,就容易創(chuàng)業(yè)成功。二是要加強創(chuàng)業(yè)指導工作。市區(qū)縣都要成立創(chuàng)業(yè)指導中心,配備有較強工作經(jīng)驗的專職工作人員,解決必要的工作經(jīng)費,搭建起創(chuàng)業(yè)服務平臺,切實開展創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目開發(fā)、小額貸款、跟蹤服務等“一條龍”的創(chuàng)業(yè)服務工作。三是政府各有關部門要齊抓共管,通力合作,認真落實市政府促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的各項扶持政策,同時要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,選擇一定的創(chuàng)業(yè)對象,采取具體扶持措施,幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。
(四)進一步加強小額擔保貸款工作
今年省政府下達給我市小額擔保貸款任務 1600 萬元,這是我市歷年來小額擔保貸款的總和,任務相當繁重。任務已經(jīng)下達,我們必須努力完成。一是各區(qū)縣政府要高度重視小額擔保貸款工作,認真分析、仔細研究、著力解決影響小額擔保貸款工作的各種問題,切實打開小額擔保貸款工作局面。二是各區(qū)縣財政要調(diào)整支出結(jié)構,按照規(guī)定及時補充小額擔保貸款擔?;?,使擔?;鹋c小額擔保貸款任務相匹配。三是要學習借鑒合江縣的小額擔保貸款工作經(jīng)驗,采取政府主導,勞動保障、財政、人民銀行、經(jīng)辦銀行和擔保公司等部門通力協(xié)作,一站式審批的小額擔保貸款工作模式,著力提高小額擔保貸款工作實效。四是要把小企業(yè)貸款作為今年完成我市小額擔保貸款目標任務的工作重點,各區(qū)縣要盡快選定一批符合小企業(yè)貸款條件的企業(yè),通過必要的審貸程序,盡快把貸款發(fā)放到企業(yè),確保目標任務完成。五是要認真落實小額擔保貸款任務目標考核獎懲機制,各區(qū)縣要按照《瀘州市人民政府關于加強小額擔保貸款促進就業(yè)工作的通知》(瀘市府函〔 20xx〕 120 號)文件要求,將小額擔保貸款工作列為政府重點工作進行督查督辦,認真落實各部門責任,確保完成市政府下達的目標任務。任務完成后,各區(qū)縣政府對有關部門的工作要按照職責分工進行認真考評,及時兌現(xiàn)小額擔保貸款工作的有關獎勵政策。市級有關部門要加強對各區(qū)縣小額擔保貸款工作的督導,及時協(xié)調(diào)處理影響工作開展的各種問題,確保省政府下達我市小額擔保貸款任務的全面完成。
(五)著力完善基層就業(yè)和社會保障服務平臺建設
隨著國家就業(yè)工作的加強,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)承擔的就業(yè)和社會保障服務工作越來越多,加強基層就業(yè)和社會保障服務平臺建設工作已刻不容緩。按照省勞動保障廳的要求,我市今年已將基層就業(yè)和社會保障服務的規(guī)范化建設納入了就業(yè)工作目標管理,各級黨委、政府要高度重視這項工作,痛下決心,著力解決好基層就業(yè)和社會保障服務平臺建設工作中存在的各種問題。
目前,我市多數(shù)區(qū)縣街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)就業(yè)和社會保障服務平臺存在人員不到位、經(jīng)費無保障、基礎工作差等問題。各區(qū)縣可學習借鑒納溪區(qū)完善基層就業(yè)和社會保障服務平臺建設的工作經(jīng)驗,下決心一次性解決好基層就業(yè)和社會保障服務平臺的機構、人員、經(jīng)費、基礎設施和基礎工作等問題。各區(qū)縣要站在為民辦實事的高度,把基層就業(yè)和社會保障服務平臺建設作為加強就業(yè)工作的一項重要工作來抓,采取切實可行措施,解決好基層就業(yè)和社會保障服務平臺的機構、人員、經(jīng)費、基礎設施和基礎工作等問題。
