民政工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話
民政工作的性質(zhì)決定了其在新的形勢(shì)下將繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活和社會(huì)心理方面發(fā)揮社會(huì)平衡穩(wěn)定作用。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的民政工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
民政工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(一)
同志們:
這次會(huì)議是盟行署召開(kāi)的一次重要會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署一系列重要會(huì)議精神和全區(qū)民政工作會(huì)議精神,全面總結(jié)xxxx年工作,安排部署20xx年民政工作。一會(huì)兒,XX副盟長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講兩個(gè)方面內(nèi)容。
一、認(rèn)真履職盡責(zé),xxxx年xxxx民政工作邁上新臺(tái)階
xxxx年xxxx各級(jí)民政部門在盟委、行署和各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在民政廳的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以“8337”為指引,以保障民生為主線,健全制度、完善體系、強(qiáng)化管理、搞好服務(wù),全面落實(shí)了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求,在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)、向上爭(zhēng)取資金等方面取得了顯著成績(jī),使我盟的民政事業(yè)邁上了新臺(tái)階。
(一)民生指標(biāo)穩(wěn)步提升,救助體系更加完善
城鄉(xiāng)低保方面。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別月人均提高48元和29元,達(dá)到月人均393元和212.75元,分別比上年提高14%和16%;城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平分別比去年月人均提高44元和22元,達(dá)到了月人均329元和155元,分別比去年提高15%和16%。xxxx年xxxx共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象195814人,其中:城市低保對(duì)象61599人,農(nóng)村低保對(duì)象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補(bǔ)貼、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼共56114.44萬(wàn)元,其中城市支出25774.33萬(wàn)元,農(nóng)村支出30340.11萬(wàn)元。五保供養(yǎng)方面。xxxx現(xiàn)有五保對(duì)象5290人,其中:集中供養(yǎng)1274人,分散供養(yǎng)4016人。五保對(duì)象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別比去年提高482元和300元,達(dá)到每人每年4565元和2796元,均比上年提高12%。xxxx年xxxx共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金1531.34萬(wàn)元,其中:發(fā)放集中供養(yǎng)資金260.76萬(wàn)元,分散供養(yǎng)資金1270.58萬(wàn)元。孤兒養(yǎng)育方面。xxxx現(xiàn)有孤兒502人,其中:集中供養(yǎng)52人,分散供養(yǎng)450人。集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別每人每月提高162元和121元,達(dá)到每人每月1512元和1311元,比上年均提高12%,共發(fā)放孤兒養(yǎng)育資金802.3萬(wàn)元。城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)方面。xxxx現(xiàn)有城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員1163人,其中,集中供養(yǎng)235人,分散供養(yǎng)928人。城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中和分散分別為每人每月896元和672元,分別比去年每人每月提高96元和72元,提高12%。xxxx年,共發(fā)放“三無(wú)”供養(yǎng)資金1001萬(wàn)元?!叭瘛比藛T保障方面。xxxx共有“三民”人員1248人,保障標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)?shù)厝~城鎮(zhèn)居民最低生活保障線基礎(chǔ)上每人每月增加200元,支出資金871.57萬(wàn)元。臨時(shí)救助、貧困大學(xué)生救助、醫(yī)療救助方面。xxxx年我盟臨時(shí)救助對(duì)象13155戶,累計(jì)支出救助資金1159.39萬(wàn)元,戶均救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)881元;共救助貧困大學(xué)生1051人,支出救助資金128.5萬(wàn)元;建立實(shí)施了重特大疾病醫(yī)療救助制度,醫(yī)療救助水平得到有效提高;醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算信息平臺(tái)已經(jīng)建立,運(yùn)行良好。多層次、多形式的社會(huì)救助體系逐步形成。積極響應(yīng)全區(qū)兩次物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制,落實(shí)取暖補(bǔ)貼政策、開(kāi)展重特大疾病慈善醫(yī)療救助、實(shí)施農(nóng)牧區(qū)貧困家庭1噸煤補(bǔ)助等多項(xiàng)惠民政策,盟財(cái)政支出2334萬(wàn)元,為所有低保人員每人發(fā)放一次性臨時(shí)救助120元。xxxx以城鄉(xiāng)低保制度為主,以五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助為輔,以臨時(shí)救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套,與慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)救助體系已基本形成。
