領導質(zhì)量強區(qū)工作會議講話(2)
(二)要更加注重強化安全監(jiān)管，堅守質(zhì)量安全底線。質(zhì)量安全問題直接關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，也直接關系到一個企業(yè)、一個地方的對外形象和發(fā)展空間。質(zhì)量安全是質(zhì)量強區(qū)的基本要求、工作底線。沒有質(zhì)量安全，就談不上質(zhì)量強區(qū)。要進一步建立健全政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)責任落實、社會共同監(jiān)督的質(zhì)量安全工作體系，堅決遏制各類質(zhì)量安全事故的發(fā)生。要建立完善市場準入、產(chǎn)品監(jiān)督抽查、質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責任追究等一整套質(zhì)量安全監(jiān)管機制，全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平。要進一步突出監(jiān)管重點，加大監(jiān)管力度，特別是要進一步健全和完善“從田頭到餐桌”的全過程安全監(jiān)管鏈條，認真組織開展質(zhì)量安全專項整治，努力消除食品安全隱患;要全面加強特種設備安全監(jiān)察，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生;要突出重點工程、保障性住房建設的質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格實施工程項目法人質(zhì)量責任終身制，確保工程質(zhì)量;要加強環(huán)境監(jiān)測，嚴格審批制度，加強執(zhí)法檢查，防止出現(xiàn)重大環(huán)境污染事件。此外，要建立完善質(zhì)量安全風險評估、預警、信息通報和快速處置機制，切實增強事前防范、事中控制和事后處置能力。
(三)要更加注重著力改善民生，推進惠民工程建設?！坝玫姆判摹⒆〉冒残?、過得開心、活得舒心”是廣大人民群眾向往的生活，也是質(zhì)量工作的重點和突破口。我們要通過質(zhì)量惠民工程，為群眾創(chuàng)造和提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務和優(yōu)質(zhì)環(huán)境，使社會經(jīng)濟的發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在民生改善上，這也是我們構(gòu)建平安、和諧社會的重要基礎性工作。一要開展產(chǎn)品質(zhì)量惠民行動。組織實施新一輪“菜籃子”工程，深入開展農(nóng)貿(mào)市場計量為民服務工程，在集貿(mào)市場、加油站、餐飲店、醫(yī)院等與人民群眾生活密切相關的場所，進一步推進誠信計量體系建設。切實加強對食品、藥品等涉及人身健康安全產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒產(chǎn)品的違法行為，完善質(zhì)量投訴舉報平臺建設，暢通質(zhì)量投訴渠道，促進投訴處理工作更加便捷、高效。二要開展工程質(zhì)量惠民行動。努力抓好保障性住房工程質(zhì)量，開展專項檢查，實施住宅工程分戶驗收制度。三要開展服務質(zhì)量惠民行動。加快提升金融服務、貿(mào)易會展、現(xiàn)代商貿(mào)等服務業(yè)發(fā)展水平，建設覆蓋全社會的公共文化、教育、醫(yī)療等服務保障體系，進一步提升人民群眾的生活品質(zhì)。四要開展環(huán)境質(zhì)量惠民行動。加強城區(qū)環(huán)境綜合整治和噪聲污染防治，推進清潔空氣行動、城市“清凈工程”創(chuàng)建工程，城市空氣質(zhì)量顯著提高。
(四)要更加注重誠信體系建設，增強行為約束能力。質(zhì)量誠信體系建設在保障質(zhì)量安全、提高質(zhì)量水平方面，具有標本兼治的作用。缺乏誠信和社會責任，是眼下質(zhì)量問題的主要根源。有專家曾尖銳地指出，中國缺的不是技術(shù)、不是能力，缺的是誠信、是責任。這話雖然有些過，但也有相當?shù)默F(xiàn)實意義。由于質(zhì)量失信問題屢有發(fā)生，加強質(zhì)量誠信體系建設已成為全社會普遍關注的問題。要圍繞“體系完整、責任明確、運行高效、監(jiān)管有力”的建設目標，按照“政府推動、企業(yè)主動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的工作思路，進一步加快質(zhì)量誠信體系建設步伐。