縣領導教育工作會議講話
新形勢下的經濟競爭說到底是人才的競爭，人才競爭說到底是教育的競爭。一個地方城鄉(xiāng)居民素質的高低、受教育的程度、擁有人才的數(shù)量、教育資源的狀況等等，都直接影響著地方經濟的發(fā)展速度、質量和后勁。下面就是學習啦小編給大家整理的縣領導教育工作會議講話，僅供參考。
縣領導教育工作會議講話(一)
同志們：
這次全縣教育工作會議的主要任務是認真貫徹省、市教育工作會議和縣委十三屆六次全會精神，總結的教育工作，分析當前教育面臨的形勢，對全縣教育工作做出部署，一會兒，韓縣長還要做重要講話，進一步對教育工作提出要求，大家要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講兩點意見。
一、教育工作簡要回顧
，我縣教育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下，在社會各界的關心支持下，在全縣廣大教育工作者的共同努力下，各項工作都取得了一定成績，突出體現(xiàn)在：
(一)實施教育統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固提高了教育發(fā)展成果
，縣城學前三年入園率達到85%，農村學前一年入園率達到96%。適齡兒童、少年入學率達到100%，小學做到了無流失，初中年度流失率控制在1.7%以內。普通高中入學率達到了76.8%，實施了中考招生制度改革，將指標生分配比例擴大到招生總數(shù)的60%，我們面對去年高考成績下滑的局面，制定出臺了《高考目標任務及獎懲辦法》，建立了高考獎懲激勵機制，落實了包保責任，教學質量正穩(wěn)步提升。職教中心完成全日制學歷教育招生243人，農民工學歷教育招生1009人，完成了技能型、轉移型、實用型人才培訓1790人，位居全市前列。
(二)實施素質教育提升戰(zhàn)略，教育創(chuàng)新取得新突破
一是弘揚時代主題，德育的針對性和實效性顯著提高。全縣中小學以“清明節(jié)”、“五四”紀念日和建國60周年為契機，開展了緬懷烈士，弘揚愛國主義精神主題教育系列活動;組織召開了全縣第三屆中小學生藝術展演，有2個節(jié)目參加了省市中小學生藝術展演匯報演出;在團中央舉行的“全國優(yōu)秀少先隊表彰座談會”上，實驗小學做為我省唯一一所學校參加了會議，受到全國政協(xié)副主席王兆國和團中央書記陸昊的親切接見，并被評為“全國優(yōu)秀少先大隊”榮譽稱號。
二是新課程改革取得重要成果。全縣中小學以打造高效課堂為重點，創(chuàng)新出“三知四學、xx三、三環(huán)五步”等20多種具有學校特色的課堂教學模式，受到省、市教育部門的充分肯定。“全國小學新課程理念有效課堂研討會”在我縣召開;《吉林教育》7、8期合刊上，大篇幅刊登了我縣新課程改革的經驗;東街小學在北京召開的“全國中小學課題研究方法指導暨科研興校經驗交流會”上，做了“小學問題引領的創(chuàng)意與創(chuàng)作”的專題報告，他們編寫的《三知四學：把精彩還給學生》一書獲得省第八屆教育科研成果一等獎;實驗小學編寫的《好習慣，快樂成長》一書已在全國發(fā)行;在“通化市首屆初中、小學學生研究性學習成果展評”中撫民學校榮獲集體一等獎、實驗小學和第五中學榮獲集體二等獎;在教育部基礎教育課程改革綜合實踐活動第七次研究會上，我縣推薦的38部作品全部獲獎，其中一等獎18個、二等獎12個、三等獎8個，普教科長周亮等4位同志被教育部評為“綜合實踐活動課先進工作者”;在“通化市首次校本課程開發(fā)與實施評比”中，二實驗小學和輝南鎮(zhèn)中心小學榮獲集體二等獎。
(三)實施人才興教戰(zhàn)略，教師隊伍整體素質明顯提高
一是完善了教師考評機制。評定出縣級骨干教師472人，市級骨干教師128人，省級骨干教師18人?？h級名師85人，初步建立了一支省、市、縣骨干教師的梯次隊伍。去年，有1人被評為全國優(yōu)秀教師，5人被評為省級優(yōu)秀教師。
二是加強了干部和教師的培訓和管理。組織了“校長論壇”，開辦了“校長理論與實踐研討班”，組織校級領導參加省內外各類研修4次，有42所學校領導赴外省考察學習。各級骨干教師參加省、市各類培訓106人次，高質量完成了高中專任教師新課程培訓，繼續(xù)教育培訓達到了全員化，教師參培比例及培訓效果居全市前列，東街小學被確定為“全國小學教師培訓基地”，輝南鎮(zhèn)中心小學被省教育廳評為“繼續(xù)教育先進集體”，七中、第二實驗小學被市教育局評為“繼續(xù)教育先進集體”，有17名教師獲通化市“繼續(xù)教育先進個人”稱號。
三是師德師風建設水平明顯提高。開展了“師德師風建設月”和“修身立德，關愛學生”主題教育活動;組織召開了全縣教育系統(tǒng)慶祝教師節(jié)暨創(chuàng)辦人民滿意教育主題報告會，進一步增強了教師愛崗敬業(yè)、為人師表的職業(yè)道德。5名下鄉(xiāng)支教教師起到了示范、引領作用，16名進城研修教師整體素質得到了提高。選派去四川黑水支教的3名教師梁月博、張峰、譚煥民，被省教育廳命名為“省支援四川黑水縣優(yōu)秀教師”。朝陽鎮(zhèn)中心小學教師張麗麗和二實驗小學教師杜洋在全市“慶祝第二十五個教師節(jié)表彰大會”師德演講中分別榮獲一等獎。
(四)實施依法治校工程，學校管理邁上了新臺階
一是全面加強了法制宣傳教育工作。舉辦了全縣教育系統(tǒng)學習貫徹《吉林省義務教育條例(修訂)》培訓班，全縣義務教育階段中小學校的200多名中層以上領導干部的法律意識進一步得到增強。積極開展了法制教育宣傳活動，舉辦了法制教育講座60余次。組織召開了“全縣需求。這些問題要特別引起我們重視，并要想方設法予以解決。
二、認清形勢，確定目標，明確任務
吉木薩爾縣經濟社會大發(fā)展，人才是關鍵。人才培養(yǎng)靠教育，經濟強縣要依靠教育強縣的支撐，優(yōu)先發(fā)展教育，保持適度超前對于吉木薩爾尤為重要，對于提高全體勞動者素質，促進社會主義現(xiàn)代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。全縣各級政府要努力實踐“三個代表”重要思想，貫徹十六大精神，實施科教興縣戰(zhàn)略，認真履行推動教育超常發(fā)展的重要職責，寧可在別的方面忍耐一點，也要保證教育優(yōu)先發(fā)展、適度超前。
我縣今后五年教育發(fā)展目標是：以“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞西部大開發(fā)和“科教興縣”戰(zhàn)略，按照州黨委《認真貫徹黨的十六大精神，加快自治州經濟社會全面發(fā)展的意見》的安排部署，以依法治教為保障，以教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎，以提高各民族人口素質和創(chuàng)新能力為重點，深化教育改革，提高教育質量和辦學效益，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)質的學前教育，發(fā)展州內領先的義務教育，建設州內一流的高中教育，形成發(fā)達完備的職業(yè)教育，推進開放靈活的成人教育、構建健全多樣的社區(qū)教育，創(chuàng)設覆蓋城鄉(xiāng)的遠程教育，形成與經濟社會發(fā)展相適應，與人民群眾日益增長的教育需求相協(xié)調，各類教育相互溝通、具有吉木薩爾特色、適應21世紀社會主義教育體系的基本框架。到20xx年，我縣教育在總體水平、辦學條件和教育教學質量方面達到西縣市平均水平，位于全疆前列，初步建成教育強縣。
今年和今后五年要重點抓好五項工作：
(一)把發(fā)展作為第一要務，建立“創(chuàng)強”新機制
