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審計(jì)廳長(zhǎng)審計(jì)工作會(huì)議講話(2)

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  審計(jì)廳長(zhǎng)審計(jì)工作會(huì)議講話篇2

  同志們:

  這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年審計(jì)工作情況,部署今年審計(jì)工作任務(wù)。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視,省委書記**對(duì)全省審計(jì)工作作了重要批示,**省長(zhǎng)會(huì)前專門聽(tīng)取了審計(jì)工作情況的匯報(bào),并對(duì)今年審計(jì)工作提出了明確要求。今天,**常務(wù)副省長(zhǎng)在百忙之中又到會(huì)作重要講話,這充分體現(xiàn)了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的關(guān)心、重視和支持。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面我講三個(gè)問(wèn)題。

  一、求實(shí)創(chuàng)新,勇于探索,20**年審計(jì)工作取得新成效

  20**年,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,全面落實(shí)省委、省政府和審計(jì)署提出的各項(xiàng)任務(wù),審計(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新取得了新的成效,我廳多次應(yīng)邀到審計(jì)署和中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)介紹**審計(jì)轉(zhuǎn)型、全部政府性資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的情況,圓滿完成了審計(jì)署賦予的亞洲環(huán)境審計(jì)會(huì)議的承辦任務(wù)。去年**月,省委書記**、省長(zhǎng)**和審計(jì)長(zhǎng)**接見(jiàn)了我省參加審計(jì)工作匯報(bào)會(huì)的代表。劉審計(jì)長(zhǎng)認(rèn)為,**審計(jì)工作最大的特點(diǎn)是“求實(shí)創(chuàng)新、勇于探索”,并要求我省審計(jì)工作繼續(xù)走在前列,為全國(guó)審計(jì)工作提供更多更好的經(jīng)驗(yàn)。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),20**年全省共審計(jì)*個(gè)單位,查出違規(guī)金額119.66億元,損失浪費(fèi)金額6.56億元,應(yīng)上繳財(cái)政金額18.64億元,應(yīng)減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼5.3億元;核減政府性基本建設(shè)投資28.72億元;向司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件和事項(xiàng)**1件,涉案人員**3人,涉案金額8.0億元;提交綜合報(bào)告、審計(jì)信息、專報(bào)7599篇,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、采用5165篇,其中省領(lǐng)導(dǎo)批示171人次;向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果*篇。主要成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  一是深入開展全部政府性資金審計(jì)。落實(shí)和完善全部政府性資金審計(jì)工作機(jī)制,初步統(tǒng)一了分類口徑,更加注重對(duì)涉及宏觀政策、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的審計(jì)分析,著力推動(dòng)預(yù)算管理體制改革。在全面摸清20**年度全省縣以上各級(jí)政府全部政府性資金收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,對(duì)全部政府性資金的來(lái)源結(jié)構(gòu)、支出方向進(jìn)行了細(xì)化分析,重點(diǎn)對(duì)文化體育與傳媒支出進(jìn)行了專項(xiàng)分析與評(píng)價(jià)。通過(guò)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,第一次摸清了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)債規(guī)模。杭州市審計(jì)局在縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中開展了全部政府性資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn),**市審計(jì)局對(duì)行政事業(yè)單位政府性資產(chǎn)管理及運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行了調(diào)查。

  二是扎實(shí)推進(jìn)宏觀服務(wù)型績(jī)效審計(jì)。積極創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)技術(shù)方法,突出關(guān)注民生、績(jī)效和責(zé)任,更加注重發(fā)揮審計(jì)在體制、機(jī)制和制度層面的建設(shè)性作用。全省共開展績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目2828個(gè),查處損失浪費(fèi)金額2.58億元,閑置滯留資金40.19億元,高風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保投資20.5億元。

