消防工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
消防工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
消防工作是一項保障公共安全,維護社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要社會系統(tǒng)工程。隨著我國經(jīng)濟日益繁榮、人民生活水平不斷提高,城鄉(xiāng)建設(shè)蓬勃興起、高層建筑接踵而起和新技術(shù)新材料的廣泛應(yīng)用,消防工作也出現(xiàn)了許多新情況,面臨不少新問題。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的消防工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。
消防工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿(一)
同志們：
今天的全區(qū)消防安全工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市消防安全工作會議精神，總結(jié)表彰20xx年度全區(qū)消防安全工作，認(rèn)真研判當(dāng)前消防安全形勢，全面部署下階段消防安全任務(wù)。等下，詩真區(qū)長還將作重視講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講幾點意見。
一、肯定成績，堅定信心
20xx年以來，全區(qū)沒有發(fā)生一起重特大火災(zāi)事故，沒有因為火災(zāi)發(fā)生任何人員傷亡，消防安全形勢基本穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)消防責(zé)任體系逐步完善。各級黨委、政府更加重視消防安全工作，將其作為“底線工程”抓好落實。區(qū)委會、區(qū)政府常務(wù)會多次研究，成安書記、詩真區(qū)長多次聽取工作匯報，并現(xiàn)場辦公和調(diào)研消防工作，有效解決了一系列瓶頸問題。區(qū)、鄉(xiāng)、村和相關(guān)職能部門層層簽訂了責(zé)任狀，逐級開展了責(zé)任考評。區(qū)消安委各成員單位認(rèn)真履職，扎實做好所轄行業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)管。各社會單位不斷落實主體責(zé)任，全面推進(jìn)了“四個能力”建設(shè)，逐步形成了全社會齊抓共管消防安全工作的強大合力。
(二)消防安全環(huán)境全面改善。去年以來，我們以 “清剿火患”戰(zhàn)役和“黨的十八消防保衛(wèi)戰(zhàn)”為依托，深入推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，社會面防控火災(zāi)能力全面增強。消防、住建、工商、文化、安監(jiān)、旅游、教育、衛(wèi)生等部門多次聯(lián)合執(zhí)法，博海出版物市場、紅色電影院、等一批省、市掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位提前銷案。重點單位、人員密集場所、高層與地下建筑、“三合一”場所等消防安全重要區(qū)域得到了地毯式排查和整治。去年以來，檢查單位3795家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為2698處，督促整改2677處，下發(fā)《責(zé)令整改通知書》3188份，立案處罰70起，臨時查封65家，責(zé)令“三?！眴挝?0家，罰款29萬元，拘留9人。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)等消防工作薄弱區(qū)域，也建立了消防監(jiān)督三級網(wǎng)絡(luò)，實行分級負(fù)責(zé)，責(zé)任捆綁，并建立完善了“戶籍化”臺賬，最大限度地消除了火災(zāi)的死角和盲區(qū)。
(三)消防宣傳教育持續(xù)深化。深入宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》、《湖南省實施<消防法>辦法》和《衡陽市消防工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，大力普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識。開展了一系列的消防宣傳教育活動，認(rèn)真做好進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”消防宣傳教育活動。組織企業(yè)培訓(xùn)，發(fā)動員工參與綱要宣傳，利用公共電子屏幕、橫幅宣傳，在轄區(qū)車站、歌舞廳、劇影院、賓館、飯店、市場等人員密集場所發(fā)放“三提示”宣傳牌200余塊的宣傳活動取得了明顯的效果;在全區(qū)范圍內(nèi)制作懸掛26塊宣傳橫幅，分發(fā)10000余份消防宣傳資料，大力開展了消防常識二十條宣傳活動，在社會單位以及碼頭、車站等人公眾聚集場所醒目位置張貼《消防安全常識二十條》宣傳版報，在社區(qū)、居民樓院設(shè)立宣傳櫥窗、展板。共播放宣傳知識1000余條。張貼宣傳版報300余張，設(shè)立宣傳板版達(dá)50余塊。全民消防意識不斷增強。同時，消防裝備水平顯著提高，消防部隊執(zhí)勤作戰(zhàn)能力大大增強，圓滿完成了黨的十八消防安保、“6.14”太平洋市場、“2·15”臨江花苑倉庫等重要任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。
這些成績的取得，得益于各級黨委、政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門各單位和廣大消防工作者的共同努力、協(xié)同配合。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向這次獲得表彰的單位和個人表示熱烈祝賀，向支持、關(guān)心我區(qū)消防事業(yè)發(fā)展以及為我區(qū)消防工作付出辛勤勞動的各級各部門、社會各界表示衷心感謝，向長期奮戰(zhàn)在消防工作一線的廣大消防官兵、公安民警、合同制消防員、消防文職雇員表示誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時，我們也要冷靜思考當(dāng)前存在的問題：責(zé)任尚未完全落實，人員、經(jīng)費投入十分有限;火災(zāi)隱患大量存在，倉儲數(shù)量少，違規(guī)使用明火、私接電源等問題大量存在;市場消防設(shè)施不足、消防通道不暢;“五小”場所數(shù)量多，安全出口數(shù)量少、間距窄、管理混亂;可用消防栓數(shù)量少，全區(qū)近50%的消防栓無水可用。同時，部分群眾消防意識不強，尚未掌握基本的防火、滅火和逃生自救常識。此外，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施存在一定欠賬，消防部隊現(xiàn)有裝備科技含量不高，撲救石油化工、高層和地下建筑等特殊火災(zāi)需要的消防車輛和器材裝備缺口較大。對于這些問題，我們要千方百計，創(chuàng)造條件，予以解決。
二、明確任務(wù)，突出重點
20xx年，是貫徹落實黨的精神、全面建成小康社會的第一年，也是建設(shè)現(xiàn)代消防鐵軍的關(guān)鍵一年。今年消防安全工作的總體要求是：以實現(xiàn)“火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范提升、公眾意識全面增強、人民群眾更加滿意”為目標(biāo)，深入貫徹國務(wù)院46號文件和《全民消防安全宣傳教育綱要》精神，有效增強基層火災(zāi)防控能力，深化消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全力提升全民消防素質(zhì)，為構(gòu)建平安和諧珠暉創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年的主要任務(wù)是：
