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縣長校園安全工作會議講話

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  安全是一切工作的前提和基礎。沒有生命,就等于失去一切,就無從談起安全。校園安全是關系到學院發(fā)展的大事,下面是學習啦小編給大家整理的縣長校園安全工作會議講話,僅供參考。

  縣長校園安全工作會議講話篇1

  同志們:

  今天,我們召開全縣校園安全工作會議,主要目的是按照《教育部關于做好春夏季中小學生和幼兒安全工作的緊急通知》和《省教育廳關于做好全省教育系統(tǒng)安全工作的通知》等一系列有關安全的文件要求,結(jié)合我縣校園安全工作實際,進一步明確當前學校安全穩(wěn)定工作的新形勢、新任務,安排部署下一階段校園安全工作,切實維護校園安全穩(wěn)定,確保師生安全。下面,就全縣校園安全工作,我講三個方面的意見。

  一、肯定成績,正視不足,進一步堅定安全工作信心

  今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣教育系統(tǒng)按照“摸情況,定規(guī)范,常檢查、多溝通、抓整改”的總體思路,扎實做好校園安全穩(wěn)定工作,取得了良好成效。一是校園安全工作長效機制進一步完善。按照“一崗雙責”“齊抓共管”的原則,每所學校都完善了《安全工作量化管理手冊》,建立了安全電子檔案,進一步落實安全制度、細化分工、明確責任,實現(xiàn)校園安全無縫隙管理,市教育局對我縣這一工作給予充分肯定,并在全市宣傳推廣。二是強化監(jiān)督檢查,隱患排查和整改力度不斷加大。4月份,聯(lián)合公安、衛(wèi)生、食藥等部門,對全縣204處中小學和幼兒園進行了全方位、地毯式安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患260處,已整改230處,對其余30處隱患進行跟蹤督查,限期整改到位。三是突出重點,各項安全重點工作扎實推進。平安校車工程為17輛校車辦理了使用許可證;“放心食堂工程”建設食堂15處,《放心食堂工程實施方案(討論稿)》已經(jīng)行成,已有21處試點學校報名參與食材統(tǒng)一配送;“校園天網(wǎng)”工程在李莊、大年陳、麻店、清河、胡集和縣二中等部分學校己安裝完畢;心理護航工程取得新進展,縣職教中心、胡集二中等標準化心理咨詢室,正在積極建設之中。由于工作成效顯著,我縣被授予“全市平安校園建設先進縣區(qū)”,縣教育局被評為“全縣平安建設先進單位”。

  雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但我們也要清醒地認識到,我縣校園安全工作還存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。下面我公布一下《濱州市20xx年春季學校幼兒園安全工作檢查通報》中我縣存在的主要問題及整改要求(電子版已于5月28日發(fā)在安全辦公共郵箱內(nèi),各單位可能已經(jīng)看到了):

  (一)共性問題:從市檢查組抽查的情況看,各縣( 區(qū)) 政府、有關職能部門和學校、幼兒園對校園安全工作的重視程度有差別,財政投入的資金力度不一,硬件建設的完善程度不一,日常管理的規(guī)范標準不一,制度落實的執(zhí)行力度不一,督查整改的工作力度不一。總的來講,經(jīng)濟發(fā)達的縣區(qū)優(yōu)于欠發(fā)達縣區(qū),城區(qū)學校、幼兒園優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、幼兒園。

  (二)個性問題:(這些問題雖然是在市里抽查到的7所學校中查到的,其他學??赡芤膊煌潭鹊拇嬖谥?,有的甚至隱患更嚴重,所以各單位都要舉一反三,對照自身情況,認真整改)

  1.安全責任制和一崗雙責制落實情況?;菝窨h姜樓中學無縣四部門聯(lián)合檢查記錄?;菝窨h姜樓中心幼兒園檢查記錄無時間,無四部門聯(lián)合檢查記錄?;菝窨h第三實驗學校沒有會議紀要。

  2.學校(幼兒園)門衛(wèi)安全?;菝窨h所檢查學校(幼兒園)門衛(wèi)均無一鍵式報警系統(tǒng)?;菝窨h姜樓中學保安無保安證,無值班電話。惠民縣姜樓中心幼兒園、惠民縣姜樓中心小學、惠民縣晨光實驗學校、惠民縣二中門衛(wèi)無保安證。

