人口計(jì)生工作雙表彰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話
人口問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,做好人口計(jì)生工作,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),事關(guān)計(jì)劃生育基本國(guó)策落實(shí)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的人口計(jì)生工作雙表彰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
人口計(jì)生工作雙表彰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(一)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰會(huì)議。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全區(qū)廣大計(jì)劃生育工作者和長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的駐區(qū)單位、個(gè)人，表示衷心的感謝!剛才，*區(qū)長(zhǎng)全面總結(jié)了20xx年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作，安排部署了20xx年工作任務(wù);市計(jì)生委**副主任對(duì)我區(qū)下一階段計(jì)生工作提出了很好的指導(dǎo)意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作的重要意義
當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。新形勢(shì)、新任務(wù)給人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，也提出了更高的要求。我們要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)富裕文明的現(xiàn)代化**的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作的重要性。
第一，做好人口與計(jì)劃生育工作，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的必然要求。按照區(qū)委總體部署，我區(qū)要于20xx年前在全市率先全面建成小康社會(huì)，并朝著富裕文明的現(xiàn)代化**奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅要看總體實(shí)力，還要看人均水平;不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看社會(huì)發(fā)展綜合指標(biāo);不僅要看當(dāng)前的實(shí)力，還要看未來(lái)發(fā)展的潛力。從市委、市政府確定的全面小康標(biāo)準(zhǔn)看，4大類(lèi)10大指標(biāo)可以說(shuō)都與人口數(shù)量和人口素質(zhì)有關(guān)，其中GDP、群眾收入、住房面積3項(xiàng)指標(biāo)用了人均概念，失業(yè)率、每萬(wàn)人擁有醫(yī)生數(shù)、社會(huì)保障覆蓋率等5項(xiàng)指標(biāo)也與人口數(shù)量密切相關(guān)。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要在確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”夯實(shí)基礎(chǔ)。
第二，做好人口與計(jì)劃生育工作，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。人口問(wèn)題是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。未來(lái)幾十年，我國(guó)人口總量將繼續(xù)增長(zhǎng)，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的矛盾將日益突出。從我區(qū)的情況看，雖然生育率已降到較低水平，但人口基數(shù)大、密度高，資源人均占有量少。特別是隨著大量獨(dú)生子女進(jìn)入婚育年齡，政策內(nèi)生育率將會(huì)回升，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境都將造成一定壓力。因此，我們想問(wèn)題、作決策、謀發(fā)展，都必須充分考慮到人口因素，考慮到人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，考慮到人的全面發(fā)展，努力做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與廣大人民群眾的需求相適應(yīng)，與人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
第三，做好人口與計(jì)劃生育工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。我區(qū)不僅存在人口基數(shù)大的問(wèn)題，人口結(jié)構(gòu)也存在突出矛盾。一是人口老齡化速度加快，全區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诘?5%左右，已提前進(jìn)入老齡化社會(huì)。二是流動(dòng)人口大量增加，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加上戶(hù)籍制度改革，流動(dòng)人口源源不斷涌入我區(qū)，其中紅山地區(qū)流動(dòng)人口已占該地區(qū)總?cè)丝诘?2%。三是就業(yè)形勢(shì)逼人，改革、拆遷等工作深入實(shí)施，帶來(lái)就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式的改變，失地農(nóng)民也明顯增多，政府雖然采取了一系列措施，但就業(yè)壓力仍然巨大。因此，我們必須增強(qiáng)人口安全意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)解決人口結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致的就業(yè)、保障和治安安全方面問(wèn)題，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點(diǎn)，全面提升人口與計(jì)劃生育工作水平
20xx年，是貫徹落實(shí)區(qū)第*次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。全區(qū)人口與計(jì)劃生育戰(zhàn)線的廣大干部要著眼于全局，著眼于滿(mǎn)足人民群眾的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展，創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，切實(shí)提高人口與計(jì)劃生育水平。剛才*區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)做了全面部署，我都同意，下面我再作點(diǎn)補(bǔ)充，具體來(lái)講，就是“四個(gè)突出”。
一是突出依法行政，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)明確了公民在計(jì)劃生育中的權(quán)利和義務(wù)，這是我們做好人口與計(jì)劃生育工作的基本準(zhǔn)則。各有關(guān)單位要切實(shí)履行法定職責(zé)，統(tǒng)籌做好宣傳教育、科技進(jìn)步、綜合服務(wù)、信息管理、經(jīng)費(fèi)投入、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度等各項(xiàng)工作。要重視《行政許可法》在人口與計(jì)劃生育工作中的貫徹執(zhí)行，全面推行計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高計(jì)劃生育依法行政水平。要牢固樹(shù)立依法維權(quán)的觀念，堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，在落實(shí)群眾計(jì)劃生育義務(wù)的同時(shí)，使群眾依法生育、避孕節(jié)育知情選擇、獲得獎(jiǎng)勵(lì)和法律救助、人身和財(cái)產(chǎn)不受侵害等合法權(quán)益切實(shí)得到維護(hù)和保障。
