黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講話
黨風(fēng)廉政建設(shè)是事關(guān)黨生死存亡、人心向背的頭等大事,直接影響到社會主義建設(shè)事業(yè)的成敗。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得了不少突出成就,給中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)注入了發(fā)展活力。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講話，僅供參考。
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講話(一)
同志們：
剛才，楊劍飛同志傳達(dá)了有關(guān)重要講話和十八屆中央紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委十一屆五次全會、區(qū)紀(jì)委十一屆六次全會及全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作會議精神;曹玉明同志代表衛(wèi)生工委、衛(wèi)生紀(jì)工委作了工作報(bào)告，志平同志代表區(qū)紀(jì)委提出了工作要求，我都完全同意。
去年以來，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各級黨組織和紀(jì)檢組織堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴(yán)起來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。一是抓牢主體責(zé)任，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。二是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，為落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大決策，建設(shè)健康海淀提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。三是強(qiáng)化紀(jì)律審查，對違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。過去一年，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作得到了區(qū)紀(jì)委的充分肯定和廣大黨員群眾的擁護(hù)，崇尚遵紀(jì)守法、踐行廉潔自律正在成為人們的廣泛共識。
但我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題。有的黨組織在管黨治黨方面責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)不足，以落實(shí)紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任代替落實(shí)黨組織主體責(zé)任，有的黨組織對黨員干部教育管理失之于寬、失之于松，不能做到管到位、嚴(yán)到份，個別單位發(fā)生了黨員干部的違法違紀(jì)問題，給醫(yī)院和整個系統(tǒng)造成了相當(dāng)大的負(fù)面影響;黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任存在縱向逐級遞減現(xiàn)象，一些基層黨組織負(fù)責(zé)人對主體責(zé)任認(rèn)識不清、工作不力;有的黨員紀(jì)律和規(guī)矩意識淡漠，頂風(fēng)違紀(jì)違法問題仍有發(fā)生，個別醫(yī)院甚至發(fā)生多起醫(yī)生收受藥品提成問題;“為官不為、為官亂為”現(xiàn)象依然存在等等，一些黨員干部在擔(dān)當(dāng)精神、進(jìn)取精神方面與當(dāng)前的工作任務(wù)要求還存在差距。我們必須高度重視這些問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)定不移地將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)
一是要尊崇黨章，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。要從講政治的高度，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩放在首位，加強(qiáng)對中央、市委、區(qū)委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障政令暢通。今年1月開始實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是各級黨組織和全體黨員的行為規(guī)范。各級黨組織、紀(jì)檢組織要把學(xué)習(xí)貫徹兩部黨內(nèi)法規(guī)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，教育引導(dǎo)黨員干部向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，嚴(yán)守紀(jì)律底線，要以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真的精神，保證把紀(jì)律和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二是要堅(jiān)持不懈，狠抓作風(fēng)建設(shè)不放松。要推動反“四風(fēng)”向深度和廣度拓展延伸，密切關(guān)注不正之風(fēng)新動向新表現(xiàn)。要進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，對不收手、不知止的從嚴(yán)查處，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。要繼續(xù)開展“為官不為”、“為官亂為”問題專項(xiàng)治理，營造為官必須敢擔(dān)當(dāng)、善作為的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部特別要注重培育良好家風(fēng)，家風(fēng)無小事，小家風(fēng)連著大黨風(fēng)。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員，使家庭成為自己拒腐防變、永葆本色的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
三是要有腐必懲，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。必須繼續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。強(qiáng)化“不敢、知止”的氛圍。突出懲治重點(diǎn)，要繼續(xù)加大對以權(quán)謀私、前不久，崔書記在講話中強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)查處黨的以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用這三種情況同時(shí)具備的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要嚴(yán)肅查處損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例，發(fā)揮警示、震懾、教育作用，實(shí)現(xiàn)“不敢腐”的目標(biāo)。
四是要延伸責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要打通黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸的最后一公里，把管黨治黨責(zé)任和壓力逐級傳導(dǎo)到基層，強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用。衛(wèi)生工委、衛(wèi)生工委紀(jì)工委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，加強(qiáng)和改進(jìn)對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實(shí)抓好基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，完善各項(xiàng)民主管理制度特別是人事管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，防止“一言堂、一支筆”情況，防范在用人、藥品設(shè)備采購、資金使用等方面上的腐敗行為。
二、堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決落實(shí)各級黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任
衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各級黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、首善意識，充分認(rèn)清管黨治黨是職責(zé)所在、使命所系，是法定之責(zé)、分內(nèi)之事，是最根本的政治責(zé)任。
一是要堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。各級黨組織要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，找準(zhǔn)履行主體責(zé)任的著力點(diǎn)，在工作的方方面面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，避免責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。各級黨組織書記要做管黨治黨的書記，當(dāng)好第一責(zé)任人，對本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對干部健康成長負(fù)責(zé)。要始終把管黨治黨責(zé)任記在心上、擔(dān)在肩上，抓在手上，落實(shí)到位，敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，既要做好部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又要當(dāng)好直接主抓的推動者、全面落實(shí)的行動者。要狠抓嚴(yán)格管理、嚴(yán)守紀(jì)律，加大問責(zé)力度，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。要注重嚴(yán)肅教育，堅(jiān)持抓早抓小，從身邊具體的事抓起，把全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。
