全縣農(nóng)村信用社工作會(huì)議講話(2)
全縣農(nóng)村信用社工作會(huì)議講話(三)
同志們：
這次上半年經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析會(huì)對(duì)推動(dòng)下半年各項(xiàng)工作順利開(kāi)展具有重要意義，是近期召開(kāi)的一次較為大型的專(zhuān)題會(huì)議?？h聯(lián)社對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前進(jìn)行了專(zhuān)題布置。會(huì)議的主要任務(wù)就是，回顧總結(jié)前6個(gè)月的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成果，分析存在的問(wèn)題，部署下階段，特別是旺季前全縣農(nóng)村信用社的工作，為全年各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，慶宏主任對(duì)全轄上半年經(jīng)營(yíng)情況、全轄在教育培訓(xùn)大講堂中考試成績(jī)情況進(jìn)行了通報(bào)、曉東副主任對(duì)“攻堅(jiān)月”活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)、永泉監(jiān)事長(zhǎng)對(duì)近期全轄安全保衛(wèi)情況進(jìn)行了通報(bào)。可以看出，年初以來(lái)縣聯(lián)社部署的工作任務(wù)基本得到了較好的貫徹和落實(shí)。尤其是在“攻堅(jiān)月”活動(dòng)期間全轄干部員工所表現(xiàn)出的開(kāi)拓進(jìn)取、敢打敢拼、創(chuàng)業(yè)有為、與時(shí)俱進(jìn)的務(wù)實(shí)精神，讓縣聯(lián)社班子成員倍感欣慰!在此，我代表縣聯(lián)社向全轄廣大干部員工所付出的艱辛努力表示由衷的感謝!下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、上半年工作簡(jiǎn)要回顧
過(guò)去的6個(gè)月，概括起來(lái)是一個(gè)任務(wù)很重、困難很多、壓力很大的6個(gè)月;是經(jīng)營(yíng)體制轉(zhuǎn)變較快、資金供求關(guān)系較為緊張的6個(gè)月;是宏觀環(huán)境異常復(fù)雜、發(fā)展阻力較大的6個(gè)月，加之進(jìn)入二季度，省市聯(lián)社對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)考核日趨嚴(yán)格，使得前6個(gè)月的工作壓力更大、任務(wù)更為艱巨。面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)諸多發(fā)展問(wèn)題，全轄上下不等不靠、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，認(rèn)真總結(jié)發(fā)展成績(jī)，嚴(yán)格按照省、市聯(lián)社重要決策和部署，堅(jiān)定不移地實(shí)施了“調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化存量、夯實(shí)基礎(chǔ)、穩(wěn)健發(fā)展”的重大舉措，不斷完善信貸資金調(diào)控，提高駕馭復(fù)雜金融局面能力，穩(wěn)妥處置各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升對(duì)外綜合服務(wù)水平，保持了經(jīng)營(yíng)大局的穩(wěn)定，為好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至6月末，全轄各項(xiàng)存款余額達(dá)197,591萬(wàn)元，較年初增加36,448萬(wàn)元，增幅22.62%，完成省聯(lián)社指導(dǎo)性計(jì)劃14,500萬(wàn)元的251.37%，完成市聯(lián)社純?cè)鲇?jì)劃20,000萬(wàn)元的182.24%;各項(xiàng)貸款余額155,144萬(wàn)元，實(shí)際較年初增加7,769萬(wàn)元;不良貸款實(shí)際壓降1,659萬(wàn)元，不良貸款率8.20%，較年初下降0.46個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)工作基本實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。
(一)貢獻(xiàn)社會(huì)能力得到進(jìn)一步提高。年初以來(lái)，按照省市聯(lián)社工作部署，縣聯(lián)社積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，落實(shí)涉農(nóng)貸款“三個(gè)100%”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”以及“早、快、足”的具體要求，全力以赴保證備春耕需求。截至6月末，涉農(nóng)貸款余額達(dá)129,732萬(wàn)元，較年初增加1,503萬(wàn)元，其中：累計(jì)發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款4,399筆，金額20,952萬(wàn)元，支持農(nóng)民合作社26個(gè)，資金達(dá)3,035萬(wàn)元，為全縣備春耕生產(chǎn)提供了有力的資金支持。不僅如此，4月末我們還積極反哺社會(huì)，對(duì)涉農(nóng)貸款采取降低利率的方式為借款人提供人身保險(xiǎn);6月，實(shí)地調(diào)查支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款，計(jì)劃投放資金2,300萬(wàn)元;發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼資金近13萬(wàn)筆，資金約2.6億元，遷址布設(shè)ATM、農(nóng)民自助終端機(jī)3臺(tái)，增設(shè)POS機(jī)12臺(tái)，發(fā)行鶴卡1.9萬(wàn)張。各條線金融服務(wù)均實(shí)現(xiàn)了新跨越，滿足了不同層次客戶群體需求。
