(四)堅持培養(yǎng)選拔引進(jìn)多措并舉，扎實推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，以十項重大人才工程為抓手，以山西科技創(chuàng)新城為試點，集聚培養(yǎng)用好各類優(yōu)秀人才。一是挖掘現(xiàn)有人才。培養(yǎng)選拔三晉技術(shù)能手100人，全年培訓(xùn)農(nóng)村實用人才帶頭人等8.2萬人，培育科技示范戶7.5萬戶，全省涌現(xiàn)出了一大批行業(yè)標(biāo)兵、全國能手。二是引進(jìn)緊缺人才。組織實施省第八批“百人計劃”，一次引進(jìn)100名海外高層次人才，引才數(shù)量比上年提高64%。成功舉辦20xx山西?太原人才智力交流大會。三是選拔高端型人才。遴選11名青年拔尖人才，選拔學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人199名，55名享受政府特殊津貼人員通過國務(wù)院審批。山西焦煤集團(tuán)金智新同志當(dāng)選為中國工程院院士，發(fā)揮了重要引領(lǐng)示范作用。四是完善保障制度。出臺引進(jìn)高層次人才服務(wù)保障配套管理辦法等系列政策規(guī)定，有效激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力。

(五)堅持從嚴(yán)治吏必先從嚴(yán)治部，以鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍。省委組織部部務(wù)會強(qiáng)化問題導(dǎo)向，帶頭堅持認(rèn)理、認(rèn)賬、認(rèn)責(zé)、認(rèn)罰、認(rèn)改、認(rèn)干，以刮骨療毒的勇氣和決心，果斷解決組織系統(tǒng)存在問題，全省組工干部隊伍進(jìn)一步純潔，政治意識進(jìn)一步強(qiáng)化，紀(jì)律規(guī)矩進(jìn)一步嚴(yán)明，為黨委選人用人把關(guān)守門更加盡職盡責(zé)，得到了省委和中組部的充分肯定，省委批轉(zhuǎn)了組織系統(tǒng)“從嚴(yán)治部”的具體做法。一是深刻反思剖析。省市縣三級組織部門都形成了《嚴(yán)厲整治選人用人不正之風(fēng)的情況分析報告》，從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己意識明顯增強(qiáng)。二是強(qiáng)化政治自覺。帶頭開展“三嚴(yán)三實”專題教育，自覺堅定正確政治方向，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，自覺做政治上的明白人。三是嚴(yán)肅整頓隊伍。先后約談11個市委組織部長和83個縣(市、區(qū))委組織部長，各市縣組織部門也層層進(jìn)行約談。帶頭開展“三個一批”，全省組織系統(tǒng)處理存在問題干部305人，其中免職85人，調(diào)離組織部門128人，黨紀(jì)政紀(jì)處分36人。從嚴(yán)整頓的同時，加強(qiáng)關(guān)心與愛護(hù)，積極向各級黨委(黨組)推薦使用優(yōu)秀組工干部，面向社會公開補(bǔ)充工作人員，推進(jìn)輪崗交流，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。四是規(guī)范權(quán)責(zé)管理。理清權(quán)責(zé)邊界，理順機(jī)構(gòu)職能，省委組織部精簡職能49項，下放審批事項10余項，細(xì)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作制度30余項，帶動市縣兩級組織部門有序推進(jìn)職能調(diào)整。自覺接受監(jiān)督，在大組工網(wǎng)、三晉紅e網(wǎng)同步開設(shè)部長信箱。加速信息化建設(shè)，省市縣三級聯(lián)動完成大組工網(wǎng)分級保護(hù)建設(shè)和測評工作。五是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把從嚴(yán)要求落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個干部，團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的工作氛圍逐步形成。