(一)厘清責(zé)任，完善體系。無數(shù)事實證明，責(zé)任體系不完善，一切工作安排都是空談。對于消防工作而言，必須厘清政府、部門、單位這三者的責(zé)任關(guān)系。一要堅持政府主導(dǎo)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、重大火災(zāi)隱患整改等納入目標(biāo)管理體系，提高消防工作在目標(biāo)考核、社會綜合治理以及公安機關(guān)綜合考評、公安派出所等級評定等考評中的分值比重。要完善消防責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和消防組織建設(shè)，層層簽訂消防工作責(zé)任狀，定期對落實情況進(jìn)行督查、考核，特別對區(qū)消防安全委員會各成員單位履職情況進(jìn)行考核。二要突出部門主抓。各行業(yè)、各系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)、本系統(tǒng)管理內(nèi)容，開展消防安全檢查和教育培訓(xùn)，定期組織消防工作考評。對涉及消防安全的事項，行政審批部門要嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定審批條件的，規(guī)劃、住建、安監(jiān)等部門不得核發(fā)相關(guān)許可證照，商務(wù)部門不得對賓館、景區(qū)評定等級。特別是公安要實施“全警消防”戰(zhàn)略，切實提高基層派出所消防監(jiān)督管理水平。三要保證單位主體。要引導(dǎo)社會單位樹立消防安全主體責(zé)任意識，健全消防安全制度，保障必要的消防投入，加強消防設(shè)施日常管護，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。要深入推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理和重點單位消防安全“戶籍化”管理，確保年內(nèi)50%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成消防安全“網(wǎng)格化”管理達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，80%的消防安全重點單位完成“戶籍化”管理達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，50%的消防安全重點單位完成安全評估和等級預(yù)警評定公示，100%的消防安全重點單位在互聯(lián)網(wǎng)消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)建立檔案并完成相關(guān)信息錄入工作。
(二)排查整治，清剿火患。要堅持預(yù)防為主，整治為輔，全民參與的原則，堅決守住消防安全這根底線。一要強化源頭管控。各級各部門要堅持每半年對本地區(qū)、本行業(yè)的消防安全形勢進(jìn)行分析研判和綜合評估，有針對性的開展消防安全專項治理。要強化“戶籍化”管理、“網(wǎng)格化”排查和“四個能力”達(dá)標(biāo)驗收等，構(gòu)建全方位的火災(zāi)預(yù)防體系。要突出加強農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防工作，推動各級將消防水源、消防通道等納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，切實增強全社會火災(zāi)抗御能力。二要突出整治重點。要重點排查整治居民樓、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、酒店、歌舞廳、影劇院等人員密集場所、易燃易爆單位、消防安全重點單位、高層地下建筑、“三合一”、“五小”場所等。特別在重大節(jié)慶活動期間，要強化消防安全保衛(wèi)工作，對存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等剛性措施強力整治。要健全火災(zāi)隱患舉報投訴查處機制，全面提高廣大群眾參與消防工作的積極性。三要營造濃厚氛圍。要充分利用各類新興媒體和傳統(tǒng)宣傳媒介，全面普及消防法律法規(guī)和防火滅火常識。要落實20xx年度《全民消防安全宣傳教育綱要》實施計劃，督促有關(guān)部門完成“五大消防宣傳行動”，以安委會名義組織開展街道主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長、村“兩委”負(fù)責(zé)人消防輪訓(xùn)工作，培訓(xùn)參與率達(dá)到100%，將消防知識納入農(nóng)民工培訓(xùn)平臺。
(三)立足實戰(zhàn)，加強應(yīng)急。做好消防工作，既要突出事前管控，也要強化事后應(yīng)急，兩手都要抓，兩手都要硬。一要提高能力。要增強消防滅火搶險救援能力，深入開展對重點區(qū)域、重點單位和場所的熟悉工作，對單位建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、道路、水源等情況做到底數(shù)清、情況明，制定滅火救援預(yù)案，并加強實地、實戰(zhàn)演練，充分做好滅火、救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生火災(zāi)或其它災(zāi)害事故，能迅速出動，快速反應(yīng)，及時有效地進(jìn)行處置，努力把火災(zāi)傷亡數(shù)降到最低限度。二要加強聯(lián)動。要對各隊伍的執(zhí)勤力量和技術(shù)裝備進(jìn)行一次全面的檢查，確保能夠隨時“拉得出，打得贏”。要組織公安、消防、醫(yī)療等相關(guān)應(yīng)急救援部門加強聯(lián)動，構(gòu)建運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、處置高效的應(yīng)急搶險救援體系，確保及時有效處置重大火災(zāi)事故和各類突發(fā)事件。三要抓好執(zhí)勤。各級各部門要加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，嚴(yán)明執(zhí)勤紀(jì)律，認(rèn)真做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作，保證事故突發(fā)時能及時反應(yīng)，有效處置。特別在重大節(jié)假日期間，要加強對消防安全重要場所的監(jiān)管，要設(shè)置指揮所及執(zhí)勤力量，落實駐點值守、流動巡防等保衛(wèi)措施，全面監(jiān)護，嚴(yán)防死守，確保萬無一失。
(四)夯實基礎(chǔ)，強化保障。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。做好消防工作，必須在人、財、物等方面予以重點保障。一配強隊伍。要建立區(qū)級政府應(yīng)急救援指揮平臺，50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合應(yīng)急救援隊伍。在茶山坳鎮(zhèn)、東陽渡鎮(zhèn)建有專職消防隊，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有志愿消防隊;6月以前，要完成合同制消防員及消防文員的征召任務(wù)，確保合同制消防員實有15名，消防文員實有6名。加強專職消防隊伍正規(guī)化建設(shè)，強化專職消防隊與公安消防隊聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，統(tǒng)管統(tǒng)訓(xùn)。二要配齊設(shè)施。堅持公共消防設(shè)施與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步建設(shè)。加強城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)按照市政府要求新建一座消防站，并全力推進(jìn)酃湖消防站建設(shè)。要強化消防裝備建設(shè)，推動基本防護裝備更新?lián)Q代，加強特種攻堅裝備配備，裝備配備達(dá)到《公安消防部隊20xx-20xx年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》的要求。配齊配強個人防護、強攻滅火、搜尋救生、堵漏洗消等高精尖裝備，滅火常規(guī)器材也要全部達(dá)標(biāo)。三要配足經(jīng)費。要按照《地方消防經(jīng)費管理辦法》、《湖南省消防部隊消防業(yè)務(wù)費保障標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求，力爭將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政保障，實現(xiàn)地方消防經(jīng)費總量超過200萬元目標(biāo)。各級各相關(guān)部門也要舍得真金白銀，加大公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)投入力度，切實增強消防安全保衛(wèi)能力。