開展創(chuàng)建教育強縣、教育強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動，完全符合縣委要求，是吉木薩爾大發(fā)展必然要求，是今后五年教育工作的一條主線。開展“創(chuàng)強”工作，既要大力培養(yǎng)各類人才，提高全體勞動者素質，為經濟社會超常規(guī)發(fā)展提供人才資源，又要把教育作為五大新型產業(yè)之一，積極扶持，做大做強，成為經濟發(fā)展的增長點。我們要堅持教育發(fā)展是第一要務的指導思想，按照“科教興縣、教育優(yōu)先、適度超前、經濟教育一體化”的思路，以縣、鄉(xiāng)二級“創(chuàng)強”為載體，創(chuàng)新教育工作機制，構建全新的教育發(fā)展格局。
(二)把“兩基”作為重中之重，狠抓鞏固提高
“兩基”鞏固提高工作，農村是重點，少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難點。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”嚴重滑坡，輟學反彈嚴重超標，控輟工作收效甚微，主要癥結是工作不得力，政策不到位，領導責任不落實。其中關鍵還是領導不重視。應該看到，農村義務教育是涉及經濟發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務，關系到今后幾代農民文化科技素質的提高。各級政府及其領導要牢固樹立實施科教興具、興鄉(xiāng)戰(zhàn)略必須首先落實到義務教育上來的思想;牢固樹立解決“三農”問題，建設小康社會必須依靠大力發(fā)展農村教育，提高勞動者整體素質的思想，切實重視加強農村義務教育。要把農村初中義務教育作為“普九”鞏固提高的重點，努力滿足初中學齡人口高峰期的就學要求，采取有效措施，切實降低農村初中輟學率。要按照小學以方便學生就近入學為前提適當合并、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，結合危房改造、城鎮(zhèn)化發(fā)展、勞動力轉移等，因地制宜，繼續(xù)調整義務教育學校布局，加大自籌經費力度，大力改善辦學條件，積極創(chuàng)造條件舉辦寄宿制學校，實行九年一貫制，但要防止因布局調整造成學生輟學。繼續(xù)積極推進民漢合校和民民合校。農村中小學要扎實推進素質教育，端正教育思想，轉變教育觀念，面向全體學生施教、激發(fā)學生的學習興趣和積極性，讓所有法定接受義務教育的學生進得來、留得住、學得好。這次會議上，縣人民政府決定對全縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“普九”工作給予黃牌警告，限期整改，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地存在一些問題，已經到了警示線的邊緣。今年九月份縣政府教育督導室將組織一次督查，對整改無效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撤消合格稱號，并依據(jù)有關規(guī)定追究責任。按照州黨委有關要求，我們提出用三到五年時間綜合治理初中輟學超標問題，這是本屆政府及其教育部門的一項重點任務，也是鞏固提高普九的一項重要措施，務必抓出成效。
(三)大力發(fā)展高中階段教育，重視和發(fā)展學前教育
高中階段教育和學前教育屬于非義務教育階段，是發(fā)展教育產業(yè)的潛在領域。國家支持已經普及九年義務教育的中西部農村地區(qū)發(fā)展高中階段教育。我縣已經具備大力發(fā)展高中階段教育的基礎條件。未來十年、二十年經濟社會發(fā)展目標客觀要求大力發(fā)展高中階段教育。我們要穩(wěn)妥地推進普通高中擴招，加強普通高級中學的軟硬件建設，提高辦學質量，用3—5年時間滿足社會需求，并吸引縣外學生就讀，使普通高中的優(yōu)質化、規(guī)?；l(fā)展成為教育產業(yè)的支撐點;抓住西部大開發(fā)對初、中級人才需求量增大的機遇，大力發(fā)展高中階段職業(yè)教育，利用遠程教育手段對回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生實行彈性教育。到20xx年在城區(qū)普及高中階段教育，到20xx年全縣城鄉(xiāng)基本實現(xiàn)普及高中階段教育目標。在學前教育上大力發(fā)展以社區(qū)為依托、公辦與民辦相結合的多種形式的學前教育和兒童早期教育服務，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園。
(四)積極扶持教育產業(yè)，促進社會力量辦學健康發(fā)展
第三次全教會提出，要把教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點和現(xiàn)代化建設的整體格局之中，切實把教育作為先導性、全局性、基礎性的知識產業(yè)和關鍵的基礎設施，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?？h委、縣人民政府根據(jù)十六大精神，也把教育列為新型產業(yè)加快發(fā)展。要堅持基礎教育以政府辦學為主，積極鼓勵社會力量辦學;義務教育以政府辦學為主，社會力量辦學為補充;學前教育以政府辦園為骨干，積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園;普通高中教育在繼續(xù)發(fā)展公辦學校的同時，積極鼓勵社會力量辦學。根據(jù)我縣基礎教育比重較大的實際，要把學前教育和普通高中作為教育產業(yè)的啟動點。加強縣一中建設，提升質量、辦出名氣、吸引生源、擴大規(guī)模、提高效益。學前教育除辦一所示范性幼兒園外，應積極鼓勵社會力量辦園為主，要理順價格，鼓勵公平競爭，建立辦園成本合理分擔機制。各級政府既要盡自己的職責，貫徹落實發(fā)展教育事業(yè)的各項法規(guī)政策，又要積極鼓勵支持發(fā)展教育產業(yè)。教育部門要依法加強社會力量辦學機構的監(jiān)督，認真審核資格，規(guī)范辦學行為，確保民辦教育健康發(fā)展。
(五)深化教育改革，不斷推進制度創(chuàng)新
要進一步深化教學領域的改革。中小學要結合新一輪課改突出學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，重視教法改革和學法改革，優(yōu)化課堂結構，提高教育教學質量。要根據(jù)實施城市群發(fā)展戰(zhàn)略，結合教育結構類型，統(tǒng)籌規(guī)劃教育園區(qū)，為新區(qū)開發(fā)、招商引資、創(chuàng)業(yè)辦廠、增加城市人口、繁榮地方經濟提供后續(xù)準備。要擴大教育的對外開放，進一步加強與州內外、區(qū)內外名校合作，實施內引外聯(lián)，突出高起點、高層次、高標準、多元化的辦學特色，推動全縣教育水平的整體提高。要深化教育系統(tǒng)人事制度改革，按照新的用人機制規(guī)范用人制度，建立起優(yōu)化校長、教師兩支隊伍的機制，使公開、公正、公平、擇優(yōu)聘用真正體現(xiàn)在人事管理各個環(huán)節(jié)。
三、加強領導，完善體制，落實責任
(一)切實加強對教育工作的領導。各級政府特別是主要領導要高度重視教育工作，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要把教育發(fā)展納入經濟社會發(fā)展計劃，列入重要議事日程，定期聽取教育工作匯報，經常研究教育改革和發(fā)展問題，抓好規(guī)劃、政策、投入等各項措施的落實。要堅持把教育工作的實績作為考核政績和選拔干部的重要內容。要從指導思想、戰(zhàn)略布局和工作部署上突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，采取措施，狠抓落實。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導每年至少一次深入教育第一線調研指導，解決突出問題。各有關部門要根據(jù)各自職能，為教育改革和發(fā)展出謀劃策，排憂解難，財政部門要不斷優(yōu)化教育經費支出結構，逐步提高財政支出中教育經費所占的比例，計劃、人事、民政、物價等有部門要加強協(xié)調溝通，積極支持全縣教育事業(yè)的發(fā)展，為教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，形成加快教育事業(yè)發(fā)展的合力。