與此同時，認(rèn)真做好老干部工作，特別是組織廣大離退休干部開展為黨的事業(yè)增添正能量活動，得到中組部肯定。黨的建設(shè)制度改革、目標(biāo)責(zé)任考核、干部人才援疆、黨建研究和考試測評、黨員電化教育等工作也取得明顯成效。這些成績的取得，是我們認(rèn)真貫徹中央重要指示精神、落實中組部工作部署的結(jié)果，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級黨組織、廣大黨員干部群眾大力支持的結(jié)果，更凝結(jié)著全省組織人事戰(zhàn)線全體同志的辛勤努力和汗水。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表省委組織部部務(wù)會，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。比如，在選人用人上，探索積累的做法和經(jīng)驗向市縣延伸推廣不夠;在全面落實好干部標(biāo)準(zhǔn)、拓寬視野、不拘一格選賢任能上，還需進(jìn)一步解放思想、大膽實踐;在推動干部能上能下、激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情上，還需進(jìn)一步加大工作力度。在基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)方面，組織設(shè)置不優(yōu)、致富帶富能力不強(qiáng)、群眾身邊腐敗仍然多發(fā)頻發(fā)、一些基層黨組織軟弱渙散、鄉(xiāng)村治理機(jī)制還不夠健全、基層基礎(chǔ)保障薄弱、流動黨員教育管理辦法不多等問題仍然不同程度存在。在人才工作方面，對現(xiàn)有人才挖掘使用不夠，引進(jìn)人才結(jié)構(gòu)不合理。在自身建設(shè)方面，部分組工干部綜合素質(zhì)不高，不能適應(yīng)新形勢下黨組織的要求和人民群眾的期盼，等等。對此我們要認(rèn)真面對，采取積極有效措施加以解決。

二、主動迎難而上，積極擔(dān)當(dāng)作為，鼓足干勁做好20xx年組織工作

今年，是“十三五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立95周年，是省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年。劉云山同志在全國組織部長會議上強(qiáng)調(diào)，做好新一年的組織工作，首先要把握好黨和國家發(fā)展大局大勢提出的新要求?，F(xiàn)在黨和國家的大局大勢，就是進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，奮力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。趙樂際同志也明確指出，今后五年，牽頭抓總的目標(biāo)，就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。從我省來講，實現(xiàn)省委十屆七次全會提出的“十三五”時期全面建成小康社會目標(biāo)，實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)工作會議和省十二屆人大五次會議確定的今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、城鄉(xiāng)居民收入同步增長目標(biāo)，實現(xiàn)全省脫貧攻堅大會確定的“兩個確?！蹦繕?biāo)，就是全省組織工作必須圍繞的中心大局。當(dāng)前，我省正處于改革開放以來發(fā)展最困難的時期，在政治、經(jīng)濟(jì)、民生、生態(tài)“立體性困擾”尚未完全打破的情況下實現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)極為艱巨繁重，形勢極為嚴(yán)峻復(fù)雜，尤其需要一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖樽霰ＷC;尤其需要全省各級組織部門充分發(fā)揮職能作用，把組織工作與決勝全面小康更好結(jié)合起來，與全面從嚴(yán)治黨更好貫通起來，與推進(jìn)“六大發(fā)展”“三個突破”更好融合起來，推動黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。

今年全省組織工作的總體思路是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照全國組織部長會議和省委十屆七次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全省脫貧攻堅大會部署要求，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“五句話”總體要求，牢固樹立和貫徹新的發(fā)展理念，立足推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，以落實全面從嚴(yán)治黨要求為主線，把握大局大勢，突出工作重點，聚焦主業(yè)、精準(zhǔn)施策，埋頭苦干、奮力拼搏，千方百計激發(fā)各級黨員干部推動改革發(fā)展的內(nèi)生動力，最大限度調(diào)動全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，為“十三五”時期開好局起好步提供堅強(qiáng)組織保證。