二是突出服務(wù)群眾，不斷強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)形勢(shì)的要求，把提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為滿(mǎn)足人民群眾物質(zhì)文化需求、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，切實(shí)加以推進(jìn)。服務(wù)內(nèi)容上，在做好技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，要更加注重宣傳倡導(dǎo)、政策法規(guī)、信息引導(dǎo)相結(jié)合的綜合服務(wù)，積極做好公共型服務(wù)、倡導(dǎo)型服務(wù)和特需型服務(wù)。服務(wù)對(duì)象上，在面向廣大育齡群眾的同時(shí)，要突出困難家庭、流動(dòng)人口等特殊群體，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。服務(wù)水平上，在鞏固以往工作特色的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、民政等部門(mén)的配合，加快人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)，促進(jìn)人口計(jì)生管理和服務(wù)手段的現(xiàn)代化。要通過(guò)我們的努力，構(gòu)建特色鮮明的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制，發(fā)展符合新時(shí)期群眾需求的新型生育文化。
三是突出利益導(dǎo)向，逐步完善計(jì)劃生育保障體系。在社會(huì)保障體系建設(shè)中，要大力推行計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，逐步形成以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，使計(jì)劃生育家庭真正在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，保證獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金及時(shí)足額發(fā)放。加快建立計(jì)劃生育特困家庭救助機(jī)制，幫助解決好獨(dú)生子女家庭特別是雙失業(yè)家庭的生活困難，建立健全與計(jì)劃生育密切結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利制度。深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)的濃厚氛圍。
四是突出綜合改革，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的計(jì)劃生育工作機(jī)制。要按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的要求，加快建立融宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、依法行政、信息管理于一體，科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的計(jì)劃生育工作機(jī)制。深化社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作改革，提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，做到與常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。培育和發(fā)展計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍等社會(huì)中介組織，逐步健全行政管理、服務(wù)組織和社會(huì)組織“三位一體”的計(jì)生公共網(wǎng)絡(luò)。
三、強(qiáng)化工作落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作新局面
人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。增強(qiáng)綜合治理人口的能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，把加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊抓好。
第一，要加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口與計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核內(nèi)容，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。區(qū)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，定期對(duì)人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行督促檢查。20xx年是我區(qū)創(chuàng)建“十五”省人口與計(jì)劃生育工作示范區(qū)的決戰(zhàn)之年，省、市將于6、7月份對(duì)我區(qū)進(jìn)行考核檢查。全區(qū)上下要高度重視，精心組織，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，克服薄弱環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)省人口與計(jì)劃生育工作示范區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)。
第二，要建設(shè)一支高素質(zhì)的人口與計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。按照思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理、善做群眾工作的要求，建立一支高素質(zhì)的人口與計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。積極推進(jìn)人事制度改革，構(gòu)建富有生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制。通過(guò)多種方式和渠道，加強(qiáng)計(jì)劃生育干部培訓(xùn)和教育，不斷增強(qiáng)計(jì)生干部以人為本的理念、改革創(chuàng)新的意識(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的能力、為民服務(wù)的本領(lǐng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，樹(shù)立計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的良好形象。要關(guān)心基層計(jì)生干部的學(xué)習(xí)、工作和生活問(wèn)題，幫助他們解決實(shí)際困難。充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與計(jì)劃生育工作的積極性，鞏固人口和計(jì)劃生育工作的群眾基礎(chǔ)。
第三，要確保人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)投入。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)。我們要按照公共財(cái)政的要求，加快建立人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的有效機(jī)制，逐年增加人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施、免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)以及基層計(jì)劃生育工作人員報(bào)酬和崗位津貼的落實(shí)。要圍繞計(jì)生特困家庭救助等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變工作思路，探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃生育保障之路。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，做好人口與計(jì)劃生育工作，責(zé)任重大，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹全省人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)持不懈地做好人口與計(jì)劃生育工作，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)富裕文明的現(xiàn)代化**而努力奮斗!