二是要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開。各級黨組織要以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，即政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)談話提醒、警示誡勉，使干部不犯或少犯錯誤特別是嚴(yán)重錯誤，以嚴(yán)管體現(xiàn)對干部的關(guān)心愛護(hù)。要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，即黨內(nèi)關(guān)系要正?；u和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù);對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。要在黨內(nèi)生活中積極探索“四種形態(tài)”的實(shí)踐途徑，受到黨政紀(jì)處分或組織處理的，在民主生活會、組織生活會上進(jìn)行深刻檢查，在嚴(yán)明紀(jì)律中體現(xiàn)嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。
三是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別力。政治問題任何時(shí)候都是根本性的大問題。作為在首都工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要把政治紀(jì)律、政治要求排在第一位。在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為等方面堅(jiān)決同以同志為的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。主動把工作放到全區(qū)、全市工作大局中去認(rèn)識和謀劃，堅(jiān)定不移地服從大局、服務(wù)大局，確保政令暢通。要始終堅(jiān)守對黨忠誠的政治立場，正確對待手中權(quán)力，堅(jiān)決防止“七個有之”，牢記“五個必須”，做到襟懷坦白、言行一致。
四是要堅(jiān)持以德治黨與依規(guī)治黨相統(tǒng)一。全面從嚴(yán)治黨必須做到依規(guī)治黨和以德治黨兩手抓，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，發(fā)揮理想信念和道德情操的引領(lǐng)作用。各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，加強(qiáng)對黨員干部的黨性教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神追求。要引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺性，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)由“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變。要注意把黨性修養(yǎng)教育與傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取豐厚營養(yǎng)，加強(qiáng)人格修養(yǎng)，提升道德操守，在堅(jiān)守前進(jìn)方向、堅(jiān)守理想信念、堅(jiān)守正義良知上帶好頭、領(lǐng)好向。
三、切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑
進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是黨中央總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大部署，對于增強(qiáng)我們黨自我凈化能力、保持黨的肌體健康具有極為重要的意義。我們要把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督擺在更加重要的位置，積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的威力和潛力。
一是要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度。指出，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。各級黨組織要做黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者，履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，不能把黨內(nèi)監(jiān)督與紀(jì)檢組織的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督混同起來。黨內(nèi)監(jiān)督是全方位的監(jiān)督，包括對黨員的批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等工作，黨委要任命干部，更要監(jiān)督干部。紀(jì)檢組織監(jiān)督重點(diǎn)是履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。各級黨組織要結(jié)合實(shí)際，健全完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限。要嚴(yán)格堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論決定，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人專斷。嚴(yán)格規(guī)范決策程序，嚴(yán)格決策約束紀(jì)律，建立決策失誤追究制。要進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，著力構(gòu)建選拔任用工作全程監(jiān)督機(jī)制，特別是加強(qiáng)對推薦提名、考察考核、討論決定等選拔任用關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要通過建立評議評估機(jī)制和有效落實(shí)廉政報(bào)告、廉政談話、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，形成對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的有效監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律己、廉潔用權(quán)。
二是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。去年，我們開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，綜合分析各單位領(lǐng)導(dǎo)班子查找的問題，具有普遍性的，還是開展批評與自我批評難。批評和自我批評是黨內(nèi)監(jiān)督的利器。要經(jīng)常主動進(jìn)行深刻的自我批評，敢于揭短亮丑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足、尋找差距、深挖根源。同志之間要經(jīng)常相互提醒，既出于公心、實(shí)事求是，態(tài)度誠懇、與人為善，又堅(jiān)持原則、敢于較真，點(diǎn)準(zhǔn)穴位、見筋見骨，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。讓批評和自我批評成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，成為每個黨員干部的必修課，成為一種習(xí)慣、自覺和責(zé)任。
三是要突出對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象，必須嚴(yán)格管理“關(guān)鍵少數(shù)”，破解一把手監(jiān)督難題。衛(wèi)生工委要了解和掌握下級一把手日常的思想、工作、生活狀況，多注意干部群眾的反映，多聽取班子成員對一把手的意見。黨員、干部也要按照黨員的權(quán)利和義務(wù)，對一把手進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)工委要把下級單位黨政一把手納入監(jiān)督重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題線索及時(shí)處置。同級紀(jì)檢組織要定期將同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向紀(jì)工委報(bào)告。同級紀(jì)檢組織掌握了對基層黨政一把手的反映，要及時(shí)報(bào)告同級黨組織書記。要完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度、“三重一大”制度，對集體討論事項(xiàng)，每個班子成員必須亮明態(tài)度并記錄在案。還要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。各級黨員干部要正確看待黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真開展述職述廉，接受組織談話誡勉，配合組織開展調(diào)查，深刻反思自身存在的問題。
四、凈化行業(yè)風(fēng)氣，大力整治醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為
去年，我們系統(tǒng)發(fā)生醫(yī)生收受藥品銷售提成案件，對所在單位、對海淀衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)乃至全區(qū)的影響都是惡劣的。在當(dāng)前這種形勢背景下，我們系統(tǒng)有的醫(yī)生還存在收患者紅包、甚至是索要紅包、購物卡的問題，收受藥品回扣現(xiàn)象也沒有根本杜絕，我們的醫(yī)務(wù)人員如果仍然認(rèn)識不到問題的嚴(yán)重性，心存僥幸，仍然我行我素、不收斂不收手、以身試法、頂風(fēng)違紀(jì)，一經(jīng)查實(shí)，將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、嚴(yán)起來，涉嫌違法犯罪的，按照規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