(二)可持續(xù)發(fā)展能力得到進(jìn)一步夯實(shí)。上半年，借縣政務(wù)服務(wù)中心成立之際，積極協(xié)調(diào)賬戶資金和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)了低成本資金短時(shí)間內(nèi)大幅增加，存貸比首次達(dá)到了75%的合理區(qū)間，政務(wù)中心分社已經(jīng)得到省、市監(jiān)管部門(mén)批復(fù)，新設(shè)機(jī)構(gòu)為全市第一家;積極開(kāi)展縣域市域貸款營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，上半年共計(jì)實(shí)現(xiàn)非農(nóng)貸款營(yíng)銷(xiāo)204筆，金額14,736萬(wàn)元，其中跨縣營(yíng)銷(xiāo)貸款33筆，金額4,550萬(wàn)元;3月，積極同市區(qū)聯(lián)社開(kāi)展新型農(nóng)村金融服務(wù)交流研討會(huì);積極配合省聯(lián)社審計(jì)局第六支局組織開(kāi)展信貸專(zhuān)項(xiàng)檢查，累計(jì)排查14,236筆，金額134,924萬(wàn)元，及時(shí)整改131筆，金額3,404萬(wàn)元;同時(shí)，借省聯(lián)社65家基層社十八項(xiàng)清收措施和不良貸款重組五項(xiàng)政策出臺(tái)契機(jī)，開(kāi)展了貸款投放、不良貸款、20xx年下甩貸款、當(dāng)年到逾期貸款清收攻堅(jiān)活動(dòng)，活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)清收到逾期貸款15,506萬(wàn)元，不良貸款859萬(wàn)元，重組完善正常中問(wèn)題貸款5,000萬(wàn)元，完善重組不良貸款665萬(wàn)元，貸款投放26,521萬(wàn)元，1-6月份到期貸款回收率達(dá)到95.08%;按照省聯(lián)社八個(gè)逐筆要求，完善不良貸款電子臺(tái)賬的同時(shí)，上半年累計(jì)回收不良貸款1,659萬(wàn)元，回收置換貸款2萬(wàn)元，已核銷(xiāo)呆賬貸款2.6萬(wàn)元。全轄實(shí)施聯(lián)合打擊行動(dòng)中，抓獲在逃人員1人，拘捕欠債人1人，下發(fā)支付令133戶，止付實(shí)際用款人、擔(dān)保人糧補(bǔ)及資金賬戶1,038戶，資金182萬(wàn)元。清查內(nèi)部職工自貸自用、引薦擔(dān)保等形成的不良貸款105筆、金額592.11萬(wàn)元，認(rèn)定責(zé)任16人;對(duì)貸款審批權(quán)限進(jìn)行了不同程度的下放，促進(jìn)了貸款流動(dòng)性的加快產(chǎn)生。
(三)黨建、隊(duì)伍和企業(yè)文化建設(shè)呈現(xiàn)新起色。前6個(gè)月共計(jì)召開(kāi)各類(lèi)社務(wù)會(huì)及社務(wù)會(huì)擴(kuò)大會(huì)議20次，研究出臺(tái)了《拜泉聯(lián)社績(jī)效薪酬考核方案》《拜泉聯(lián)社20xx年領(lǐng)導(dǎo)包片、部室包社工作職責(zé)》、《拜泉聯(lián)社機(jī)關(guān)人員“周一早例會(huì)、周三晚學(xué)習(xí)”工作制度》、《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》《拜泉聯(lián)社財(cái)委會(huì)審批流程》《拜泉聯(lián)社貸款審批委員會(huì)補(bǔ)充規(guī)定》《拜泉聯(lián)社機(jī)關(guān)人員輪流坐班監(jiān)控全轄服務(wù)行為》等7項(xiàng)重大經(jīng)營(yíng)管理制度，梳理了涉及14個(gè)部門(mén)5個(gè)崗位的機(jī)關(guān)人員工作職責(zé);逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀310份、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)考核責(zé)任狀80份，累計(jì)組織機(jī)關(guān)周三晚學(xué)習(xí)8次，受訓(xùn)近320人次;招錄大學(xué)生20名，開(kāi)展了信貸業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、監(jiān)管員崗位培訓(xùn)班，對(duì)5家基層主任實(shí)施崗位輪換，33名信貸員進(jìn)行了串片微調(diào);培養(yǎng)和發(fā)展黨員5人;積極參與節(jié)能環(huán)保宣傳、機(jī)關(guān)系統(tǒng)職工籃球賽冠名活動(dòng)，深受社會(huì)廣泛好評(píng);選樹(shù)20xx年度先進(jìn)集體和個(gè)人122個(gè)，其中2家單位榮獲省市先進(jìn)單位、3人榮省市先進(jìn)個(gè)人;組織慰問(wèn)一線及離退休職工，幫扶救助困難群眾、困難職工3人，組織開(kāi)展慈善捐款活動(dòng)，全轄累計(jì)捐款資金達(dá)4萬(wàn)元。與此同時(shí)，以黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展信貸管理和行風(fēng)作風(fēng)“雙整治”活動(dòng)，累計(jì)查處各類(lèi)違規(guī)問(wèn)題99件，通報(bào)處理責(zé)任人17人。