人口計(jì)生工作雙表彰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(二)
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府隆重召開(kāi)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作兌現(xiàn)表彰大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作，表彰一批作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位，部署今年工作任務(wù)，簽訂20*年度目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)開(kāi)展人口和計(jì)劃生育工作，為建設(shè)徐州首善之區(qū)、加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。會(huì)上，王書(shū)記還將作講話。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神，先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，提高認(rèn)識(shí)，努力推進(jìn)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)位爭(zhēng)先
20*年，全區(qū)上下牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī)。主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是爭(zhēng)創(chuàng)省人口和計(jì)劃生育示范區(qū)活動(dòng)取得明顯成效。我區(qū)作為全市唯一推薦的省人口和計(jì)劃生育示范區(qū)，也是全省第一批中唯一的城區(qū)驗(yàn)收單位，受到了省考核小組和省計(jì)生委的高度評(píng)價(jià)：他們認(rèn)為*區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的重視程度比蘇南高，綜合治理、齊抓共管的氛圍比蘇南濃，群眾獲得利益的含金量比蘇南多，創(chuàng)建省人口和計(jì)劃生育示范區(qū)工作準(zhǔn)備充分、工作實(shí)在、富有亮點(diǎn)，在全市創(chuàng)建工作綜合評(píng)估中名列四城區(qū)之首，為全省人口和計(jì)劃生育示范區(qū)創(chuàng)建工作提供了典型經(jīng)驗(yàn)。二是年度目標(biāo)任務(wù)基本完成。全區(qū)計(jì)劃生育率達(dá)99%以上，人口出生率為6‰，避孕節(jié)育生殖保健隨訪服務(wù)率為90%，期內(nèi)綜合避孕措施落實(shí)率為95%，法人責(zé)任制落實(shí)率為93.4%，流動(dòng)人口管理服務(wù)率為88%，知識(shí)普及率為93%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)率為85%，行政執(zhí)法落實(shí)率為94.1%，群眾滿(mǎn)意率為93.8%。三是保障機(jī)制進(jìn)一步健全。區(qū)財(cái)政投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)126萬(wàn)元，各街道辦事處也加大了計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入，基本形成了以“財(cái)政投入為主”的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)公共財(cái)政投入保障機(jī)制。為全區(qū)下崗、無(wú)業(yè)、特困獨(dú)生子女父母兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金12萬(wàn)元，兌現(xiàn)率達(dá)90%以上。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。對(duì)全區(qū)近萬(wàn)名服務(wù)對(duì)象開(kāi)展了入戶(hù)隨訪服務(wù);在流動(dòng)人口中全面推行市民化、親情化、規(guī)范化“三化”服務(wù)，對(duì)5800余名流動(dòng)人口已婚群眾進(jìn)行了一年不少于兩次的免費(fèi)檢查，服務(wù)率達(dá)88%;在開(kāi)展“為了母親健康”活動(dòng)中，免費(fèi)為7546名已婚育齡婦女進(jìn)行了身體檢查和疾病治療。深入開(kāi)展“婦女發(fā)展項(xiàng)目”活動(dòng)，省計(jì)生協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)組織全省計(jì)生協(xié)會(huì)人員參觀了我區(qū)維特百果園婦女發(fā)展項(xiàng)目;廣泛開(kāi)展青少年生殖健康教育，省青少年生殖健康項(xiàng)目組對(duì)我區(qū)進(jìn)行了檢查和評(píng)估，給予了較高的評(píng)價(jià)。五是依法水平有了新提高。全面推行“生育政策公開(kāi)、生育權(quán)利告知、便民受理申請(qǐng)、辦事過(guò)程監(jiān)督”的管理形式，依法行政、依法管理和依法服務(wù)的水平不斷提高，全年審批照顧再生育140例，無(wú)一例違法現(xiàn)象，政策符合率達(dá)100%，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生違反“七個(gè)不準(zhǔn)”的現(xiàn)象。去年，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作所取得的成績(jī)，是全區(qū)廣大計(jì)劃生育工作者共同努力、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!