(二)不斷完善“以縣為主，分級管理”的教育管理工作體制。體制問題是教育發(fā)展的根本保證。20xx年，國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出“地方政府負責，分級管理，以縣為主”的基礎教育管理體制，我們要認真貫徹國務院《決定》精神，按照州黨委、人民政府《關于深化基礎教育改革，加強基礎教育工作的意見》的要求，進一步明確縣級人民政府對農村義務教育負有主要責任，要積極落實對本地教育的統(tǒng)籌權，從加強制度建設入手，逐步規(guī)范“以縣為主”的基礎教育管理體制;認真落實國務院《關于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》以及自治區(qū)州黨委、人政府《關于鞏固少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)“普九”成果的決定》和《中小學貧困學生助學金管理辦法》等法規(guī)和辦法，進一步確立基礎教育鞏固發(fā)展的保障機制和各級政府合理負擔的教育投入機制。同時，還要按照縣人民政府創(chuàng)建教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，認真落實《關于執(zhí)行教育法規(guī)政策落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位進行督查評估的通知》的規(guī)定，進一步確立教育督查機制，監(jiān)督和完善推進教育工作的各項保障機制，促進自治州教育工作水平的進一步提高。
(三)逐級明確責任，確立責任追究制。扎實推進教育工作各項措施，必須明確責任，實行責任追究。各級政府要把責任追究作為抓好教育工作的重要保障措施，認真加以落實?？h人民政府已經制定出臺了《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及九年義務教育責任追究暫行規(guī)定》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門要結合國家、自治區(qū)、自治州各項教育法規(guī)政策的執(zhí)行，認真落實責任追究的各項規(guī)定。教育行政部門負起教育發(fā)展的主要責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關部門要承擔起相應的責任。對于工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予黃牌警告，單位不能評先，領導班子及成員不能評優(yōu);工作嚴重滯后，影響全縣教育發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要予以嚴肅處理，令其引咎辭職。同時，要在教育工作發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調配合、經費保障、督查評估等各種環(huán)節(jié)落實責任追究制，逐級分解任務，層層落實責任，確保教育工作各項任務落到實處。
同志們，教育是人才培養(yǎng)和科學技術發(fā)展進步的基礎，在現(xiàn)代化建設中具有先導性、全局性作用，必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。如何夯實這個基礎，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促地經濟社會的高速發(fā)展，是擺在我們新一屆政府面前的重大課題，各級政府以及教育部門必須以務實的態(tài)度，扎實的作風，切實解決教育發(fā)展中存在的困難和問題，為實現(xiàn)教育強縣目標排憂解難。必須按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，進一步解決思想，克服困難、開拓創(chuàng)新、與時俱進，為進一步提高吉木薩爾縣教育事業(yè)發(fā)展水平，努力實現(xiàn)吉木薩爾縣經濟跨躍式發(fā)展和全面建設小康社會目標做出積極的貢獻!
縣領導教育工作會議講話(二)
同志們：
今年，國家將對我省“兩基”工作進行督導檢查和全面驗收。省、市相繼召開了教育工作和“兩基”“迎國檢”工作會議，對“兩基”“迎國檢”工作進行了全面的安排部署。為了進一步貫徹落實省、市教育工作及“兩基”“迎國檢”工作會議精神，結合我縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，我就如何做好“兩基”“迎國檢”工作講四個方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視“兩基”“迎國檢”工作
“兩基”“迎國檢”是省、市基礎教育工作的一件大事，是對我縣貫徹實施《中華人民共和國義務教育法》、落實國家“兩基”工作部署的全面檢查和集中考核，也是對我縣“兩基”工作水平及成果的認定和評估。“國檢”內容包括普及程度、師資水平、辦學條件、教育經費、學校管理、教育質量、掃盲工作等七個方面。就我縣而言，由于人口多，基礎教育發(fā)展相對滯后，“兩基”總體水平仍然不高，加之20xx年驗收后鞏固工作又做得不完全到位，要在不到十個月的時間完成整改工作，時間緊，任務重。因此，我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把思想統(tǒng)一到省、市、縣的決策部署上來，充分認識這次“國檢”的重大意義，以高度負責的政治責任感，知難而進的拼搏精神，扎扎實實的工作作風，進一步明確目標，理清思路，抓住重點，突破難點，嚴格對照“兩基”“迎國檢”工作的各項指標要求，找準存在的問題，明確整改的措施，落實整改責任，限期進行整改，確保順利通過評估驗收。
二、認清形勢，尋找差距，客觀分析“兩基”工作中存在的問題與不足
近年來，我們在“兩基”教育方面做了大量扎實有效的工作，于20xx年順利通過了省上的評估驗收，但我縣的“兩基”工作仍然在低水平徘徊，還存在很多亟待解決的突出問題。主要表現(xiàn)在：一是“兩基”鞏固提高工作的勁頭不強。20xx年省上對我縣“兩基”評估驗收時指出：“我縣‘兩基’教育存在底子薄，發(fā)展不平衡，一些指標帶有突擊性等問題，要求驗收后，機構不撤、人員不減、力度不弱、投入不少，在鞏固提高階段要繼續(xù)保持‘兩基’攻堅階段的強勁勢頭”。但是，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學區(qū)和學校都不同程度地存在“兩基”驗收已結束，對工作有所放松的現(xiàn)象，致使鞏固提高工作做得不扎實、不細致。二是保學控輟的任務仍然繁重。保學控輟是“迎國檢”的難點和重要指標，由于我縣以農業(yè)為主，農民收入渠道單一，大部分農民家庭生活較為困難，加之受重男輕女，重眼前利益、輕長遠發(fā)展等不良習俗的影響，部分學生特別是初中學生未完成學業(yè)就輟學打工，造成了初中輟學率嚴重超標，也影響著17周歲青少年中等教育完成率的達標。三是掃盲工作有待加強。從目前情況來看，掃盲工作基礎薄弱，相關資料不夠健全，掃盲不徹底、質量不高，針對性和實效性不強，復盲率較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃盲夜校點開班不正常，教師包農技培訓工作責任制還沒有真正落到實處。四是教學管理有待提高。教學管理是“迎國檢”的一項新指標，目前我縣各學校在常規(guī)管理中都存在著不同程度的問題，在某種意義上影響著正常的教學秩序。同時，學校綠化、美化、亮化、凈化等工作措施落實不力，還沒有完全達到相關標準和要求。五是“兩室”建設不能滿足實際需要。目前全縣各學校的實驗設備均屬20xx年省上“兩基”驗收時配備的，通過這10年時間的使用損耗，現(xiàn)有的儀器已遠遠不能滿足實驗教學的需要。同時，個別學校的儀器僅是擺設，使用率較低，大部分學校的圖書還達不到省上規(guī)定的標準。六是校舍面積還未達標。近年來，通過項目爭取等方式，加大了校舍建設力度，但還不能滿足學生正常上學的需求，沒有達到上級要求的生均比例指標。同時，受5.12汶川地震等自然災害的影響，部分學校又新增了許多危房。上述問題的存在，嚴重影響著全縣“兩基”達標驗收工作，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、各學區(qū)和學校高度重視，結合各自實際，采取有力措施，認真加以研究和解決。