重點抓好以下八個方面工作。

(一)扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動全省黨員進(jìn)一步堅定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化崗位奉獻(xiàn)。中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。尤其是在我省當(dāng)前這樣一個重要關(guān)頭，對于推動從嚴(yán)治黨向基層延伸，解決黨員干部思想作風(fēng)深層次問題，確保全省上下思想統(tǒng)一、政治團(tuán)結(jié)、行動一致，具有極為重要的意義。各級組織部門一定要抓好這項龍頭任務(wù)，確保取得實效。一要明確目標(biāo)要求。通過學(xué)習(xí)教育，促使黨員切實增強(qiáng)核心意識、看齊意識，經(jīng)常主動向以同志為的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，更加自覺地尊崇黨章、履行黨員義務(wù)，真正做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。二要夯實“學(xué)”這個基礎(chǔ)。學(xué)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，守住共產(chǎn)黨員為人、做事的基準(zhǔn)和底線。學(xué)系列講話，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動，深入領(lǐng)會其精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。三要抓住“做”這個關(guān)鍵。教育引導(dǎo)黨員在堅定信仰信念上下功夫，始終保持共產(chǎn)黨人姓“馬”姓“共”的本色;在強(qiáng)化政治意識上下功夫，深刻汲取系統(tǒng)性、塌方式腐敗慘痛教訓(xùn)，始終堅定正確的政治方向;在樹立清風(fēng)正氣上下功夫，始終堅持用黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩約束規(guī)范自己;在勇于擔(dān)當(dāng)作為上下功夫，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，在貫徹執(zhí)行省委各項決策部署中主動作為、奮發(fā)有為。四要在端正思想作風(fēng)、解決突出問題上見實效。抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個根本，建立經(jīng)常性的提醒和批評制度，使黨內(nèi)政治生活更加健全、更加健康。把作風(fēng)建設(shè)一抓到底，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，解決好不嚴(yán)不實的突出問題，解決好干部不作為、不會為、不善為等問題。五要精心組織實施。以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，把離退休黨員也納入進(jìn)來，注意抓在平常、融入經(jīng)常，堅持以上率下，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。要注重典型引領(lǐng)，在全省大力開展向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李培斌同志學(xué)習(xí)活動，推動學(xué)習(xí)教育扎實開展、取得實效。

(二)集中精力做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，為全面建成小康社會選好干部、配強(qiáng)班子。今年，我省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子要集中進(jìn)行換屆，這是今年黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，也是對我省刷新吏治、凈化政治生態(tài)成果的一次集中檢驗。這次換屆產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，任期與“十三五”高度契合，擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)全省干部群眾全面建成小康社會的重任。各級組織部門要按照中央和省委要求，認(rèn)真做好各項工作。通過換屆，真正繪出思路清措施實的好藍(lán)圖，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。省委還要專門召開會議進(jìn)行部署，今天我重點強(qiáng)調(diào)幾個問題。一要堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨委主體責(zé)任要落實到位，黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任要落實到位，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任要落實到位，組織部門考察責(zé)任要落實到位。要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和我省曾經(jīng)出現(xiàn)吏治腐敗嚴(yán)重問題的慘痛教訓(xùn)，以“零容忍”的態(tài)度，堅決杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生。二要堅持樹立正確的用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基，堅持以事?lián)袢?、人崗相適，切實把好人選的政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，大力選拔那些對黨絕對忠誠的干部，大力選拔那些廉而有能、廉而有為的干部，大力選拔那些有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，能夠適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、有能力推動“六大發(fā)展”“三個突破”的干部，為那些嘔心瀝血做事、不謀私利奉獻(xiàn)的干部撐腰鼓勁，讓好干部有更好用武之地。三要堅持改進(jìn)干部選任方式。要把中央新一輪省部級后備干部專題調(diào)研經(jīng)驗運用到這次換屆工作中。要改進(jìn)民主推薦方式，按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，采取先個別談話推薦、后會議推薦的方式進(jìn)行，防止簡單以票取人，不搞“海選”式的民意測評。要完善換屆考察辦法，通過立體考察、透視甄別、切片化驗、會診辨析，把干部識準(zhǔn)選準(zhǔn)。要把握好干部成長路徑，切實解決干部來源渠道單一、成長路徑趨同、缺乏吃勁崗位磨煉的問題。四要堅持選好配強(qiáng)黨政正職。要按照政治素質(zhì)過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍的要求，拓寬視野，好中選優(yōu)，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)于律己，經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來。五要堅持強(qiáng)化班子整體功能。綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等方面因素，做到合理搭配、增強(qiáng)合力。要堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，不簡單以年齡劃線，不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。同時要選配好優(yōu)秀年輕干部，打破在一些特定群體中選人、在少數(shù)人中選人的積弊。要在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部配備。要提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平，防止一個班子中同一類型干部過于集中。六要堅持以鐵的紀(jì)律確保風(fēng)清氣正。尤其是我們山西，不能在這方面出任何問題。要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，堅持全程督查、巡視監(jiān)督、明察暗訪，對苗頭性問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即處理，絕不能讓它形成氣候。中紀(jì)委、中組部提出的“九個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律，是我們必須遵循的鐵律，誰如果觸碰，絕不姑息，對查處不力的也要問責(zé)。七要堅持做好思想政治工作。準(zhǔn)確掌握干部的思想動態(tài)和心理預(yù)期，特別是對那些重點人頭，要面對面做好談心工作，使“進(jìn)”者奮發(fā)有為，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“轉(zhuǎn)”者珍惜機(jī)會。