我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，還應(yīng)看到存在的一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。一是計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作仍很薄弱，大部分社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地缺乏、計(jì)劃生育宣傳教育手段滯后;二是極少數(shù)計(jì)生干部工作上缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，計(jì)劃生育隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;三是有的單位和部門(mén)對(duì)依法履行計(jì)劃生育職責(zé)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，措施不得力，綜合治理人口問(wèn)題的合力尚未完全形成;四是流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，管理難度越來(lái)越大，特別是下崗失業(yè)人員中的已婚育齡婦女人數(shù)不斷增加，企事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)率不高等。因此，我們不能有絲毫盲目樂(lè)觀情緒，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化針對(duì)性措施，加大落實(shí)力度，全面推動(dòng)計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，努力提升全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的整體水平
今年是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“雙三”目標(biāo)以后，向“蘇北排頭兵、江北領(lǐng)頭羊”新目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵一年，做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，對(duì)于全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緩解教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會(huì)穩(wěn)定等方面的壓力，有效解決人口和環(huán)境、資源之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力推動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革，全面完成市區(qū)人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保在市區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)人口和計(jì)劃生育示范區(qū)，不斷促進(jìn)我區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
主要目標(biāo)是：計(jì)劃生育率穩(wěn)定在99%以上，人口出生率控制在6‰以下，各類(lèi)企事業(yè)單位、社會(huì)組織法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)率達(dá)90%以上，期內(nèi)綜合避孕措施落實(shí)率達(dá)90%以上，避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù)率達(dá)85%以上，人口與計(jì)生知識(shí)普及率達(dá)95%以上，廣大群眾對(duì)計(jì)生工作滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。
在具體工作中，要著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)突出對(duì)標(biāo)找差，進(jìn)一步鞏固省人口和計(jì)劃生育示范區(qū)的創(chuàng)建成果
我區(qū)作為首批申報(bào)省人口和計(jì)劃生育示范區(qū)的城區(qū)，雖然通過(guò)了省里組織的考核驗(yàn)收，但能否最終創(chuàng)下這塊“牌子”，仍然存在基層硬件建設(shè)不全、亮點(diǎn)建設(shè)還不多等薄弱環(huán)節(jié)。全區(qū)上下要緊緊圍繞省里將要組織的“回頭看”工作，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的創(chuàng)建工作情況，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以點(diǎn)帶面，全面提高整體創(chuàng)建水平，確保我區(qū)首批進(jìn)入省人口和計(jì)劃生育示范區(qū)的行列。
(二)突出宣傳教育，進(jìn)一步促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變
今年全區(qū)要緊緊圍繞“五項(xiàng)活動(dòng)”：即“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“徐州魅力女孩”評(píng)選、新型生育文化示范社區(qū)創(chuàng)建、重大節(jié)假日主題宣傳活動(dòng)，充分利用廣播電視、報(bào)紙等文化陣地，開(kāi)展專(zhuān)題性的計(jì)劃生育宣傳，交流計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)模范典型，力求形式多樣、品位高檔、富有特色、體現(xiàn)實(shí)效，把新型生育文化傳播到千家萬(wàn)戶(hù)，讓科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念深入人心。
(三)突出服務(wù)群眾，進(jìn)一步健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制
向廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是我們開(kāi)展計(jì)劃生育工作的根本目標(biāo)。要適應(yīng)形勢(shì)的要求，把提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為滿(mǎn)足人民群眾物質(zhì)文化需求、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，切實(shí)加以推進(jìn)。要深入開(kāi)展避孕節(jié)育和生殖健康促進(jìn)系列工程，做到知情選擇規(guī)范、隨訪服務(wù)落實(shí)、出生缺陷一級(jí)干預(yù)到位、省市工程項(xiàng)目點(diǎn)得到拓展延伸，確保全區(qū)避孕節(jié)育生殖保健服務(wù)率達(dá)85%以上。衛(wèi)生、計(jì)生等部門(mén)要加強(qiáng)配合，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，建立健全出生缺陷干預(yù)體系，加強(qiáng)孕前指導(dǎo)、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查等三級(jí)干預(yù)措施;在全社會(huì)大力普及預(yù)防出生缺陷的科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行婚檢，預(yù)防和減少出生缺陷以及殘疾的發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。要認(rèn)真做好“為了母親健康”活動(dòng)后續(xù)服務(wù)工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。要認(rèn)真組織好對(duì)全區(qū)涉農(nóng)居委會(huì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭獨(dú)生女的健康體檢工作，確保把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。在服務(wù)內(nèi)容上，除了做好技術(shù)服務(wù)外，要更加注重宣傳倡導(dǎo)、政策法規(guī)、信息引導(dǎo)相結(jié)合的綜合服務(wù)，積極做好公共型服務(wù)、倡導(dǎo)型服務(wù)和特需型服務(wù)。在服務(wù)對(duì)象上，除了面向廣大育齡群眾外，要突出困難家庭、流動(dòng)人口等特殊群體，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。在服務(wù)水平上，計(jì)生部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、民政等部門(mén)的配合，加快人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)手段的現(xiàn)代化。