  3.食堂衛(wèi)生、藥品、飲用水及小賣部安全?;菝窨h姜樓中學無保健室,無藥品管理制度;供水鍋爐房工人無健康證和上崗證;食堂滅蠅設備嚴重不足,無攔鼠板,使用散裝衛(wèi)生油,留樣不規(guī)范,食品雜物亂堆放,消毒措施不嚴格?;菝窨h姜樓中心幼兒園教師無健康證,無藥品管理制度,無紫外線消毒燈,無病愈返校醫(yī)學證明;飲水機未索證。惠民縣姜樓中心小學無藥品管理制度,無醫(yī)務室,飲水機未索證,未組織過學生體檢?;菝窨h實驗幼兒園紫外線消毒燈不合格?;菝窨h第三實驗學校無藥品管理制度,飲用水機未索證,無晨午檢登記,無因病缺勤記錄和病愈返校醫(yī)學證明,無學生健康體檢檔案;食堂無電子監(jiān)控系統(tǒng)?;菝窨h晨光實驗學校無藥品管理制度,飲用水未索證,無晨午檢記錄,無因病缺勤記錄?;菝窨h二中醫(yī)務室門診登記不全,處方使用不規(guī)范;桶裝水無生產(chǎn)許可證復印件;校園超市各項制度落實不規(guī)范;食堂工作人員沒有健康證,天花板未吊頂,墻皮脫落,三防措施不到位,留樣品種不全。

  4.消防安全?;菝窨h姜樓中學、惠民縣姜樓中心幼兒園未達到每間教室都有疏散示意圖的標準?;菝窨h姜樓中心小學、惠民縣實驗幼兒園無消防栓?;菝窨h實驗幼兒園、惠民縣第三實驗學校、惠民縣晨光實驗學校、惠民縣二中無消防疏散示意圖?;菝窨h晨光實驗學校無疏散標志。

  5.校舍安全。惠民縣第三實驗學校幼兒園平房陳舊。

  (三)整改要求

  1.共性問題整改要求:

  (1)各級政府要設立學校幼兒園安保專項資金,納入年度財政預算。主要用于校車補助、校園保安工資、防暴器械、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、紅外報警系統(tǒng)、一鍵式報警器、滅火器、消防栓、師生安全教育培訓、安全教育影像圖書資料購臵等。

  (2)充分發(fā)揮職能部門聯(lián)動機制的作用,夯實群防群治基礎。

  (3)落實“一崗雙責”管理制度,完善學校安全管理責任機制。各鎮(zhèn)(街道)、各學校(幼兒園)要認真落實教育部《中小學校崗位安全工作指南》,強化教師培訓,細化崗位安全職責,狠抓規(guī)章制度落實。有效防控各類安全事故的發(fā)生。

  (4)強化食堂、藥品、飲用水及小賣部安全管理。各縣區(qū)要全面推進“放心食堂”工程,落實食堂大宗食品集體采購制度,規(guī)范和健全食品原材料購臵、烹飪加工、食品留樣、人員培訓等工作制度,安裝視頻監(jiān)控設備。完善學校藥品管理制度、服藥制度及晨午檢記錄制度。規(guī)范飲用水準入制度、索證制度、檢驗檢疫制度等。規(guī)范小賣部準入退出制度、日常監(jiān)管制度等。

  (5)完善校車安全管理制度。落實校車使用許可制度,所有校車辦理使用許可證,完成轄區(qū)內(nèi)校車電子監(jiān)控平臺建設, 完善校車安全監(jiān)管機制,規(guī)范校車運營檔案管理。

  (6)落實消防安全制度。落實消防安全設施建設配備制度、消防安全疏散制度、消防安全教育制度、消防安全隱患排查整改制度等。

  (7)強化監(jiān)督考核。進一步完善終結(jié)性評價與過程性評價相結(jié)合的監(jiān)督考核機制,堅持內(nèi)部檢查與部門聯(lián)合檢查相結(jié)合, 定期常規(guī)檢查與不定期抽查相結(jié)合,學校、幼兒園自查與互查相結(jié)合,排查安全隱患和管理漏洞,通過安全月報、工作簡報、 檢查通報、整改通知書等及時反饋,限期整改。