(三)深入實施“三個一批”，有效激發(fā)和調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。我們刷新吏治的目的，是要促使各級干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，推動全省各項事業(yè)發(fā)展，讓老百姓過上好日子。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委關(guān)于做好干部工作的6個重要文件，深入實施“三個一批”，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機(jī)制，激勵廣大干部積極作為。一要推進(jìn)“六查”常態(tài)化。我們反復(fù)講，“三個一批”既是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)之計，必須長期堅持并不斷完善。尤其是今年換屆在即，人事調(diào)整任務(wù)十分繁重，更需要未雨綢繆，不等不靠，把“六查”工作做到前面、抓在平時，切實搞清楚重要崗位、后備干部的情況，做到心中有數(shù)、手中有人。二要推進(jìn)考核常態(tài)化。好產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，不是檢驗出來的?？己斯ぷ骷纫鰴z驗儀，也要做助推器。要把功夫下到平時，日常考核督查要抓緊抓好，年底自然豐收了。否則等到年底再去，工作好不好都已經(jīng)成型，考核就沒有大的作用了。要突出重點工作，把新的發(fā)展理念體現(xiàn)到目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系之中，緊緊圍繞省委、省政府中心工作設(shè)置考核指標(biāo)，既要鼓勵大家跳起來摘桃子，也要符合實際切實可行。要改進(jìn)考核方法，通過信息公開、分類考核、多渠道了解驗證等，把工作情況真實地掌握并反映出來，讓干部服氣、群眾滿意。要強(qiáng)化結(jié)果運用，把考核結(jié)果與干部教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、任免獎懲緊密結(jié)合起來，不能讓干與不干一個樣。當(dāng)前，“冬季行動”正在積極開展。各級組織部門要注意在其中發(fā)現(xiàn)掌握使用一批表現(xiàn)優(yōu)秀的好干部，及時向黨委提出提拔重用的具體建議。省委組織部即將下發(fā)關(guān)于市廳級和縣處級后備干部初步人選推薦報送工作的通知，各級組織人事部門要結(jié)合“三個一批”工作，按照干部管理權(quán)限，在今年上半年把后備干部名單建立起來。三要推進(jìn)能上能下常態(tài)化。新陳代謝是自然規(guī)律。干部優(yōu)進(jìn)絀退，黨的事業(yè)才能薪火相傳、興旺發(fā)達(dá)。要用好推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下《實施細(xì)則》這個有力抓手，通過“六查”、考核、換屆考察等，確定和及時調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部。不作為、亂作為的干部要下，工作不在狀態(tài)、混日子、不給老百姓干事的干部，也要受到組織處理。對《實施細(xì)則》的落實情況，各級組織部門每年都要認(rèn)真盤點，并向上級組織部門報告。四要進(jìn)一步完善干部正向激勵機(jī)制。對干部既要嚴(yán)格管理，也要熱情關(guān)心。要注意把握黨的干部政策，保護(hù)和調(diào)動干部積極性。要全面落實好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，研究探索市以上機(jī)關(guān)并行辦法，拓展公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一步激發(fā)干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)熱情。