(四)突出加強(qiáng)利益導(dǎo)向，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育的社會(huì)保障體系
認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使計(jì)劃生育家庭真正在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。要認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，保證獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金及時(shí)足額發(fā)放，今年全區(qū)兌現(xiàn)率要在95%以上，以前拖欠的要確保在子女14周歲前全部?jī)冬F(xiàn)。要加快建立計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特困救助機(jī)制，在有條件的涉農(nóng)居委會(huì)，對(duì)只生育一個(gè)孩子、已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》、年滿(mǎn)60周歲的居民，按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要在全區(qū)深入開(kāi)展救助計(jì)生貧困戶(hù)工作，幫助解決好獨(dú)生子女家庭特別是雙失業(yè)家庭的生活困難，讓他們的子女受到良好的義務(wù)教育。今年，全區(qū)將建立人均不低于0.5元的人口和計(jì)劃生育公益金，用于對(duì)因獨(dú)生子女傷殘、死亡和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥等原因造成的困難家庭進(jìn)行扶助，各街道辦事處也要參照標(biāo)準(zhǔn)，抓緊建立人口和計(jì)劃生育公益金。要加快建立健全與計(jì)劃生育密切結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利制度，調(diào)動(dòng)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，改變?nèi)罕姷幕橛^念。
(五)突出現(xiàn)居住地管理，進(jìn)一步抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作
進(jìn)一步完善區(qū)綜治辦牽頭、公安負(fù)責(zé)、社區(qū)配合的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作機(jī)制，把檢查報(bào)告、信息交流和督查評(píng)估等制度落實(shí)到位。堅(jiān)持“以人為本、公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，進(jìn)一步完善“單位管用工、市場(chǎng)管商戶(hù)、戶(hù)主管房客、社區(qū)管居民”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)同城待遇，保障合法權(quán)益，開(kāi)展綜合服務(wù)，增強(qiáng)“新徐州人”的認(rèn)同感和歸屬感。積極探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的新方法、新思路，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)有效的管理，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理水平和服務(wù)質(zhì)量。以推廣泰山辦事處侯山沃社區(qū)流動(dòng)人口《房屋租賃服務(wù)信息(現(xiàn)住人口管理)系統(tǒng)》為重點(diǎn)，在全區(qū)“封閉式小區(qū)”進(jìn)一步推廣他們“幫助房主請(qǐng)房客、一視同仁待房客、搞好服務(wù)安房客、扶持發(fā)展富房客”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的典型經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真開(kāi)展向流動(dòng)人口已婚育齡婦女免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，各責(zé)任單位要協(xié)助或幫助流動(dòng)人口已婚育齡婦女解決節(jié)育手術(shù)費(fèi)用。要認(rèn)真維護(hù)流入人口的合法權(quán)益，保證他們享受常住人口同樣的管理和服務(wù)工作，努力提高群眾滿(mǎn)意程度。
(六)突出檢查考核，進(jìn)一步落實(shí)法定代表人計(jì)生責(zé)任制
按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的要求，各街道辦事處要同屬地單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任狀，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地單位的計(jì)劃生育職責(zé)，把法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制落到實(shí)處。進(jìn)一步明確和落實(shí)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和各企事業(yè)單位的責(zé)任，實(shí)行年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理。要加大督促考核力度，嚴(yán)格依法行政，對(duì)違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的企事業(yè)單位堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，不斷增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位履行各自職責(zé)的意識(shí)，提高工作自覺(jué)性，共同參與對(duì)人口問(wèn)題的綜合治理。計(jì)生部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，積極探索指導(dǎo)企業(yè)做好計(jì)劃生育工作的新路子。要注重發(fā)揮社團(tuán)作用，廣泛開(kāi)展企業(yè)建協(xié)會(huì)工作，切實(shí)保障職工的合法生育、免費(fèi)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)及其它計(jì)劃生育合法權(quán)益。
三、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，各單位、各部門(mén)要做到領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)、責(zé)任再明確、力量再加大，切實(shí)提高綜合治理人口問(wèn)題的能力。