一是要強(qiáng)化教育。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)今年要圍繞整治藥品商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動，圍繞對醫(yī)務(wù)人員通過預(yù)約掛號加號謀取不正當(dāng)利益的清理工作，持續(xù)開展守住底線、凈化行風(fēng)方面的專題教育活動，對每一名醫(yī)護(hù)人員既要嚴(yán)肅講清楚醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與各種腐敗行為、不正之風(fēng)勢不兩立，想利用手中權(quán)力搞不正之風(fēng)的人請走別路、莫入此門這個硬道理，還要講明白心存僥幸，認(rèn)為法不責(zé)眾這個錯誤心理的現(xiàn)實(shí)危害性。要通過不間斷、經(jīng)常性、多途徑的教育方式強(qiáng)化各級各類人員的從業(yè)底線，要通過定期組織職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)人文、倫理道德和法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)大家樹立正確的價(jià)值觀，提高思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)，以思想道德高地阻擋貪腐濁流，純潔思想、凈化行風(fēng)。
二是要嚴(yán)肅整治。去年，公共委、衛(wèi)生計(jì)生委制訂了海淀衛(wèi)生計(jì)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)《開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，先后出臺了《區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購和使用若干規(guī)定》、《區(qū)屬醫(yī)院藥事日常管理重點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)》等文件，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。今年，要繼續(xù)圍繞藥品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)藥品采購和使用全流程管控，采取有力措施堵塞漏洞。建立主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)療設(shè)備采購工作的機(jī)制。藥品采購在藥事管理委員會(組)的框架下實(shí)施集體決策。加強(qiáng)對醫(yī)生處方情況的管理與監(jiān)測，各單位和行政職能科室要定期檢查、嚴(yán)格落實(shí)處方點(diǎn)評制度，嚴(yán)查大處方。健全完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)方管理制度，對非法出賣數(shù)據(jù)的人員依法嚴(yán)懲。加大核查案件線索力度，對頂風(fēng)違紀(jì)人員指名道姓公開曝光。堅(jiān)持受賄、行賄兩個方面同時(shí)抓、同時(shí)管，對存在商業(yè)賄賂行為的供應(yīng)商列入黑名單，將其藥品堅(jiān)決從區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物供應(yīng)目錄中清除，形成聯(lián)查聯(lián)控機(jī)制，讓違法者承受應(yīng)該承擔(dān)的代價(jià)。
三是要形成合力。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要把治賄工作納入醫(yī)院的各項(xiàng)工作中，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。黨政主要負(fù)責(zé)人對治賄工作必須親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，管好自己、以身作則、當(dāng)好模范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則抓好分管工作中治賄任務(wù)落實(shí)。紀(jì)檢組織發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)查嚴(yán)辦。行業(yè)主管科室對醫(yī)療機(jī)構(gòu)治賄工作情況，要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查評估。
同志們，今年是“十三五”開局之年，也是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以高度的政治責(zé)任感，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為海淀區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講話(二)
同志們：
這次全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委六全會和省紀(jì)委十屆七次全會精神，總結(jié)20xx年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署2016年工作任務(wù)。一會，盧士斌書記還要代表局紀(jì)委作工作報(bào)告，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個問題。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會和省紀(jì)委七次全會精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來
十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議，是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段開局之年召開的一次十分重要的會議。在全會上的重要講話，站在黨和國家全局的高度，充分肯定了一年來以及黨的以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新的重大成效，深刻分析了反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，進(jìn)一步對堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，明確提出了當(dāng)前及今后一個時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，體現(xiàn)了對世情、國情、黨情的清醒認(rèn)識和深刻把握，體現(xiàn)了對治國理政和黨的建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，彰顯了黨中央崇高的使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是對持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的再動員、再部署，為我們在新形勢下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。王岐山書記代表中央紀(jì)委會作的工作報(bào)告，全面回顧了過去一年的工作，深刻總結(jié)了黨的以來的工作體會，對今年工作作了全面部署安排，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。省紀(jì)委十屆七次全會，深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話和中央紀(jì)委六次全會精神，總結(jié)了20xx年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署了2016年工作任務(wù);會上，姜異康書記作了重要講話，李法泉書記作了工作報(bào)告，分別立足山東實(shí)際，對全省反腐倡廉工作提出明確要求，作出具體部署。
全局各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹重要講話和中紀(jì)委第六次全會、省紀(jì)委七次全會精神作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期的重要政治任務(wù)，與深入學(xué)習(xí)黨章、黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭系列重要論述結(jié)合起來，聯(lián)系思想和工作買際，學(xué)深悟透、融會貫通，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到兩個全會精神上來，不折不扣地把中央和省委的部署要求落到實(shí)處，推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效。
二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
過去的一年，全局各級黨委、紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持正確工作方向，堅(jiān)決貫徹中央、省委部署要求，局黨委會6次聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，研究情況，推動工作。開展廉政談話、誡勉談話130余人。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，創(chuàng)造性地開展“親人寄語促廉政”活動，深化“庸懶散浮拖”專項(xiàng)治理，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，3人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入扎實(shí)開展，為地礦經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展提供了有力保障。
同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是管黨治黨責(zé)任落實(shí)還不夠到位，有的對經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一手硬一手軟，有的以敷衍、應(yīng)付的態(tài)度對待主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為，滿足于自己不出事，當(dāng)太平官，做老好人。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制還不健全，懲防體系還需要進(jìn)一步完善。三是一些黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識不強(qiáng)，對從嚴(yán)約束心存抵觸，辦事不遵紀(jì)不守規(guī)。四是作風(fēng)建設(shè)成果不夠鞏固，有的依然我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)。五是對二級實(shí)體、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、基地建設(shè)、省外境外項(xiàng)目監(jiān)管不力，有的存在“公私不分”現(xiàn)象，有的違規(guī)從事營利活動，損公肥私。以上種種問題充分表明，當(dāng)前地礦系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重。全局各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