(四)大力開展新常態(tài)新理念培訓(xùn)，努力提升各級干部的政治素質(zhì)和專業(yè)化能力。面對新常態(tài)，干部理念、知識更新的任務(wù)變得十分重要而緊迫。一要堅持不懈抓好系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要堅持把“學(xué)講話、學(xué)作風(fēng)”作為重要政治任務(wù)，列入各級中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)各級干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵和核心要義，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會以同志為的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和優(yōu)良作風(fēng)，切實增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和堅定性。二要深入開展新理念培訓(xùn)。要把新的發(fā)展理念作為各級干部培訓(xùn)班、研討班、進(jìn)修班的主要內(nèi)容，開設(shè)專門課程，分層、分類、分專題開展培訓(xùn)，使干部深刻領(lǐng)會新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，深刻領(lǐng)會生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式等方面的趨勢性變化，堅決糾正和摒棄不適應(yīng)、不符合、甚至違背新理念的認(rèn)識、行為和做法，切實增強(qiáng)崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享、堅持廉潔安全的思想自覺和行動自覺。三要著力提高培訓(xùn)實效。要圍繞“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅、科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融振興等中心工作，大規(guī)模培訓(xùn)干部，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。要深入挖掘我省豐富的廉政教育資源，發(fā)揮好武鄉(xiāng)、右玉、大寨等教育基地的作用。要堅持因需因材施教，幫助干部解開思想上的疙瘩，解除工作上的難題，補(bǔ)足能力上的短板。

(五)深入推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，把“六權(quán)治本”要求貫徹落實到管黨治吏全過程。今年推進(jìn)改革的思路是：堅持問題導(dǎo)向、突出主干制度、重在務(wù)實管用、著力抓好執(zhí)行。堅持問題導(dǎo)向，就是改革始終要瞄著問題走、對著問題去，緊扣中央、省委工作大局，抓住“改革”這個聚焦點，按照“六權(quán)治本”要求，從制度層面提出根本性的解決措施。突出主干制度，就是要集中攻關(guān)那些管總的、具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革任務(wù)，配套相關(guān)制度，整合碎片制度，而不是出臺文件越多改革力度就越大，更不能把日常工作、常規(guī)工作都放到改革的“籃子”里。重在務(wù)實管用，就是改革措施要符合實際，接地氣、有底氣，操作性強(qiáng)，使制度成為有效管用的制度，使改革成為有質(zhì)量、有效益的改革。著力抓好執(zhí)行，就是要在抓落實上下大功夫，再好的制度，執(zhí)行不了、執(zhí)行不好，都會產(chǎn)生負(fù)面影響。要從三個方面推進(jìn)：一要突出重點，確保改革任務(wù)有序承接。結(jié)合實際承接好黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見等中央重點改革任務(wù)，爭取在今年把我省黨建制度改革的主體框架搭建起來。各市縣在省里出臺相關(guān)制度后，要及時搞好銜接細(xì)化。二要結(jié)合實際，確保改革措施務(wù)實管用。制度建設(shè)不能“上下一般粗”，簡單當(dāng)“二傳手”。要堅持于法周延、于事有效，把中央要求、基層期盼、我省實際結(jié)合起來，把深入調(diào)研、借鑒經(jīng)驗、思考論證貫通起來，做到措施實、接地氣、真正解決問題。三要加強(qiáng)督查，確保改革制度落地見效。要把抓制度執(zhí)行作為重中之重，凡是已出臺的改革文件，都要督促抓好落實，重要制度文件要重點跟蹤落實。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以責(zé)促行、依責(zé)問效。要健全改革督察機(jī)制，加大改革實績考核權(quán)重，形成鼓勵改革、支持改革的正確導(dǎo)向。

(六)持續(xù)嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng)、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，進(jìn)一步鞏固治吏成果、凈化政治生態(tài)。雖然我省選人用人初步實現(xiàn)風(fēng)清氣正，但很多深層次問題尚未得到有效根治，不正之風(fēng)隨時可能反彈，從嚴(yán)治吏絲毫不可松懈。一要持續(xù)深入開展專項整治。對已開展的“一倒查六整治”，要咬住不放，持續(xù)抓好。對亂設(shè)助理、數(shù)字造假等，也要深入整治。要結(jié)合巡視和離任檢查，持續(xù)用力對選人用人突出問題進(jìn)行大排查、大掃除。要建立干部選拔任用問責(zé)制度，做到誰提名誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰主持會議討論決定誰負(fù)責(zé)，重大用人失誤要有人負(fù)責(zé)。二要完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。抓住如實填報、深入核查、結(jié)果處理3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照中央要求完善具體制度辦法，進(jìn)一步加大抽查核實力度和處理力度。三要用好提醒函詢誡勉的組織措施。堅持近距離、有原則地多接觸干部，多與干部談心談話;多做扯袖子、咬耳朵的工作，及時糾錯、防患未然，決不能坐看自己的同志在錯誤道路上越滑越遠(yuǎn);對群眾信訪件要按照分工把需要提醒的梳理出來、找干部談，了解情況、提出要求。突出抓好對一把手的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實好中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》。