一要強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真研究分析人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、資源利用、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。區(qū)委、區(qū)政府將把各級(jí)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)和選拔獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，任期內(nèi)強(qiáng)化考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作失職的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二要強(qiáng)化綜合治理。區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把人口問(wèn)題放到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督的責(zé)任。各成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。區(qū)人事部門(mén)要積極配合抓好計(jì)劃生育部門(mén)的干部隊(duì)伍建設(shè)，為計(jì)劃生育工作健康持續(xù)發(fā)展提供人事保障。財(cái)政部門(mén)要不斷加大計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，確保計(jì)劃生育工作的需要。衛(wèi)生部門(mén)要通力配合計(jì)生部門(mén)共同搞好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。各單位、各部門(mén)特別要在治理出生人口性別比失調(diào)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，主動(dòng)協(xié)調(diào)，相互支持，形成各方密切配合抓計(jì)生的工作機(jī)制。
三要強(qiáng)化計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。要按照“思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理、善于做群眾工作”的要求，選拔、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，充實(shí)全區(qū)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。各辦事處要進(jìn)一步配齊配強(qiáng)計(jì)生人員，確保基層計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，抓出實(shí)效。全區(qū)廣大計(jì)生工作者要繼續(xù)弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，卓有成效地做好計(jì)劃生育工作。要進(jìn)一步建立健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制、系統(tǒng)內(nèi)外的監(jiān)督約束機(jī)制和有關(guān)規(guī)章制度，不斷規(guī)范計(jì)劃生育執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，真正做到規(guī)范有序、執(zhí)法嚴(yán)明。
同志們，做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，任務(wù)繁重而艱巨。我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作不斷邁上新臺(tái)階，確保省人口和計(jì)劃生育示范區(qū)創(chuàng)建成功，為加快“兩個(gè)率先”，建設(shè)繁榮、文明、和諧的新*作出新的更大的貢獻(xiàn)!
人口計(jì)生工作雙表彰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話（三）
同志們：
今天召開(kāi)的人口和 計(jì)劃 生育 工作暨“雙先”表彰會(huì)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神的一次十分重要的會(huì)議。剛才，崇仁同志代表縣委、縣政府 總結(jié) 了20xx年我縣人口和計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)，客觀冷靜地分析了工作中存在的突出問(wèn)題，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了全面安排部署。市人口和計(jì)生委的 領(lǐng)導(dǎo) 親自到會(huì)并作指導(dǎo) 講話 。會(huì)議表彰了近2年來(lái)涌現(xiàn)出的人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
希望大家會(huì)后結(jié)合自己的實(shí)際，對(duì)這次會(huì)議精神認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：
一，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
“十五”期間，我們以科學(xué) 發(fā)展觀為指導(dǎo)，把人口和計(jì)劃生育工作納入國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定完善各項(xiàng)配套政策，實(shí)行人口與發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合決策、協(xié)調(diào)推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了省、市下達(dá)的“十五”人口計(jì)劃和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定了低生育水平，提高了出生人口素質(zhì)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了良好的人口 環(huán)境，也為做好“十一五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是全縣上下、社會(huì)各界，特別是人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線上的同志們真抓實(shí)干、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在我縣人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線上的廣大干部職工，表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須對(duì)當(dāng)前所面臨的人口形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我縣現(xiàn)有人口279839人，每年出生2000人，自然增長(zhǎng)率為2.68‰，人均耕地較前明顯減少，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，可以說(shuō)我縣形勢(shì)非常嚴(yán)峻。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承前啟后的重要時(shí)期，更是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。必須清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，群眾的覺(jué)悟又不能適應(yīng)“以人為本”的現(xiàn)實(shí)，人口發(fā)展問(wèn)題會(huì)變得更加復(fù)雜，人口和計(jì)劃生育工作的要求會(huì)更高，難度會(huì)更大，任務(wù)會(huì)更加艱巨。