總之，過(guò)去的六個(gè)月，各社、各部門(mén)積極貫徹落實(shí)年初會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以“調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化存量”為必要手段，以“夯實(shí)基礎(chǔ)、穩(wěn)健發(fā)展”為最終目標(biāo)，著力深化改革，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷改善職工利益，資金組織保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，信貸管理穩(wěn)中向好，效益利潤(rùn)再獲新增長(zhǎng)，服務(wù)水平再獲提高，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，黨建及隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，職工利益、企業(yè)知名度、社會(huì)地位均得到不斷提升，經(jīng)營(yíng)發(fā)展開(kāi)局良好。
二、準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，務(wù)實(shí)推動(dòng)接下來(lái)各項(xiàng)工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
綜合各項(xiàng)工作，當(dāng)前我社發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)沉淀，我們已經(jīng)具備了持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。然而總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還必須要更多地著眼于自身存在的諸多不足：一是發(fā)展速度還夠不快。這些年和自己比，我們的確進(jìn)步較快，存、貸款均實(shí)現(xiàn)了翻翻增長(zhǎng)。但如果站在全市，乃至全省的層面看，無(wú)論規(guī)模、效益，還是經(jīng)營(yíng)改革進(jìn)程，都存在較大差距，多項(xiàng)指標(biāo)雖有改善，但總體排名僅處于全市中游，且有下滑趨勢(shì)。二是發(fā)展質(zhì)量還不高。首先，上半年全轄不良貸款實(shí)現(xiàn)清收1,659萬(wàn)元，數(shù)字較為樂(lè)觀。但認(rèn)真分析，其中四包一結(jié)息錯(cuò)誤類(lèi)不良貸款清收占比就高達(dá)52%，實(shí)際清收僅為866萬(wàn)元。僅新生、國(guó)富、富強(qiáng)3家基層社實(shí)際不良貸款清收超百萬(wàn)，占全轄實(shí)際清收的46.24%;龍泉、三道、建國(guó)、時(shí)中、興龍5家基層社實(shí)際清收不足5萬(wàn)元，清收工作異常緩慢和艱難的現(xiàn)象尤為突出。其次，逾期貸款正隨時(shí)間的推移在不斷累加。前6個(gè)月全轄逾期貸款總額高達(dá)3,649萬(wàn)元，回收比例僅為95.08%。營(yíng)業(yè)部、龍泉、國(guó)富、建國(guó)、長(zhǎng)春、豐產(chǎn)、永勤7家基層社到期貸款回收比例低于98%;營(yíng)業(yè)部、建國(guó)、長(zhǎng)春、豐產(chǎn)、永勤5家信用社低于全轄平均回收比例;建國(guó)、長(zhǎng)春、永勤3家信用社逾期貸款超五百萬(wàn)。再次，通過(guò)正常貸款中重組貸款的數(shù)額以及干部交流工作來(lái)看，部分基層社以往貸款發(fā)放質(zhì)量不高，歷史遺留問(wèn)題較多，頂冒名、壘大戶等違規(guī)貸款在一些社還不同程度的存在。三是貸款結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)還很明顯。1-6月份全轄逾期貸款中涉農(nóng)逾期占比高達(dá)81.37%，其中：長(zhǎng)春、豐產(chǎn)、建國(guó)、永勤、龍泉、營(yíng)業(yè)部、大眾7家基層社涉農(nóng)貸款逾期超百萬(wàn)，占全轄涉農(nóng)貸款逾期總額的88.95%;長(zhǎng)春、建國(guó)、豐產(chǎn)3家基層社涉農(nóng)貸款逾期超五百萬(wàn)，占全轄涉農(nóng)貸款逾期總額的63.16%，農(nóng)貸領(lǐng)域人為等深層次問(wèn)題日益明顯，不容忽視。四是發(fā)展優(yōu)勢(shì)還不突出。上半年全轄貸款總體投放明顯放緩，全轄實(shí)際貸款純?cè)?,769萬(wàn)元，較預(yù)期目標(biāo)相差9,856萬(wàn)元。其中：僅營(yíng)業(yè)部、龍泉、大眾、永勤、愛(ài)農(nóng)、時(shí)中6家基層社超額完成半年投放計(jì)劃;國(guó)富、建國(guó)、豐產(chǎn)、富強(qiáng)、興龍5家基層社投放缺口超千萬(wàn)。小富即安、淺嘗則止、自我陶醉的現(xiàn)象已經(jīng)有所抬頭，懼貸、惜貸思想嚴(yán)重，市場(chǎng)份額出現(xiàn)了大幅下滑，發(fā)展后勁出現(xiàn)了明顯不足。五是服務(wù)質(zhì)量還不理想。隨著全轄電子化進(jìn)程以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快，與商業(yè)銀行在硬件設(shè)施上的差距正在逐步縮小，但柜面服務(wù)始終相差甚遠(yuǎn)。上班不走正點(diǎn)、柜面服務(wù)“生、冷、硬、橫、沖”、營(yíng)業(yè)環(huán)境“臟亂差”的問(wèn)題在機(jī)關(guān)和基層都時(shí)有發(fā)生，服務(wù)質(zhì)量亟待提高。六是激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮還不足。一些基層社任務(wù)分配不透明，不及時(shí)，不公正，基層干部家長(zhǎng)和官僚作風(fēng)嚴(yán)重，影響職工積極性發(fā)揮;加之極個(gè)別員工小成則滿、混天度日、進(jìn)取心不強(qiáng)思想日趨嚴(yán)重，極大的影響了激勵(lì)機(jī)制的執(zhí)行和發(fā)揮。七是干部執(zhí)行力還不強(qiáng)。部分或極個(gè)別基層干部危機(jī)感不強(qiáng)，思想準(zhǔn)備不足，缺乏前瞻性，執(zhí)行力極度弱化。思想跟不上、節(jié)奏慢半拍，沒(méi)有真正把聯(lián)社的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，打“大幫哄”和法不責(zé)眾的如意算盤(pán)，執(zhí)行力平平。干部執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題，同時(shí)也影響了一些員工業(yè)務(wù)水平的提高，工作能力差，內(nèi)部工作氛圍不和諧、打內(nèi)耗、分幫派，不能較好完成本崗位的工作，急需進(jìn)一步引導(dǎo)和管理。--林林總總的這些問(wèn)題，大多是因?yàn)椴糠指刹繂T工責(zé)任心、事業(yè)心、執(zhí)行力不強(qiáng)的原因造成的，急需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右哉J(rèn)真對(duì)待，加快解決。