(二)增強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)能力,防災(zāi)體系更加完善
完善了救災(zāi)減災(zāi)制度。今年7月,行署組織成立了“xxxx盟減災(zāi)委員會(huì)”,印發(fā)了《xxxx盟自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,明確各部門職責(zé),增強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動(dòng)性,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供了有力保障。切實(shí)做好救災(zāi)工作。xxxx年,我盟冰雹、洪澇、干旱、病蟲(chóng)害、低溫冷凍等自然災(zāi)害頻發(fā),xxxx受災(zāi)人口達(dá)15.45萬(wàn),造成直接經(jīng)濟(jì)損失5.41億元,尤其是扎賚特旗和科右前旗發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。對(duì)此,我盟及時(shí)啟動(dòng)了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織搶險(xiǎn)救援,有效實(shí)施災(zāi)害救助,緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民3102人,調(diào)運(yùn)救災(zāi)棉被800套、帳篷200頂,下?lián)芫葹?zāi)款1600萬(wàn)元,重建民房779間,維修民房1199間,救助災(zāi)民79788人,及時(shí)解決了受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、住房等困難,盡快恢復(fù)了災(zāi)區(qū)正常生活秩序,最大限度降低災(zāi)害損失,確保了受災(zāi)地區(qū)的總體穩(wěn)定。
(三)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐加快。今年續(xù)建新建了盟社會(huì)福利院、阿爾山市福利中心、科右前旗巴拉格歹區(qū)域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區(qū)域性敬老院,新增床位數(shù)700張?,F(xiàn)xxxx養(yǎng)老總床位數(shù)達(dá)到4602張,入住1931人,入住率42%。xxxx共有公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)42所,其中:公辦社會(huì)福利院(養(yǎng)護(hù)院)7家,床位1373張;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24家,床位1660張;區(qū)域性敬老院11家,床位1569張。另有17個(gè)日間照料中心,床位360張。每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)25張,基本滿足了社會(huì)養(yǎng)老需求?;ブ腋T航ㄔO(shè)有新突破。xxxx年,分別在科右前旗察爾森鎮(zhèn)沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發(fā)嘎查新建幸福院10戶,科右中旗額木庭高勒蘇木車家營(yíng)子嘎查新建幸福院40戶。整合養(yǎng)老資源。根據(jù)實(shí)際,把基礎(chǔ)設(shè)施差、入住率低、管理不規(guī)范的25所鄉(xiāng)辦敬老院合并到區(qū)域性敬老院進(jìn)行集中管理。經(jīng)過(guò)整合,解決了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)點(diǎn)多、面廣、成本高、管理不規(guī)范等諸多問(wèn)題,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實(shí)。xxxx80周歲以上享受高齡津貼10928人,年發(fā)放資金1312萬(wàn)元。
(四)優(yōu)撫安置政策全面落實(shí),雙擁創(chuàng)建成效顯著
提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》,及時(shí)下?lián)芨黝悡嵝糍Y金2512.99萬(wàn)元。加大了義務(wù)兵家庭優(yōu)待力度,按照城鄉(xiāng)一體、同役同酬的原則和新的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)籌措資金,按標(biāo)兌現(xiàn),共發(fā)放優(yōu)待金656.05萬(wàn)元。退役士兵安置培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。xxxx年我盟共接收城鎮(zhèn)退役士兵694人,其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級(jí)傷殘士兵1人,軍隊(duì)離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官和軍工共6人??朴抑衅?、突泉縣、阿爾山市完成xxxx年退役士兵安置任務(wù),烏蘭浩特市、扎賚特旗、科右前旗已將安置計(jì)劃報(bào)到政府,正待政府批復(fù)。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問(wèn)題。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),分期分批對(duì)317名退役士兵進(jìn)行了免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),增強(qiáng)了退役士兵就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。雙擁共建取得明顯成效。及時(shí)調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,有力推進(jìn)國(guó)防教育,積極開(kāi)展雙擁宣傳。在 “八一”建軍節(jié)前夕,對(duì)駐軍部隊(duì)官兵進(jìn)行走訪慰問(wèn),支持部隊(duì)建設(shè),提供各類建設(shè)用地49.5畝,投入資金165萬(wàn)元。圍繞創(chuàng)建“雙擁模范城(縣)”,深入開(kāi)展雙擁模范城創(chuàng)建工作的自查,健全了雙擁制度,完善了雙擁機(jī)制,豐富了雙擁內(nèi)容,有效推動(dòng)了我盟雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展。
(五)社區(qū)建設(shè)力度逐步加大,基層民主自治建設(shè)取得新成效