  2.個性問題整改要求:各迎查學校要根據(jù)《問題匯總表》中列出的問題,逐項落實整改,整改落實報告按時上報縣教育局安全辦,匯總后5號要求上報市政府督查室和市府辦。

  各單位要嚴格按照中央提出的“全覆蓋,零容忍,嚴執(zhí)法,重實效”的要求,自覺將本單位存在的各類安全隱患逐一排查,逐項整改,能自己解決的,立即解決,自己無法解決的及時向當?shù)攸h委、政府和上級部門匯報,爭取早日解決,盡到發(fā)現(xiàn)、匯報、預防的責任。若因為思想不重視、工作不到位或瞞報漏報而發(fā)生安全責任事故的,將依法依規(guī)從嚴處理,決不姑息。

  二、認清形勢,提高認識,切實增強工作責任感

  目前,國際形勢嚴峻,社會轉(zhuǎn)型期各種矛盾突出,暴力恐怖事件頻發(fā)。學生作為弱勢群體,安全形勢更加嚴峻。今年以來,陜西、吉林、湖北等地先后曝光幼兒園群體性喂藥事件;云南一幼兒園發(fā)生食物中毒事件,兩名幼兒死亡;海南欣才學校組織春游,發(fā)生車禍造成8名學生當場死亡,32名學生受傷;5月20日,湖北麻城市發(fā)生校園暴力事件,8名學生被砍傷。此外還有不少安全事件,我就不一一列舉了。

  接連不斷的校園安全事故,使學校安全成為社會各界和輿論媒體關注的焦點,“生命不保,何談教育!”,做好學校安全工作關系千家萬戶,關系社會穩(wěn)定,更是社會對教育滿意度的最低底線。孩子是家庭的“眼珠子”“心頭肉”,家長把孩子交到我們手上,就是把一個家庭的未來和希望交到了我們手上,如果我們失職,無法向?qū)W生家長交待。同時,自上而下對安全事故的處理力度越來越大,一旦發(fā)生校內(nèi)安全責任事故,留給我們將是法律的嚴厲制裁和猛烈的輿論譴責。所以,安全大于天!在這一點上來不得半點虛假,容不得絲毫馬虎大意。因此,大家一定要高度重視,努力克服四種思想認識:

  一要克服麻痹懈怠思想,進一步增強工作警惕性。要時時緊繃安全之弦,事事不忘安全第一,要把其他行業(yè)、其他地方發(fā)生的每一次安全事故作為預警號和動員令,主動對照查找自身工作的不足,既要做到不等不靠、立查立改,又要做到舉一反三、由此及彼。

  二要克服消極僥幸思想,進一步增強工作主動性。如果我們不主動查漏洞、找問題,問題就會來找我們。從另一方面來講,即便同樣是發(fā)生了事故,有作為和無作為承擔的責任也不一樣。因此,我們必須居安思危,防微杜漸,扎緊籬笆,防患于未然。

  三要克服小成即安思想,進一步增強工作創(chuàng)造性。安全工作沒有一成不變、一勞永逸。所有的成績和榮譽都只是“過去式”,沒有“完成式”,永遠在路上。我們要及時查找管理漏洞,用創(chuàng)新的思維改進不足,用釘釘子的精神抓好落實,進一步增強學校安全工作的科學性和規(guī)范化,不斷完善學校安全管理機制。

  四要克服單打獨斗思想,進一步增強工作協(xié)調(diào)性。各單位要加強與當?shù)毓?、衛(wèi)生、安監(jiān)等相關部門的溝通協(xié)作,建立聯(lián)動機制,變被動檢查為主動邀請,攜手做好對各學校的檢查、督促和指導工作,共同打造保障校園安全的“防護網(wǎng)”。