客觀地講，我縣少數(shù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性還不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo) 和計(jì)生干部對(duì)計(jì)生工作的底數(shù)不清，基層基礎(chǔ)工作仍顯薄弱，工作進(jìn)展不平衡;下崗職工、待業(yè)人員、流動(dòng)人口這些人群不斷增加，人口素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理，出生人口性別比持續(xù)升高，不符合政策生育等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;在服務(wù)上，我們的水平還有待提高，設(shè)施條件有待于進(jìn)一步改善，業(yè)務(wù)技術(shù)還不能滿(mǎn)足工作需要。這些問(wèn)題和隱患的存在，影響了全縣計(jì)生工作質(zhì)量的提高，對(duì)我縣人口和計(jì)劃生育工作提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須高度注視，未雨綢繆，積極研究解決辦法;我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，不能有絲毫的放松和懈怠，始終繃緊人口和計(jì)劃生育工作這根弦，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作抓緊、抓實(shí)、抓好;我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把人口和計(jì)劃生育工作放在更加突出的位置，努力穩(wěn)定目前的低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，有效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
二，強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，確保全縣人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)
做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供的機(jī)遇，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 教育活動(dòng)的開(kāi)展，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，牢固樹(shù)立以人為本的理念，尊重群眾的民主權(quán)利，保障群眾的合法權(quán)益，滿(mǎn)足群眾提高生育、生產(chǎn)、生活質(zhì)量的合理要求。要以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，統(tǒng)籌解決數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等問(wèn)題，切實(shí)提高人力資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平。
第一，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著“十五”計(jì)劃完成和“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，我縣的人口和計(jì)劃生育工作也進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新階段。我們要充分發(fā)揮聯(lián)手部門(mén)的職能作用，各相關(guān)部門(mén)在制定“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃緊密結(jié)合，搞好銜接，提出切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。同時(shí)，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，不但要從“大人口”角度出發(fā)，來(lái)加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，還要以人口發(fā)展為基礎(chǔ)，要找準(zhǔn)人口和計(jì)劃生育工作與推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，正確處理人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，深入扎實(shí)地做好教育、 管理和服務(wù)等方面工作，為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧盤(pán)山創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。
第二，堅(jiān)持突出重點(diǎn)。做好人口和計(jì)劃生育工作必須抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。我們盤(pán)山縣計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，把工作做細(xì)做實(shí)。建立健全管理服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)經(jīng)常性的工作制度，提高管理服務(wù)的規(guī)范化水平及服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，切實(shí)建立起“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治”的管理機(jī)制，構(gòu)建以現(xiàn)居住地為主的管理服務(wù)體系。要采取有力措施進(jìn)行綜合治理，加大醫(yī)療市場(chǎng)清理整頓力度，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠行為，有效遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭，按照市要求一定控制在103_107以?xún)?nèi)，這是全社會(huì)的事，要由計(jì)生部門(mén)去協(xié)調(diào)，涉及哪個(gè)部門(mén)哪個(gè)部門(mén)一定予以配合。要高度關(guān)注人口老齡化問(wèn)題，推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的養(yǎng)老 保險(xiǎn)體系，全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，逐步消除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的種種后顧之憂。要繼續(xù)加大宣傳力度，提倡文明進(jìn)步的婚育觀念。繼續(xù)加大投入，改善計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施和條件，下大力氣抓好縣鄉(xiāng)服務(wù)站、所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。
第三，堅(jiān)持以人為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是做好人口和計(jì)劃生育工作的本質(zhì)要求。在工作中，我們要尊重群眾意愿，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育教育，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，降低出生缺陷發(fā)生率，努力提高出生人口素質(zhì)。有關(guān)部門(mén)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要關(guān)心關(guān)注育齡群眾的身心健康，盡可能為她們提供更多幫助和更方便的醫(yī)療衛(wèi)生條件，特別是免費(fèi)技術(shù)服務(wù)工作要做大做實(shí)。要繼續(xù)深入開(kāi)展計(jì)生惠民行動(dòng)，實(shí)施少生快富工程，做好困難救助工作，切實(shí)解決實(shí)施計(jì)劃生育家庭的生產(chǎn)生活困難，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好他們的切身利益。