社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。xxxx現(xiàn)有城市社區(qū)96個(gè),建成300平米以上的社區(qū)辦公用房54個(gè),占總數(shù)的56%;建成500平米以上的46個(gè),占總數(shù)的48%,其中300——500平米之間的8個(gè),尚有42個(gè)社區(qū)需兩年內(nèi)完成?,F(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)65個(gè),開(kāi)展盟級(jí)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)8個(gè),自治區(qū)級(jí)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點(diǎn)2個(gè)。xxxx年向上爭(zhēng)取以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金160萬(wàn)元,爭(zhēng)取福彩公益金160萬(wàn)元,共計(jì)320萬(wàn)元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對(duì)新當(dāng)選的嘎查村委會(huì)的培訓(xùn)任務(wù),組織編寫《嘎查村務(wù)公開(kāi)目錄》,制定《嘎查村務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》、《嘎查村務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》,進(jìn)一步完善了嘎查村務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制。實(shí)行“532”農(nóng)村牧區(qū)基層民主管理模式,農(nóng)村牧區(qū)基層群眾自治機(jī)制進(jìn)一步健全。
(六)社會(huì)管理日趨完善,服務(wù)水平顯著提高
社會(huì)組織工作有序開(kāi)展。全年辦理xxxx性社會(huì)組織年檢677個(gè),年檢率達(dá)95%。辦理社會(huì)團(tuán)體注冊(cè)登記73個(gè),辦理民辦非企業(yè)單位注冊(cè)登記70個(gè),民間組織隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。規(guī)范了登記檔案管理工作,建立社會(huì)組織電子檔案,實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織登記檔案的信息化服務(wù)。出臺(tái)《xxxx盟社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》,成立“社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)”和“評(píng)估復(fù)核委員會(huì)”。區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)。地名數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)一步完善,積極組織開(kāi)展與黑龍江省和呼倫貝爾市邊界聯(lián)檢工作。解決邊界糾紛兩次,明確了邊境界線,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定?;菝駳浽岱?wù)落實(shí)到位,殯葬管理進(jìn)一步加強(qiáng)。制定《xxxx盟惠民殯葬政策實(shí)施細(xì)則》。共為1025名城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等困難群體免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用133.8萬(wàn)元。加大生態(tài)殯葬建設(shè)力度,清理整頓違規(guī)墳?zāi)?00多處?;橐龅怯?、救助管理和收養(yǎng)登記依法進(jìn)行。xxxx年共辦理結(jié)婚登記16137對(duì),離婚登記5438對(duì),婚姻登記合格率達(dá)到100%。xxxx共救助流浪乞討人員2464人次,收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。xxxx流浪乞討和未成年人救助體系進(jìn)一步完善,形成了盟、旗縣市、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,規(guī)范了流浪乞討和未成年人管理救助的各項(xiàng)制度,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)和諧xxxx做出了貢獻(xiàn)。
(七)xxxx年民政工作的亮點(diǎn)和突破
通過(guò)積極協(xié)調(diào)努力,各旗縣市安置了20xx年以前遺留的退役士兵194人。盟直對(duì)剩余的31人也提出了安置方案,待行署審批。全年積極向上爭(zhēng)取各類保障和扶持資金67920萬(wàn)元,較上年增加10924萬(wàn)元,增幅19.2%,向上爭(zhēng)取資金總額在全區(qū)排名第五,排名提升兩位。我盟盟級(jí)和6個(gè)旗縣市克服困難,在人員、編制緊張和經(jīng)費(fèi)困難的情況下,想盡辦法,通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑人員和編制,積極向上爭(zhēng)取扶持資金和工作經(jīng)費(fèi),均成立了城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,開(kāi)展了核對(duì)工作,共清退不符合低保條件的10536人,進(jìn)一步規(guī)范了低保工作,此項(xiàng)工作在自治區(qū)名列前茅,得到了民政廳的認(rèn)可。老齡工作有新突破,積極與民政廳協(xié)調(diào),在上級(jí)的大力支持下,現(xiàn)高齡普惠制津貼專項(xiàng)資金已全部到位,20xx年將全面開(kāi)展補(bǔ)貼發(fā)放工作。xxxx年盟級(jí)財(cái)政加大投入力度,落實(shí)了社區(qū)工作人員報(bào)酬待遇,增補(bǔ)發(fā)社區(qū)工作人員“崗位報(bào)酬”和津補(bǔ)貼資金326萬(wàn)元;為城鄉(xiāng)低保人員發(fā)放一次性生活補(bǔ)助每人120元,合計(jì)2334萬(wàn)元。投入500萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取民政廳專項(xiàng)資金400萬(wàn)元,為xxxx149名殘疾人員安裝了假肢。進(jìn)一步加大民政宣傳工作力度,全年投入20萬(wàn)元用于民政工作宣傳。通過(guò)網(wǎng)站、戶外大屏幕、宣傳冊(cè)等向社會(huì)公開(kāi)工作程序、民生指標(biāo)等民政工作,讓全社會(huì)了解民政、監(jiān)督民政,讓民政工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。福利彩票發(fā)行銷售再創(chuàng)新高,xxxx年全年發(fā)行銷售福利彩票1.58億元,較去年增長(zhǎng)43.7%,增幅名列全區(qū)第二。投入20萬(wàn)元,首次開(kāi)展各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)120人,并獲得了從業(yè)資格證書。