要加快搭建能綜合反映產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的企業(yè)質(zhì)量信用信息大平臺，實現(xiàn)質(zhì)量信用資源的整合共享。要建立質(zhì)量信用評價制度和失信懲戒機制，規(guī)范和統(tǒng)一各類質(zhì)量信用評價活動，對失信企業(yè)實施“黑名單”管理，并通過探索與金融機構(gòu)建立互動機制，提高企業(yè)失信風險和成本。要加強質(zhì)量誠信教育，培育誠實守信的質(zhì)量文化，引導企業(yè)依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，延伸職能部門的監(jiān)管觸角，推動行業(yè)健康發(fā)展。
四、加強領導，狠抓落實，確保質(zhì)量強區(qū)建設取得實效
建設質(zhì)量強區(qū)既是當前的緊迫任務，又是需要長期堅持、常抓不懈的重要工作。各街道、各部門要深刻認識開展質(zhì)量強區(qū)建設的重大意義，把質(zhì)量強區(qū)建設當成經(jīng)濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略，努力做到組織領導到位、政策措施到位、工作落實到位，確保質(zhì)量強區(qū)建設取得實效。
(一)要加強組織領導，形成整體合力。區(qū)政府已成立質(zhì)量強區(qū)工作領導小組，并設立產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境四個專業(yè)組，分別由質(zhì)監(jiān)分局、建設局、發(fā)改局和環(huán)保分局牽頭，全面推動四大領域的質(zhì)量建設，所以四個牽頭單位要抓緊時間建立領導班子和工作部門。各街道也要抓緊建立完善相應的領導和工作機構(gòu)，定期分析質(zhì)量工作形勢，及時研究解決工作中碰到的重點、難點問題。領導小組辦公室要進一步完善工作機制，各牽頭部門要認真履行職責，主動牽頭抓好本領域的質(zhì)量建設。各相關部門要進一步增強大局觀念，強化協(xié)作配合，努力形成齊抓共管的強大合力。
(二)要強化目標考核，狠抓責任落實。12年開始質(zhì)量強區(qū)工作將納入市政府對我區(qū)的目標責任考核體系，我們也將研究設立各街道和部門考核評價指標，把質(zhì)量強區(qū)工作納入政府目標考核，制定出以責任考核推動工作穩(wěn)步有序開展。各街道、各部門要根據(jù)職責分工和我區(qū)質(zhì)量強區(qū)建設目標，把任務層層分解，落實到人，加快形成人人心中有目標、人人肩上有擔子、人人身上有動力的良好局面。要立足長遠發(fā)展，著眼當前熱點，科學制定年度工作計劃，每年確定幾個重點、抓住幾件大事，一個一個地突破、一件一件地解決，把質(zhì)量強區(qū)建設真正抓出成效。
(三)要加大扶持力度，優(yōu)化工作環(huán)境。各街道、各部門要切實加大對質(zhì)量工作的投入力度。要加強政策的有機融合，使之發(fā)揮綜合效應。要優(yōu)化質(zhì)量工作環(huán)境，加快建立健全適合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的地方質(zhì)量規(guī)章制度，強化質(zhì)量強區(qū)的制度保障。要積極完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機制，嚴厲打擊各種質(zhì)量違法行為，切實維護市場秩序和消費者合法權(quán)益。
(四)要加強宣傳引導，營造良好氛圍。要廣泛深入開展質(zhì)量強區(qū)建設宣傳活動，積極營造有利于工作開展的輿論氛圍，促進各行各業(yè)思質(zhì)量之舉、謀質(zhì)量之策、興質(zhì)量之業(yè)。要加強質(zhì)量輿論監(jiān)督, 建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，加大對質(zhì)量違法行為曝光力度。要繼續(xù)深入開展“質(zhì)量月”、“3.15”等活動，加強質(zhì)量法律法規(guī)宣傳，提高全民質(zhì)量意識，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關注質(zhì)量的良好社會氛圍。
同志們，建設質(zhì)量強區(qū)任務艱巨、意義重大。希望各街道、各部門切實增強建設質(zhì)量強區(qū)的緊迫感和責任感，把質(zhì)量強區(qū)建設作為學習實踐科學發(fā)展觀，扎實推進“三大戰(zhàn)略”實施步伐的重要舉措，以對人民高度負責的精神抓好工作落實，確保工作早出成效，為“十二五”我區(qū)全面建設現(xiàn)代化核心城區(qū)作出新的貢獻!