  三、明確目標,強化措施,推動工作再上新臺階

  (一)切實加強領導,明確安全責任。按照“誰主管、誰負責”“屬地管理”的原則,各單位“一把手”是安全工作第一責任人,分管同志是直接責任人。大家要切實樹立“生命至高無上,安全重如泰山”的理念,圍繞“建平安和諧校園、辦人民滿意教育”的目標,把學校安全列入重要議事日程,作為頭等大事來抓。要在抓好安全常規(guī)管理的基礎上,充分發(fā)揮《中小學校崗位安全工作指南》和《安全工作量化管理手冊》的規(guī)范作用,進一步落實“一崗雙責”管理制度,按照學校劃分的安全責任區(qū)域,簽訂安全區(qū)域、安全時段責任書,進一步明確責任分工,責任細化到人,形成上下一心、齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的安全格局。

  (二)加強監(jiān)督檢查,強化隱患整改。安全工作的重要性、處理人的嚴肅性,大家都已經(jīng)很清楚了,做好安全工作的關鍵在于整改落實。縣教育局將通過定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式,加大學校安全工作督查力度,并將安全隱患進行詳細備案,向?qū)W校和當?shù)攸h委政府進行反饋。

  進一步加強消防教育,消滅火災隱患。凡是消防方面存在隱患的學校要立即配齊或更新滅火器,維修消防栓,保持良好工作狀態(tài);要求停用彩鋼房做宿舍,按要求設臵疏散標志,更新線路并穿阻燃管。各學校要立即停用存在隱患的校舍,抓緊更新維修有關危房,直至隱患消除。

  (三)重點突破,加快推進“四大安全工程”建設。

  一是扎實推進“平安校車”提升工程,進一步落實校車管理常規(guī)制度,實現(xiàn)校車安全管理全程責任“三段式”無縫對接。各學校要安排值班教師做好交接,做到每次交接都要有簽字,不能簡化手續(xù)。教育學生文明乘車,系好安全帶,抓緊落實學生上下車刷卡,低年級學生要有家長交接,姜樓等學校要求家長輪流到站點接送孩子的辦法就很值得學習和推廣。結(jié)合城區(qū)交通秩序?qū)m椪位顒?,城區(qū)各學校一定要教育學生自覺遵守交通秩序,文明出行,并通過學生告知家長,不要在校門口亂停亂放車輛,將家長的違規(guī)行為與學生的評優(yōu)選先和操行評定結(jié)合起來。按照校車專項整治行動要求,各學校認真做好自查,校長和分管安全的領導要親自乘坐校車體驗,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改。汛期到來,各單位要再一次徹底排查校車運行路線中存在的危橋危路,做到“先安全,再運行;不安全,不運行”,決不允許冒險通行。各鎮(zhèn)辦要認真排查本轄區(qū)內(nèi)的非法校車,如有發(fā)現(xiàn),立即向當?shù)亟痪块T舉報,同時上報縣教育局安全辦。如因瞞報、漏報、知情不報等發(fā)生安全責任事故將依法依規(guī)追究屬地監(jiān)管責任。

  二是全面推動“放心食堂”工程,確保學校食品安全衛(wèi)生。為順利推進放心食堂工程建設,縣教育局制訂了對試點學校的優(yōu)惠政策:一是將從放心食堂建設配套專項資金中加大對試點學校食堂設施配臵的扶持力度,按政策給予補助,免費完善配臵食堂設施。二是放心食堂工程在全縣年終教育綜合督導考評中作為工作重點。三是試點學校可推薦、選舉責任心強、公道正派的校領導、教師代表或?qū)W生家長代表按程序組成招標委員會,全程參與大宗食品招標。目前,試點學校報名已經(jīng)結(jié)束,會議第二階段21所學校推薦的招標委員會成員接著研究招標問題,下一步按程序公開招標,確定供貨商,開始在試點學校統(tǒng)一供貨,秋季開學后在全縣逐步推開。希望其他學校從保證食品安全和學生身體健康的大局出發(fā),積極參與,不拖后腿。各學校要加強食堂、商店管理,確保師生飲食安全。定期對食堂從業(yè)人員進行業(yè)務培訓,定期組織他們體檢,做到持證上崗,嚴禁以包代管。定期對學校商店進行檢查,嚴把質(zhì)量關,決不讓假冒偽劣商品、三無食品和過期變質(zhì)食品流入校園。