此外,民政政策創(chuàng)制步伐加快,社工人才培養(yǎng)和民政干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),民政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和專項(xiàng)資金檢查力度進(jìn)一步加大,民政財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、政策理論研究等各項(xiàng)工作也都取得了進(jìn)步。
這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果,是民政廳大力支持的結(jié)果,是各部門和社會(huì)各界廣泛理解、密切關(guān)注、全力配合的結(jié)果,更是xxxx民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤耕耘的結(jié)果,特別是盟行署以從來(lái)沒(méi)有過(guò)的氣魄和膽識(shí),打破常規(guī)思維和種種束縛,解決了民政事業(yè)發(fā)展中遇到的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等瓶頸問(wèn)題。在此,我代表民政局黨組向各位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在xxxx民政戰(zhàn)線的廣大干部職工致以誠(chéng)摯的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,工作中仍然存在這樣那樣的困難和問(wèn)題。一是基層民政工作人員和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,直接影響著基層民政工作管理和服務(wù)水平。二是低保對(duì)象核對(duì)信息平臺(tái)建設(shè)還不夠完善,與各部門的信息共享糾錯(cuò)機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái),有待于進(jìn)一步溝通和完善。三是民政創(chuàng)新管理的一些方式和辦法還不夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)管理要求,工作精細(xì)化和科學(xué)化水平還有待進(jìn)一步提升。對(duì)此,我們應(yīng)引起高度重視,認(rèn)真研究,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、20xx年民政重點(diǎn)工作
20xx年xxxx民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個(gè)全面貫徹、一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)圍繞、三個(gè)走在前列、四個(gè)做出貢獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)”的總體思路,以苗書記提出的“開(kāi)明開(kāi)放、多干少說(shuō)、無(wú)私無(wú)畏、敢于擔(dān)當(dāng),為xxxx發(fā)展立下汗馬功勞”和杜盟長(zhǎng)在盟委擴(kuò)大會(huì)議上講的“定下來(lái)的事要雷厲風(fēng)行、緊盯不放、鍥而不舍,堅(jiān)決用行動(dòng)、用成效說(shuō)話,要勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新工作、敢啃硬骨頭,遇到矛盾問(wèn)題不等不靠、主動(dòng)作為”的工作作風(fēng)和創(chuàng)業(yè)精神,全面推動(dòng)民政工作“上水平求突破”。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)救助工作,完善和改進(jìn)社會(huì)救助體系
進(jìn)一步規(guī)范低保管理工作,深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》,繼續(xù)完善配套政策措施。推動(dòng)旗縣市將低保政策落實(shí)情況納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核,組織開(kāi)展低保工作年度績(jī)效評(píng)價(jià)。逐步建立由政府、救助對(duì)象及第三方組成的綜合評(píng)估機(jī)制,改變平均主義老好人的思想觀念,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為各項(xiàng)社會(huì)救助資金分配的重要依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)低保提標(biāo)工作,對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實(shí)施分類救助。20xx年城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平每人每月提高15元和12元。對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難群體,特別是對(duì)家庭收入不穩(wěn)定、在低保保障標(biāo)準(zhǔn)邊緣的困難群體,今年要逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查。6月底前,完成家庭成員、經(jīng)濟(jì)收入狀況等信息采集工作,下一步可將低保邊緣群體視同低保對(duì)象統(tǒng)一納入到信息管理平臺(tái)中,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、分類救助,逐步擴(kuò)大對(duì)邊緣特殊困難群眾社會(huì)救助覆蓋面,努力消除政策空白點(diǎn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助結(jié)構(gòu)性全覆蓋。
深入開(kāi)展低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)救助審核、審批程序,不斷加大對(duì)低保政策落實(shí)的監(jiān)督檢查力度,確保將中央和自治區(qū)政策落到實(shí)處。在每個(gè)自然屯、社區(qū)均設(shè)立“公示欄”,公布社會(huì)救助、優(yōu)撫、優(yōu)待等各項(xiàng)政策和監(jiān)督電話,切實(shí)解決城鄉(xiāng)低保工作存在的人情保、關(guān)系保、錯(cuò)保、漏保等社會(huì)不公問(wèn)題。對(duì)在保人員分類救助的同時(shí),細(xì)劃人群結(jié)構(gòu)和貧困原因結(jié)構(gòu),對(duì)支出型貧困家庭通過(guò)多種方式予以救助。完善臨時(shí)救助的措施辦法,著力解決救助制度“碎片化”現(xiàn)象。