三、硬化措施，確保實效
20xx年各項任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門要不怕苦，不怕難，采取有效措施，誓保消防安全平穩(wěn)大局。
(一)領(lǐng)導(dǎo)力量要到位。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直相關(guān)部門要把消防工作列入重要議事日程，嚴(yán)格實行消防工作目標(biāo)管理，真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，對消防工作中存在的主要困難和問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自督辦、抓好落實，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，盡職盡責(zé)，抓好本部門、本系統(tǒng)的消防工作。區(qū)消安委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)度作用，定期召開消防工作聯(lián)席會議，分析消防安全形勢，及時研究解決重大問題。各級各部門要根據(jù)消防工作責(zé)任狀的要求，各盡其職、各負(fù)其責(zé)，共同完成全年消防工作任務(wù)。
(二)改進(jìn)作風(fēng)要到位。今年是作風(fēng)建設(shè)年，對于消防工作而言，改進(jìn)作風(fēng)顯得更為重要。每一起火災(zāi)事故的發(fā)生，或多或少都有監(jiān)管不力，措施落實不到位等人為因素，說到底其實就是一個工作作風(fēng)問題。做表面文章，搞形式主義，以會議落實會議，以文件落實文件，常常是火災(zāi)頻發(fā)的重要原因。為此，今年我們要嚴(yán)格落實中央改進(jìn)作風(fēng)要求，務(wù)實求是、腳踏實地做好隱患排查、設(shè)施配備、責(zé)任落實等相關(guān)工作。各級各部門要通力合作，形成合力，特別對區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)消安委安排的各項任務(wù)要做到不推諉、不敷衍，不講價錢、不打折扣抓好落實。
(三)考評問責(zé)要到位。在嚴(yán)格考評的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真落實消防工作過錯責(zé)任追究制度。對涉及消防安全事項不依法審批、監(jiān)督檢查的，對重大火災(zāi)隱患督促整改不力的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對因工作不力、失職、瀆職導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。堅決杜絕消防執(zhí)法中的人為因素干擾，各級領(lǐng)導(dǎo)要做到不寫條子，不打招呼。同時，對工作任務(wù)完成出色的，區(qū)政府將大張旗鼓予以表彰，對沒有完成任務(wù)的要進(jìn)行通報批評，從而在全區(qū)營造出濃厚的消防安全工作氛圍。
同志們，“水火無情，人命關(guān)天”。我們一定要本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)一思想，銳意進(jìn)取，扎實工作，為建成美麗、小康珠暉奠定消防安全的堅實基礎(chǔ)。
消防工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿(二)
同志們：
下面，根據(jù)會議安排，我就全市安全生產(chǎn)工作先講兩點意見：
一、xxxx年工作的簡要回顧
過去的一年，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各部門單位圍繞市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列安排和部署，強化責(zé)任，真抓實干，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各項指標(biāo)都在金華市下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)。
(一)安全生產(chǎn)各項專項行動取得實效。全市開展了打非治違、安全生產(chǎn)大排查大整治和涉氨使用企業(yè)專項排查整治等專項行動。在打非治違中，檢查單位3078家，對企業(yè)實施警告25次，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為513起，沒收違法所得、非法生產(chǎn)設(shè)備15起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)9家，關(guān)閉非法違法企業(yè)1家，實施經(jīng)濟處罰83萬元;安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動中，全市檢查企業(yè)(單位)26643家次，發(fā)現(xiàn)隱患10782處，其中當(dāng)場整改9247處，限期整改1485處，落實整治資金230.8223萬元;涉氨企業(yè)安全專項治理中，共排摸涉氨企業(yè)27家，排查一般隱患99條，投入整治資金174.9萬元。
(二)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不斷夯實。我市被確定為金華市唯一的安全生產(chǎn)示范市創(chuàng)建縣市，xxxx年296家通過金華評審(包括往年達(dá)標(biāo)企業(yè)已達(dá)337家)，超額完成了金華市下達(dá)的319家的任務(wù)，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在金華市前列;開展大型商(市)場安全管理創(chuàng)新工作，世紀(jì)聯(lián)華東陽店安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新試點經(jīng)驗在全市進(jìn)行推廣;全力推進(jìn)區(qū)域性應(yīng)急隊伍機制建設(shè)，結(jié)合"大手筆創(chuàng)新"活動，對4支?；?、礦山區(qū)域性?；瘧?yīng)急隊伍開展管理機制創(chuàng)新，建立完善專業(yè)應(yīng)急救援隊伍保障及運作機制，建立健全勞動保障制度，確保隊伍運轉(zhuǎn)的正?；?/p>