三、明確目標，抓住重點，認真落實各項整改措施
按照中央和省、市要求，“兩基”“迎國檢”工作實行“五個一票否決制”，即普及程度不達標的一票否決，20xx年以來有拖欠教師工資的一票否決，有D級危房的一票否決，有重大安全責任事故的一票否決，有弄虛作假的一票否決。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、各學區(qū)和學校要嚴格對照國家“兩基”驗收標準，根據(jù)《秦安縣“兩基”“迎國檢”實施方案》的總體要求，針對存在的具體問題，理出重點和難點，積極推進每一個環(huán)節(jié)，著力解決每一個問題，抓緊落實每一項工作，力爭在規(guī)定的時間內取得實實在在的效果。
(一)加大保學控輟力度，確保普及程度達標。普及程度是“普九”工作的核心指標。我縣在20xx年省上“兩基”工作驗收時，由于當時突擊性較強，普及程度不穩(wěn)定，尤其是一些初中生因厭學和受打工潮的影響，輟學率、入學率時常反彈。從2006年“兩基”年檢情況可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中入學率不達標、輟學率嚴重超標。因此，我們要及時總結“兩基”攻堅工作中保學控輟的成功經驗和做法，狠抓普及程度各項指標的達標工作。一要認真貫徹落實新的《義務教育法》，依法保障適齡兒童和少年接受義務教育的權利，使適齡兒童、少年按時入學、全部入學。二要全面貫徹落實《農村義務教育經費保障機制》，切實做好“兩免一補”工作，確保貧困家庭的子女正常入學。要切實加強學校財務管理，嚴肅財經紀律，確保義教經費使用支出的安全、規(guī)范和有效。三要用行政、法律、情感、課改等多種保學控輟措施，認真落實學生入學通知書制度、流失學生報告制度和勸返制度，最大限度地動員和組織適齡兒童都來入學，做到“該入學的一個不能少，已入學的一個不能走”。要實行目標管理責任制，層層簽訂責任書，落實縣、鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，校長包校，教師包學生的“四包”責任制。學校要與學生家長簽訂確保其子女在校正常學習的承諾書，重點要做好初二、初三年級和部分厭學學生的思想教育工作，堅決把小學、初中的輟學率控制在規(guī)定的范圍內。
(二)加強教師隊伍建設，提高師資整體水平。教師是教育的第一資源，建設一支人員齊備、結構合理、素質精良的教師隊伍是提高義務教育質量和水平的關鍵。師資水平也是“國檢”的核心指標，我們要多渠道，多形式地解決中小學教師結構不合理的問題和配置不均衡的問題，力爭使各學校的師生比達到國家評估指標要求。要進一步加強教師職業(yè)理想、職業(yè)道德和法律教育，加大教師培養(yǎng)和培訓力度，努力提高教師專業(yè)水平和教學能力。要建立健全教師正常的補充機制，完善并嚴格實施教師準入制度，規(guī)范和完善城區(qū)學校教師到農村支教等交流制度，努力解決部分學校教師短缺的問題，促進全縣教育均衡發(fā)展。要全面推行教師聘任制、績效工資制和校長負責制、崗位責任制，建立健全教師考核、調配、激勵機制和校長公開招聘競爭上崗機制，不斷調整優(yōu)化教師隊伍，提高學校的整體工作水平。
(三)千方百計籌措資金，努力改善辦學條件。由于我縣經濟基礎薄弱，縣鄉(xiāng)財力有限，近幾年在改善辦學條件方面加大了投入力度，但部分學校還存在活動場地小、校舍面積達不到生均標準等問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、各學區(qū)和學校要結合全縣教育布局調整規(guī)劃，切實抓好以下幾個方面的工作：一要繼續(xù)積極爭取國家和省、市投資項目，加大教育基礎設施建設力度，下決心解決農村中、小學校舍嚴重緊缺的問題。二要抓好D級危房改造，要組織專門力量，對存在安全隱患的校舍和設施進行全面檢查，在11月底前能維修的要全部維修加固，不能維修的必須拆除，切實保證師生人身安全。三要本著夠用、實用的原則，添制中小學必需的教學儀器、圖書、課桌凳和文體器材。同時要加快寄宿制學校的宿舍、食堂、廁所等配套設施的建設，努力改善寄宿生的學習和生活條件。這里特別強調，學校建設中的各類項目必須嚴格執(zhí)行項目法人制，實行招投標制、工程監(jiān)理制和質量目標責任制，絕不能在工程質量上出現(xiàn)任何問題。
(四)搶抓有利時機，彌補掃盲工作薄弱環(huán)節(jié)。“兩基”的基本內容是基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲，二者缺一不可。多年來，我縣高度重視掃盲工作，全縣青壯年非文盲率從20xx年的95.6%提高到2010年的97.03%。針對我縣掃盲工作中存在問題與不足，我們要在進一步鞏固掃盲工作成果的基礎上，突出抓好以下幾個方面的工作：一要把掃盲工作與普九工作同安排，同部署，同組織，同實施，采取“地毯式”排查，對15—50周歲的青壯年文盲摸清底數(shù)，針對不同地域，采取不同措施，加大宣傳力度，全覆蓋進行掃盲。二要充分利用暑假、“五一”、“十一”學校放假和外出務工人員返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時機，組織專門力量，采取多種方式，全方位進行掃盲。三要把掃盲與學習推廣農村實用技術結合起來，進行“三實”掃盲，即教給掃盲對象實用語文、實用算術和農村實用技術，使農民真正得到實惠、嘗到甜頭，激發(fā)他們參與掃盲的興趣和熱情。四要按照“一校掛兩牌，一長管兩校，一師任兩教”的原則，繼續(xù)落實掃盲工作責任制。
(五)強化學校管理，創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。學校安全管理是這次“兩基”國檢的一個重點檢查項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、各學區(qū)和學校要認真貫徹落實省、市、縣關于《加強中、小學管理工作的意見》精神，以校舍安全、交通安全、飲食衛(wèi)生安全、用電安全、消防安全等為重點，及時組織開展學校安全大檢查，迅速消除安全隱患，堅決杜絕各類安全事故特別是師生傷亡重大安全責任事故的發(fā)生，努力營造整潔、平安、和諧、衛(wèi)生、文明的校園環(huán)境。一要建立健全確保師生安全的各項規(guī)章制度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育主管部門、學區(qū)、學校及相關部門各類安全工作責任制和事故責任追究制，完善重大傷亡事故緊急救援方案及預案。在迎檢前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、各學區(qū)和學校要開展一次安全專題教育活動，安全教育要覆蓋到每一個班級和每一名師生，切實提高廣大青少年學生的安全意識和自我防護能力。二要加強學校綠化、美化、亮化、凈化工程建設。在校園環(huán)境管理上要做到“四個一新”，即校園環(huán)境整治一新、文化廚窗內容一新、校園綠化美化一新、宣傳迎檢標語刷寫一新。三要嚴格規(guī)范學校收費管理。要嚴格執(zhí)行相關收費政策，進一步規(guī)范學校收費行為，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象。