  三是加快實施“校園天網(wǎng)”工程,提高技防水平。中小學幼兒園天網(wǎng)工程資金按規(guī)定納入當?shù)刎斦A算,要求5月底完成。各單位要搶抓機遇,積極爭取黨委政府支持,加快推進校園視頻監(jiān)控設施和一鍵式報警設施配備工作,圓滿完成校園監(jiān)控全覆蓋任務,確保實現(xiàn)校園重點部位、校車運行監(jiān)控與縣教育局、公安局監(jiān)控系統(tǒng)平臺對接,納入全市校園安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)中心,確保師生安全。還沒有完成任務的單位要加快進度,確保如期完成,這也是縣教育局年初確定的十項重點工作之一,年終將列入重要考核指標。

  四是扎實推進“心理護航”工程,保障學生身心健康發(fā)展。通過近年來的努力,全縣中小學已相繼建成標準化心理咨詢室30余處,但是普遍存在心理咨詢室利用率不高、心理教師業(yè)務水平參差不齊等問題。5月28日山東招遠發(fā)生了全能神邪教組織成員因索要電話號碼未遂而打人致死的慘劇,其中包含一名12歲的未成年人;5月30日上午,陜西咸陽長武縣中學6名高三學生因不滿老師制止他們的撕書行為,圍毆一名50歲老師,將三根拖把棍打斷,造成老師頭部受傷;近日又出現(xiàn)因吸毒產(chǎn)生幻覺而持刀傷人的悲劇。這說明心理健康教育已刻不容緩!各學校要建立標準的心理咨詢室,配備沙盤、宣泄放松系統(tǒng)等必要的心理疏導設備和具有心理輔導資質(zhì)的專業(yè)教師,有針對性的開展好心理健康教育課、團體輔導和個體輔導,讓學生的心靈健康、陽光、向善、向美!下一步,我們將通過心理健康教育優(yōu)質(zhì)課評選、心理健康教育示范校評選、心理咨詢師考級培訓等活動,逐步提高教師的業(yè)務水平,保障學生身心健康成長。

  (四)全力做好暑假前后各項安全工作,提升和諧校園建設水平。

  一是扎實開展好“安全教育月”活動。各學校要嚴格按照《惠民縣教育局20xx年“安全教育月”活動方案》的要求,創(chuàng)新形式,注重實效,組織開展一系列安全教育活動,普及安全知識,弘揚安全文化,消除安全隱患,強化“紅線”意識,提高師生安全素養(yǎng),在全社會營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍,促進安全文化建設,推動各項工作措施的落實。

  二是強化夏季校園安全管理。加強門衛(wèi)安全管理,筑牢學校第一道安全防線。按照屬地管理的原則,各單位要積極爭取當?shù)攸h委政府解決保安人員工資問題,按要求配足保安力量,從公安機關許可的保安公司聘用持有《保安員證》的保安員;進一步加強對保安人員進行教育培訓和監(jiān)管,按標準配足配齊保安服裝和安保器械,嚴把校門關,絕不允許不經(jīng)登記和許可的無關人員進校,不允許學生不經(jīng)班主任和家長許可隨便離校,來訪人員都要做好登記。進一步加強對師生的反恐防暴知識教育,按要求組建一支得力的校園突發(fā)事件綜合應急分隊,積極開展校園反恐防暴應急處臵的各項演練,堅決杜絕發(fā)生因門衛(wèi)管理不到位而使學生受到傷害的暴力事件。嚴查學生攜帶管制刀具和手機情況,嚴肅處理學生打群架、吸煙、談戀愛等嚴重違紀行為。加強與師生和家長的溝通與交流,及時妥善處理校園內(nèi)部矛盾,滿足師生及家長的合理訴求,不要因?qū)W校處理不當引起師生及家長上訪,否則會在年終綜合考評中扣分。主動協(xié)調(diào)并積極配合公安機關加強校園周邊地區(qū)治安排查工作,并加強畢業(yè)生文明離校教育和管理,使其做到安全文明離校。嚴格執(zhí)行值班檢查制度。要堅持領導帶班、教師值班制度,隨時掌握學生安全動態(tài),切實做到響應快速、組織得力,確保師生和學校財產(chǎn)安全。同時,要認真落實安全穩(wěn)定信息報送制度,確保信息報送及時、準確、全面,堅決杜絕因遲報、漏報、瞞報信息給事件處臵工作造成被動。