(三)隱患排查整治不斷深入。市政府掛牌整治了3批14家重點隱患單位，全面完成了金華市級以上公布的26個重點隱患整治任務(wù)。深入開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，在道路交通安全專項整治中，整治各類事故黑點10處，臨水臨崖5處，開展4條省道復(fù)雜路段綜合治理，完成了全市道路標(biāo)線重新施劃工作;查處無證駕駛2187起、飲酒駕駛2212起、醉酒駕駛430起、超速76704起、機動車闖紅燈6531起、非機動車違法10918起，行人違法1137人次，違法停車33447輛次。在?；钒踩沃?，編制了化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，完成瑩光化工、吉星涂料的關(guān)閉工作，對城區(qū)3家安全間距不足的企業(yè)實施限期搬遷;嚴(yán)厲打擊?；愤`法經(jīng)營行為，查扣危險化學(xué)品350余噸，刑事拘留2人;開展了充氮保護系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)等10個先進(jìn)技術(shù)項目的推廣工作?？翟！⒕G色電化學(xué)自動化控制系統(tǒng)得到省補助資金45萬元。在消防安全整治中，下發(fā)責(zé)令改正通知書827份，下發(fā)行政處罰決定書97份，下發(fā)臨時查封決定書23份，責(zé)令"三停"38家，罰款120.9萬元，拘留2人。在礦山安全整治中，推行礦山萎縮化管理，嚴(yán)格地下礦山實行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，實施礦山企業(yè)全員集中培訓(xùn)制度。在建筑施工安全整治中，辦理在建工程安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)137個，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患1766項，簽發(fā)隱患整改通知書187份，整改率達(dá)100%。在特種設(shè)備安全整治中，實行特種設(shè)備使用單位分類管理，構(gòu)建特種設(shè)備安全多元共治的大監(jiān)管格局，得到了省質(zhì)監(jiān)部門的充分肯定;開展固定式簡易升降機專項整治工作，對3名涉嫌非法生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品的人員進(jìn)行立案偵查，強制拆除289臺"三非"簡易升降機。
(四)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作成效顯著。圍繞全國第十二個"安全生產(chǎn)月"活動，舉辦了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏?7項全市性的活動;深化全員安全培訓(xùn)工程，全市共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班23期培訓(xùn)1892人，生產(chǎn)經(jīng)營單位安管人員培訓(xùn)班21期培訓(xùn)1843人，特種工23期，共培訓(xùn)2196人，全員安全培訓(xùn)師資班1期培訓(xùn)62人，全面完成金華市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。
在肯定成績的同時，我們要清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨：一是考核壓力越來越大。今年省政府把多年來一直沿襲的三個"零"增長考核指標(biāo)改為確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、單位生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率三項指標(biāo)持續(xù)下降，"零"增長與持續(xù)下降是兩個截然不同的概念，"零"增長還包涵可以與上年持平，下降意味著必須是負(fù)增長;且經(jīng)過九年的"零"增長和考核控制指標(biāo)數(shù)的減少，再下降的空間越來越小。二是監(jiān)管任務(wù)越來越重。我市是金華各縣市中安全監(jiān)管任務(wù)重、壓力最大的縣市。危化生產(chǎn)經(jīng)營單位、礦山企業(yè)數(shù)量居金華各縣市之首;道路交通連續(xù)幾年都發(fā)生了較大以上事故，僅此一項在平安考核時就被扣了12分;量大面廣的中小企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，消防安全隱患突出，特別是去年夏季連續(xù)發(fā)生3起有較大影響力的火災(zāi)事故;盡管在建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管上進(jìn)行探索，施工事故多發(fā)的局面有所改善，但壓力仍很大，包括道路施工今年又發(fā)生了6起事故，當(dāng)然6起事故涉及到高速公路施工、無資質(zhì)建筑施工等多個方面，除此以外，涉氨企業(yè)、液化氣、化工管道等往年非傳統(tǒng)重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管也面臨嚴(yán)峻考驗，不確定因素很大。三是工作要求越來越高。一方面安全生產(chǎn)工作被提到了"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管"、"不可逾越的紅線"的高度，另一方面當(dāng)前安全生產(chǎn)責(zé)任落實不夠到位，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱，網(wǎng)格式管理不到位;部門的監(jiān)管合力有待進(jìn)一步形成，部分行業(yè)部門安全管理工作削弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管機制尚未理順。四是對自然災(zāi)害的防范工作還需加強。2月13日，磐安縣萬蒼鄉(xiāng)發(fā)生一起老舊會堂坍塌事故，截止目前已造成10人死亡、90人受傷。這也給我市提出了深刻的警示，市委、市政府辦公室已經(jīng)在第一時間下發(fā)了《關(guān)于切實做好當(dāng)前公共安全工作的通知》，重點強調(diào)了要切實加強對群體性活動的審批管理，公共場所、危舊房和違法違章建筑的安全管理，食品安全管理和禽流感防控，交通安全、消防安全、然災(zāi)害、煙花爆竹銷售燃放、工礦企業(yè)等方面安全管理，請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照文件要求，全面開展隱患排查整治，嚴(yán)防公共安全和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、全力抓好xxxx年的安全生產(chǎn)工作
今年我市安全生產(chǎn)工作將圍繞"確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、單位生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率三項指標(biāo)持續(xù)下降、確保不突破金華市下達(dá)的考核指標(biāo)"兩個目標(biāo)，重點做好以下六個方面的工作，概況起來為六個"兩"：
(一)抓好兩個宣貫
第一，繼續(xù)抓好關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話的宣貫。去年以來，對安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話，從堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線的高度，深刻闡述了加強安全生產(chǎn)的極端重要性，對安全生產(chǎn)工作的努力方向、指導(dǎo)原則、責(zé)任體系、政策措施和現(xiàn)階段的重點任務(wù)等，都提出了明確要求，為進(jìn)一步加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)思想、方針原則和強大的精神動力。指出：發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線;始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險"一票否決";企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位;繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效"，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪;加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場;深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn)，強化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實防范措施，做到"一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示";牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實抓細(xì)抓好，堅決遏制重特大事故，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書記的重要講話就是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主旋律，各部門各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神貫穿安全生產(chǎn)工作全過程，要采取各種形式、在各種場合、各種會議上都可以大張旗鼓地開展學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步增強紅線意識和底線思維，做到紅線不能觸碰、底線不能逾越，營造"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管"的安全生產(chǎn)工作氛圍。