今年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是，深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照中紀(jì)委六次全會和省紀(jì)委七次全會的部署要求，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防、教育為先，突出落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力抓好懲防體系建設(shè)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)地礦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效新突破提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。我們黨擁有一套以黨章為統(tǒng)領(lǐng)的黨內(nèi)法規(guī)制度，是管黨治黨的重要法寶。全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。黨章黨規(guī)意識不強(qiáng)，是黨員干部先“破紀(jì)”再“破法”的思想根源。一些被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部在懺悔書中說，對黨章黨規(guī)黨紀(jì)不了解、不熟悉，出了事后重新學(xué)習(xí)才幡然醒悟，但為時(shí)已晚。黨章是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范，要尊崇黨章，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章，嚴(yán)格按照黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是黨章的延伸和具體化，明確了黨員追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺。關(guān)鍵要在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上狠下功夫，弄清楚自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，知邊界、明底線，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)知紀(jì)、懂紀(jì)、崇紀(jì)、守紀(jì)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上以身作則，發(fā)揮表率作用。
二是鞏固提升，弛而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，糾正“四風(fēng)”不可能畢其功于一役。我們要以敬終如始的態(tài)度，把作風(fēng)建設(shè)持續(xù)抓下去。去年，局紀(jì)委組織開展了“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)有的單位在工作紀(jì)律、公車管理、公款吃喝、辦公環(huán)境等方面還存在一些問題。我們要用鐵的紀(jì)律繼續(xù)整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，深挖細(xì)查隱形變異的“四風(fēng)”問題，有多少就處理多少。要建立健全作風(fēng)建設(shè)制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、辦公用房等管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)問題，這既是對我們語重心長的提醒，又是從嚴(yán)從實(shí)的要求。家風(fēng)問題不僅是個人的事、家庭的事，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的應(yīng)有之義，是一項(xiàng)紀(jì)律要求。多年來，局紀(jì)委積極開展家庭助廉活動，去年又開展了“親人廉政寄語”活動，對于領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)家風(fēng)、建設(shè)廉潔家庭發(fā)揮了很好的作用，希望局紀(jì)委在這方面繼續(xù)探索，創(chuàng)新形式，不斷增強(qiáng)家庭助廉的實(shí)效，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女，以良好家風(fēng)為黨的作風(fēng)建設(shè)助力添彩。
三是注重預(yù)防，加強(qiáng)思想道德教育。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，在注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線的同時(shí)，不斷加強(qiáng)黨性和道德教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，是黨員正心修身的必修課。地礦系統(tǒng)有著悠久的文化傳統(tǒng)，在艱苦的環(huán)境和曲折的發(fā)展歷程中鑄就了“三光榮”、“四特別”精神品格和行為風(fēng)范，激勵著幾代地礦人前赴后繼地為祖國尋找寶藏?！叭鈽s”、“四特別”精神是地礦行業(yè)的寶貴精神財(cái)富，是社會主義核心價(jià)值體系在地礦行業(yè)中的具體體現(xiàn)，對于新形勢下加強(qiáng)地礦系統(tǒng)黨員干部理想信念、思想道德教育具有十分重要的意義。要采取靈活多樣的形式，充分挖掘利用我們自身優(yōu)秀的文化資源，深入開展理想信念、黨的宗旨、從政道德、革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，入腦入心、觸動靈魂，帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果。
四是強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)持有腐必反。加強(qiáng)對局黨委關(guān)于轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效部署貫徹落實(shí)情況，特別是全局22項(xiàng)重點(diǎn)工程推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，定期調(diào)度、通報(bào)，確保局黨委重大決策部署落到實(shí)處。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對一把手權(quán)力運(yùn)行的制約，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，完善干部選拔任用問責(zé)制度，加快建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項(xiàng)記錄制度，用制度有效約束每個班子成員特別是一把手的權(quán)力。強(qiáng)化效能監(jiān)督，以規(guī)范工作程序和權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，實(shí)施一批效能監(jiān)察項(xiàng)目。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，全面開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、離任審計(jì)、任中審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)，強(qiáng)化對二級實(shí)體和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)。堅(jiān)持有腐必反，懲治腐敗必須緊抓不放、利劍高懸，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，誰敢搞腐敗，就讓誰付出代價(jià)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不允許腐敗分子在地礦系統(tǒng)有立足之地，下大氣力凈化地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
我局有290多個基層黨組織和4339名黨員，地礦工作特點(diǎn)決定了廣大黨員地域分布比較廣泛，因此，管黨治黨的任務(wù)十分艱巨。全局各級黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的思想自覺和行動自覺，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，真正把全面從嚴(yán)要求落實(shí)到黨的建設(shè)各個領(lǐng)域和全過程。
一要強(qiáng)化責(zé)任意識。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任，各級黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。要牢固樹立不管
黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，把抓好黨建作為最大政績，把
黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要議事日程，與地礦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級以及改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同實(shí)施、同檢查，在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不管兼任什么行政職務(wù)，首先不能忘記自己的黨內(nèi)職務(wù)和責(zé)任。黨內(nèi)職務(wù)不是一種政治榮譽(yù)，而是嚴(yán)肅的政治責(zé)任。黨委(黨總支)書記要做管黨治黨的書記，當(dāng)好第一責(zé)任人，對黨負(fù)責(zé)，對本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對干部健康成長負(fù)責(zé)。班子其他成員也要根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二要認(rèn)真履行責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任，根本在擔(dān)當(dāng)。各級黨組織要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)做到黨委不向紀(jì)委推卸責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人不向班子其他成員推卸責(zé)任，上級不向下級推卸責(zé)任。要把管黨治黨有機(jī)融入日常工作，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭，做到既負(fù)責(zé)選人用人又負(fù)責(zé)管人，既管事又管思想管作風(fēng)。要注重抓早抓小、落細(xì)落小，從小事小節(jié)管起，對黨員干部多敲打、常提醒，把苗頭性、傾向性問題消除在萌芽狀態(tài)。對問題嚴(yán)重的，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分，決不姑息遷就，真正體現(xiàn)組織的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。