同志們,做好我市就業(yè)工作,任務艱巨,使命光榮。我們要在市委、市政府的正確領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,求真務實,振奮精神,扎實工作,把促進就業(yè)的各項政策落到實處,推動我市就業(yè)工作再上新臺階,為我市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
領導就業(yè)工作講話稿范文(二)
同志們:
這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,**同志對全市上半年就業(yè)指標完成情況進行了通報,市政府對我市20**年再就業(yè)工作先進社區(qū)競賽活動中涌現(xiàn)的50個先進單位進行了表彰。在此,我代表市委、市政府對受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀,對常年辛勤工作在基層,為我市就業(yè)再就業(yè)工作做出突出貢獻的廣大勞動保障戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。下面,針對就業(yè)再就業(yè)工作,我講兩個方面問題。
一、上半年在就業(yè)再就業(yè)方面做了大量卓有成效的工作,基本完成了預期目標和任務
今年以來,市委、市政府從落實"三個代表"重要思想,堅持科學的發(fā)展觀,努力構建和諧**的高度出發(fā),以貫徹落實國家新一輪再就業(yè)扶持政策為主線,以對零就業(yè)家庭及其他就業(yè)困難對象實施就業(yè)援助為重點,以街道、社區(qū)為依托,全方位推進就業(yè)再就業(yè)工作,使我市的就業(yè)再就業(yè)工作出現(xiàn)了可喜的局面。
一是貫徹國務院36號文件和省政府1號文件,狠抓新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的落實。為貫徹《國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[20**]36號)和《**省人民政府關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》(遼政發(fā)[20**]1號)精神,市政府于年初召開了全市勞動和社會保障工作會議,并與各縣(市)區(qū)政府簽訂了20**年**市勞動保障工作目標管理責任書,將年度考核目標分解落實到各縣(市)區(qū)。同時,先后印發(fā)了《**市人民政府關于加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》,轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動和社會保障廳等六部門《關于進一步加強下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持工作的通知》等一系列相關政策和文件,對扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè),推動我市就業(yè)再就業(yè)工作發(fā)揮了重要作用。特別是5月份以來,按照省政府的統(tǒng)一部署,在全地區(qū)范圍內(nèi)開展了落實"4**0"人員社保補貼工作。各級勞動保障部門精心策劃,嚴密組織,到6月底,"4**0"人員社保補貼登記工作基本結(jié)束,全地區(qū)5萬多名"4**0"人員將陸續(xù)享受養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險補貼政策。這項工作的開展受到了廣大"4**0"人員的普遍歡迎。
二是進一步加大對就業(yè)再就業(yè)資金的投入。為了有效推進就業(yè)再就業(yè)工作,各級政府在資金壓力較大的情況下,千方百計籌措資金,給予了更多的財政支持。今年上半年,財政籌集資金420萬元,用于解決全市范圍內(nèi)的就業(yè)再就業(yè)工作,比去年同期多籌集137萬元,有力地解決了公益性崗位等方面的資金需要。進一步落實了稅收、工商收費等方面的減免政策,自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)隊伍不斷擴大。