  三是進一步扎實做好防汛防溺水工作。各學校要召開校園防汛安全專題會議,扎實做好防汛、防漏水、防澇等準備。做好各項防汛應急管理工作,制定完善防汛應急預案和值守制度,進一步明確各個崗位的防汛責任,及時購臵帳篷、沙袋等防汛設施設備,認真做好各項搶險準備等工作。各單位要認真再檢查一遍校舍是否存在安全隱患,如有發(fā)現(xiàn),立即整改。如果存在危房等重大隱患,寧可停用也絕不讓師生冒險,堅決杜絕因校舍隱患而出現(xiàn)安全責任事故,誰出現(xiàn)問題追究誰的負責。

  關于學生防溺水工作,一要深入開展預防溺水主題教育。6月1日前夕,四川廣元又有4名兒童溺水身亡;5月30日,湖南韶山2名初中女生在水庫中溺亡,令人痛心!要通過大量慘痛的案例和有關防溺水安全教育掛圖、卡片等多種資源,通過各種方式讓學生明白私自下水游泳玩耍的極端危險性,掌握預防溺水知識和遇險逃生、自救互救技能,特別是遇到同伴溺水時不要盲目地手拉手施救,要智慧救援,立即尋求成人幫助。要讓學生知曉上下學路上的溺水隱患,主動遠離危險水域。要確保防溺水教育落實到每一個班級、每一名學生,特別是農(nóng)村學生、男學生、留守兒童等重點群體,使預防溺水常識生生盡知。二要提醒家長履行監(jiān)護責任。要盡早召開一次預防溺水專題家長會,告知家長認真落實監(jiān)護人職責,切實承擔起學生脫離學校監(jiān)管后的看護責任,使預防溺水意識深入人心、家喻戶曉,確保孩子離校后有人管。一定要將《致全國中小學生家長的一封信》發(fā)到每一名學生家長手中,要求家長在回執(zhí)上簽字,學?;厥詹⒔y(tǒng)一保管存檔。今后再發(fā)生學生溺水事故,各學校在上報情況時要同時提交溺亡學生家長簽字的回執(zhí)。對于因外出打工等原因長期不在學生身邊的學生家長,也要采取適當?shù)姆绞綄⒏郊瓦_家長,確保不漏一生。通過電話、短信、家長會等多種形式再次引起家長的高度重視,明確家長是學生放學后的第一責任人。要求家長按照信中要求做好對孩子的防溺水安全教育。三要完善預防溺水工作機制,消除溺水隱患。各單位要主動向當?shù)攸h委政府主要領導匯報,提請黨委政府協(xié)調(diào)相關部門完善預防溺水協(xié)調(diào)機制,形成預防學生溺水的合力。要組織干部教師對所有學生進行一次家訪,摸清學生上下學途經(jīng)路段的水情特點,有針對性地提請有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村(居)委會在重點水域和危險路段采取措施,沒有設立安全隔離帶、防護欄的要抓緊設立,沒有設臵安全警示標牌的要抓緊設臵,沒有落實巡防專人的要抓緊落實,不放過任何一處溺水隱患。

  四是積極開展暑期安全教育活動。暑期臨近,各學校一定加強暑期安全教育。通過課堂滲透、重要節(jié)點教育、發(fā)放《安全教育手冊》、《致家長一封信》、《告家長書》等方式,運用師生喜聞樂見的形式,對學生廣泛開展防溺水、防火、防邪教、防交通事故、防傷害等方面的暑期安全知識宣傳和教育,切實提高廣大師生及家長的安全防范意識和防災避險能力。要在放假前召開專題會議,再次全面部署安全工作,進一步明確職責,落實責任。與學生和家長簽訂假期安全管理責任書,明確責任,各負其責,確保學生安全度假。

  同志們,學校安全工作關系社會的和諧穩(wěn)定,是教育改革發(fā)展的基礎保障,意義深遠、責任重大。各單位要以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加扎實的措施,積極作為,科學實干,為打造平安和諧校園、辦好人民滿意教育做出更大的貢獻!

  謝謝大家!

縣長校園安全工作會議講話

安全是一切工作的前提和基
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