三要層層壓實(shí)責(zé)任。局黨委每年組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，是加強(qiáng)督促檢查的實(shí)際步驟，目的就是推動責(zé)任落實(shí)。局屬各單位要參照這一做法，采取相應(yīng)的措施辦法，進(jìn)一步加大對落實(shí)主體責(zé)任的督促檢查力度，層層落實(shí)責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
對日常工作、檢查考核等過程中發(fā)現(xiàn)落實(shí)主體責(zé)任不力的，及時(shí)約談主要負(fù)責(zé)同志，進(jìn)行批評教育、提醒糾正，督促抓好整改落實(shí)。要完善落實(shí)主體責(zé)任考核評價(jià)體系，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，進(jìn)一步形成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的鮮明導(dǎo)向。
四要嚴(yán)格問責(zé)追究。沒有問責(zé)就難有擔(dān)當(dāng)，難立規(guī)矩。黨紀(jì)處分條例首次將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任列入工作紀(jì)律，如果不認(rèn)真履行或履行不力，管黨治黨失職失責(zé)，都將被追責(zé)。對此，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要心中有數(shù)，高度重視。去年，中央、省委對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力的地方和單位進(jìn)行了責(zé)任追究，給予一些人黨紀(jì)政紀(jì)處分，這對我們來說，是一種警示。我們要用好責(zé)任追究這個“撒手锏”，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，以責(zé)任追究促進(jìn)履責(zé)到位。
五要大力支持紀(jì)檢部門開展工作。紀(jì)檢部門要找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在地礦工作全局中的定位，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入研究黨風(fēng)廉政建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力把握新形勢下地礦系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新思路謀劃和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以身作則、清正廉潔、敢于碰硬，特別是各單位紀(jì)委書記，無論分管多少工作，都必須把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺在首要位置，在其位謀其政，盡心盡力履行好肩負(fù)的職責(zé)，以釘釘子的精神狠抓工作落實(shí)，決不能種了別人的地荒了自己的田，一旦發(fā)現(xiàn)因工作不力而導(dǎo)致單位出現(xiàn)黨風(fēng)廉政問題的，要堅(jiān)決追究紀(jì)委負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各級黨委要關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，切實(shí)保護(hù)堅(jiān)持原則、敢抓敢管的干部，為紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
同志們，全面從嚴(yán)治黨是職責(zé)所在、使命所系。讓我們在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階，為推進(jìn)地礦經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展提供更加有力的保障。
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講話(三)
同志們：
經(jīng)黨工委研究召開全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，其主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神，貫徹落實(shí)、十八屆三中、四中全會和中央、省、市紀(jì)委全會精神，回顧總結(jié)20xx年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署20xx年工作。剛才，吉虹主任宣讀了高新區(qū)“關(guān)于表彰20xx年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作優(yōu)勝單位”的通報(bào)，團(tuán)山鎮(zhèn)、紫貞辦事處、黨工委辦公室、招商局主要負(fù)責(zé)人向大會作了述職述廉報(bào)告。過一會，李書記就全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我代表區(qū)紀(jì)工委作工作報(bào)告。
一、20xx年工作回顧
20xx年，區(qū)紀(jì)工委在市紀(jì)委和區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，加大工作力度，全面推進(jìn)改革，“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，社會反響較好。
(一)縱深推進(jìn)“四個覆蓋”，黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)以落實(shí)“兩個責(zé)任”為政治擔(dān)當(dāng)?shù)男鲁B(tài)。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，不斷創(chuàng)新方式方法，在協(xié)助黨工委、督促各部門各單位落實(shí)好主體責(zé)任的同時(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。通過宣傳引導(dǎo)、調(diào)研約談、完善組織、確崗定責(zé)等工作，以上率下，層層壓實(shí)，有效地推動“兩個責(zé)任”落實(shí)。一是宣傳引導(dǎo)全覆蓋。利用黨工委擴(kuò)大會、專題會，結(jié)合教育實(shí)踐活動、廉政建設(shè)宣傳教育月等多種活動，發(fā)揮網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、報(bào)紙、雜志等媒體作用，采取多種形式對黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神進(jìn)行宣傳貫徹，實(shí)現(xiàn)了落實(shí)“兩個責(zé)任”宣傳引導(dǎo)全覆蓋。二是調(diào)研約談全覆蓋。為貫徹落實(shí)好“兩個責(zé)任”，黨工委李書記、紀(jì)工委班子成員，先后對兩鎮(zhèn)四辦黨(工)委書記、轄區(qū)部門主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)(工)委書記逐一進(jìn)行了約談。鎮(zhèn)辦、園辦和區(qū)直部門以上率下、層層傳導(dǎo)，抓好所屬二級單位和村(社區(qū))“兩個責(zé)任”的落實(shí)。三是組織架構(gòu)全覆蓋。針對區(qū)直部門沒有設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的實(shí)際，制定出落實(shí)“兩個責(zé)任”網(wǎng)絡(luò)圖，明確了70名同志擔(dān)任35個區(qū)直部門的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)人，形成了上下落實(shí)“兩個責(zé)任”有人抓有人管的格局。四是崗位職責(zé)全覆蓋。制定完善區(qū)黨工委管委會班子成員，區(qū)直各部門、鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，并編印成冊;督促區(qū)直部門內(nèi)設(shè)各科室、事業(yè)單位和鎮(zhèn)(街道)直屬部門、站所、村(居)兩委健全廉政建設(shè)崗位職責(zé)，形成了橫向到邊、縱向到底的職責(zé)全覆蓋。
(二)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，懲治腐敗呈現(xiàn)露頭就打零容忍的新常態(tài)。