三是開展了離崗失業(yè)人員家庭狀況入戶調(diào)查工作。為準確掌握**地區(qū)城鎮(zhèn)離崗失業(yè)人員家庭基本狀況,促進我市就業(yè)再就業(yè)工作,從3月份開始,在全地區(qū)開展了城鎮(zhèn)離崗失業(yè)人員家庭狀況調(diào)查。市政府召開全市大會,動員部署入戶調(diào)查工作。各級勞動保障部門層層舉辦培訓班,對街道社區(qū)干部和工作人員進行政策業(yè)務培訓。有關領導深入一線,親自調(diào)度,及時指導。街道社區(qū)勞動保障工作人員,認真負責,辛勤工作。3月末,調(diào)查工作全部結(jié)束。勞動部門將調(diào)查數(shù)據(jù)進行了整理并匯編成冊。這項工作的開展,為各級政府正確決策,為有的放矢地開展就業(yè)服務和就業(yè)援助奠定了基礎。
四是以開展多種形式的活動為載體,促進了就業(yè)援助和就業(yè)扶持工作。開展了以"實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、我們共同努力"和"進城求職、幫你解難"為主題,以送政策、送服務、送崗位、送補貼為主要內(nèi)容的"再就業(yè)援助月活動",重點援助下崗失業(yè)人員中的"4**0"人員等就業(yè)困難群體。全地區(qū)統(tǒng)一開展了再就業(yè)扶持政策宣傳日活動,十多萬人接受再就業(yè)政策的宣傳教育。開展清理整頓勞動力市場秩序?qū)m椥袆?,取締?1個無證無照職業(yè)介紹機構,對4個超范圍經(jīng)營和發(fā)布虛假信息的職業(yè)介紹機構責令限期整改。通過清理整頓,改善了就業(yè)環(huán)境,規(guī)范了職業(yè)介紹行為,維護了勞動者合法權益。
五是圍繞市場需求,做好普惠制就業(yè)培訓工作。年初,各級勞動保障部門對全地區(qū)普惠制就業(yè)培訓基地按標準重新進行了清理,明確20**年就業(yè)培訓工作重點。為解決我市服裝加工企業(yè)招工難的問題,對企業(yè)進行了深入的調(diào)查研究,實行現(xiàn)場辦公,組織6個開設服裝縫紉專業(yè)的培訓機構,幫助企業(yè)培訓、招收縫紉工人,服裝企業(yè)招工難的問題逐步得到緩解。
六是進一步完善失業(yè)保險制度,積極做好參保擴面工作。截至6月底,全地區(qū)參加失業(yè)保險25.6萬人,提前完成省政府下達的年度計劃,參保人員全部建立了個人繳費記錄。嚴格失業(yè)人員求職、就業(yè)和失業(yè)保險金申領登記制度,準確界定享受失業(yè)保險金對象,規(guī)范失業(yè)保險金申領、審核和發(fā)放工作程序,加強了政府及相關部門對失業(yè)保險工作的督查管理。在新增失業(yè)人員接收上,按相關政策嚴把入口關,從源頭上進行控制。對部分轉(zhuǎn)制企業(yè)及成批進入失業(yè)保險的,嚴格按有關規(guī)定辦理接收。對已發(fā)給自謀職業(yè)安置費等不符合納入失業(yè)保險的,絕不亂開口子。目前,享受失業(yè)保險待遇23204人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為5.2%,比去年同期下降1.2個百分點。
七是加大政府就業(yè)再就業(yè)的調(diào)控督導力度。實行就業(yè)工作季度調(diào)度,及時聽取有關方面的匯報,隨時了解就業(yè)再就業(yè)各項工作情況,協(xié)調(diào)有關方面解決各種困難和問題,加強督促檢查,確保了就業(yè)和再就業(yè)工作的順利推進。
近年來,我市就業(yè)再就業(yè)工作不斷向前推進,成績應當肯定,但也要看到,目前就業(yè)再就業(yè)工作所面臨的形勢依然很嚴峻,存在的問題也較多。
一是需要就業(yè)的群體依然十分龐大。今年需要安排的就業(yè)總量達8萬人,其中,新增勞動力2萬人;有勞動能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員3萬人;農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力3萬人,而我市每年能夠提供的就業(yè)崗位僅有5萬個,就業(yè)崗位缺口近3萬個。再加上就業(yè)結(jié)構性矛盾比較突出,就業(yè)困難群體比例大,使我市就業(yè)形勢仍然十分嚴峻。