根據(jù)前六個(gè)月的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，結(jié)合自身存在的問(wèn)題，下半年我們應(yīng)著重做好以下工作：
(一)繼續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。5月份實(shí)施的攻堅(jiān)月活動(dòng)，其主要目的就是轉(zhuǎn)變?nèi)犈腔灿^望的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、營(yíng)造緊張的經(jīng)營(yíng)氛圍，為下半年乃至整個(gè)旺季減負(fù)降碼。然而，從活動(dòng)的最終數(shù)據(jù)看，雖然全轄上下做了大量、艱苦、卓有成效的工作，但距離預(yù)期目標(biāo)差距依然很大，不良貸款清收乏力、到逾期貸款清收遲遲不見(jiàn)進(jìn)展、貸款投放緩慢滯后的問(wèn)題依然嚴(yán)峻。所以接下來(lái)全轄仍要繼續(xù)全力做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是加快到逾期貸款清收。至年末，全轄到期貸款52,800萬(wàn)元，其中10、11月為到期貸款集中月，加之1-6月份逾期貸款3,649萬(wàn)元，下半年到期貸款回收工作不容樂(lè)觀。下半年到期貸款回收的硬性指標(biāo)就是：“月到期貸款回收率必須保證98%以上，年末到期貸款回收率必須保證98%以上”。在這個(gè)問(wèn)題上，縣聯(lián)社態(tài)度是堅(jiān)決的、也是明確的。這里跟大家交個(gè)底，自本月開(kāi)始，到期貸款回收率實(shí)行月考核、月懲處，對(duì)于達(dá)不到月考核標(biāo)準(zhǔn)的基層社主任、包社干部要降職降薪，無(wú)論涉及到誰(shuí)堅(jiān)決執(zhí)行零容忍，客觀上講，困難很多，但必須完成。因此，提醒各社要堅(jiān)持早動(dòng)手，早入戶，對(duì)數(shù)額較大、特別是營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)貸款、尤其是可能存在逾期風(fēng)險(xiǎn)的，要在避免輿情風(fēng)險(xiǎn)的前提下，提前做好催收工作，堅(jiān)持早貸早還，并給予優(yōu)先支持其下一個(gè)生產(chǎn)周期的承諾;信貸督導(dǎo)員、包社干部要做好包片到逾期貸款的回收預(yù)警，對(duì)于逾期未歸還的，要督促及時(shí)下達(dá)逾期貸款提示書(shū)，實(shí)地參與入戶，摸清底數(shù)，探索清收措施，確保貸款及時(shí)回收。同時(shí)，要積極采取法律措施強(qiáng)制回收，要本著“誰(shuí)發(fā)放、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)回收”的原則，明確清收責(zé)任。在資金回籠旺季，受網(wǎng)點(diǎn)辦公環(huán)境、人員配備等因素限制，要整合現(xiàn)有人力資源，確保所有窗口開(kāi)放，避免還貸時(shí)間集中、人員聚集多、等待時(shí)間長(zhǎng)，特別是還款“跑二趟”的現(xiàn)象。在這里再次提醒，按照市聯(lián)社到期貸款約見(jiàn)談話規(guī)定，接下來(lái)我們將有5家逾期貸款超300萬(wàn)元以上的基層社主任受到市聯(lián)社約見(jiàn)談話，希望這5家基層社主任能夠引起高度重視，正視問(wèn)題的嚴(yán)峻性，加快逾期貸款清收，減少工作被動(dòng)性。自即日起，信貸管理部要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)到逾期貸款監(jiān)測(cè)，每旬自信管系統(tǒng)倒出逾期貸款明細(xì)，下發(fā)各社，督促到逾期貸款的進(jìn)一步清收。二是加快貸款投放。“以農(nóng)為本，為農(nóng)服務(wù)”是我們服務(wù)的宗旨，各社首先，要進(jìn)一步端正經(jīng)營(yíng)思想，絕不能以犧牲或壓縮農(nóng)村市場(chǎng)需求為代價(jià)，求得一時(shí)的短期效益，要做到兩翼齊飛;必須要在穩(wěn)固農(nóng)村市場(chǎng)的前提下，再將外部營(yíng)銷(xiāo)作為貸款投放重點(diǎn);要把服務(wù)三農(nóng)的著力點(diǎn)放在支持糧食生產(chǎn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種養(yǎng)殖業(yè)大戶上來(lái)，有效增加信貸投入，擴(kuò)大涉農(nóng)規(guī)模，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，全面支持現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，特別是各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，實(shí)現(xiàn)省市聯(lián)社貸款投放的三個(gè)100%和四大轉(zhuǎn)變要求，要保證農(nóng)戶“貸得到、用得好、收得回”。在支持各類(lèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展進(jìn)程中，信貸、風(fēng)險(xiǎn)等職能部門(mén)要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，增加對(duì)合作社貸款檢查的頻率、廣度和深度，對(duì)違規(guī)放貸款、明知故為的責(zé)任人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追責(zé)。