  進(jìn)一步創(chuàng)新和深化以規(guī)范預(yù)算管理體制為重點(diǎn)的財(cái)政審計(jì)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)圍繞提高財(cái)政性資金管理水平和使用績(jī)效,著力關(guān)注省委、省政府各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)情況,著力提升審計(jì)建議層次,20**年度“同級(jí)審”報(bào)告得到了省人大會(huì)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。令狐安副審計(jì)長(zhǎng)認(rèn)為我省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的做法“在全國(guó)具有先導(dǎo)性和緊迫性”。全省各級(jí)人大、政府普遍重視“同級(jí)審”整改工作,臺(tái)州市人大、政府將整改工作列入重要議事日程,監(jiān)察、審計(jì)等部門及時(shí)跟進(jìn),形成多方聯(lián)動(dòng)的督查整改局面;**市首次向社會(huì)全文公開市本級(jí)審計(jì)工作報(bào)告,進(jìn)一步提升了人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的效果。

  進(jìn)一步創(chuàng)新和深化以規(guī)范國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度為重點(diǎn)的企業(yè)審計(jì)。全省審計(jì)機(jī)關(guān)共對(duì)1**家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查出違規(guī)金額4.02億元,損失浪費(fèi)金額1.3億元。在19家國(guó)有城建投融資機(jī)構(gòu)20**年度投融資和財(cái)務(wù)收支審計(jì)、111家企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中,重點(diǎn)關(guān)注了企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效、國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況和經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)質(zhì)量。關(guān)于國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和國(guó)有資本收益管理的審計(jì)建議,引起了省領(lǐng)導(dǎo)的重視。麗水市審計(jì)局根據(jù)黨委政府要求及時(shí)介入房地產(chǎn)企業(yè)審計(jì),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了詳實(shí)可信的依據(jù)。全省農(nóng)信社同步審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注了貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、抵債資產(chǎn)管理和不良資產(chǎn)處置等問(wèn)題,共移送重大違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)3起,農(nóng)信社審計(jì)的組織模式和工作成效得到審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

  進(jìn)一步創(chuàng)新和深化以實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目竣工決算必審制為重點(diǎn)的投資審計(jì)。全省審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)投資項(xiàng)目****個(gè),項(xiàng)目投資總額476.58億元。投資績(jī)效審計(jì)力度繼續(xù)加大,跟蹤審計(jì)效果明顯,研究制定了《**省投資績(jī)效審計(jì)操作指南》。省廳組織了20**至20**年組織審計(jì)工作績(jī)效自評(píng),**省長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作予以了充分肯定。金華市開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)金華市審計(jì)局建議出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目管理和監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》。

  進(jìn)一步創(chuàng)新和深化以推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)制為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),全省共對(duì)*個(gè)單位的**14名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出違規(guī)金額13.27億元,損失浪費(fèi)金額0.81億元。繼續(xù)鞏固和深化以全部政府性資金為主線、以“五審五評(píng)”為核心的市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式,進(jìn)一步突出了對(duì)市縣長(zhǎng)職責(zé)履行情況和資金使用績(jī)效的審計(jì)監(jiān)督。省廳制定出臺(tái)了《**省市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》。首次開展省管干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接,完成了對(duì)**市、麗水市市長(zhǎng)和省僑辦主任、省海洋漁業(yè)局局長(zhǎng)的離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接工作,新華社等媒體作了相關(guān)報(bào)道?!?*市海曙區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承諾制的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》被審計(jì)署全文轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)。**市審計(jì)局較好地完成了“市審區(qū)”區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)任務(wù)。

  進(jìn)一步創(chuàng)新和深化以促進(jìn)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)的各專項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查。在全國(guó)省級(jí)單位中(除地震災(zāi)區(qū)外)最早開展汶川地震賑災(zāi)款物跟蹤審計(jì),組織*個(gè)審計(jì)組對(duì)全省*個(gè)單位進(jìn)行賑災(zāi)款物審計(jì),核查了11起信訪舉報(bào),規(guī)范了賑災(zāi)款物籌集、使用和管理。開展的科技經(jīng)費(fèi)、企業(yè)年金、千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物治理、百萬(wàn)農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程、*環(huán)境整治項(xiàng)目、五項(xiàng)社?;?、促進(jìn)再就業(yè)專項(xiàng)資金、殘疾人就業(yè)保障金、財(cái)政投入農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資金、欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山脫貧致富區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等審計(jì)與審計(jì)調(diào)查,在保障民生、維護(hù)群眾利益方面發(fā)揮了積極作用,省政府領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示。紹興市民生審計(jì)項(xiàng)目占到年度項(xiàng)目總數(shù)的**%以上,有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定;義烏市審計(jì)局強(qiáng)化民生審計(jì)取得了較好成效。