二是新一輪再就業(yè)扶持政策宣傳和落實不盡人意。主要反映在一些政策執(zhí)行部門的政策培訓工作不到位,政策執(zhí)行人員對新政策不熟悉,貫徹執(zhí)行不力。有的政策執(zhí)行部門的基層單位和政策執(zhí)行人員,自作主張,自定規(guī)矩,甚至對下崗失業(yè)人員態(tài)度生硬,引起部分下崗失業(yè)人員不滿。有的政策執(zhí)行部門至今未理順內(nèi)部工作關系,未明確內(nèi)部負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督政策落實的具體業(yè)務科(處),不僅導致下崗失業(yè)人員投訴無門,而且給市政府對部門落實政策的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督造成困難。
三是個別指標的落實進展緩慢,全市公共就業(yè)服務基礎設施建設至今尚未啟動。我市小額擔保貸款指標沒有實現(xiàn)進度與時間同步,僅完成計劃的42.5%,無息貸款貸不出去,沒有充分發(fā)揮作用。
四是對今年要重點解決的三類人員,即零就業(yè)家庭人員、并軌尚未就業(yè)人員,特別是棚戶區(qū)回遷離崗失業(yè)人員,底數(shù)還不十分清楚,援助工作的措施和辦法還不夠具體,工作還不到位,有的甚至還未納入議事日程。
五是有的縣(市)區(qū)對基層勞動保障工作機構建設重視不夠,多數(shù)地區(qū)街道社區(qū)勞動保障工作機構辦公經(jīng)費沒有全部落實,部分街道社區(qū)勞動保障工作隊伍不穩(wěn)定,人員調(diào)動頻繁,而新增人員又不及時進行培訓,不能適應正常工作需要。這些問題必須徹底加以解決,確保就業(yè)工作順利開展,不斷提高人民群眾的生活水平,推動和諧平安**的建設。
二、突出重點,明確責任,全力推進就業(yè)再就業(yè)工作
今年的就業(yè)工作雖然有了一個較好的開端,但從全市就業(yè)的整體形勢來看,確保完成全年就業(yè)任務和目標還有相當大的難度,還有許多問題需要認真解決。
一是要進一步做好新一輪再就業(yè)扶持政策的宣傳落實工作。在政策宣傳這個問題上,首先是要抓好執(zhí)行政策人員的培訓工作,特別是要抓好那些直接面對下崗失業(yè)人員的基層所(站)工作人員的培訓工作。通過強化培訓,使這些工作人員能夠全面充分地了解政策、熟練掌握政策、嚴格執(zhí)行政策。其次,要抓好勞動保障特別是街道社區(qū)勞動保障工作人員的培訓工作,努力提高他們的政策執(zhí)行水平,通過他們,把扶持政策逐項落實到下崗失業(yè)人員身上。第三,要搞好新一輪再就業(yè)扶持政策的宣傳。充分利用各種媒介,加強對就業(yè)再就業(yè)扶持政策的宣傳,讓更多的下崗失業(yè)人員了解政策,熟悉政策,使用政策。
關于就業(yè)和再就業(yè)扶持政策的落實問題。近幾年,國家和省、市出臺了許多政策規(guī)定,這些政策規(guī)定如果能全部落實的話,我們的就業(yè)工作就會更深入、更扎實。因此,各政策執(zhí)行部門一定要站在大局的高度,不折不扣地把各項就業(yè)扶持政策落到實處,任何部門、任何個人都沒有權利變通或截留。為了推進就業(yè)再就業(yè)工作,2004年市財政籌集了550多萬元,去年籌集了620多萬元,用于解決就業(yè)再就業(yè),特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)問題。投入的資金連年增加,雖然不是太多,但把有限的資金花在刀刃上、用在就業(yè)再就業(yè)上,是非常值得的,在這方面,要舍得投入,我們寧可在別的方面少花點錢,也要擠出更多的資金,來把就業(yè)再就業(yè)這項民生工程做好做實。在稅收方面,要進一步落實營業(yè)稅、個人所得稅以及在工商收費等方面的優(yōu)惠政策,積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。目前,我們正在做的是"4**0"人員的社保補貼政策落實工作。這項工作,涉及5萬多大齡下崗失業(yè)人員的切身利益。各地區(qū)、各部門一定要高度重視,勞動保障部門要認真搞好組織協(xié)調(diào),財政部門要確保補貼資金按時足額到位,就業(yè)、社保、醫(yī)保等經(jīng)辦機構要切實搞好服務,通過方方面面的努力,把這件惠及下崗失業(yè)人員的好事辦實、辦好。各級勞動保障、監(jiān)察、物價等部門要加強對再就業(yè)扶持政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,今后,凡經(jīng)查實有不執(zhí)行政策規(guī)定而另搞一套,刁難下崗失業(yè)人員的,不論涉及哪個部門,哪些人員,都要予以通報批評,情節(jié)嚴重的,要給予紀律處分。