其次，要在確保滿足農(nóng)民有效貸款需求的基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)對(duì)象，將信貸資金有效運(yùn)用到支持私營(yíng)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展中去。對(duì)那些經(jīng)營(yíng)效益好、市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)有方、管理規(guī)范、信譽(yù)良好、確有一定資產(chǎn)實(shí)力的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶要加大資金供給，保證所需、足額到位。保持縣域市場(chǎng)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)市域市場(chǎng)突破，全力增加有效生息資源。再次，大力改進(jìn)信貸服務(wù)質(zhì)量。要克服惜貸、畏貸、怕?lián)?zé)任的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，在堅(jiān)持信貸授權(quán)審批程序和規(guī)定的前提下，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦貸效率。要適當(dāng)調(diào)整貸款約期，將貸款約期適當(dāng)向季初、月初調(diào)整，減小季末、月末清收壓力;要統(tǒng)籌兼顧，處理好貸款營(yíng)銷(xiāo)與嚴(yán)把出口關(guān)的關(guān)系。下半年，縣聯(lián)社要堅(jiān)決糾正“一管就死、一放就亂”的極端錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)那些“怕貸、惜貸、不作為”的思想、“一哄而上、不負(fù)責(zé)任”的傾向、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的以貸謀私行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，一經(jīng)問(wèn)責(zé)，無(wú)論是誰(shuí)，一律嚴(yán)厲懲處。最后，嚴(yán)把新增貸款投放質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行貸款操作程序，堅(jiān)持貸款審查制度，嚴(yán)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真做好貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后跟蹤工作，防止重貸輕管，重貸輕收的現(xiàn)象。貸后檢查發(fā)現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)的，要立即采取措施主動(dòng)收回。上半年，我們對(duì)部分額度貸款的審批權(quán)限進(jìn)行了不同程度的下放，權(quán)利的下放是為了更好的減少審批流程，增加資金流動(dòng)性。權(quán)利下放，并不意味著上面不管了，下面的人就可以隨意妄為，各社要對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)的貸款格外進(jìn)行有效甄別，真正從源頭上堵住違規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)貸款的發(fā)生。丑話說(shuō)在前面，縣聯(lián)社賦予大家的“權(quán)利清單”，同時(shí)也是“作為清單”，對(duì)于違規(guī)放貸、以權(quán)謀私、頂風(fēng)作案、違反規(guī)矩、不作為的責(zé)任人，我們堅(jiān)決嚴(yán)懲，絕不姑息。三是加快不良貸款清收。年初至今，經(jīng)過(guò)兩次系統(tǒng)調(diào)整，全轄不良貸款反彈上升1,257萬(wàn)元。前清后增問(wèn)題比較突出，既影響了主要監(jiān)管數(shù)據(jù)，也嚴(yán)重制約了可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急，各社要將不良貸款底子清理摸實(shí)，分類(lèi)排隊(duì)，用足用活清收政策。采取一戶一法，一筆一策，一戶多方的策略，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等行之有效的手段，抓大清小，對(duì)癥下藥，增強(qiáng)“清非”工作的針對(duì)性和有效性。要尤為注重“省聯(lián)社十八項(xiàng)清收措施和不良貸款重組五項(xiàng)政策”的運(yùn)用，對(duì)于正常中的問(wèn)題貸款、到逾期中存在極大清收困難貸款、不良貸款要加快重組清收步伐，嚴(yán)格按照重組清收政策加快推進(jìn)，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。
(二)優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，加快資金沉淀，提高續(xù)航能力。