20xx年區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件工作中始終堅(jiān)持對黨員干部違紀(jì)違法“零容忍”，案件查處力度前所未有。全年共立案33件，同比增長200%;結(jié)案32件，同比增長191%。查處行政事業(yè)單位正職4人，查處科級單位班子成員6人，查處村書記(主任)7人，查處村組干部11人，查處無職黨員、其他人員5人。給予黨政紀(jì)處分32人，其中開除黨籍4人、留黨察看3人、嚴(yán)重警告15人、警告6人、撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人、行政撤職1人。查案重點(diǎn)：----嚴(yán)查以來不收斂不收手、“四風(fēng)”和違反八項(xiàng)規(guī)定精神頂風(fēng)違紀(jì)行為，把查案力度從簡單的教育警示轉(zhuǎn)向嚴(yán)厲的正風(fēng)肅紀(jì)。例如，五一節(jié)前，區(qū)國土資源分局副局長李開勤、團(tuán)山國土資源管理所副所長鄧雪等3人頂風(fēng)違紀(jì)，在工作時(shí)間帶彩打牌，給予李開勤等3人黨內(nèi)嚴(yán)重警告，免去2人職務(wù)。----嚴(yán)查拆遷補(bǔ)償和工程項(xiàng)目等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，把查案目標(biāo)從一般性責(zé)任追究轉(zhuǎn)向貪污受賄等經(jīng)濟(jì)違紀(jì)行為的追究。我們在拆遷補(bǔ)償?shù)劝讣甙l(fā)領(lǐng)域，查處了米莊鎮(zhèn)馬莊村主任馬正國、副書記馬連成違紀(jì)案，查繳、追回虛報(bào)遷墳補(bǔ)償款100多萬元，兩人均受到開除黨籍、撤銷職務(wù)處分;查處了劉集辦事處馬營村書記肖社教、主任馬喜照違規(guī)收取農(nóng)民建房款違紀(jì)案，分別給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)和嚴(yán)重警告處分;查處了葉店社區(qū)書記李書貴、大橋社區(qū)書記卜紅偉、蔡莊村主任張愛勇、肖王營村書記龔余良等4人涉嫌貪污、受賄案，由司法機(jī)關(guān)依法處理。----嚴(yán)查黨政機(jī)關(guān)和重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)群體，把查案重點(diǎn)由拍“蒼蠅”轉(zhuǎn)向打“老虎”上。我們把局級干部違法違紀(jì)作為查辦重點(diǎn)，嚴(yán)查了劉集街道原黨工委書記宋勇經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案，高投公司原正科級干部范繼斌受賄案，查處了區(qū)鄉(xiāng)道所原主任秦英收受紅包案，給其行政撤職處分，在全區(qū)黨員干部中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。
在查辦案件中，我們一是注重信訪核查工作。針對20xx年信訪舉報(bào)量激增的特殊形勢，重點(diǎn)加大對檢舉控告類信訪件的初核力度。對群眾反復(fù)上訪的疑難問題，采取紀(jì)工委班子成員包案，積極推動群訪、越級訪等積案的化解。對信訪初核中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索，盡快立案調(diào)查;對輕微違紀(jì)的采取約談、函詢等形式進(jìn)行警示，20xx年，信訪約談9人、函詢5人。二是轉(zhuǎn)變辦案模式。全面推行“案件查辦以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”，建立了規(guī)范的違紀(jì)案件上報(bào)和統(tǒng)一審理工作制度，及時(shí)向市紀(jì)委上報(bào)全區(qū)案件查辦進(jìn)度，查案情況一月一報(bào)、重點(diǎn)案件一案一報(bào)、科級干部一人一報(bào);對鎮(zhèn)辦紀(jì)委查辦案件全程指導(dǎo)督辦，從線索初核、決定立案、調(diào)查核實(shí)、審理處分每個環(huán)節(jié)全程參與，從制度上保證了案件查辦的嚴(yán)肅性和時(shí)效性。三是強(qiáng)化辦案質(zhì)量。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道查辦案件考核辦法，對鎮(zhèn)辦紀(jì)委查案工作進(jìn)行排名，并與鎮(zhèn)辦黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)考核掛鉤，以硬性考核措施確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的辦案數(shù)量和質(zhì)量。20xx年，團(tuán)山鎮(zhèn)、米莊鎮(zhèn)、劉集街道辦、七里河街道辦共有19人受到立案查處，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)(街道)查辦案件“零突破”。四是完善辦案機(jī)制。出臺了高新區(qū)查辦腐敗案件獎懲辦法，從區(qū)紀(jì)工委辦案經(jīng)費(fèi)中對鎮(zhèn)辦紀(jì)委查案工作給予經(jīng)費(fèi)支持;通過評選獎勵優(yōu)質(zhì)案件和重點(diǎn)案件，鼓勵和支持查辦違反八項(xiàng)規(guī)定、“四風(fēng)”問題和貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)類違法違紀(jì)案件;通過試行鎮(zhèn)辦紀(jì)委異地交叉辦案，有效解決了地熟人熟的辦案壓力，提高了違紀(jì)案件的查辦質(zhì)量。
(三)持之以恒督查問責(zé)，作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神為主要抓手的新常態(tài)。
20xx年，我們注重加大督查的頻率，做到常態(tài)化督查與節(jié)假日重要節(jié)點(diǎn)相結(jié)合，注重突出督查的重點(diǎn)，以嚴(yán)查問責(zé)為抓手，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委21條意見，糾正“四風(fēng)”，成效明顯。全年共查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”問題35起，處理52人(次)，給予黨政紀(jì)處分11人，挽回經(jīng)濟(jì)損失122.6萬元。一是高密度查財(cái)經(jīng)紀(jì)律呈現(xiàn)新態(tài)勢，遏制了違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。每季度開展一次財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況檢查，對檢查中存在的問題及時(shí)向黨工委管委會匯報(bào)，并提出整改意見。對存在問題單位的“一把手”進(jìn)行了約談。全年三公經(jīng)費(fèi)比2013年下降45%。二是重要節(jié)點(diǎn)查公車私用呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，公車使用問題得到規(guī)范。集中在重要節(jié)日和暑假期間對公車使用情況進(jìn)行明查暗訪，形成威懾。對7起違規(guī)使用公車問題進(jìn)行了查處，分別給予當(dāng)事人紀(jì)律處分和組織處理。三是講規(guī)矩查工作紀(jì)律呈現(xiàn)新變化，黨員干部自覺遵守紀(jì)律意識得到提升。對干部參加園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)竣工儀式集中簽約到崗情況進(jìn)行檢查，促使機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)服務(wù)意識。在重要節(jié)假日放假前夕，對各單位干部工作紀(jì)律情況進(jìn)行明查暗訪。對發(fā)現(xiàn)的問題，點(diǎn)名道姓通報(bào)9人次。四是借“新規(guī)”查婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)呈現(xiàn)新作為，陳規(guī)陋習(xí)得到改變。及時(shí)傳達(dá)省、市紀(jì)委出臺的婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)“新規(guī)定”，明確階段性工作重點(diǎn)，7、8月份重點(diǎn)查處黨員干部違規(guī)舉辦升學(xué)宴、謝師宴行為，9、10月份重點(diǎn)查處黨員干部違規(guī)舉辦生日宴、婚慶宴行為。通過密集的暗訪檢查，查處了1起小學(xué)校長舉辦小孩生日宴、1起鎮(zhèn)城管隊(duì)員舉辦小孩升學(xué)宴違規(guī)行為，借機(jī)斂財(cái)陋習(xí)有所好轉(zhuǎn)。五是強(qiáng)問責(zé)查干部失職瀆職呈現(xiàn)新成就，黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。對去年3月28日“市民問政”曝光的孫莊社區(qū)居民黃女士辦理低保申請?jiān)庥鐾普喴皇逻M(jìn)行了調(diào)查處理，給予受理不及時(shí)居委會低保專干黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對“問政”現(xiàn)場態(tài)度冷漠、語言生硬的社區(qū)黨委書記給予黨內(nèi)警告處分，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的社會事務(wù)辦分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，分別給予調(diào)離工作崗位和通報(bào)批評處理;對端午節(jié)給教職工發(fā)放購物卡的米莊鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)人給予黨內(nèi)警告處分，并責(zé)令如數(shù)退繳所發(fā)現(xiàn)金;對亂發(fā)獎金的黨工委辦公室等14家單位，給予全區(qū)通報(bào)批評，并收繳已發(fā)放的122.6萬元違紀(jì)款;對團(tuán)山鎮(zhèn)禁違拆違不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，分別給予團(tuán)山鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)給予了組織處理，對負(fù)直接責(zé)任的村支部書記、主任、小組長分別給予黨政紀(jì)處分。
(四)三管齊下抓標(biāo)治本，懲防體系呈現(xiàn)教育制度監(jiān)督整體推進(jìn)的新常態(tài)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《2013-2017懲防體系建設(shè)綱要》，堅(jiān)持教育在先、防范在先、監(jiān)督在先，著力推進(jìn)高新區(qū)懲治和預(yù)防體系建設(shè)。一是以宣傳教育為抓手，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。通過黨工委書記、紀(jì)工委書記對全區(qū)黨員干部講廉政黨課，區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察局班子成員對區(qū)直部門、鎮(zhèn)辦干部落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度、農(nóng)村基層干部廉潔履職等情況進(jìn)行培訓(xùn)，并發(fā)送各類廉政提醒短信7批次3000余人次，發(fā)放反對“四風(fēng)”廉政手冊3000余冊，培育了濃厚的反腐倡廉思想觀念和文化氛圍。二是以制度建設(shè)為載體，不斷增強(qiáng)源頭防腐力度。全區(qū)健全完善了33項(xiàng)制度，20xx年，執(zhí)行操辦婚喪喜慶事宜申報(bào)22人;下達(dá)信訪督辦通知書5件，函信訪詢4人，作出書面情況說明8人，信訪約談9人次。三是以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，建立全方位預(yù)防腐敗網(wǎng)絡(luò)體系。投資50萬元建成了覆蓋全區(qū)農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并對農(nóng)廉網(wǎng)內(nèi)容更新定期檢查。加強(qiáng)糾風(fēng)執(zhí)法監(jiān)察工作，審查督辦了區(qū)直30個單位1181項(xiàng)行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)的流程圖。協(xié)調(diào)相關(guān)部門參加了全市政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目，對群眾反映的5個方面的問題，督促相關(guān)部門及時(shí)解決。