  三是繼續(xù)強(qiáng)化計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的融合。有序推進(jìn)金審二期規(guī)劃,組織編制了《**省金審工程二期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。全省視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,啟動(dòng)了數(shù)據(jù)中心一期建設(shè)工作。計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升,全省審計(jì)機(jī)關(guān)移動(dòng)辦公應(yīng)用進(jìn)程加快,電子政務(wù)數(shù)字證書在全省范圍得到推廣應(yīng)用。計(jì)算機(jī)審計(jì)在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中全面推進(jìn),AO20**版及其聯(lián)機(jī)版、專業(yè)版應(yīng)用水平不斷提高。積極開展計(jì)算機(jī)技術(shù)交流和攻關(guān),建立了計(jì)算機(jī)審計(jì)專家?guī)?,及時(shí)總結(jié)計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)。我省受到審計(jì)署通報(bào)表彰的AO應(yīng)用實(shí)例和計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)數(shù)量名列全國(guó)前茅,獲審計(jì)署優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。適應(yīng)審計(jì)需求的計(jì)算機(jī)審計(jì)模型和軟件開發(fā)成果突出,全部政府性資金審計(jì)和市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)軟件進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程審計(jì)軟件在判斷參加培訓(xùn)人員身份真實(shí)性上發(fā)揮了重要作用。各行業(yè)計(jì)算機(jī)審計(jì)“三小”軟件開發(fā)能力明顯增強(qiáng)。金審工程本地化服務(wù)體系建設(shè)初見(jiàn)成效,審計(jì)署向全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)推廣了我省的做法。省廳和湖州市局開始探索數(shù)據(jù)式基礎(chǔ)審計(jì)。杭州、嘉興市初步完成聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)開發(fā),并已投入應(yīng)用,提高了審計(jì)效率。**、金華、紹興等地啟動(dòng)了聯(lián)網(wǎng)審計(jì)試點(diǎn),各地聯(lián)網(wǎng)審計(jì)推進(jìn)力度明顯加大。

  四是審計(jì)系統(tǒng)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。審計(jì)項(xiàng)目管理更加科學(xué)。抓住立項(xiàng)論證、組織方式、編制方法等重點(diǎn)環(huán)節(jié),改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理,加強(qiáng)了省廳統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)與控制。積極創(chuàng)新審計(jì)流程,省廳在湖州師范學(xué)院審計(jì)項(xiàng)目中,采取了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)簽證確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)編制審計(jì)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)審核簽發(fā)審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿的方式,提高了審計(jì)效率。著力提高審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控水平,組織開展全省審計(jì)質(zhì)量檢查,加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)審計(jì)環(huán)境下的質(zhì)量控制,修改完善了《**省審計(jì)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)辦法》。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果落實(shí)情況的跟蹤檢查,進(jìn)一步提升成果開發(fā)和運(yùn)用水平,審計(jì)綜合報(bào)告、審計(jì)信息及專報(bào)的質(zhì)量不斷提高。積極整合現(xiàn)有審計(jì)資源,注重加強(qiáng)與內(nèi)審機(jī)構(gòu)、社會(huì)審計(jì)組織和有關(guān)部門的溝通協(xié)作,完成了《**省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》立法草案。

  審計(jì)理論研究成果顯著。我省是全國(guó)唯一連續(xù)在審計(jì)署課題中標(biāo)的省份,今明兩年承擔(dān)了《政府審計(jì)與國(guó)家安全》、《免疫系統(tǒng)框架下的審計(jì)管理研究》等重點(diǎn)課題的研究;《國(guó)家審計(jì)在促進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)中的作用研究》被省科技廳列為重點(diǎn)課題;《政府對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生投入績(jī)效的調(diào)查與研究》、《下山脫貧政策績(jī)效的調(diào)查與研究》被省社科聯(lián)立為“惠民政策績(jī)效與評(píng)價(jià)”重點(diǎn)課題。**市審計(jì)局嘗試“項(xiàng)目審計(jì)課題化”,形成了審計(jì)實(shí)踐與理論研究的良性互動(dòng)。全省審計(jì)學(xué)會(huì)、內(nèi)審協(xié)會(huì)工作圍繞審計(jì)工作大局取得了積極進(jìn)展。