(二)積極推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展
全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》,抓緊出臺(tái)相關(guān)配套措施,加大工作力度,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策和全區(qū)民政工作會(huì)議相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和措施。已建成的公辦養(yǎng)老設(shè)施床位利用率要達(dá)到60%以上,此項(xiàng)工作作為發(fā)放各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要依據(jù),納入全年評(píng)估工作體系。繼續(xù)推進(jìn)xxxx養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展,積極探索出我盟農(nóng)村牧區(qū)老齡人口集中養(yǎng)老的有效途徑,進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)等配套設(shè)施建設(shè)。在借鑒好烏蘭察布市建設(shè)互助幸福院經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),緊密結(jié)合我盟實(shí)際,推進(jìn)互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)。
進(jìn)一步完善社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)日間照料中心和“12349”養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),抓好城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),增量提質(zhì)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的政策落實(shí)力度,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等形式,支持社區(qū)引入社會(huì)組織和家政、物業(yè)等社會(huì)力量,興辦老年人生活照料、老年供餐、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等項(xiàng)目,拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,力爭(zhēng)城市社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)50%以上。進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,完善體制機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展模式,拓寬民間資本參與渠道,搞好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。20xx年,按照民政廳《關(guān)于開(kāi)展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的通知》,除阿爾山和烏蘭浩特市以外,各旗縣各選擇1個(gè)單位進(jìn)行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),民辦公補(bǔ),推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,逐步實(shí)現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變機(jī)制,實(shí)行公辦民營(yíng)。
加強(qiáng)各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理工作,落實(shí)安全管理工作責(zé)任制,確保各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全正常運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)
繼續(xù)完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)情會(huì)商、災(zāi)害評(píng)估等機(jī)制,進(jìn)一步抓好救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè),每個(gè)旗縣市至少要建設(shè)兩處以上應(yīng)急避難場(chǎng)所。要加強(qiáng)災(zāi)情核查和評(píng)估,切實(shí)做好過(guò)渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復(fù)重建工作,確保在災(zāi)害發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾得到初步救助。根據(jù)財(cái)政廳、民政廳要求,上半年我盟將出臺(tái)《自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件,年內(nèi)出臺(tái)與自治區(qū)相匹配的救災(zāi)資金管理辦法,各旗縣市要按照救災(zāi)資金分擔(dān)比例安排預(yù)算資金。同時(shí)加大對(duì)救災(zāi)資金、物資和地方匹配資金的監(jiān)督檢查力度,旗縣市如果沒(méi)有足額匹配資金,將影響下一年度救災(zāi)資金分配比例。積極做好向上爭(zhēng)取救災(zāi)資金和物資爭(zhēng)取工作。積極推廣和應(yīng)用符合我盟實(shí)際的防災(zāi)減災(zāi)新技術(shù)新手段,增強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)工作的科技含量。今年上半年,各旗縣市務(wù)必成立減災(zāi)委員會(huì),制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。成立慈善總會(huì),爭(zhēng)取成為國(guó)家慈善總會(huì)的成員。
(四)加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置工作