第二，省委、省政府即將出臺的《關(guān)于加強安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見》的宣貫。去年12月底，省安監(jiān)局局長曾經(jīng)到東陽檢查安全生產(chǎn)工作，根據(jù)他的表述，省委、省政府即將出臺《關(guān)于加強安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見》，將從完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全隱患排查治理體系、建立預(yù)防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力等方面提出了更明確的要求，為加強安全生產(chǎn)工作提供了政策依據(jù)和制度保障。全市各部門、各單位接下去要緊緊抓住貫徹落實《意見》的重大機遇和有利時機，研究制定貫徹落實《意見》的實施辦法，要從實現(xiàn)目標(biāo)、責(zé)任分工、保障措施、制度細(xì)化等方面制定針對性強、易于操作的具體措施，全面推進(jìn)《意見》的落實，真正把省委省政府對安全生產(chǎn)工作的決策部署變?yōu)榫唧w行動，取得實際效果。
(二)推進(jìn)"兩化"建設(shè)
第一，落實企業(yè)主體責(zé)任的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。去年，我市基本完成了規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，除繼續(xù)做好xxxx年度未完成達(dá)標(biāo)的少數(shù)規(guī)上企業(yè)、新增規(guī)上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作外，要重點推進(jìn)500萬以上產(chǎn)值規(guī)下企業(yè)創(chuàng)標(biāo)工作。市政府將繼續(xù)實施獎勵措施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各有關(guān)部門單位要堅持"分類指導(dǎo)、典型引路、全面實施"的原則，抓緊規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，確保按時保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。一是要注重以執(zhí)法檢查推動創(chuàng)建工作的開展。要把未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，實質(zhì)就是企業(yè)存在安全隱患未整改或整改未到位，存在安全生產(chǎn)違法行為?，F(xiàn)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都已委托執(zhí)法，對違法行為該處罰的就要處罰，要把執(zhí)法權(quán)真正用起來，而且要用好。二是注重與誠信機制融合推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓緊做好企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理機制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化融入工作，通過推進(jìn)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級評定，有效落實安全生產(chǎn)信用激勵約束機制。換句話說，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的，就不能評為誠信企業(yè)，在用地指標(biāo)、銀行貸款等方面要給予制約。三是要注重加強對評審單位的管理提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。堅持"企業(yè)為主、政府指導(dǎo)、中介服務(wù)"的原則，依法加強對評審單位的管理，引導(dǎo)、督促評審單位既要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對違反規(guī)定、弄虛作假的，要嚴(yán)厲查處。
第二，落實政府監(jiān)管責(zé)任的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。去年11月份，省安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于推行基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》，在全省推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實質(zhì)上是一種安全責(zé)任的分片包干管理模式。我市在2007年開始就著手實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同，經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不盡相同，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化推進(jìn)工作存在較大差異，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道措施有力，幾年來堅持得很好，也有個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實不到位，甚至應(yīng)付了事。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是今年全省的一項重要工作，我市作為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的先發(fā)地區(qū)，我認(rèn)為主要抓深化、抓規(guī)范，具體抓好三個化：一是標(biāo)準(zhǔn)化。在明確各層級網(wǎng)格員的監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)的同時，科學(xué)界定網(wǎng)格人員相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn), 并實行量化考核和效能監(jiān)督，以更進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管工作，同時，也可以降低問責(zé)風(fēng)險;二是信息化。在全面摸清和掌握本網(wǎng)格內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)基本情況，依托信息化平臺，做好企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息數(shù)據(jù)的采集和錄入，在"底數(shù)清、情況明"的基礎(chǔ)上，有針對性地實施動態(tài)分類監(jiān)管，提高監(jiān)管實際效能;三是制度化。建立健全情況報告、信息移送、臺賬管理、激勵約束等方面的網(wǎng)格工作管理制度和績效考核獎懲制度，調(diào)動網(wǎng)格管理人員的工作主動性、積極性，確保網(wǎng)格體系的有效運作和日常工作的正常進(jìn)行。