二是要千方百計做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作。解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題不僅是就業(yè)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容,也是一項重大的政治任務。省委、省政府把這一問題作為全省解決人民群眾最迫切、最期盼解決的三件大事之一,在5月28日召開的全省就業(yè)工作會議上,克強書記、文岳省長分別發(fā)表了重要講話,特別強調(diào)要把解決零就業(yè)家庭就業(yè)援助問題作為重中之重,切實全面落實,省政府與各市政府還簽訂了目標責任狀。去年和今年上半年,通過采取各種有力的措施,確保了我市零就業(yè)家庭至少有一個人就業(yè),消除了零就業(yè)家庭,取得了實實在在的成效。但是,我們還不能過于樂觀,由于靈活就業(yè)的不穩(wěn)定性,存在已就業(yè)人員隨時面臨失業(yè)的問題。因此,要著手建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助長效機制。這次會議上,我們轉(zhuǎn)發(fā)了省再就業(yè)工作領導小組關于做好建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助長效機制各項基礎工作的文件,希望各地區(qū)、各部門要按照文件要求,依托社區(qū)就業(yè)服務機構,建立轄區(qū)內(nèi)零就業(yè)家庭基礎臺帳,統(tǒng)一零就業(yè)家庭申報登記制度。對已就業(yè)人員實行跟蹤服務、動態(tài)管理。對二次失業(yè)人員一定要兌現(xiàn)承諾,即時提供就業(yè)援助,確保隨時出現(xiàn),隨時消除。
在做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的同時,還要注意做好棚戶區(qū)回遷居民中下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作,這項工作也是省委、省政府"十大民心工程"的重要內(nèi)容之一。我市棚戶區(qū)改造規(guī)劃涉及1.6萬戶、6萬多人,并且在今年底前要大規(guī)模回遷。為使這個群體能夠安居樂業(yè),就需要我們在改善他們居住條件的同時,解決他們的就業(yè)問題??梢哉f,這些群眾的就業(yè)要比面上的就業(yè)再就業(yè)工作任務更艱巨,給這些群眾找到合適的工作崗位更困難。希望各級勞動就業(yè)部門要提前介入,搞好跟蹤服務,一旦回遷,就要進行入戶調(diào)查,建立基礎臺帳,及時提供就業(yè)援助,幫助回遷居民中的下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)就業(yè)。
三是要進一步鞏固就業(yè)實名制管理工作。實行實名制就業(yè)登記,是及時掌握勞動者就業(yè)、失業(yè)、培訓、社保等基本情況,為各級政府促進就業(yè)工作提供翔實準確的決策性依據(jù)的需要。要結(jié)合入戶調(diào)查所獲得的基礎數(shù)據(jù),建立自下而上的城鎮(zhèn)離崗失業(yè)人員、新成長勞動力和其他失業(yè)人員就業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫,提高就業(yè)實名制的數(shù)字化管理水平。要積極推行就業(yè)登記備案制度,實行就業(yè)實名制管理,促進就業(yè)實名制的經(jīng)?;?、長期化和制度化。完善就業(yè)統(tǒng)計指標體系,建立適應就業(yè)方式多元化需求的統(tǒng)計制度,全面真實客觀地反映全市就業(yè)人員的總量、結(jié)構、存在形態(tài)等靜態(tài)和動態(tài)情況。要加強對就業(yè)實名制的監(jiān)督檢查,堅持完善就業(yè)實名制季度檢查制度。