(七)突出發(fā)揮“兩個作用”，不斷夯實從嚴(yán)治黨、富民強(qiáng)省的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨、實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，最堅實的力量支撐在基層，突出的矛盾和問題也在基層。要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫通到底，推動基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬，在凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)富民強(qiáng)省中充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一要牽住“牛鼻子”，不斷壓實抓基層黨建的主體責(zé)任。我們在實際工作中看到，黨委特別是一把手的重視程度，直接決定著基層黨建的工作力度。尤其是在縣鄉(xiāng)，哪個地方的一把手抓基層黨建的意識強(qiáng)、投入的精力多，哪個地方的基層黨組織建設(shè)就推進(jìn)有力。要牽住這個“牛鼻子”，用好市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核這個有效抓手，“述”要深，突出把一把手自己擺進(jìn)去;“評”要真，認(rèn)真把問題找出來，既對事，也對人;“考”要實，切實與干部使用、獎懲掛起鉤來，真正述出責(zé)任、評出壓力、考出動力，倒逼各級一把手切實履行好抓基層黨建的責(zé)任。省委組織部部務(wù)會將定期聽取縣委書記述基層黨建，市縣組織部門也要把這項工作抓起來。二要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。帶領(lǐng)全省232萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，是當(dāng)前我省農(nóng)村基層黨組織的重要政治責(zé)任。必須把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅有效結(jié)合起來，發(fā)揮好組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量。我常講，但凡干得比較好的村，都有這么幾個共同特點，有一個好支部，特別是有一個好支書，有一點集體經(jīng)濟(jì)，有一套管用的制度，堅持村務(wù)公開。要按照去年全省農(nóng)村基層黨建工作會議的部署，在選好配強(qiáng)帶頭人上下大功夫，以換屆為契機(jī)，選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官三類人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度。按照保證質(zhì)量、規(guī)模適度、完善政策、從嚴(yán)管理、健全機(jī)制的要求，進(jìn)一步做好大學(xué)生村官選聘、管理、流動工作。以選育管用為重點，發(fā)揮好“第一書記”的作用。建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，加大貧困村黨組織書記、黨員、后備人選培訓(xùn)力度，提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。在實施集體經(jīng)濟(jì)“破零工程”上下大功夫，通過加大政策傾斜、盤活集體資產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)民合作社等形式，力爭兩至三年內(nèi)實現(xiàn)村村都有集體收入。在健全完善村務(wù)管理制度機(jī)制上下大功夫，推動“六權(quán)治本”向鄉(xiāng)村延伸，抓好村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，拓展深化“四議兩公開”工作法，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動鄉(xiāng)村治、百姓安。三要抓住薄弱環(huán)節(jié)和新興領(lǐng)域，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域黨建工作。新常態(tài)下，社會結(jié)構(gòu)、組織形式、利益關(guān)系、生產(chǎn)生活方式都在發(fā)生深刻變化。要根據(jù)不同領(lǐng)域特點，分類謀劃、分類施策。國有企業(yè)黨建，要加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在解決黨的建設(shè)弱化淡化虛化問題上有明顯改變。高校黨建，要以高校黨委集中換屆為契機(jī)，在落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，著力解決好師生思想政治工作弱化等問題上取得明顯成效。非公有制企業(yè)黨建，要以園區(qū)為龍頭，著力擴(kuò)大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。社會組織黨建，要在發(fā)揮黨組織政治核心作用、完善管理體制和工作機(jī)制上有新進(jìn)展?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和民辦學(xué)校等黨建要拿出針對性措施。街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等黨建工作也要進(jìn)一步堅持好、上水平。四要從嚴(yán)管理黨員隊伍。認(rèn)真落實好我省從嚴(yán)發(fā)展黨員“5+1”工作制度。在全省認(rèn)真開展黨員組織關(guān)系集中排查。突出農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生兩個重點群體，加強(qiáng)流動黨員管理。擴(kuò)大處置不合格黨員試點。結(jié)合建黨95周年，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織。