(三)開展兩項探索
第一，木雕紅木行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治。今年我市被列為全省11個安全生產(chǎn)綜合整治試點單位，也是金華市唯一的試點單位。根據(jù)去年國務(wù)院大排查大整治督查組、省政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核組反饋意見和當(dāng)前木雕紅木產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，市委、市政府決定在全市開展木雕紅木行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治，綜合整治將以強基礎(chǔ)、建機制、促轉(zhuǎn)型為出發(fā)點和落腳點，以拆違章、查無照、除隱患為手段，切實解決木雕?紅木家具行業(yè)存在違章搭建、無證無照、消防、機械傷害、用電私搭亂接、職業(yè)衛(wèi)生健康、特種設(shè)備非法安裝使用等影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，有效改善安全環(huán)境。上級政府部門對綜合整治工作極為關(guān)注，市委、市政府也高度重視，將這項工作列入全市木雕?紅木家具行業(yè)整治的重要內(nèi)容，春節(jié)后上班第一天，徐書記就帶領(lǐng)相關(guān)部門到南馬鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，朱市長也在上周的"三改一拆"工作會議上對整治工作提出要求。市政府決定在南馬鎮(zhèn)開展試點后在全市面上鋪開，綜合整治工作的方案已擬定，市經(jīng)信、安監(jiān)、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、電力、消防和國地稅等部門單位和所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)方案要求，各司其職，加強聯(lián)動，認(rèn)真組織開展好"違章建筑大拆除、非法違法大查處、火災(zāi)隱患大消除、作業(yè)環(huán)境大治理、用電安全大提升、管理水平大改善"等六大專項行動，確保綜合整治試點工作取得實效。
第二，小微企業(yè)"安全托管"模式的探索。探索小微企業(yè)"安全托管"模式是市委關(guān)于《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的實施意見》確定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一大任務(wù)。安全托管是指由具有國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的安全中介機構(gòu)，及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理和技術(shù)服務(wù)，重點解決面廣量大的小微企業(yè)安全生產(chǎn)"無人管"、"不會管"和"管不好"的難題。安監(jiān)部門要在認(rèn)真開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇相關(guān)行業(yè)開展試點，各職能部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要密切配合，要把安全托管工作與企業(yè)分級管理、誠信機制建設(shè)、行政執(zhí)法等有機結(jié)合，在試點成功的基礎(chǔ)上，爭取極早在全市各行業(yè)和領(lǐng)域全面推開。
(四)深化兩大整治
第一，隱患排查治理。一是要持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查。一方面要針對季節(jié)交替、節(jié)假日、重點時段、特殊時期、惡劣天氣等情況，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查、大整治。另一方面，要按照上級的統(tǒng)一部署，繼續(xù)按照"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效"的要求，開展好各項集中性的安全生產(chǎn)大檢查。要創(chuàng)新檢查方式，堅持企業(yè)自查與政府和部門抽查、督查相結(jié)合，按照"四不兩直"要求，采取明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉互查、蹲點駐守、專家會診等多種方式，深挖細(xì)究，著力排查整治隱患。二是完善隱患排查治理機制。實行隱患排查、登記、整治、驗收、銷號的閉環(huán)管理;繼續(xù)實施重點隱患政府掛牌督辦制度，督促責(zé)任單位落實隱患治理的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，有效整治難度大、事故易發(fā)等突出隱患。三是深入開展打非治違行動。要強化聯(lián)合執(zhí)法機制，始終對非法違法行為保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。要將"四個一律"作為檢驗打非治違成效的標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)的非法違法問題，扭住不放、依法嚴(yán)查。
第二，重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。道路交通、危險化學(xué)品、消防、礦山、建筑施工、用電及電力設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域始終是我市安全生產(chǎn)工作的重點，要緊緊盯住不放，要下大力氣、用真功夫來整治。專項整治要做到三個有：一要有方案。市安委會已印發(fā)文件對全市層面的專項整治進(jìn)行了部署，對各項專項整治，各責(zé)任部門要制定具體的方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作環(huán)節(jié)，落實具體措施，有序推進(jìn);二要有重點。專項整治不是某個行業(yè)和領(lǐng)域年內(nèi)安全生產(chǎn)工作計劃的翻版，胡子眉毛一把抓，面面俱到，到時什么問題也沒有解決，年年整治年年老樣子。要抓住突出問題，每年都要有針對性的解決幾個影響和制約本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的難點、熱點，通過幾年的整治，使本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。三是有督查。職能部門對整治進(jìn)展情況要督查，市督考辦、市安辦都要開展督查，及時通報進(jìn)展情況，確保整治工作到位。
(五)推進(jìn)兩大工程
第一，深化全員安全培訓(xùn)工程。堅持質(zhì)量和數(shù)量并舉，扎實推進(jìn)深化全員安全培訓(xùn)工程，切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。廣泛開展"安全生產(chǎn)月"活動，以安全咨詢、知識競賽、警示教育、應(yīng)急救援演練等活動引導(dǎo)社會各界積極參與，增強全社會的安全生產(chǎn)意識;發(fā)揮各部門單位宣傳資源作用，多渠道、多形式地開展安全知識宣傳;落實安全生產(chǎn)信息公開和安全生產(chǎn)違法舉報獎勵制度，維護職工、群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力形成"關(guān)愛生命、關(guān)注安全"的社會氛圍。