領導質(zhì)量強區(qū)工作會議講話(三)
春節(jié)剛過，全國兩會勝利閉幕，又是一系列新部署、新動向、新任務、新要求，新的一年如浩然春風撲面而來。今天新一任黨組召開的第一次黨組(擴大)會議，主要是分析形勢，謀劃工作，凝心聚力，振奮精神，從班子自身做起，進一步研究落實增強領導能力和執(zhí)政水平的舉措，研究落實轉(zhuǎn)變作風、提升形象的舉措，研究落實推動“三個轉(zhuǎn)變”、再創(chuàng)新業(yè)績的舉措。我們在座的黨組一班人，是我們這個部門乃至全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的領路人，形象地講，就是中樞神經(jīng)、指揮部，大家肩上的責任重大，任務艱巨。如何為這么大的一個系統(tǒng)把好方向、掌好舵，如何理順機制、注入活力，向黨和人民交出一份滿意答卷是擺在我們面前的一項重大課題。解除這一課題，是時代賦予我們的一項神圣使命。把握新常態(tài)，再創(chuàng)新業(yè)績，沒有一個強有力的領導班子，沒有一支高素質(zhì)的干部隊伍，沒有高效順暢的運轉(zhuǎn)機制，沒有風清氣正的政治生態(tài)和工作環(huán)境，是絕不可能的。
為此，我結(jié)合全局工作和班子自身建設講幾點意見：
一、把握形勢，引領新常態(tài)
20xx年，習在濟南考察時首次使用“新常態(tài)”描述我國經(jīng)濟所處的階段，之后對新常態(tài)的研究和解讀逐步深入。中央經(jīng)濟工作會議指出，“認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。同時，會議也概括了新常態(tài)的五個主要特征，即：“我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級，分工更復雜，結(jié)構(gòu)更合理的階段演化;正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放發(fā)展向質(zhì)量效率型積極增長轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點”?？梢灶A見，這個大邏輯必然帶來大趨勢、大格局，這五個演化和轉(zhuǎn)變更加注重質(zhì)量和效益。新常態(tài)下，質(zhì)監(jiān)工作必將具有更加重要的地位，發(fā)揮更加顯著的作用。我們無論從思想認識還是工作部署上，都要面向新常態(tài)，融入新常態(tài)。
20xx年5月，提出質(zhì)量工作“三個轉(zhuǎn)變”的重要論斷，9月中國首次召開國際質(zhì)量大會，深刻闡述了提升質(zhì)量、推動經(jīng)濟升級的重大意義，明確提出中國已經(jīng)進入了“質(zhì)量時代”。自治區(qū)黨委政府、國家質(zhì)檢總局都對新常態(tài)下的戰(zhàn)略決策和工作創(chuàng)新提出了明確要求?？梢哉f，當前不論從國家、自治區(qū)的宏觀決策層面，還是社會公眾的關注氛圍，都對質(zhì)量工作看的更重、要求更高、期望更大，質(zhì)監(jiān)事業(yè)迎來了難得的加快發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。同時也應該清楚的看到，我們?nèi)匀幻鎸χ恍﹪谰奶魬?zhàn)和困難，內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)工作與發(fā)達省市相比還有較大差距，一些指標在全國質(zhì)檢系統(tǒng)范圍內(nèi)占的比重還比較低，內(nèi)蒙古的質(zhì)監(jiān)工作起步晚、底子薄、基礎差，這也是我們面對的現(xiàn)實問題，對于這些問題我們也應該有清醒的認識。
二、固本強基，再創(chuàng)新業(yè)績
20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。從后提出“中華民族偉大復興的中國夢”，到去年12月提出“四個全面”的戰(zhàn)略思想，我們黨做出了繼往開來的重大戰(zhàn)略布局，這也是新時期治國理政的總方針。我們必須深刻理解這一個重大戰(zhàn)略的思想內(nèi)涵和實踐要求，把質(zhì)監(jiān)工作融入發(fā)展的大戰(zhàn)略、大格局、大思路、大邏輯之中，以質(zhì)量和效益為中心，以改革和法治為動力，強化“民生為本，民信為天”的核心理念，堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”的工作方針，主動服務于推動自治區(qū)持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。把握方向，明確定位，堅定不移的做好“三篇大文章”。