(八)充分調(diào)動人才和用人主體兩個積極性，為實現(xiàn)“六大發(fā)展”“三個突破”提供有力人才支撐。人才是支撐發(fā)展的第一資源。國家之間、地區(qū)之間，發(fā)展的競爭最終還是人才的競爭。要堅持黨管人才原則，緊緊圍繞實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力構(gòu)建符合山西特點、具有一定比較優(yōu)勢的人才工作機(jī)制，為富民強(qiáng)省集聚各類英才。一要樹立開放共享的工作理念?？陀^面對我省人才發(fā)展環(huán)境欠佳、對人才吸引力不高、短期內(nèi)難以改善的實際，積極適應(yīng)全球化背景下人才更具有開放性、流動性的特點，樹立開放共享、柔性引才的理念，既要爭取吸引、留住、用好人才，又要遵循人才流動規(guī)律，靈活安排工作方式和工作時間，不求所有，但求所用。要鼓勵各級各類用人主體有序參與人才資源開發(fā)和人才引進(jìn)，推動形成競相創(chuàng)新、百花齊放的人才發(fā)展生動局面。二要抓好創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)。我省的創(chuàng)新能力不足，科技發(fā)展水平不高，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于全國水平。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，煤炭畸重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就很難實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。要改革科研管理制度，制定有利于科技人員專注研究和創(chuàng)新的政策，把廣大科技人員從爭項目、跑資金、應(yīng)付各種評審中解脫出來，努力造就一批國內(nèi)一流的科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，切實加大科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的力度，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三要大力引進(jìn)急需緊缺人才。以山西科技創(chuàng)新城為載體，積極引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高層次緊缺人才。四要深度挖掘用好本地人才。要樹立大人才觀，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用好工作在基層一線的本地實用人才、鄉(xiāng)土人才，充分調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮好生力軍作用。要以省級重大人才工程為載體，大力培養(yǎng)選拔一批本土領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才。要重視對優(yōu)秀人才特別是中青年優(yōu)秀人才的思想引領(lǐng)和政治吸納。要引導(dǎo)各類人才向基層流動、為農(nóng)村服務(wù)。

三、堅持更高標(biāo)準(zhǔn)，深化從嚴(yán)治部，切實提高執(zhí)行力

一分部署，九分落實。組織工作各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是狠抓落實。全省各級組織部門要深入貫徹落實省委要求，緊緊圍繞打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)過硬隊伍、建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”模范部門這個鮮明主題，持續(xù)推進(jìn)從嚴(yán)治部，切實提高執(zhí)行力，確保各項決策部署及時準(zhǔn)確落實到位。

(一)以堅強(qiáng)的政治定力抓執(zhí)行。要堅持堅定正確的政治方向。帶頭開展“兩學(xué)一做”，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，自覺向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺向省委看齊，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。站穩(wěn)政治立場，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，始終忠誠于黨、忠誠于組織，始終正確對待權(quán)力、牢記政治責(zé)任，做政治上的明白人。要堅持正確的大局觀。把中央、省委的決策部署與組織部門職能科學(xué)地、歷史地、具體地結(jié)合起來，找準(zhǔn)定位、聚焦主業(yè)，真正像要求的那樣，“既為一域增光、又為全局添彩”。

(二)以過硬的班子隊伍抓執(zhí)行。打贏全面從嚴(yán)治黨、刷新吏治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，同樣需要一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)慕M工干部隊伍。要以更高標(biāo)準(zhǔn)選任組織部長。在一個地方，組織部門有沒有良好形象，很大程度取決于組織部長有沒有良好的形象。要結(jié)合換屆，著力選拔政治過硬、形象好、能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)和基層工作的干部擔(dān)任組織部長。黨性不強(qiáng)、形象不好、能力一般的人不能當(dāng)組織部長，在崗的也要堅決調(diào)整。要建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。部務(wù)會成員特別是常務(wù)副部長的選配，要注重崗位匹配度和勝任度，注意年齡知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷的優(yōu)化，不得遷就資歷或作照顧性安排。凡在德或廉方面自我要求不高的，一律不準(zhǔn)進(jìn)入組織部領(lǐng)導(dǎo)班子。要嚴(yán)把組工干部入口關(guān)。要建立嚴(yán)格的進(jìn)人制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，出于公心、公平公正。要注重干部的綜合素質(zhì)、工作能力和實踐經(jīng)驗，特別要嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)和道德品行關(guān)，不得降格以求，更不能照顧關(guān)系戶。