(六)規(guī)范辦學行為，提高教育教學質量。要以提高教育教學質量為核心，把素質教育貫穿在教育工作的全過程。一要著力構建德育為先的育人體系，加強和改進未成年人思想道德建設，提高德育工作的針對性、實效性。二要積極推進以課程改革為核心的教育改革，按照國家和省上制定的課程計劃和教學大綱，進一步規(guī)范課程設置，開齊學科、開足課時，落實好學生體質健康和體育鍛煉標準，切實減輕學生課業(yè)負擔。三要建立和完善教學質量的科學評價體系，強化對“減負增效”的有效監(jiān)測，堅決禁止在職教師兼任有償家教，加大對違規(guī)補課等行為的查處力度。四要強化教育行政管理，向管理要質量，全面加強學校全程、全員管理和精細化、人性化管理。五要加強教學科研，認真研究教材、教法、教育規(guī)律，研究學生心理，以學生為中心開展教育活動。六要牢固樹立依法治教、依法辦學的法制觀念，端正辦學思想，規(guī)范辦學行為，禁止在義務教育階段設立重點校、重點班以及向學校下達升學指標。
四、加強領導，明確職責，扎扎實實做好迎檢工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、各學區(qū)和學校要把“迎國檢”與“兩基”鞏固提高工作列入重要的議事日程，作為當前全縣教育工作的頭等大事來抓，結合全縣上下正在開展的干部作風建設暨工作落實年活動，進一步加強領導，廣泛宣傳，強化措施，狠抓落實，努力推進“兩基”“迎國檢”各項準備工作深入開展。
(一)加強組織領導，靠實工作責任。為了切實做好迎國檢工作，縣上成立了“兩基”“迎國檢”工作領導小組，全面負責、統(tǒng)籌協(xié)調全縣“兩基”“迎國檢”各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、各學區(qū)和學校也要盡快成立相應的組織機構，制定出詳細具體的實施方案，由主要領導負總責，親自過問，親自部署，親自檢查，及時了解掌握工作進展情況，抓重點，攻難點，定目標、下任務，蹲點指導，不留死角，協(xié)調解決“兩基”“迎國檢”準備工作中存在的實際問題。要嚴格實行目標管理，層層建立責任制，簽訂責任書，細化工作任務，靠實工作責任，有計劃、有步驟、有重點地推進“兩基”“迎國檢”工作，在全縣形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門配合抓、社會各界支持抓的工作格局。
(二)加大宣傳力度，遵守迎檢紀律。宣傳、廣播電視及各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，利用廣播、電視、政府網(wǎng)、教育網(wǎng)等媒體，開設“兩基”工作專欄專題，開展系列宣傳報道，加大對全縣“兩基”“迎國檢”工作的宣傳力度，形成強大的輿論陣勢，營造濃厚的氛圍，使“兩基”“迎國檢”工作家喻戶曉、人人皆知。同時，在“兩基” “迎國檢”的工作中，要切實做到“六個不準”：不準用虛假手段填報各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不準搞假印證材料，不準讓師生講假話，不準以迎檢名義向學生收取任何費用，不準影響正常的教學秩序，不準鋪張浪費、搞不正之風。
(三)制定整改方案，抓好工作落實。縣教體局要認真履行牽頭抓總的職能，結合我縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，分析、整理和歸納 “兩基”工作中存在的突出問題，提出全面具體的整改意見和措施，指導和督促各學校抓好整改落實和迎國檢各項準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學區(qū)和學校要認真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本學區(qū)和本學校“兩基”工作中存在的突出問題，制定出切實可行的自查整改工作方案，找準解決的辦法和措施，在規(guī)定的時間內，全力抓好整改落實。各學校要將有關政策規(guī)定和工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時向教育主管部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進行匯報，教育主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視學校反映的問題，由主要領導親自深入學校指導、幫助和解決?？h直相關部門要積極配合所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，加強與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流溝通和協(xié)作配合，與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行同考核、同獎懲，真正形成推進“兩基”工作的強大合力。
(四)加強資料建設，抓好檔案管理。資料建設是“迎國檢”的一項重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、各學區(qū)和學校要切實做好相關資料的整理、歸檔和管理工作?？h教體局要及早安排，按照“迎國檢”對資料要求的格式，加強業(yè)務指導培訓，盡快組織好文化戶口檔案的登記核實和公示，做好資料的完善和滾動使用。所有資料要做到真實、詳細、實用、準確，要一看就懂，一查就實，一核就準，確保檔案資料真實可靠。
(五)抓好統(tǒng)籌協(xié)調，明確分工協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要嚴格按照全縣 “兩基”“迎國檢”領導小組成員單位的工作職責，各司其職，各負其責，確保各項工作任務落到實處。教體部門要加強與各有關部門的溝通協(xié)調，做好材料準備、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、督查指導和學校管理、師生及學校安全等工作;財政部門要積極籌措資金，負責各項教育經費的落實，并會同審計部門開展教育經費專項審計檢查;發(fā)改部門要督促檢查教育工程項目的組織實施，在學校建設立項、審批等方面提供服務，積極為教育事業(yè)爭項目、爭資金提供幫助和支持;人事、編制部門要負責核定教師編制工作，按照達標要求，配合教體部門做好教師的招聘錄用、調配交流等工作;公安、工商等部門要團結協(xié)作，密切配合，積極開展校園周邊環(huán)境專項整治活動，為學校安全保駕護航;國土部門要做好學校建設用地、項目監(jiān)管、危房鑒定等方面的配合協(xié)調工作;宣傳、廣電部門要積極做好輿論宣傳工作，為“兩基”“迎國檢”工作營造良好的輿論氛圍;其他各有關職能部門要按照各自職責，圍繞“兩基”“迎國檢”搞好配合，共同推進工作。
同志們，“兩基” “迎國檢”工作是對我縣實施“兩基”攻堅成果的一次確認性檢查，是對我縣 “兩基”工作質量的一次權威性衡量，也是對各級黨政領導班子執(zhí)政能力的一次檢驗檢閱。希望全縣上下要積極行動起來，求真務實，開拓創(chuàng)新，周密部署，扎實工作，為全縣“兩基”順利通過“國檢”、促進全縣教育事業(yè)跨越式科學發(fā)展做出新的、更大的貢獻!