  思想政治建設(shè)得到加強(qiáng)。進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)黨建工作,認(rèn)真開展**精神主題教育活動(dòng),深化拓展“樹新形象,創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng),舉辦了全省審計(jì)系統(tǒng)**知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽和迎奧運(yùn)職工羽毛球比賽,廳本級(jí)扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),開展了思想解放大討論,舉辦了二次中青年審計(jì)論壇,進(jìn)一步增強(qiáng)了圍繞中心、服務(wù)大局的自覺(jué)性。認(rèn)真抓好反腐倡廉工作,落實(shí)廉政責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,規(guī)范廉潔從政行為。深入推進(jìn)懲防體系建設(shè),審計(jì)署全文轉(zhuǎn)發(fā)了《**省審計(jì)機(jī)關(guān)建立健全懲治和預(yù)防腐敗20**-20**年實(shí)施意見(jiàn)》。認(rèn)真抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),組建了審計(jì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)師資庫(kù),通過(guò)教育、培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高。

  我省的審計(jì)工作雖然取得了一定成績(jī),但總體來(lái)看與各級(jí)黨委政府的要求還有不少差距,主要表現(xiàn)在:審計(jì)工作還不能完全適應(yīng)**改革和發(fā)展的要求,特別是轉(zhuǎn)變審計(jì)理念、創(chuàng)新審計(jì)方式的力度有待進(jìn)一步加大;履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、發(fā)揮建設(shè)性作用的水平有待進(jìn)一步提高;推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新、加快審計(jì)轉(zhuǎn)型的步伐有待進(jìn)一步加快;構(gòu)建創(chuàng)新型組織、建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的措施不夠完善,審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提升。

  二、提升素質(zhì),固本強(qiáng)基,為持續(xù)推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)

  今年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受國(guó)際金融危機(jī)影響不確定性最多、困難最大的一年,因而也是最需要審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮建設(shè)性作用的一年;是審計(jì)機(jī)關(guān)全面理解、認(rèn)真落實(shí)“免疫系統(tǒng)”理論的重要的一年,因而也是轉(zhuǎn)變思維觀念,把“免疫系統(tǒng)”理論轉(zhuǎn)化為審計(jì)實(shí)務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐關(guān)鍵性的一年;是我省審計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型需要鞏固提高的一年,因而也是審計(jì)機(jī)關(guān)全面提升素質(zhì),著力固本強(qiáng)基,提高持續(xù)創(chuàng)新能力的一年??傊?,今年是審計(jì)機(jī)關(guān)適應(yīng)外部環(huán)境和審計(jì)轉(zhuǎn)型要求的大考之年。為此,廳黨組研究決定20**年在全省審計(jì)機(jī)關(guān)開展“提升素質(zhì)、加快轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)。

  開展這一活動(dòng)的目的在于通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步在各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)樹立科學(xué)審計(jì)的理念,在努力提升審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新的能力,自覺(jué)地承擔(dān)“免疫系統(tǒng)”責(zé)任,發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,努力發(fā)揮審計(jì)在“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”過(guò)程中的建設(shè)性作用,繼續(xù)加快審計(jì)轉(zhuǎn)型,逐步完善具有**特色的審計(jì)創(chuàng)新體系,進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)的執(zhí)行力、公信力、影響力。

  全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要以提升素質(zhì)推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型,以審計(jì)轉(zhuǎn)型“倒逼”素質(zhì)提升,只有提升素質(zhì)才能提高審計(jì)機(jī)關(guān)按照外部環(huán)境的需求持續(xù)不斷地進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的能力。著力提升思想素質(zhì),不斷增強(qiáng)政治敏銳性,緊緊圍繞中心工作的需求確定審計(jì)工作重點(diǎn);著力提升業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的能力,使制約性審計(jì)和建設(shè)性審計(jì)相互配套,發(fā)揮警示、預(yù)防、查處、促進(jìn)的作用;著力提升管理素質(zhì),不斷提高計(jì)劃管理、項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、成果管理以及整合資源的水平;著力提升隊(duì)伍素質(zhì),不斷培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才,推動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)型在鞏固中深化發(fā)展、在創(chuàng)新中加快推進(jìn),取得新成效、再上新臺(tái)階。