上半年，全轄各項(xiàng)存款保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超全年。然而，目前全轄仍占用支農(nóng)再貸款4億元，間歇性資金短缺壓力依然存在，我們還沒(méi)理由松勁，更沒(méi)理由盲目樂(lè)觀。下半年是我們存款上升的重點(diǎn)，穩(wěn)存增存工作不容忽視。為此，一是要加大資金組織工作考核力度。為充分發(fā)揮激勵(lì)效應(yīng)，年初至今按照存款考核方案，縣聯(lián)社拿出近37萬(wàn)元的存款績(jī)效，用于攬儲(chǔ)考核。但在實(shí)際考核過(guò)程中，個(gè)別基層社主任、坐班主任官僚作風(fēng)明顯，能動(dòng)性差、引領(lǐng)作用不強(qiáng)，把存款考核工作當(dāng)作聯(lián)社“福利”。致使內(nèi)部挖墻腳、鉆制度空子、大肆侵吞自然存款等問(wèn)題不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了考核機(jī)制的透明度，制約了考核激勵(lì)機(jī)制的發(fā)揮。為促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制正向發(fā)揮，下半年，負(fù)債部要全面做好存款真實(shí)性考核工作，堅(jiān)決遏制自然增長(zhǎng)存款據(jù)為己有的現(xiàn)象發(fā)生，要面向全轄接受舉報(bào)，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，縣聯(lián)社將逐一追責(zé)。二是要建立以貸引存機(jī)制，實(shí)施“一貸多掛”舉措。要將資金組織工作同貸款投放、到逾期貸款催收、不良貸款清收、電子銀行等工作有機(jī)結(jié)合同步開(kāi)展。對(duì)企業(yè)貸款進(jìn)行有效維系和跟蹤，促使存量和增量企業(yè)貸款都能在我社建立對(duì)公賬戶。三是全力優(yōu)化服務(wù)意識(shí)。服務(wù)必須常抓不懈，負(fù)債、人力、黨辦、電子銀行等部門(mén)要全力抓好服務(wù)和環(huán)境監(jiān)督工作，極力通過(guò)完善服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)引存目的。下半年，機(jī)關(guān)部室要結(jié)合群眾路線教育、“雙整治”工作，繼續(xù)對(duì)全轄服務(wù)行為實(shí)施全天候坐班監(jiān)控，并做到10天一通報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，通過(guò)高壓態(tài)勢(shì)堅(jiān)決遏制一切有責(zé)投訴事件發(fā)生。四是提升電子銀行業(yè)務(wù)有效率，增加存款和業(yè)務(wù)收入。通過(guò)第二季度的不懈努力，全轄在電子銀行工作上付出了很大的努力，電子機(jī)具結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯，工作成績(jī)突出，各項(xiàng)指標(biāo)向前邁進(jìn)幅度較大。在下步工作中，電子銀行部仍然要帶領(lǐng)各社繼續(xù)本著“新增有效、清理無(wú)效”的原則，進(jìn)一步做好電子銀行提質(zhì)增效工作，繼續(xù)解決“三低”頑癥，提高設(shè)備使用率，實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)、高效吸存。
(三)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，增收節(jié)支，提高盈利水平。
今年全縣要必保實(shí)現(xiàn)盈利5,000萬(wàn)元。全轄要重新規(guī)范財(cái)務(wù)管理，杜絕一切不合理開(kāi)支。一是要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)費(fèi)用管理和費(fèi)用審批制度，防止滴、漏、跑、冒問(wèn)題發(fā)生，有效控制各項(xiàng)費(fèi)用超額支出。二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出，強(qiáng)化費(fèi)用監(jiān)督。從現(xiàn)在開(kāi)始全轄杜絕一切不合理開(kāi)支，節(jié)支工作從機(jī)關(guān)做起，從細(xì)節(jié)抓起。全轄費(fèi)用必須嚴(yán)格執(zhí)行審批和報(bào)告制度，任何費(fèi)用不得先斬后奏。繼續(xù)對(duì)基層社水、電、煤氣、公雜等費(fèi)用施行“月包干”和“超支自負(fù)”財(cái)務(wù)制度。嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，全年計(jì)劃壓縮公共費(fèi)用開(kāi)支200萬(wàn)元。三是合理匡算，創(chuàng)收增收。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、信貸部、清收辦要積極協(xié)調(diào)配合，全面分析匡算收入大賬，確定貸款占用時(shí)限和規(guī)模，尋找利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn);要克服農(nóng)貸額度小、分散廣、總量大的實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)一切收息資源，避免年末集中收息;要保證當(dāng)年到逾期貸款、四包貸款必須實(shí)現(xiàn)全額收息，不良貸款要積極進(jìn)行責(zé)任收息，要根據(jù)不良貸款狀況和收回資金額度合理確定本息比例，做到應(yīng)收盡收。對(duì)那些不講大局意識(shí)，打“小算盤(pán)”，存在藏匿指標(biāo)現(xiàn)象的責(zé)任人縣聯(lián)社還將予以誡勉談話和重責(zé)。五推進(jìn)增資擴(kuò)股工作。前期，財(cái)務(wù)部已經(jīng)下發(fā)了具體增資擴(kuò)股通知，按照意見(jiàn)要求，全轄務(wù)必在10月末前按照職級(jí)系數(shù)完成職工股入股。六是科學(xué)運(yùn)營(yíng)，放大閑置資金收益。前6個(gè)月全轄共實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)資金96筆，累計(jì)金額383,500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)營(yíng)收入817萬(wàn)元。下步工作中，負(fù)債部仍要全力調(diào)動(dòng)好短期盈余資金，使有限的資金帶來(lái)最大的收益，爭(zhēng)取年末實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)營(yíng)收益1,500萬(wàn)元以上。