第二，科技興安工程。要做好先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)、裝備推廣工作，鼓勵企業(yè)積極開發(fā)和應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，認(rèn)真開展?；詣踊踩刂葡到y(tǒng)改造"回頭看"工作，啟動城區(qū)安全間距不足的加油站埋地油罐增設(shè)提高本質(zhì)安全水平的阻隔防爆技術(shù)，埋地儲油罐全部采用阻隔防爆裝置;鼓勵和支持涉及"兩重點一重大"裝置在設(shè)計階段開展危險與可操作性分析。要做實信息化建設(shè)工作，積極推廣"智慧安監(jiān)"管理經(jīng)驗，以全面掌握企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況為目標(biāo)，建成并完善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;建立生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考核管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)上述兩類人員的無紙化考試、考場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，自動閱卷評分、考核發(fā)證、查詢及相關(guān)信息數(shù)據(jù)報表的采集、統(tǒng)計、報送等功能。
(六)把好兩道關(guān)口
第一，源頭關(guān)。加強日常許可工作，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，進(jìn)一步加強對礦山、?；?、煙花爆竹等企業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可管理;嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施"三同時"制度。穩(wěn)步推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，按照"先易后難、分步實施、逐步推動"的原則，參照周邊縣市化工園區(qū)、危化品專業(yè)市場運作的成功模式，力爭在危化品經(jīng)營、儲存環(huán)節(jié)建立專業(yè)化市場上有起色，逐步推動我市化工園區(qū)(集中區(qū))、專業(yè)化市場建設(shè)。同時，按照《關(guān)于做好城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品從業(yè)單位搬遷關(guān)閉工作的通知》(浙安監(jiān)管危化〔20xx〕196號)和全市環(huán)保污染整治關(guān)停處置工作要求，進(jìn)一步加強對搬遷關(guān)閉企業(yè)的安全監(jiān)管。
第二，應(yīng)急處置關(guān)。一是加強企業(yè)應(yīng)急管理，督促、指導(dǎo)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，落實安全生產(chǎn)預(yù)案報備制度。二是突出加強4支?；?、礦山區(qū)域性應(yīng)急隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加大裝備投入，加強人員培訓(xùn)，完善日常運行機制和考核機制，確保應(yīng)急時招之即來,來者能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝。三是啟動化工集中區(qū)專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。開展橫店、歌山化工集中區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評價，落實風(fēng)險控制措施，逐步實施集中區(qū)重大危險源、重點生產(chǎn)裝置集中監(jiān)控和應(yīng)急平臺建設(shè)，整合加強區(qū)域應(yīng)急救援資源，組建專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍。
消防工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿(三)
同志們：
今天，召集大家參加全縣安全生產(chǎn)暨消防工作會議，目的是貫徹落實12月17日全省進(jìn)一步加強今冬明春火災(zāi)防控工作電視電話會議精神及中央、省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示，吸取深圳光明新區(qū)、廣州越秀區(qū)特大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真分析我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究對策措施，部署下一步安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，安監(jiān)局冠鵬同志和消防大隊新鋒同志分別通報了今年來安全生產(chǎn)和消防工作情況，并對2014年工作提出設(shè)想，講得很好，請大家貫徹落實好。下面，就如何做好歲末年初安全生產(chǎn)和消防工作，講三點意見。
一、正視問題，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
從剛才通報情況看，今年以來在全縣上下的共同努力下，安全生產(chǎn)和消防工作取得了一定的成效，沒有發(fā)生重特大事故。但是，這并不能說明我們的安全生產(chǎn)工作就做得很好，沒有問題了，事實上，我們的一些行業(yè)、一些單位的事故隱患仍然存在，而且有一部分隱患并沒有得到有效整改。因此，大家要居安思危，清醒地認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)及消防工作形勢依然十分嚴(yán)峻。
從全省來看，形勢不容樂觀。最近，在深圳光明新區(qū)、廣州越秀區(qū)相續(xù)發(fā)生重特大火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，在社會上造成了不良影響，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，中央和省領(lǐng)導(dǎo)對此作出重要批示。為深刻吸取事故教訓(xùn)，省政府發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強今冬明春防火工作的緊急通知》(粵府辦明電[20xx]263號)。
從縣內(nèi)情況來看，形勢也十分嚴(yán)峻。前三季度我縣各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)雖未突破市控制指標(biāo)，但各類事故總數(shù)同比上升18.18%，死亡人數(shù)同比上升16.67%，全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在歷史欠賬大、消防基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)主體意識不強、重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患突出，特別是有些干部對安全生產(chǎn)和消防工作認(rèn)識不到位，責(zé)任落實不到位，企業(yè)和部分群眾安全意識淡薄，遇險自救能力不強。
各鎮(zhèn)各單位一定要清醒認(rèn)識到我縣安全生產(chǎn)工作中存在的問題，一定要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)和消防工作的長期性和復(fù)雜性，一定要把全縣老百姓的生命財產(chǎn)安全時刻放在心上，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒，切實把安全生產(chǎn)和消防工作抓細(xì)、抓實、抓好，抓出成效。
二、明確職責(zé)，落實責(zé)任，形成齊抓共管的工作合力