  (一)提升素質(zhì)必須提升學(xué)習(xí)力,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。

  提高審計(jì)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)力是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)特色的社會(huì)主義理論在發(fā)展,外部環(huán)境在不斷發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段對(duì)審計(jì)的需求在不斷調(diào)整,審計(jì)機(jī)關(guān)要適應(yīng)這種需求和挑戰(zhàn),使我們的思想觀念、工作思路、技術(shù)方法、管理手段適應(yīng)于環(huán)境的變化,必須全面提升學(xué)習(xí)力,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。今年在學(xué)習(xí)上必須把握兩個(gè)重點(diǎn):一是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都要以相繼開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),在全面學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系的基礎(chǔ)上,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),自覺(jué)地把科學(xué)發(fā)展觀作為審計(jì)工作的靈魂和指南,全面樹立科學(xué)審計(jì)理念,全面提高審計(jì)機(jī)關(guān)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的能力,全面提升審計(jì)隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、工作水平和實(shí)踐能力,在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的同時(shí),推進(jìn)審計(jì)自身的科學(xué)發(fā)展;二是要自覺(jué)主動(dòng)地學(xué)習(xí)研究中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家審計(jì)理論,特別要主動(dòng)學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)溫家寶充分肯定的審計(jì)署黨組提出的“國(guó)家審計(jì)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的免疫系統(tǒng)”的理論觀點(diǎn),這一理論是在我國(guó)現(xiàn)行體制下,貫徹和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)認(rèn)識(shí)和把握審計(jì)本質(zhì)的重大成果,是對(duì)中國(guó)特色審計(jì)理論的豐富和發(fā)展。一方面必須通過(guò)學(xué)習(xí),正確把握“免疫系統(tǒng)”理論對(duì)國(guó)家審計(jì)職能的新定位,充分認(rèn)識(shí)審計(jì)的本質(zhì)、目標(biāo)、根本任務(wù)和發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。另一方面必須不斷加大理論研究的力度,研究從**實(shí)際出發(fā),審計(jì)能夠更快地感受風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)警示、預(yù)防病害、清除病灶的實(shí)踐形式,使理論研究和實(shí)際需求相適應(yīng);自覺(jué)地把“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”作為審計(jì)工作的總要求,把維護(hù)國(guó)家利益和人民群眾的根本利益作為審計(jì)工作的永恒主題,把“在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,在服務(wù)中推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型,在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值”作為審計(jì)工作的努力方向,積極探索和研究審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的思路和舉措,加快建立符合**實(shí)際的審計(jì)創(chuàng)新體系。

  (二)提升素質(zhì)必須提升創(chuàng)新力,努力建設(shè)創(chuàng)新型組織。

  提升審計(jì)機(jī)關(guān)的創(chuàng)新力是鞏固審計(jì)創(chuàng)新成果,加快審計(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用,我國(guó)漸進(jìn)式改革的路徑,決定了審計(jì)的發(fā)展只有借鑒而沒(méi)有“拿來(lái)”,只有創(chuàng)新而不能守舊,只有主動(dòng)適應(yīng)而不能被動(dòng)應(yīng)付??茖W(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)關(guān)鍵在實(shí)踐,“免疫系統(tǒng)”理論也必須在實(shí)踐中進(jìn)一步驗(yàn)證和完善。因此,必須全面樹立創(chuàng)新意識(shí),將科學(xué)發(fā)展觀和“免疫系統(tǒng)”理論內(nèi)化為審計(jì)實(shí)踐的世界觀和方法論,自覺(jué)地承擔(dān)“免疫系統(tǒng)”責(zé)任,發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,使審計(jì)機(jī)關(guān)在加快審計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上,更好地服務(wù)于改革和發(fā)展的大局,并推動(dòng)審計(jì)理念、審計(jì)規(guī)范、審計(jì)實(shí)務(wù)、審計(jì)管理的創(chuàng)新,這是提高創(chuàng)新力的具體體現(xiàn),也是建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的根本保證。