(四)防控風(fēng)險(xiǎn)，確保穩(wěn)健發(fā)展。
隨著內(nèi)外部形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)我們?nèi)骘L(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。著眼于控制風(fēng)險(xiǎn)率、降低損失率，提高全系統(tǒng)人、財(cái)、物的安全系數(shù)，下步全轄風(fēng)險(xiǎn)防控工作必須抓好以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)全員安全教育，完善各類(lèi)案件的應(yīng)急處置預(yù)案，增強(qiáng)員工的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。二是強(qiáng)化案件專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格案件責(zé)任追究。保衛(wèi)、內(nèi)審、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)督導(dǎo)等部門(mén)要加大對(duì)庫(kù)款槍支管理、資金賬務(wù)核算、重要空白憑證管理、內(nèi)部授權(quán)等關(guān)鍵崗位和管理工作的監(jiān)督檢查處罰力度，努力把對(duì)各類(lèi)案件和違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)、處置，延伸到日常經(jīng)營(yíng)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。三是結(jié)合“雙整治”工作，重點(diǎn)強(qiáng)化法紀(jì)制約機(jī)制，對(duì)違章違紀(jì)人員按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。至年末，各“雙整治”督查小組要將工作重點(diǎn)引入放貸環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔奉公意識(shí)，對(duì)敢于觸及紀(jì)律“高壓線”的員工，要給予高壓態(tài)勢(shì)，露頭就打，確保打得狠、打得準(zhǔn)、打出行風(fēng)，堅(jiān)決肅清不廉潔辦貸行為。各信用社主任要發(fā)揮模范帶頭作用，狠抓廉政建設(shè)，管好自己，帶好隊(duì)伍，確保“貸款放得干凈，收得利索”。四是要抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)在我們基層出現(xiàn)了一些這樣的問(wèn)題，基層干部放棄風(fēng)險(xiǎn)底線，授意、默許或趨向違規(guī)操作，甚至帶頭違規(guī)違紀(jì);部分風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管員，不但不按規(guī)定履職，有的還直接參與違規(guī)，根本無(wú)法守住信貸風(fēng)險(xiǎn)的最后一道屏障。下步風(fēng)險(xiǎn)管理部要以開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)大討論為契機(jī)，徹查風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管員履職效能，存在問(wèn)題要堅(jiān)決移除監(jiān)管員隊(duì)伍。五是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)制。問(wèn)責(zé)聲要大、雨點(diǎn)要密、高壓電要足，一把尺子衡量。對(duì)每一筆違規(guī)、違章、不符程序的業(yè)務(wù)，對(duì)每個(gè)違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題，各條線要對(duì)相關(guān)責(zé)任人逐個(gè)追問(wèn)，逐個(gè)追究責(zé)任，逐一嚴(yán)肅處理。在此，縣聯(lián)社進(jìn)一步明確：今后查處的問(wèn)題，絕不隱瞞，必須面向全轄“曝光”，公開(kāi)處理。六是加強(qiáng)安全檢查的力度、密度和深度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)案件隱患。會(huì)上，我們下發(fā)了《近期全轄安全保衛(wèi)情況通報(bào)》，問(wèn)題多，涉及廣，員工不遵守，領(lǐng)導(dǎo)帶頭不執(zhí)行，為什么一些基層社的夜間值守落實(shí)不到位，主要責(zé)任我看就是基層主任的安排部署問(wèn)題，主要原因就是坐班主任不能以身作則、嚴(yán)格落實(shí)制度的問(wèn)題。會(huì)后，希望通報(bào)所涉及的基層社能夠認(rèn)真反省，對(duì)號(hào)入座。保衛(wèi)部下步要嚴(yán)查、要狠罰，要月月有通報(bào)?？傊诋?dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)防控方面，全轄既要講當(dāng)期，更要講長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要重過(guò)程，更要重結(jié)果。絕不能盲目追求發(fā)展，忽視制度約束和風(fēng)險(xiǎn)防范，絕不能盲目追求短期業(yè)績(jī)，忽視安全經(jīng)營(yíng)和程序規(guī)范。在下步的風(fēng)險(xiǎn)管控工作中，縣聯(lián)社對(duì)于問(wèn)題責(zé)任人的責(zé)罰，所堅(jiān)持的最重要一條標(biāo)準(zhǔn)就是：“無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論曾經(jīng)取得過(guò)什么樣的成績(jī)，“功”“過(guò)”永遠(yuǎn)不相抵”。今后，聯(lián)社說(shuō)出來(lái)的話，定下的規(guī)矩，再有人頂風(fēng)作案，那就堅(jiān)決嚴(yán)懲;哪里出了問(wèn)題，哪里的干部和包社干部就要受到同等懲罰，絕不姑息!