縣領導教育工作會議講話(三)
同志們：
剛才，張書記已經從幾個方面做了非常重要的講話，下面，我主要講三個問題。
一、肯定成績，總結經驗，正視問題
過去的五年，是我縣教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成績的五年。
——教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位得到加強。近年來，吉木薩爾縣各級黨委、政府高度重視教育工作，加大對教育的投入和扶持力度，突出了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，規(guī)范了教育發(fā)展工作的責任和任務，并多次召開專題會議，制定法規(guī)性文件，從政策層面上解決了教育教學改革和發(fā)展中的許多重大問題。1998年以來，縣黨委、縣人民政府相繼召開了“兩基工作會議”、“教育工作會議”等，制定出臺了《關于貫徹〈中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定〉的實施辦法》、《關于加強“兩基”工作的決定》等一系列規(guī)范性文件，提出和落實了教育發(fā)展以及與教育相關的各類問題的解決辦法和措施，為吉木薩爾縣教育的健康、持續(xù)發(fā)展奠定了良好的政策基礎、理念基礎和行動基礎，逐步確立了吉木薩爾縣教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
——教育結構得到合理調整，教育資源配置不斷優(yōu)化。我縣相繼成立成職教中心、縣三中與縣二中合校、城鎮(zhèn)初中與縣二中合校，對老臺鄉(xiāng)南門小學、老臺小學、老湖小學進行了撤并，城鎮(zhèn)良種場小學與縣一小進行了合并等，采取民漢合校、民民合校及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行政村聯(lián)合辦學等措施，優(yōu)化了教育資源配置，擴大了辦學規(guī)范，提高了辦學水平。
——各級各類學?；A設施建設得到加強，辦學條件得到根本改善。完成了“校舍八配套建設”掃尾工程，并在此基礎上重點加強了學校基本建設，完成學校新建和維修面積近5萬多平方米，為教師建成住房600余套。學校現(xiàn)代化教育已逐步由“兩機一幕”發(fā)展為具備微機室、語音室、電子備課室、校園網(wǎng)等現(xiàn)代化設備，全縣學校配置微機近500臺，初步實現(xiàn)了現(xiàn)代教育信息“上星落地”的要求。引進了國家遠程教育投資項目、國家教育寬帶網(wǎng)建設項目等，使全縣20所學校進入“西部開發(fā)教育示范工程”，實現(xiàn)了校校通，全縣教育信息化程度得到了極大提高。
——“兩基”任務全面完成。1998年順利通過國家掃盲驗收。1998年全面完成了“普九”任務，到20xx年又全部通過了自治區(qū)復查驗收，“兩基”工作全面步入鞏固提高階段;中等職業(yè)、成人教育以成職教中心為骨干實現(xiàn)了資源重組，辦學規(guī)模逐年擴大;初等職業(yè)成人教育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧民文化技術學校為依托，合并各類培訓機構，逐步成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農科教結合的基地，直接服務于當?shù)亟洕ㄔO。
——教研興教步伐加快，素質教育取得良好成效。積極與區(qū)外名師、名校建立教科研協(xié)作體系，積極推進課改實驗，教學質量得到整體提高，普通高考錄取率和名校錄取率逐年攀升。加快素質教育實施步伐，通過建立素質教育評價體系，把德育滲透到各科教學，進一步加強體音美設施建設，并在小學開設英語、微機課，舉辦各類校園文化藝術節(jié)，學生的創(chuàng)新精神和實踐能力得到提高。
——校長、教師隊伍素質明顯提高。各級各類學校校長經過崗位培訓實現(xiàn)“雙證”上崗;教師通過各類培訓、區(qū)州兩級業(yè)務年考、在離職進修，學歷達標率大幅上升，呈現(xiàn)小教大?；⒊踔斜究苹?、高中教師研究生化趨勢，素質明顯提高。
過去的五年，我們之所以能夠取得上述成績，基本的經驗有五條：一是各級黨委、政府認真貫徹了國家有關教育發(fā)展、改革的重大政策，注重落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育擺在了重要工作的議事日程，給教育的發(fā)展以政策保障和人、財、物的大力支持;二是教育職能部門目標明確，具有開拓創(chuàng)新、團結進取的精神，搶抓機遇、乘勢而上的意識和真抓實干、克服困難、發(fā)展教育的工作舉措;三是校長、教師兩支隊伍奉獻育人，具有強烈的事業(yè)心、責任心;四是教育工作得到了全社會的廣泛理解和支持;五是國家鼓勵社會力量辦學的政策得到貫徹落實，對教育的多元投入機制初步形成，教育產業(yè)發(fā)展初見成效。
我縣教育工作取得了顯著成績，正朝著教育強縣目標邁進，有多項教育指標高出全州平均水平，各項工作位于自治州前列，但我們也必須清醒地認識到，我縣的教育工作還存在著許多問題：一是教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全得到落實，教育的發(fā)展現(xiàn)狀還不能適應當前社會發(fā)展的要求;二是五年來各級政府在教育投入方面欠帳較多，國家、自治區(qū)的各項投入政策仍未落實到位;三是“兩基”鞏固提高工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，部分少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)普九滑坡，輟學超標，治理不力，成為當前教育工作的難點;四是教育發(fā)展還不平衡，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間還有差距，民漢學校之間的管理水平、教學質量也有差距;五是職業(yè)教育的發(fā)展相對滯后，還不能適應吉木薩爾縣經濟社會發(fā)展對各類人才的教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作會議”，與各校各單位簽訂了安全穩(wěn)定工作責任書，與縣有關部門組織了安全工作大聯(lián)檢，為全縣農村接送學生車輛確定了統(tǒng)一標識。投資35萬元建成了朝陽鎮(zhèn)城區(qū)學校校園網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有效預防了校園案件發(fā)生。教育局被縣政府評為“安全生產”工作先進單位。
二是全面加強了黨風廉政和教育行風建設。召開了黨風廉政建設工作會議，簽訂了《黨風廉政建設責任書》和《治理亂收費責任書》，建立了預警談話制度，強化了對“一把手”的警示和監(jiān)督。下發(fā)了《輝南縣教育系統(tǒng)熱點問題整改落實工作方案》，組織召開了全縣中小學禁止在職教師假期亂辦班、亂補課專項工作會議，加大了對全縣在職教師亂辦班、亂補課、為社會辦班拉生源等熱點問題整治力度。給家長撥打調查電話700多人次，核實社會舉報12次，做出了對辦班補課違紀教師給予行政處分和調離到偏遠山區(qū)任教的規(guī)定，并實行“一票否決”制，有效遏制了亂辦班行為。全年共核實查辦來電、來信、來訪案件68件，群眾測評滿意率有了明顯提高，取得了全縣行風測評第三名的好成績。
(五)實施惠民工程，創(chuàng)建和諧教育氛圍
共為義務教育劃撥公用經費1549萬元。為學生免費提供了價值416.9萬元的教科書共7560套。為291名普通高中學生發(fā)放困難補助資金29.1萬元，為507名職業(yè)高中學生發(fā)放助學金38萬元.確保了家庭貧困學生零輟學。完成了2207.3萬元“普九”債務的化解工作，解決了學校的債務負擔。完成了第二次補發(fā)拖欠教師工資1531萬元，極大的調動了廣大教師工作積極性。