第一要做好融入自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局并為之做好服務這篇“大文章”。要精準定位、發(fā)揮作用，與自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局深度融合。要重視宣傳工作，發(fā)出質(zhì)監(jiān)聲音，講好質(zhì)監(jiān)故事，進一步塑造內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)部門的形象。要從重微觀管理向重宏觀管理轉(zhuǎn)變，主動融入自治區(qū)經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，主動為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務，這有這樣，才能體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的價值與作用。充分發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)部門的職能作用，必須遵循“突出質(zhì)量主題，筑牢安全防線，轉(zhuǎn)變工作方式，提升服務水平”的工作總基調(diào)，把各項工作循序漸進向縱深推進。突出質(zhì)量主題，就是我們所做的一切工作，都要緊密圍繞質(zhì)量這個主題來進行。要充分運用好政府質(zhì)量工作考核、主席質(zhì)量獎、政府質(zhì)量基金、名牌產(chǎn)品評審、首席質(zhì)量官制度等抓手，在質(zhì)量工作方面發(fā)揮好牽頭作用，為黨委政府當好參謀助手。要發(fā)揮好企業(yè)的主體責任、政府的主要責任、質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管責任，調(diào)動全社會的力量，形成濃厚的社會氛圍，提高全民的質(zhì)量意識，最終達到“質(zhì)量強區(qū)”的目標。筑牢安全防線，就是要有“底線思維”。要確保特種設備安全、消費品安全和隊伍安全不出問題。筑牢安全防線，關鍵是做好基礎性工作，要做到分兵把口、監(jiān)管到位，教育、制度并重，真正實現(xiàn)受理、評審、審批“三分離”，編織起預防腐敗的“大網(wǎng)”。 要盡快制定輿情監(jiān)控、特種設備等各類應急預案，提升應對各類突發(fā)事件的快速反應能力。轉(zhuǎn)變工作方式，是大勢所趨，人心所向，不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。形勢、體制已經(jīng)發(fā)生了變化，我們的很多的工作方式也要隨之改變。轉(zhuǎn)變工作方式，一是建立大質(zhì)量工作新機制，二是建立“放、管、治”新格局，三是建立執(zhí)法監(jiān)督新模式，四是建立檢驗檢測新體系。要把轉(zhuǎn)變工作方式，作為一個課題去深入研究。提升服務水平，要實現(xiàn)從“管理者”到“服務者”的角色轉(zhuǎn)換。要把服務作為工作的終極目標，作為工作的出發(fā)點和落腳點。
第二要做好增強質(zhì)量監(jiān)管的實效性這篇“大文章”。 增強質(zhì)量監(jiān)管的實效性，其核心就是要加強業(yè)務能力建設和基礎建設，其實質(zhì)就是“強基固本”。要牢牢把握兩個大的前提，一是融入到自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局當中，主動參與、主動服務，有為才能有位;二是技術(shù)機構(gòu)是我們質(zhì)監(jiān)部門的根基。在做好服務的同時，要把這個根基牢牢地扎住。只有實現(xiàn)標準、計量、檢驗檢測、認證認可“四輪驅(qū)動”，才能為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐，這是我們的立足之本，是我們的主業(yè)。但是，也應當看到，我們的技術(shù)機構(gòu)與全國先進水平相比，還有很大的差距，難以勝任自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。