第四，堅(jiān)持群眾路線。計(jì)劃生育是一項(xiàng)群眾性工作，只有把群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才能有力推動(dòng)各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育政策的落實(shí)。要不斷加大宣傳力度，推進(jìn)新型生育 文化建設(shè)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，把少生優(yōu)生的政策轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要積極推行計(jì)劃生育村民自治，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)計(jì)劃生育政策措施的落實(shí)。要堅(jiān)持行政管理與群眾參與相結(jié)合的工作思路，重視加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì) 組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們 聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的作用。要不斷深化和拓展“幸福工程”、“生殖健康伴我行”等主題 實(shí)踐活動(dòng)，使群眾在活動(dòng)中受到教育、得到提高、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，努力開(kāi)創(chuàng)全縣人口和計(jì)劃生育工作新局面
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口和計(jì)劃生育工作的重要保證。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，注意協(xié)調(diào)解決制約工作發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，使人口和計(jì)劃生育工作不斷穩(wěn)步發(fā)展。
第一，要穩(wěn)定現(xiàn)行的人口生育政策。穩(wěn)定現(xiàn)行政策是穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)和前提。穩(wěn)定政策，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，時(shí)刻不能放松計(jì)劃生育工作。要繼續(xù)宣傳貫徹“一法三規(guī)一例”，加快建立完善政策法規(guī)體系和利益導(dǎo)向、社會(huì)保障體系。要全面加強(qiáng)管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把教育、管理、服務(wù)和利益機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作深入有效地進(jìn)行。
第二，要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要位置，納入重要議事日程。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取計(jì)劃生育工作匯報(bào)，分析研究形勢(shì)，及時(shí)解決計(jì)劃生育工作中的突出矛盾;嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法;加大督促檢查力度，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員、干部要嚴(yán)肅處理，對(duì)那些因工作失職造成人口失控的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，限制非法生育是計(jì)生部門(mén)的最基本工作，抓不好就不合格，是有這樣那樣的理由，我們也要有相應(yīng)的對(duì)策;及時(shí)按照上級(jí)要求調(diào)整配備計(jì)劃生育干部，選拔業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的同志從事計(jì)生工作，不斷充實(shí)壯大計(jì)劃生育干部隊(duì)伍;進(jìn)一步加大 財(cái)政投入，保證法律規(guī)定的人口和計(jì)劃生育所必需的經(jīng)費(fèi)要求，達(dá)到市計(jì)生委責(zé)任狀人均16.2元的指標(biāo)，特別是免費(fèi)技術(shù)服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)一定要足額配備到位，確保人口和計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。
第三，要切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中，計(jì)劃生育基層管理服務(wù)機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)、不能削弱。各級(jí)黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育干部要高看一眼，厚愛(ài)一層，落實(shí)好相應(yīng)的 政治和經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)成績(jī)突出的要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門(mén)要進(jìn)一步抓好自身建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，愛(ài)崗敬業(yè)，勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)，求真務(wù)實(shí)，經(jīng)常深入基層，特別是到那些實(shí)際困難多、工作難度大的地方，開(kāi)展調(diào)查研究，解決突出問(wèn)題，打開(kāi)工作局面。
第四，要不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制、和方法。創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是做好人口和計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。在新的形勢(shì)下，我們要以改革的精神和創(chuàng)新的思路，不斷探索新途徑、解決新問(wèn)題。要加快計(jì)劃生育綜合改革，建立和完善“以法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要轉(zhuǎn)變工作思路，把限制和提倡結(jié)合起來(lái)，把懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)，逐步建立“少生獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
同志們，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展大計(jì)的重要工作。希望大家以本次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地完成年度人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在“十一五”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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