(六)實施上項目促發(fā)展工程，推動教育快速發(fā)展
一是超額完成了縣委縣政府下達的招商引資和固定資產投資任務。去年，縣委、縣政府下達教育系統(tǒng)招商引資任務為2500萬元，固定資產投資任務為3000萬元。我們通過采取多種措施和辦法，完成招商引資2641萬元，占縣下達任務的106%，完成固定資產投資4500萬元，占縣下達任務的150%。
二是基礎設施建設取得突破性進展。共投資1472萬元，為樣子哨中心小學、三中、輝發(fā)城鎮(zhèn)中學等12所學校新建教學樓、宿舍樓、教學附屬用房等12572平方米;投資538萬元，為輝南鎮(zhèn)中心小學、高集崗中心小學、大椅山中心小學等31所學校維修改造校舍21000平方米，整體推進了標準化學校建設。投資160萬元，為27所學校更新了課桌椅2582套;新增音、體、美器材1萬余件，新增教學儀器設備、電教設備2萬余件(套);新建實驗室8個;新建多媒體教室6間，新增微機265臺;新增圖書資料10余萬冊，較好的完成了教學配套設施建設。
一年來，教育局受到各級各類表彰10余項(次)。尤為可喜的是，教育局被省教育廳評為“中小學教師繼續(xù)教育先進集體”;被省精神文明建設委員會授予“軍警民共建先進單位”榮譽稱號;被縣委縣政府評為“精神文明建設工作先進集體”;在全市教育重點工作目標管理責任制評比中，教育局榮獲了“綜合工作優(yōu)秀獎”，在全市7個縣(市區(qū))名列第二名。
以上這些成績凝聚著全縣教育工作者的智慧和辛勤汗水，受益于社會各界的真誠關心和大力支持，得益于縣委、縣政府的高度重視和堅強領導。也是全縣教育工作者奮力拼搏、不懈努力的結果。在肯定成績的同時，我們應清醒地認識到，對照科學發(fā)展觀的要求，教育工作還存在一定的問題和差距。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)之間、學校之間的發(fā)展還不平衡，特別是農村教育還很薄弱，學校硬件建設還沒有達到省規(guī)定的建設標準，如校舍的安全問題、實驗室建設、計算機配置、多媒體教室建設、體音美器材配置等;高中教學質量下降，高考成績不佳;職業(yè)教育發(fā)展缺少資金，基礎能力建設水平還不高;教育缺編較大，部分學校還存在教師年齡老化、業(yè)務能力低等;個別教師缺乏緊迫感和危機感;個別學校亂收費、亂訂學習資料和個別教師為社會辦班拉生源現(xiàn)象仍然存在;歷史遺留的原民辦教師上訪要待遇等問題。這些問題需要我們認真研究，加以解決。
二、教育面臨的形勢和工作任務
是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》啟動實施的第一年。我縣經濟社會發(fā)展也將進入新的重要發(fā)展階段，對教育改革和發(fā)展也提出了更高的要求，教育處于改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，《綱要》的頒布實施必將推動教育事業(yè)更好更快發(fā)展。同時，教育面臨著政府重視、百姓關心、社會關注的局面，我們一定要把握好教育改革和發(fā)展的方向。
基于教育發(fā)展的新形勢，根據(jù)省、市教育工作會議精神，結合我縣教育工作實際，確定全縣教育工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七屆四中全會及省、市教育工作會議和縣委十三屆六次全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以辦人民滿意教育為目標，以推進義務教育均衡發(fā)展、提高教育教學質量、大力發(fā)展職業(yè)教育、努力提高教師隊伍素質為重點，全方位實施精致化管理，使各級各類教育健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，更好的為我縣經濟和社會發(fā)展服務。全年工作可概括為：把握一條主線，突出三個重點，提高一個滿意度。
(一)把握義務教育均衡發(fā)展這條主線，努力促進教育公平
推進均衡發(fā)展是義務教育的戰(zhàn)略性任務，是堅持以人為本、實施素質教育的重要保證。前不久，教育部提出“要以縣域內實現(xiàn)均衡為工作重點，大力推進縣域內義務教育均衡發(fā)展”，到20xx年實現(xiàn)區(qū)域內初步均衡，2020年區(qū)域內基本均衡的目標。根據(jù)這一“時間表”和“路線圖”，我們要把義務教育均衡發(fā)展作為教育工作的主線來抓。
一是要科學制定均衡發(fā)展推進計劃。根據(jù)《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，研究制定《輝南縣中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》和《輝南縣十二五教育發(fā)展規(guī)劃》。各校根據(jù)教育局的部署，要做好未來三年工作規(guī)劃。規(guī)劃要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提高質量、促進教育公平為重點，立足現(xiàn)實，在遵循教育規(guī)律的前提下，對政府重視、師生期盼、社會關注的問題加以研究論證，進而明確教育發(fā)展的思路和措施，使每個學校能在新的起點上進一步科學發(fā)展。
二是加大薄弱校幫扶力度。我們要在教學設施、師資分配、資金投入上向農村學校、薄弱校傾斜。繼續(xù)實行農村學校、薄弱學校考生升高中降低5分錄取的政策。繼續(xù)深入開展支教、聯(lián)教、送教活動，完善城鄉(xiāng)強弱學校結對幫扶制度，要建立校長、中層干部、骨干教師交流機制，實現(xiàn)教育資源共享，促進義務教育均衡發(fā)展。全面落實義務教育免費政策，繼續(xù)做好家庭困難學生就學資助工作，確保每個學生不因家庭貧困而失學。
三是加大項目建設力度，進一步改善辦學條件。首先，努力完成縣委縣政府下達教育局的固定資產投資和招商引資工資任務。全年要完成固定資產投資計劃指標7500萬元、獎勵考核指標萬元;完成招商引資計劃指標7000萬元、獎勵考核指標3000萬元。其次，大力開展學校標準化建設。今年，在繼續(xù)爭取國家和省項目資金支持外，要多方籌措資金，保證完成中小學校舍安全工程任務。計劃投資1764萬元，完成杉松崗鎮(zhèn)中心小學教學樓、輝發(fā)城鎮(zhèn)中心小學教學樓、石道河鎮(zhèn)中學綜合樓的續(xù)建工程、完成金川鎮(zhèn)中小學等13所學校校舍12490平方米新建工程以及慶陽鎮(zhèn)中小學等20所學校11000平方米維修改造任務。進一步抓好農村中小學現(xiàn)代遠程教育“大二期班班通”工程，年底前完成三中等5所農村初中理化生實驗室和微機教學室及教學儀器的配備，徹底解決農村初中黑板上做實驗的現(xiàn)象。
(二)突出“三個重點”，全面提高教育教學質量
一是以提高教學質量為重點，全面實施素質教育
第一，狠抓教學質量提升。質量不僅是教育的口碑、形象和聲譽，更是教育的生命線。因此，我們繼續(xù)把今年確定為“教學質量提升年”。各位校長要認清：教學質量就是“一把手”工程，校長就要承擔教學質量的主要責任。今年我們將采取一定的強力措施，狠抓教學質量提升，特別是當前，要把高考質量提上去，打好高考翻身仗，實現(xiàn)今年高考一般院校和重點院校升學率均同比增長5個百分點以上、且名次在全市至少提升1名、考取三大名校1人以上的目標。從今年開始，教育局將建立教學質量問責制，義務教育階段教學質量高低，按照質量檢測統(tǒng)計結果作為考核依據(jù)，質量檢測排在最后一名的，對校長實行誡勉談話，連續(xù)兩次排在最后給予免職處理。普通高中要看高考結果，嚴格按《高考目標任務及獎懲辦法》(輝教字26號)執(zhí)行。教育局督導室要將工作重點放在教學質量的監(jiān)督上，把校長、副校長、教務主任、教研組長聽課、評課及參加教研活動的數(shù)量、質量作為督導檢查的重要內容之一，認真抓好《吉林省義務教育教學常規(guī)》的貫徹落實，加大“教學質量百里行”隨機督導的力度;教育局黨辦要把教學質量作為考核評估校長的重要指標、作為獎懲任用的主要依據(jù)。教師節(jié)我們將召開表彰大會，對教學質量突出的學校實行重獎。