如何迅速把內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局的能力建設搞上去?是局黨組面臨的一項重大考驗。局黨組下決心加大科技興檢力度，加大資金投入力度，同時，加強人才的培養(yǎng)，打造一支高素質(zhì)的檢驗檢測隊伍，從根本上解決能力建設的問題。各直屬技術(shù)機構(gòu)，一定要把能力建設當做一個長遠發(fā)展的戰(zhàn)略問題，高度重視，并始終不渝地堅持下去。經(jīng)過幾年努力，要達到中西部地區(qū)乃至全國先進水平，以適應自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
第三要做好改革和法治這篇“大文章”。黨的十八屆三中、四中全會，對深化改革和依法治國做出了重大戰(zhàn)略部署。改革是發(fā)展的動力，改革是大勢所趨，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處于一個關鍵的改革發(fā)展時期，下一步改革的任務仍然繁重。要真正厘清質(zhì)監(jiān)職能職責，認真研究國家相關的法律法規(guī)和文件精神，分析體制調(diào)整之后新的職能定位，哪些需要移交?哪些仍然保留?哪些應該強化?平行部門、上下級機構(gòu)責權(quán)劃分一定要清晰，要落實。要研究審批權(quán)下放后，工作如何銜接，有沒有留下服務漏洞、管理真空。要處理好部門事中事后監(jiān)管與突出政府主導作用，落實企業(yè)主體責任的關系。要強化與相關部門的職責銜接和工作配合，構(gòu)建質(zhì)量共治格局。這些工作必須細化，這是“固本”的要求。
當前我們面臨兩個問題，一是事業(yè)單位的機構(gòu)改革。檢驗檢測市場的“航海時代”已經(jīng)到來。當前我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)的能力水平，已遠遠落后于國際國內(nèi)的先進水平。我們一定要爭取自治區(qū)黨委、政府的支持，堅定改革的方向，增強改革的信心，積極穩(wěn)妥地做好事業(yè)單位改革各項工作。二是我們內(nèi)部的管理體制已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，要結(jié)合當前工作的實際，拿出方案，對內(nèi)部機構(gòu)做一些必要的調(diào)整。行政審批制度改革，簡政放權(quán)，任務更為繁重。在行政審批制度改革和事業(yè)單位改革方面，要參照國家質(zhì)檢總局的辦法，盡快對我局現(xiàn)有的各類改革領導小組成員做出調(diào)整。要按照自治區(qū)黨委政府的要求，拿出一個“一攬子”改革方案，真正給企業(yè)松綁，為社會釋放紅利，把行政審批制度改革這門功課做足、做實。在依法行政方面，目前還存在懶政、不作為、不規(guī)范、不嚴謹、不依法辦事、隨意性強等問題。下一步，要全面梳理，逐步規(guī)范權(quán)力清單、責任清單、負面清單這“三張清單”。 在改革大局面前，個人利益必須服從組織利益。局黨組下決心通過改革，有效解決系統(tǒng)內(nèi)長期存在的問題。
三、改進作風，增添新動力
實現(xiàn)我們的理想和目標，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在領導班子。領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力決定事業(yè)成敗。今天的黨組會，我想重點就班子建設講幾點要求。
(一)建設勤奮學習的班子。領導班子是改革發(fā)展的領導者、組織者、指揮者、推動者，必須高度重視學習?！皩W者非必為仕，而仕者必為學”。每位班子成員更應自覺加強學習，在學習中尋找應對危機之策，解除發(fā)展難題之舉，推動改革創(chuàng)新之道。當今世界，瞬息萬變，唯一不變的是“變化”。時代在前進，事業(yè)在發(fā)展，面對飛速變化的環(huán)境，不學習就會陷入“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的困境，出現(xiàn)“本領恐慌”。特別是我們這樣一個自治區(qū)層面的技術(shù)型部門，作為領導，不學習就可能說錯話，辦錯事、走錯路。不深入學習，思想就容易僵化、庸俗化，就不能贏得尊重，就可能“以其昏昏，使人昭昭”，貽誤工作，貽誤大事。要樹立理論聯(lián)系實際的學習，做到干中學，學中干，學以致用，用以促學，學用相長，增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。要做到持之以恒，積沙成塔，不斷提高自身素質(zhì)，發(fā)揮表率作用。