(五)強(qiáng)化人資管理，打造和諧進(jìn)取團(tuán)隊(duì)。
一個(gè)氣氛和諧的團(tuán)隊(duì)，是一個(gè)積極進(jìn)取的團(tuán)隊(duì);也是一個(gè)富有有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì);同時(shí)也是一個(gè)受人尊重的團(tuán)隊(duì)。作為信合團(tuán)隊(duì)的一份子，我們每個(gè)人都需要不斷自我加壓，自我提升，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更遠(yuǎn)的眼光、更高的站位來(lái)審視自我發(fā)展。一是要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，打造高效團(tuán)隊(duì)。今后，全轄人員結(jié)構(gòu)要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，內(nèi)勤人員將適時(shí)進(jìn)行崗位輪換，讓每個(gè)員工都擁有不同崗位的鍛煉機(jī)會(huì)，塑造多面手人才。下半年，縣聯(lián)社還將建立大學(xué)生員工人才庫(kù)，對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生員工“入庫(kù)”培養(yǎng)，人才庫(kù)實(shí)行“滾動(dòng)制”，每年對(duì)入庫(kù)的大學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)考核不合格的予以移除，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的推薦入庫(kù)。通過(guò)“走出去”培訓(xùn)，老員工“傳幫帶”，盡快提升他們的綜合素質(zhì)，營(yíng)造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境，讓每名大學(xué)生都有人生出彩的機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)條線職責(zé)建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)履職意識(shí)。近期，縣聯(lián)社對(duì)機(jī)關(guān)各條線、各部門(mén)、各崗位職責(zé)進(jìn)行了梳理，進(jìn)一步明確了“責(zé)、權(quán)、利”的劃分;同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)律進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，努力改善和強(qiáng)化行政保障能力。各社回去后，也要按照機(jī)關(guān)工作紀(jì)律參照?qǐng)?zhí)行，極個(gè)別干部要勇于正視自身存在問(wèn)題，改變“只要不出事，寧愿不做事”“不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去”的為官不為思想;幾位崗位輪換的基層干部，要加快適應(yīng)新環(huán)境，要加強(qiáng)同新環(huán)境中員工磨合，要新官理舊賬，要關(guān)心原單位經(jīng)營(yíng)情況，加強(qiáng)溝通，提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。三是踐行群眾路線，做職工的帶頭人。機(jī)關(guān)干部、基層干部要堅(jiān)持下鄉(xiāng)，養(yǎng)成下鄉(xiāng)服務(wù)的好習(xí)慣，要將2/3的時(shí)間用于基層服務(wù)和下鄉(xiāng)工作中去;基層干部要牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，不為世俗所障，不為金錢(qián)所誘，身清氣正、廉潔奉公，務(wù)必堅(jiān)決消除各自為政、不講大局、相互阻撓、你爭(zhēng)我斗的現(xiàn)象;在思想上形成防線，行為上自我規(guī)范，增強(qiáng)個(gè)體的拒腐能力，不要貪戀手里那點(diǎn)小小的權(quán)利，阻礙全轄工作的大目標(biāo)，這樣做得不償失;要保證好職工利益、做好職工帶路人，帶領(lǐng)好他們、照顧好他們。既要管人心又要暖人心，干好工作、處好感情，要把職工的利益放在首位，在現(xiàn)有的環(huán)境下，盡量創(chuàng)造出一個(gè)干凈、整潔、關(guān)愛(ài)、團(tuán)結(jié)的工作環(huán)境。四是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。市聯(lián)社舉辦的周末大課堂活動(dòng)，近期表現(xiàn)很不好，22人考試不及格、14人補(bǔ)考后未及格。怎么學(xué)的?怎么考的?我看主要原因就是重視程度不夠，希望大家要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，端正態(tài)度，養(yǎng)成學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，爭(zhēng)做多面手。
同志們，時(shí)光荏苒，如白駒過(guò)隙。時(shí)值7月，未來(lái)全轄所面臨的任務(wù)依然艱巨，擔(dān)子不輕，責(zé)任重大，希望全轄干部員工繼續(xù)振奮精神、乘勢(shì)而上、迎難而進(jìn)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，積極進(jìn)取，爭(zhēng)取在有限的時(shí)間內(nèi)，取得各項(xiàng)工作的突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的新跨越，為確保完成全年既定目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家
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全縣農(nóng)村信用社工作會(huì)議講話(2)