進(jìn)一步完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策和優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)制度。做好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助的提標(biāo)和發(fā)放工作,執(zhí)行義務(wù)兵家庭優(yōu)待金政策。協(xié)調(diào)和處理好軍政軍民關(guān)系,鞏固和完善好雙擁模范城(旗縣)建設(shè)成果。加大對(duì)xxxx退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。通過(guò)委托大中專院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)有培訓(xùn)意向的退役士兵進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)100%。進(jìn)一步提高退役士兵的就業(yè)率。加強(qiáng)教育培訓(xùn)資金的監(jiān)督檢查力度,切實(shí)提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問(wèn)題,保證零上訪。推進(jìn)軍休機(jī)構(gòu)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、信息化管理,建立健全各項(xiàng)工作制度,保證服務(wù)管理工作科學(xué)規(guī)范化運(yùn)行。
(五)抓好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)
大力推進(jìn)社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新。積極探索學(xué)習(xí)研究毗鄰盟市創(chuàng)新模式,結(jié)合我盟實(shí)際開(kāi)展各種類型的社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐。繼續(xù)實(shí)施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃,加大社區(qū)辦公和居民活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度,xxxx6個(gè)旗縣市,已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區(qū)辦公和服務(wù)場(chǎng)所建設(shè),還有其他4個(gè)旗縣市共42所社區(qū)辦公和服務(wù)場(chǎng)所需要在今明兩年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),任務(wù)還很艱巨。要進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)的新內(nèi)容、新方法、新途徑,積極組織引導(dǎo)社會(huì)組織、服務(wù)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)主體進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展養(yǎng)老、助殘、便民等服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,特別是要加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,不斷增加社區(qū)試點(diǎn)范圍,探索工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)均等化。
推進(jìn)社區(qū)居民自治制度和社區(qū)治理服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。全面提升社區(qū)建設(shè)水平。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè),提高社區(qū)基礎(chǔ)信息的采集質(zhì)量和數(shù)量,建立特殊群體電子檔案,提高基層社區(qū)治理效率。爭(zhēng)取盟旗兩級(jí)財(cái)政加大社區(qū)建設(shè)投入力度,確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社區(qū)工作人員工資待遇的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx盟行政公署辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員報(bào)酬待遇有關(guān)事宜的通知》精神,建立正常財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人才隊(duì)伍建設(shè),建立健全社區(qū)管理機(jī)制,加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)投入力度,縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)?;謴?fù)56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木民政工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)人員,保障經(jīng)費(fèi),確保高效運(yùn)轉(zhuǎn),提高工作質(zhì)量和水平。
(六)加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展和管理工作
積極鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織的發(fā)展,對(duì)這四類社會(huì)組織民政部門要做好直接登記工作,不再由業(yè)務(wù)主管部門審查同意。進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的制度,加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體系。積極推進(jìn)各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)與黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位脫鉤,逐步規(guī)范公務(wù)人員在社會(huì)組織中的兼職、任職。按要求下放基金會(huì)和異地商會(huì)登記審批權(quán)限,實(shí)現(xiàn)基金會(huì)由縣級(jí)以上民政部門登記管理。按照《xxxx盟社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》,全面開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估工作,激發(fā)社會(huì)組織活力,形成由社會(huì)組織承擔(dān)、政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的工作機(jī)制。逐步開(kāi)展政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展壯大。