(二)建設求真務實的班子。目標確定后，關鍵是狠抓落實。班子全體成員要樹立扎實的工作作風，專心謀事，勇于任事，踏實干事，弘揚埋頭苦干、真抓實干的精神。對承擔的各項工作任務都要組織分管部門拿出切實可行的措施，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)，一個步驟一個步驟的推動落實，絕不允許工作中敷衍塞責或弄虛作假。目前，在中央從嚴治黨、從嚴治吏的背景下，部分干部出現(xiàn)“做太平官”的心態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)的積極性有所下降，不敢擔當，不敢作為。中央已經(jīng)注意這種苗頭，政府報告中指出，對“為官不為、懶政怠政的，要公開曝光，堅決追究責任”。我們這個班子一定要成為肯干事、會干事、能干事、干成事的班子，決不能昏昏欲睡、碌碌無為。空談誤國，實干興邦。我們都要把心思、精力、干勁真正用在工作上，深入一線，正視矛盾，靠前指揮，下決心解除難題。要按規(guī)律辦事，多干打基礎、謀長遠、做人梯的事，反對形式主義和做表面文章。
在我們這個系統(tǒng)內(nèi)，干部隊伍總體是好的，但也存在這樣那樣的問題，比如，在工作中有“挑著干”的，只干好干的、顯眼的、貼金的;有“裝著干”的，看起來很忙，實際在裝樣子工作無實效;有“指著干”的，習慣發(fā)號施令，不親力親為;有“等著干”的，不促不動，推諉扯皮。這些我們必須下決心予以糾正。各班子成員要以身作則，以實干精神帶動全局干部做出實實在在的業(yè)績。
(三)建設開拓創(chuàng)新的班子。創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。改革年代，時時處處需要創(chuàng)新。我們這個系統(tǒng)有非常好的傳統(tǒng)，大局思維、法制觀念、嚴謹態(tài)度、務實作風、協(xié)作氛圍、攻堅精神，都是我們做好今后工作的寶貴財富，我們必須繼承好、發(fā)揚好。特別是多年來全局上下不斷適應形勢變化、發(fā)展要求，堅持革故鼎新，培養(yǎng)了強烈的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，這是我們發(fā)展壯大的制勝法寶，更需要我們在實踐中發(fā)揚光大。我們每位同志都要自覺強化改革創(chuàng)新的理念，提升改革創(chuàng)新的素質(zhì)，堅定不移地推進在創(chuàng)業(yè)、在創(chuàng)新。作為領導干部，要具備四種能力：
一是眼量，就是分析問題的洞察力和判斷力。要站得高，“會當凌絕頂，一覽眾山小”;要謀得遠，“風物長宜放眼量”;要想得遠，做到“一葉知秋”、“窺斑見豹”。這就要求我們立足全局著眼長遠，善于觀察，善于總結(jié)，用辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、底線思維、精準思維考慮和研判問題。
二是膽量，就是面對問題的應變和適應能力。“心底無私天地寬”，“無私則無畏”。所以我們必須首先摒棄私心雜念，不能患得患失。要勇于創(chuàng)新，敢為人先。同時要改進工作方法，所謂“藝高人膽大”。要深入調(diào)查研究，未雨綢繆，運籌帷幄。要以巨大的勇氣和堅強的毅力，善做善成，久久為功。
三是度量，就是對新事物的追求精神和對失敗的包容態(tài)度。要樹立積極進取、創(chuàng)新發(fā)展的理念，求變求新，善于打開新局面。要經(jīng)得起坎坷和失敗，能夠在挫折中勇往直前。
四是重量，就是在工作中積極追求實現(xiàn)自己的最大價值。因循守舊、按部就班，不會在困境中突破，只能在消磨中落伍。我們每個人都要有勇立潮頭的自信，把個人的成長進步、人格的自我完善，融入我們從事的事業(yè)，在改革創(chuàng)新的偉大實踐中，披荊斬棘，乘風破浪，做出應有的貢獻。
(四)建設廉潔自律的班子。推進黨風廉政建設和反腐敗工作，重點在行動，貴在堅持。“善禁者，先禁其身而后人”，領導干部必須以上率下，帶頭守紀律、講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，帶動全系統(tǒng)形成風清氣正的廉潔氛圍。要認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”。黨組要切實履行主體職責，黨組書記作為第一負責人，對全局黨風廉政建設負總責，班子成員也要負起責任，抓好職責范圍內(nèi)和分管部門的黨風廉政建設。紀檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督職責，確保各項任務落實。