(三)以公道正派的職業(yè)擔(dān)當(dāng)抓執(zhí)行。公道正派是組織部門的立身之本，是組工干部的必備素質(zhì)。組織部門的良好形象不是靠權(quán)力樹立，要靠公道正派的品質(zhì)來樹立。要堅持原則不動搖。胸懷規(guī)矩、心有定力，嚴(yán)格按黨的政策辦事、按組織原則辦事、按規(guī)章制度辦事。遇到涉及選人用人的原則和紀(jì)律等問題時，該提醒的要提醒，該把關(guān)的要把關(guān)，該堅持的要堅持，該抵制的要抵制，該報告的要報告，不當(dāng)“橡皮筋”，不作“彈簧門”。要敢于擔(dān)當(dāng)不推諉。敢于仗義執(zhí)言，敢于主持正義，為那些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為那些敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為那些埋頭干事、辛勤奉獻(xiàn)的干部撐腰鼓勁，不怕得罪人、不怕丟官帽、不怕被孤立。要五湖四海選賢能。堅持憑實績、論德才用干部，不在“小圈子”里搞親親疏疏，不讓老實人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。

(四)以專業(yè)的能力素養(yǎng)抓執(zhí)行。術(shù)業(yè)有專攻，組織工作也是一門科學(xué)、一門專業(yè)，需要具備很強(qiáng)的專業(yè)化能力才能做好。要在學(xué)習(xí)中增長知識。發(fā)揚安專迷精神，業(yè)務(wù)知識鉆研要深，努力成為知事?lián)袢?、選賢任能的行家里手;綜合知識面拓展要寬，尤其要加強(qiáng)新常態(tài)、新理念的學(xué)習(xí)。要加大組工干部培訓(xùn)力度，不斷提高組工干部履職盡責(zé)的能力和水平。要在實踐中歷練本領(lǐng)。立足本職崗位，多學(xué)習(xí)、多調(diào)研、多思考、多動手，做到“文過我手無差錯，事交我辦請放心”。要深入基層一線，在艱苦環(huán)境、急難險重任務(wù)中砥礪品行、歷練成長。鼓勵組工干部到改革發(fā)展前沿、組織工作一線去鍛煉提高。開展經(jīng)常性的崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽，激發(fā)干部鉆研業(yè)務(wù)、提高本領(lǐng)的積極性主動性。要在改革中造就專家。進(jìn)一步深化干部制度改革，從組織工作特點出發(fā)，建立一套既突出政治標(biāo)準(zhǔn)、又體現(xiàn)專業(yè)化要求的組工干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，努力造就一支熱愛組織事業(yè)、精通組工業(yè)務(wù)的職業(yè)型、專家型干部隊伍。

(五)以嚴(yán)實的紀(jì)律作風(fēng)抓執(zhí)行。要堅持馬上就辦、真抓實干。帶頭開展“冬季行動”，帶頭滿負(fù)荷干事、累并快樂地工作，察實情、出實招，辦實事、求實效，推動各項工作落地見效。要落實責(zé)任不懈怠。組織部長要有強(qiáng)烈的帶隊伍意識，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，既管工作又管思想管作風(fēng)，既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范。要加強(qiáng)經(jīng)常性警示教育，嚴(yán)格重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控措施，把壓力落實到每個“末梢神經(jīng)”。要廉潔自律不貪腐。時刻謹(jǐn)記我省系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗的沉痛教訓(xùn)，始終保持如履薄冰、如臨深淵的思想警覺，做到自重自省自警自勵、慎小慎初慎獨慎眾，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。

同志們，做好新一年的組織工作，責(zé)任艱巨、使命光榮，讓我們在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、奮力拼搏，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為奪取全面建成小康社會偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)!