(五)集中精力關(guān)注主業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)呈現(xiàn)以“三轉(zhuǎn)”為改革創(chuàng)新導(dǎo)向的新常態(tài)。
認(rèn)真落實(shí)中央和省市紀(jì)委全會精神，進(jìn)一步聚焦中心、突出主業(yè)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，大力推進(jìn)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，鍛造強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，凝聚黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗整體合力。一是突出主業(yè)主責(zé)，使職能歸位。全面清理區(qū)紀(jì)工委牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，取消或不再參與24項(xiàng)，保留或繼續(xù)參與11項(xiàng)。整合區(qū)紀(jì)工委內(nèi)設(shè)科室，充實(shí)了工作人員，實(shí)行全員辦案;完成了對鎮(zhèn)辦紀(jì)委書記排名和分工的清理，并督辦鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了分工調(diào)整。二是探索機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。針對工作作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面存在的一些突出問題，采取約談、函詢、誡勉談話、批評教育、行政問責(zé)、通報(bào)曝光等方式予以處理，做到抓早抓小，防微杜漸。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，防止“燈下黑”。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部有“如履薄冰”的思想，要以身作則、率先垂范、敢于擔(dān)當(dāng)、秉公執(zhí)紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，講政治，守規(guī)矩，加強(qiáng)干部日常管理，主動接受群眾監(jiān)督。
一年來，在市紀(jì)委和黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力，工作取得了明顯成效。去年11月6日在省紀(jì)委書記侯長安同志重點(diǎn)課題成果交流會上，我代表高新區(qū)到視頻會主會場以《以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)為抓手，推進(jìn)開發(fā)區(qū)征地拆遷工作》為題進(jìn)行了交流發(fā)言，我區(qū)是全省100多家開發(fā)區(qū)中唯一一家交流發(fā)言的單位。在20xx年全市紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)考評中榮獲賽區(qū)第一名，被評為優(yōu)勝單位。在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉任務(wù)仍然艱巨：一是違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和“四風(fēng)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些人變著法子跑到城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)家樂或家屬區(qū)獨(dú)桌餐廳搞同城吃請，打牌賭博;少數(shù)干部不遵守有關(guān)規(guī)定，公車私用、違規(guī)停放;少數(shù)單位擅自制定考核辦法，巧立名目濫發(fā)獎金和補(bǔ)貼。二是基層村(社區(qū))落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強(qiáng)，少數(shù)村干部對待群眾方法粗暴，態(tài)度蠻橫;有的干部滯留、擠占、挪用財(cái)政惠農(nóng)專項(xiàng)資金;更有甚者搞權(quán)力尋租，索賄受賄，小官貪欲大。三是在招投標(biāo)和工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)。有少數(shù)單位在招投標(biāo)時(shí)，把成百上千萬的工程，化整為零，支解若干個小項(xiàng)目，規(guī)避投標(biāo);在工程建設(shè)方面，合同承包人與工程領(lǐng)款人不是同一家單位，違規(guī)發(fā)包等等。對此，我們要予以高度重視，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷自我完善，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)
20xx年是高新區(qū)全面深化改革關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。做好今年的工作，對于鞏固遏制腐敗蔓延成果，防止“四風(fēng)”反彈，推動全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,具有十分重要的意義。今年工作的總體要求是：深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹系列重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持不懈落實(shí)“兩個責(zé)任”,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見和市委二十一條意見,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”， 健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，以更嚴(yán)的紀(jì)律管好黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,做到堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展,推動全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
(一)加強(qiáng)紀(jì)律教育，做到守紀(jì)律講規(guī)矩。全黨將紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要的位置，關(guān)鍵是要嚴(yán)明紀(jì)律。一是明確紀(jì)律內(nèi)涵。紀(jì)律是成文的、剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文、自我約束的紀(jì)律。黨的規(guī)矩總的包括黨章、黨的紀(jì)律、國家法律和黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。今年，區(qū)紀(jì)工委將通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、顯示屏等媒體，以培訓(xùn)、演講、知識競賽等方式，開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育,引導(dǎo)黨員干部做清醒人和明白人。二是守紀(jì)律講規(guī)矩。作為黨員干部，守紀(jì)律講規(guī)矩，首先要做到習(xí)要求的“五個必須”即：必須權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。其次，黨員干部要明白說話做事依紀(jì)依規(guī)，哪些事不能做，哪些話不能說，哪些飯不能吃，哪些錢不能拿，要謹(jǐn)言慎行、說負(fù)責(zé)任的話，做負(fù)責(zé)人的事。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，遵章行事，令行禁止，嚴(yán)格履行請示、報(bào)告等制度。今年，省市紀(jì)委將制定嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的意見，還將開展常態(tài)化督查問責(zé)，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的人和事，抓正反兩方面典型，讓黨員干部知道政治紀(jì)律和政治規(guī)矩也是一個帶電的高壓線。
(二)壓實(shí)“兩個責(zé)任”，做到落地生根。主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級黨委、紀(jì)委的政治責(zé)任,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要協(xié)助黨委抓好主體責(zé)任，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。一是提高對“兩個責(zé)任”的壓力認(rèn)識。目前，全區(qū)各級各部門各單位都制定了“兩個責(zé)任”崗位職責(zé)，有的還裝訂成冊，有的還掛在墻上，絕大多數(shù)同志認(rèn)識上是清醒的，但也有少數(shù)同志意識不強(qiáng)，認(rèn)識模糊，慣性思維。大家必須深刻認(rèn)識到落實(shí)兩個責(zé)任，不僅僅是黨委書記和紀(jì)委書記的事，也是分管領(lǐng)導(dǎo)、班子每名成員，甚至是中層干部和每個人的事，都有責(zé)任，都有可能受到責(zé)任追究。今年，我們將督促各單位，細(xì)化兩個責(zé)任的具體內(nèi)容，層層分解到崗位、到個人，每季度對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保“兩個責(zé)任”壓力傳導(dǎo)向下、向基層延伸，層層落地生根。二是“一把手”要勇于擔(dān)當(dāng)?！耙话咽帧笔恰爱?dāng)家的，什么事都要管”。區(qū)直各部門、各單位，各鎮(zhèn)(街道)，各村(社區(qū))的“一把手”要切實(shí)肩扛大責(zé)，負(fù)起一方責(zé)任，守住一方陣地，重點(diǎn)是看好門，管好本單位的人。