要增強自律意識，大家都要做到嚴于律已，踏踏實實做人，干干凈凈干事。同時要加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權(quán)。要深入開展“三嚴三實”教育實踐活動，持之以恒糾正“四風”,大力倡儉治奢，推進政風作風轉(zhuǎn)變。要懲防并舉肅貪治腐，始終保持高壓態(tài)勢，對腐敗零容忍、嚴懲戒，預防和打擊官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題。堅決糾正不正之風，維護群眾切身利益。要完善制度，依法治腐，全體干部帶頭遵法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。要從源頭抓起，強制度，建機制，既治標，又治本，促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
(五)建設團結(jié)協(xié)作的班子。團結(jié)才能出凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能出效率、出業(yè)績，才能更好地推動工作落實。團結(jié)不是指“一團和氣”，不是讓大家當“好好先生”而是有原則的團結(jié)。要形成“既有民主，又有集中;既有紀律，又有自由;既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢，那樣一種生動活潑的政治局面”。
要堅持民主集中制原則。在黨組內(nèi)部實行民主集中制，遵循“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，重大問題集體決策，有不同意見容許保留，但必須堅決擁護，認真執(zhí)行。要切實處理好民主和集中的關系，處理好行政首長負責制和民主集中制的關系。作為一把手，我將竭盡全力、真心實意地調(diào)動班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對大家放心、放手、放權(quán)，讓大家有職、有權(quán)、有威。希望同志們也要識大體、顧大局、講黨性、講原則，積極參與集體領導，認真落實集體領導下的個人分工制，首先要完成好自己份內(nèi)的工作，同時做到按制度、按規(guī)矩、按程序辦事，切實履行好自己的職責。
要正確開展批評和自我批評。同志之間要多溝通、多交流，在班子內(nèi)部要容人、容事、容話，坦誠相待。要做到講實話不講空話，虛心聽取和接受群眾的意見。在工作中不躲閃是非，不回避矛盾，不貪功諉過，瑣事不糾纏，難事不推諉，失誤不埋怨。堅持大事講原則，小事不放任，在大是大非問題上保持政治定力，在細枝小節(jié)處如履薄冰。
要增強團隊意識。每個人都要注重維護團結(jié)，與大家和睦相處，積極做團結(jié)的工作，真正做到不利于團結(jié)的話堅決不說，不利于團結(jié)的事堅決不做。大家在一起工作，既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。要堅持事業(yè)為重，工作第一，使大家真正成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互關心的摯友，形成奮發(fā)向上、協(xié)調(diào)配合的工作氛圍。
最后，著重強調(diào)兩個問題。一是整章建制的問題。要針對當前存在的不作為、不扎實、不擔當、不規(guī)矩、不嚴謹?shù)确矫娴膯栴}，專門抽出時間，開展一次作風紀律整頓，進一步促進機關工作科學化、規(guī)范化、制度化。在內(nèi)部管理上，要嚴格遵守統(tǒng)一領導和層級管理的規(guī)定，各在其位、各司其職、各負其責，防止出現(xiàn)管理混亂。二是繼承和創(chuàng)新的問題。新一任黨組，對歷任領導班子，特別是以鐵網(wǎng)同志為班長的上一任黨組奠定的基礎、創(chuàng)造的經(jīng)驗、好的傳統(tǒng)必須很好地繼承并發(fā)揚光大。形勢已經(jīng)發(fā)展，要求變得更高，在繼承的同時，要注重創(chuàng)新。新一任黨組的工作一定要在堅實地基礎上，取得新的跨越和提高，努力把質(zhì)監(jiān)工作進一步推向前進。
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