第二，要進一步落實“立德樹人”的根本任務。要把德育放在學校各項工作的首位，堅持育人為本，德育為先，以實施全員、全面、全程為突破口，進一步完善以學校為主導、延伸家庭、輻射社會的三結合德育網(wǎng)絡;要深入到課堂，深入到學生中間，尋找適合學生發(fā)展的德育工作新方法、新手段，探究德育新課題;青少年宮要發(fā)揮幅射帶動作用;各學校要認真總結典型經驗和案例，進一步推進德育工作的開展。
第三，努力創(chuàng)辦特色學校，將新課程改革推向新階段。要在全面總結我縣新課程改革經驗基礎上，進一步創(chuàng)新改革思路，打造我縣特色品牌，同時，加大對外宣傳力度，提高東街小學、撫民學校新課程改革的知名度，吸引省內外學校前來觀摩考察;要繼續(xù)推廣東街小學、撫民學校等教學改革經驗，推廣輝發(fā)城鎮(zhèn)中心小學開發(fā)16門校本課程實行全校走班制授課經驗，借鑒實驗小學注重藝術特長培養(yǎng)的做法，創(chuàng)新學校辦學特色，將新課程改革不斷引向深入。
第四，繼續(xù)加強體衛(wèi)藝工作。要嚴格執(zhí)行國家課程計劃，開全課程，開齊學科，開足課時。保證學生每天1小時體育運動時間，召開全縣中小學生秋季田徑運動會。深入開展藝術教育調研工作，加大力度推進藝術教育的開展。嚴格按照國家要求，加強學校的食品衛(wèi)生的管理，做好甲型流感等傳染病的防控工作。
第五，加強幼兒教育、民族教育和民辦教育。進一步完善幼兒教育管理機制?？h幼兒園要做好省級示范園檢查驗收工作。要推進農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學帶辦幼兒園的農村幼兒教育管理模式。民辦幼兒園要做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一教材、統(tǒng)一教學計劃、統(tǒng)一收費標準。繼續(xù)深化民族中小學語言教學改革，舉辦“三語”基本功競賽活動，扎實開展民族團結教育工作。嚴格履行民辦教育審批手續(xù)，加強民辦學校辦學水平和質量的評估，進一步規(guī)范民辦教育的辦學行為。
二是以職業(yè)教育為重點，提高服務經濟發(fā)展的能力。今年我們要在做大職業(yè)教育上下功夫，力爭實現(xiàn)“五個突破”。首先，在招生數(shù)量上實現(xiàn)新突破。今年職教招生要實行“四放開”，即招生對象放開，招生時間放開，生源區(qū)域放開，招生計劃放開，力爭實現(xiàn)全日制學歷教育招生400人，非學歷教育招生人的工作目標。其次，在辦學模式改革上實現(xiàn)新突破。要堅持以就業(yè)為導向，擴大“訂單培養(yǎng)”比例，逐步完善“半工半讀”制度，完善“陽光留學”試點工作，迎接中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會專家組驗收。第三，在骨干專業(yè)建設上實現(xiàn)新突破。要在去年增開的汽修、美容美發(fā)兩個專業(yè)的基礎上，再增開旅游、服裝2個專業(yè)，力爭年內建成2個市級骨干專業(yè)。第四，在教學模式改革上實現(xiàn)新突破。努力建設現(xiàn)代技能教室，實施“一體化教學”，改革傳統(tǒng)教學手段和方法，提高信息化教學手段的利用率，建立“寬基礎，活模塊”課程模式。第五，在專業(yè)教師隊伍建設上實現(xiàn)新突破。要加大“雙師型”教師隊伍建設力度，繼續(xù)組織實施職教中心教師素質提高計劃，采取多種形式提高專業(yè)教師的教學水平。
三是以提高干部教師素質為重點，努力促進師資隊伍的專業(yè)化發(fā)展。首先，加強學校領導班子隊伍建設，不斷提高思想政治素質、辦學治校能力。進一步完善中小學校級領導、中層干部的培訓制度和考核評價制度，校級領導干部逐步實行任期交流制，中層干部要進行新一輪競爭上崗。其次，抓好師德建設工作。廣泛開展師德教育活動，選樹師德典型，大力宣傳優(yōu)秀教師事跡，悉心營造尊師重教氛圍。健全師德“四評”體系，實行師德建設“一票否決”制，進一步規(guī)范教師從教行為，努力打造一支既有學識水平又有人格魅力的教師隊伍。教師節(jié)將對優(yōu)秀教師給予表彰。第三，要加強教師培訓和管理。要在全員培訓的基礎上，有針對性地開展骨干教師、農村教師、薄弱校教師、青年教師、班主任等重點培訓，普遍搞好“網(wǎng)聯(lián)”培訓。繼續(xù)組織城鎮(zhèn)教師到農村支教、名優(yōu)教師送教下鄉(xiāng)。抓好培訓經費的使用，各校要拿出公用經費的3%用于縣級教師培訓、2%用于校本培訓。要繼續(xù)加強教師培訓基地建設，今年，要對教師進修學校實行經費傾斜，確保進修學校迎接省標準化達標驗收，在全縣還要建立2所農村義務教育培訓基地校。第四，完善教師補充機制。做好中小學教師招聘和農村中小學教師特設崗位計劃實施工作。第五，積極穩(wěn)妥的推進教師績效工資實施工作。根據(jù)國家和省廳績效考核指導意見，制定我縣績效考核實施辦法，充分調動廣大干部、教師工作積極性。
(三)堅持依法治教，著力提高人民群眾的滿意度。
一是繼續(xù)推進普法和依法治理工作。深入開展“五五”普法工作，開展“法律進機關”、“法律進校園”和“創(chuàng)建無邪教校園”活動，推進中小學法制宣傳教育“四落實”。做好減輕中小學生過重負擔的專項治理工作，要依法全面落實安全穩(wěn)定責任制，把安全穩(wěn)定工作作為“一把手工程”，繼續(xù)實行安全穩(wěn)定“一票否決制”，進一步健全安全保障制度，開展好安全專項檢查和周邊環(huán)境綜合治理，確保師生的人身安全和學校的財產安全。
二是全面推進依法治教工作。要針對師德師風、提高教育質量、“亂收費、亂辦班、亂訂學習資料”等教育熱難點問題，開展專項檢查，加大打擊懲處力度，對頂風違紀亂收費的校長，一經查實，將免去校長職務，決不姑息遷就，對亂辦班、拉生源的教師，要給予行政處分，特別嚴重的要降工資，并調到農村偏遠山區(qū)任教。要加大學校財務監(jiān)管和內部審計力度，學校的各項收費必須全部納入學校預算，不得隱匿、私設小金庫。對納入政府采購范圍內的項目，必須實行政府集中統(tǒng)一采購，學校的專用設備及大宗辦公用品采購必須按規(guī)定報教育局審批，對擅自購買物品的學校，會計核算中心一律不予報銷支出。教育局對學校債務存量要進行監(jiān)控，確保學校債務存量逐年減少，對已有集資債務的，要節(jié)約資金歸還欠款，原則上按全年公用經費的20%償還債務，對不按要求歸還的，由教育局用學校公用經費直接安排歸還。教育局將隨時對學校財務進行效益、收支審計和專項審計，及時查究財務管理中存在的問題，對違反財經紀律的嚴格追究校長及財會人員的責任。要進一步加強考試工作，做好各類考試的組織管理，加快覆蓋所有考場的國家教育統(tǒng)一考試電子巡查系統(tǒng)的施工建設，確保5月中旬完工。
三是切實加強黨風廉政建設。重點抓好對校級以上領導干部的監(jiān)督，加大重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。深入推進廉潔教育和廉政文化進校園活動，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，營造清廉興教的濃厚氛圍。要深化政務、校務公開，推進學校民主管理。要繼續(xù)做好信訪穩(wěn)定工作，開展矛盾糾紛與排查，暢通教育信息溝通渠道，做到有報必接，有案必查，有錯必糾，提高辦結率和滿意率。
同志們，的教育工作任務艱巨，責任重大，即充滿希望更充滿挑戰(zhàn)。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力抓質量，攻堅克難謀發(fā)展，為做大做強我縣教育事業(yè)作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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