不僅要管住他們的嘴，不該吃的不吃，還要管住他們的腿，不該去的地方不去;不僅要管好他們的口，守紀(jì)律，講規(guī)矩，不該說的話不說，還要管好他們的手，用好權(quán)，不該拿的不拿。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好別人，還要管好自己，管好自己的親屬和身邊的工作人員。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。今年，我們要加強(qiáng)對“兩個責(zé)任”落實(shí)效果的監(jiān)督檢查，一季度一檢查，年終考核。檢查的內(nèi)容是各部門、各單位的主體和監(jiān)督職責(zé)是否履行到位，壓力傳導(dǎo)是否暢通，并將檢查結(jié)果作為年終綜合考核的重要依據(jù)。要落實(shí)區(qū)直各部門、各單位，各鎮(zhèn)(街道)，各村(社區(qū))的“一把手”向上級黨委、紀(jì)委工作匯報(bào)機(jī)制，每年開展一次，主要匯報(bào)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的履職情況和自身廉潔自律情況。要培育和發(fā)現(xiàn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)正反兩方面典型，交流、推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn);通報(bào)曝光反面典型。要制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法，對頂風(fēng)違紀(jì)和發(fā)生腐敗案件的部門和單位，實(shí)行“一案三查”，既要追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和“一把手”的責(zé)任。
(三)馳而不息糾正“四風(fēng)”，形成新常態(tài)。我們要緊盯“四風(fēng)”問題新形式新動向，保持韌勁和耐心，橫下一條心，防止“四風(fēng)”死灰復(fù)燃。一是堅(jiān)持節(jié)點(diǎn)整治抓反彈。春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日是“四風(fēng)”反彈的高發(fā)期，我們將通過抓節(jié)前預(yù)防、節(jié)中督查、節(jié)后整治，串點(diǎn)成線，防止“四風(fēng)”反彈。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓落實(shí)。通過明查暗訪、暢通舉報(bào)渠道等方式，嚴(yán)查借工作交流、檢查之名搞同城吃請，摸牌賭博行為;嚴(yán)查以招商引資、爭取項(xiàng)目為名公款送禮、公款旅游、聯(lián)絡(luò)感情行為;嚴(yán)查打著工作的旗號公車私用、違規(guī)停放;嚴(yán)查“借親屬之名”擺婚喪嫁娶之宴，違反規(guī)定超范圍、分批次和異地舉辦宴席，借機(jī)斂財(cái);嚴(yán)查使用虛假發(fā)票，涂改單據(jù)增加報(bào)銷金額，中保私囊的行為，抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。三是堅(jiān)持工作重點(diǎn)抓督辦。對新成立的行政審批局、市場監(jiān)管局和綜合執(zhí)法局等三個局的窗口形象、服務(wù)態(tài)度和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行檢查;加強(qiáng)對新提拔的干部進(jìn)行監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對科長、站長、所長、院長、校長、村長等接地氣的“小6長”服務(wù)態(tài)度、遵守群眾工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是堅(jiān)持高壓態(tài)勢抓問責(zé)。重點(diǎn)把握“后、八項(xiàng)規(guī)定出臺后、群眾路線教育活動后”，有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，既查處頂風(fēng)違紀(jì)者的直接責(zé)任者，也要對負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)，一季度通報(bào)一批典型案例。
(四)保持懲腐高壓態(tài)勢，做到“零容忍”。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗與反腐敗處于膠著狀態(tài),“不敢腐”氛圍還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有固定下來,遏制腐敗蔓延勢頭的任務(wù)艱巨。區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。一是突出查辦重點(diǎn)。今年，我們將重點(diǎn)查處套取、截留國家征遷補(bǔ)償資金，占用、挪用或?qū)⒇?cái)政專項(xiàng)資金用于享樂消費(fèi)等違反規(guī)定行為;查處拆分工程項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)，違規(guī)變更工程標(biāo)的、圍標(biāo)串標(biāo)、強(qiáng)攬工程，領(lǐng)導(dǎo)或家屬子女、親屬插手工程項(xiàng)目干預(yù)招投標(biāo)、政府采購等違反招投標(biāo)規(guī)定行為;查處正在搭建、影響重大工程建設(shè)進(jìn)度、群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣以及對社會危害巨大的違法建設(shè)中的失職瀆職行為;查處私設(shè)小金庫、私自處置集體資產(chǎn)、違反農(nóng)村“三資”管理的行為;查處在機(jī)構(gòu)改革期間托人情找關(guān)系、拉票賄選等違反組織紀(jì)律行為和借改革之機(jī)濫發(fā)津補(bǔ)貼、私分資產(chǎn)等揮霍浪費(fèi)行為;查處發(fā)生在基層與民爭利，損害群眾利益的行為。二是改進(jìn)查辦方式。充分利用高新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)站和書記局長信箱，擴(kuò)大問題線索來源渠道。推行鎮(zhèn)(街道)辦案協(xié)作區(qū)制度，實(shí)行鎮(zhèn)(街道)協(xié)作辦案直查快辦的新機(jī)制。三是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)第二個五年規(guī)劃《實(shí)施方案》，在去年省紀(jì)委確定我區(qū)招商引資、征地拆遷重點(diǎn)領(lǐng)域推行“查防一體化”試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化，向工程建設(shè)、土地利用、財(cái)政性資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位延伸，健全完善既治標(biāo)，又治本的機(jī)制制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“一事一委派”制度，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)追究力度，充分發(fā)揮紀(jì)律審查治本功能。四是加大懲腐力度。在加強(qiáng)辦案力量上下功夫，大力推行全員辦案，保證60%以上人員直接參與案件檢查工作。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)辦紀(jì)委查辦基層違紀(jì)案件的主體作用，杜絕鎮(zhèn)辦紀(jì)委“零辦案”現(xiàn)象。
(五)以鐵的紀(jì)律從嚴(yán)要求，打造忠誠可靠的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以鐵的紀(jì)律從嚴(yán)自律，努力打造一支忠誠可靠、干凈干事、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。一是強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行省市紀(jì)律《關(guān)于落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的問責(zé)辦法》和《關(guān)于實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作“簽字背書”的暫行辦法》，從嚴(yán)查處紀(jì)檢干部選擇性辦案，跑風(fēng)漏氣等違紀(jì)違法行為，杜絕“燈下黑”。二是發(fā)揮表率作用。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動，要求黨員干部做到的，紀(jì)檢監(jiān)督干部要率先做到;要求黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，紀(jì)檢監(jiān)督干部要率先做到;要求黨員干部不做的，紀(jì)檢監(jiān)督干部要堅(jiān)決不做;要求黨員干部抵制“四風(fēng)”，紀(jì)檢監(jiān)察干部要當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)的“排頭兵”。三是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過專業(yè)培訓(xùn)、到上級紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)、骨干幫扶等方式，引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督干部勤學(xué)善進(jìn)、主動作為，做素質(zhì)硬、能力強(qiáng)的“業(yè)務(wù)能手”;建全完善定期述職、工作交流、考核評價(jià)機(jī)制，倒逼紀(jì)檢監(jiān)察干部主動鉆研、苦煉內(nèi)功，做懂其行、專其業(yè)、黨和人民充分信賴的“反腐鐵軍”。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而光榮,黨和人民對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)寄予厚望。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會精神，在市紀(jì)委和黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)督干部要敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取,克難攻堅(jiān)，恪盡職守，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效,為高新區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航!
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