從一些重大安全事故的沉痛教訓(xùn)來看，特別是從今年大年初一棉洋鎮(zhèn)的民房火災(zāi)、安流鎮(zhèn)墟街建筑器械墜落等事故來看，盡管事故發(fā)生的原因是多方面的，但一個主要因素是相關(guān)單位責(zé)任落實不到位、監(jiān)管不到位。因此，在責(zé)任落實這個問題上，請大家務(wù)必高度重視，嚴(yán)格履責(zé)，主動作為，把自已份內(nèi)工作實實在在做好。
(一)進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)各單位要嚴(yán)格按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的要求，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實上真正做到盡心、盡力、盡責(zé)。各單位主要責(zé)任人要對本區(qū)域、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，做到狠抓安全生產(chǎn)和消防工作力度不減，對存在的隱患，下定決心抓好整改，不講客觀，不講情面，不打折扣;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，一定要靠前工作，抓實抓細(xì)，主動作為。
(二)進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任。落實監(jiān)管責(zé)任是做好安全生產(chǎn)的重要保證。今天到會的各鎮(zhèn)各單位，都負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé)，要切實做到“五個到位”：一是經(jīng)常性監(jiān)管要到位。要把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，始終做到勤檢查、常敲打，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，立即督查整改;二是行業(yè)管理要到位。要加大依法檢查的力度，做到隱患排查到位，以強有力的措施確保行業(yè)、系統(tǒng)安全;三是整改工作要到位。對查出的問題要限期整改，重點單位、重大隱患要實行掛牌督辦，盯住不放，跟蹤檢查，必要時予以公開曝光;四是責(zé)任追究要到位。要堅決落實“一崗雙責(zé)”制度，對因責(zé)任不落實、工作不到位造成重特大或負(fù)面影響大的安全事故的，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。五是執(zhí)法要到位。執(zhí)法是最好的教育，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，消防大隊要敢于執(zhí)法，不怕得罪人，該整改的整改，該查封的查封，以強有力地手段做好工作。
(三)進(jìn)一步明確主體責(zé)任。很多安全事故是由于主體責(zé)任不到位，特別是現(xiàn)場的安全措施沒有落實，或者是安全制度沒有執(zhí)行，技術(shù)規(guī)范沒有很好地遵守造成的。企業(yè)負(fù)責(zé)人和一線的責(zé)任人，是主體責(zé)任的具體承擔(dān)者。各鎮(zhèn)和各監(jiān)管責(zé)任部門一定要采取行之有效辦法和措施，讓企業(yè)主體責(zé)任人建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全責(zé)任分解落實到每個崗位，把安全生產(chǎn)措施落實到位，一定要讓企業(yè)負(fù)起責(zé)任，絕不能為了趕進(jìn)度、走捷徑、圖省事，片面地追求經(jīng)濟效益，造成不應(yīng)有的損失，發(fā)生不應(yīng)有的問題，確保安全生產(chǎn)、安全施工，確保各個工程、各個項目順利實施。今后，安委會要堅持每個月通報一次各鎮(zhèn)安監(jiān)辦執(zhí)法情況，促進(jìn)工作的落實。
三、立足當(dāng)前，突出重點，抓好安全生產(chǎn)和消防工作
(一)迅速開展隱患排查和整改。會前，縣府辦印發(fā)了《xxxx縣深入開展今冬明春火災(zāi)隱患排查整治工作方案》和《xxxx縣歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，各鎮(zhèn)各單位要嚴(yán)格按照文件要求，立即對轄區(qū)、部門所屬或監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式安全生產(chǎn)大檢查，做到不留盲區(qū)、不留死角。要重點對出租屋、建筑消防設(shè)施、中小學(xué)校舍、高層建筑、商場市場、賓館飯店等公眾聚集場所，勞動密集型企業(yè)，易燃易爆單位等重點區(qū)域、單位進(jìn)行安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患的排查整改，切實消除區(qū)域性、行業(yè)性的安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患。對排查出來的安全隱患，凡是能夠整改的，要立即整改;對一時整改不了的，要制定整改措施，明確整改期限;對逾期不整改或整改不到位的，必須停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉;對屢教不改、我行我素的企業(yè)，要堅決關(guān)閉、依法嚴(yán)懲，絕不姑息。同時，縣安委會要加強安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)，以專業(yè)水平做工作，強化督查，采取不定期、不打招呼等方式對各鎮(zhèn)各單位安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行督查，對工作落實不到位的單位和責(zé)任人堅決予以通報批評。
(二)迅速開展聲勢浩大的宣傳工作?？h安監(jiān)局和消防部門要根據(jù)實際，迅速制定安全生產(chǎn)和消防工作宣傳方案，要制作安全知識宣傳專題片，在縣電視臺黃金時間滾動播放安全生產(chǎn)和消防安全常識;各鎮(zhèn)要采取懸掛標(biāo)語、發(fā)放資料等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式進(jìn)行宣傳，邀請安全生產(chǎn)和消防部門人員開展應(yīng)急演練進(jìn)行宣傳。通過廣泛的宣傳，不斷提升廣大群眾特別是中小學(xué)生、企業(yè)員工的安全意識和自救能力，全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全。
(三)做好年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的各項工作。按照市工作計劃，擬于20xx年1月上旬到我縣對20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場考核。我們要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好本年度安全生產(chǎn)考核迎檢工作，各鎮(zhèn)各單位務(wù)必要高度重視，克服僥幸心理，對照考核標(biāo)準(zhǔn)，把考核的每一項工作進(jìn)行檢查和完善，做好迎接考核的各項準(zhǔn)備工作，確保獲得優(yōu)秀等次。
會后，各鎮(zhèn)要立即開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查;安委會、消防大隊要立即開展督查。
同志們，元旦、春節(jié)即將來臨，希望大家進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，主動作為，盡職盡責(zé)，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把全縣安全生產(chǎn)工作的各項要求落到實處,確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂、祥和的節(jié)日，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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