(七)深入推進(jìn)殯葬改革,規(guī)范專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理
認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》,建立健全殯葬改革組織保障機(jī)制,形成政府主導(dǎo)、民政牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。大力推行火葬,改革土葬,進(jìn)一步落實(shí)惠民殯葬政策,加大對(duì)生態(tài)節(jié)地葬的獎(jiǎng)補(bǔ)力度,逐步實(shí)現(xiàn)殯葬基本服務(wù)均等化,重點(diǎn)加強(qiáng)殯儀館、公益性和生態(tài)節(jié)地型公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加強(qiáng)喪事活動(dòng)管理,樹(shù)立文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。加強(qiáng)婚姻、收養(yǎng)、流浪救助工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),整體提升專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)“平安邊界”建設(shè)和行政區(qū)劃地名工作,規(guī)范地名管理,開(kāi)展好第二次全國(guó)地名普查。進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作,完善好為老服務(wù)體系。扎實(shí)做好規(guī)劃財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作??傊?,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成好各項(xiàng)民政社會(huì)事務(wù)工作。
(八)落實(shí)“人才強(qiáng)盟”工程,加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)我盟“人才強(qiáng)盟工程”要求,積極落實(shí)社會(huì)工作人才培養(yǎng)項(xiàng)目,努力造就一批優(yōu)秀的社會(huì)工作人才隊(duì)伍,做到每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)要配備1名社會(huì)工作專業(yè)人員。抓好“三區(qū)”社會(huì)工作人才支持計(jì)劃,落實(shí)自治區(qū)“草原英才”工程社會(huì)工作人才培養(yǎng)任務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)工作從業(yè)人員參加20xx年社會(huì)工作師職業(yè)資格水平考試,力爭(zhēng)使xxxx社會(huì)工作專業(yè)人才數(shù)量有所突破。完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)辦法,實(shí)行社會(huì)工作人才登記制度,健全社會(huì)工作人才考核評(píng)估體系。面向社會(huì)公開(kāi)招聘社會(huì)工作者,優(yōu)化社會(huì)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu),積極開(kāi)發(fā)社工崗位,深入開(kāi)展試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)社區(qū)、社工組織和專業(yè)社工“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極探索社區(qū)社會(huì)工作和政府購(gòu)買社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)的新思路、新辦法,發(fā)揮社會(huì)力量,推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)工作。
(九)加強(qiáng)民政自身建設(shè)
抓好民政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),并結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在xxxx民政系統(tǒng)開(kāi)展向盟救助管理站王占友同志學(xué)習(xí)的主題教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)王占友同志,作為一名普通職工,十幾年如一日視救助對(duì)象為親人,不怕苦、不怕累,愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品德和職業(yè)道德。加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)和盟委、行署有關(guān)重大決策部署、民政各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度,嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用民政專項(xiàng)資金等案件,著力解決發(fā)生在群眾身邊的突出問(wèn)題以及侵犯群眾民主權(quán)利的問(wèn)題。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條具體規(guī)定,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)律約束,建立黨員干部密切聯(lián)系群眾、有效服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制。貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育。加強(qiáng)民政紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高專業(yè)化水平,增強(qiáng)查辦案件能力。
同志們,新的一年,民政任務(wù)十分艱巨,民政工作既面臨機(jī)遇也面臨困難和挑戰(zhàn),我們一定要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),堅(jiān)定信心,振奮精神,以高昂的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng),有力的措施,促進(jìn)xxxx民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階,為xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。