  要自覺(jué)地在承擔(dān)“免疫系統(tǒng)”責(zé)任上提高創(chuàng)新力。從制度安排上看,國(guó)家審計(jì)是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員行使國(guó)家的財(cái)政權(quán)力和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)督和評(píng)價(jià),這種責(zé)任要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)新審計(jì)理念,對(duì)全部政府性資金和政府性資產(chǎn)的運(yùn)行予以全面整體地關(guān)注;從適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革的要求看,審計(jì)的責(zé)任在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中不斷回歸,已經(jīng)從維護(hù)公平正義為主的制約性審計(jì),轉(zhuǎn)向了關(guān)注責(zé)任和績(jī)效的建設(shè)性審計(jì)與制約性審計(jì)并舉,這種責(zé)任要求審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)新方式,更有針對(duì)性地研究和探索在不同歷史時(shí)期對(duì)國(guó)家審計(jì)的不同需求,不斷調(diào)整審計(jì)工作的思路、重點(diǎn)、內(nèi)容,不斷地適應(yīng)外部環(huán)境的變化;從**現(xiàn)階段的需求看,**正處在人均GDP由5000美元向1萬(wàn)美元發(fā)展的重要時(shí)期,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期,創(chuàng)新體制、機(jī)制、制度、政策、管理等任務(wù)非常繁重,各種風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存,審計(jì)機(jī)關(guān)既要抓好重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處,最大限度減少財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違法、違規(guī)行為的發(fā)生率,更要通過(guò)揭露重大體制性障礙、制度性缺陷和管理上的漏洞,在建立權(quán)力制約機(jī)制和行政問(wèn)責(zé)制度方面發(fā)揮建設(shè)性作用,這種責(zé)任更需要審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)新審計(jì)路徑,全力承擔(dān)“免疫系統(tǒng)”責(zé)任,進(jìn)一步提升落實(shí)科學(xué)審計(jì)理念、發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的創(chuàng)新力。

  要自覺(jué)地在發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能上提高創(chuàng)新力。作為“免疫系統(tǒng)”,必須具備更快地感受風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)警示、預(yù)防病害、清除病灶的功能,難度最大而又必須努力實(shí)踐的是及時(shí)地感受發(fā)現(xiàn)和防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、糧食風(fēng)險(xiǎn)、民生風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康安全運(yùn)行的各類風(fēng)險(xiǎn),并提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,這是審計(jì)機(jī)關(guān)提高創(chuàng)新力、建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

  發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,必須以主動(dòng)性來(lái)擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的視野;以整體性來(lái)關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題;以預(yù)防性來(lái)提前感受風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn);以批判性來(lái)進(jìn)行分析和判斷;以促進(jìn)性來(lái)對(duì)存在的問(wèn)題提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議、促進(jìn)整改和規(guī)范;以公開性來(lái)創(chuàng)造環(huán)境,實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的目標(biāo),使審計(jì)的建設(shè)性作用得到充分的發(fā)揮。

  ——發(fā)揮主動(dòng)性作用。必須主動(dòng)地而不是被動(dòng)地、積極地而不是消極地去關(guān)注和感知風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)地去了解需求、適應(yīng)需求、服務(wù)需求、滿足需求,主動(dòng)地關(guān)注黨委政府重視、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)地關(guān)注宏觀性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題,主動(dòng)地關(guān)注體制性、機(jī)制性、制度性的問(wèn)題。

  ——發(fā)揮整體性作用。必須全面地而不是片面地、整體地而不是局部地去擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的視野,善于把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問(wèn)題,敏銳地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患,全面關(guān)注國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、道德責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

  ——發(fā)揮預(yù)防性作用。必須具有較強(qiáng)的前瞻性,更早地感受到風(fēng)險(xiǎn),更早地警示和揭露風(fēng)險(xiǎn),緩解審計(jì)實(shí)際存在的滯后性問(wèn)題,更為敏銳地從宏觀上、全局上把握重大政策、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)資金的運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,在預(yù)防和減少損失方面發(fā)揮作用,使“審計(jì)不僅僅是核實(shí)損失,更重要的是預(yù)防和減少損失”的預(yù)防性功能落到實(shí)處。

  ——發(fā)揮促進(jìn)性作用。促進(jìn)性是建設(shè)性的基本表現(xiàn)形式,也是審計(jì)發(fā)揮抵御功能的基本要求。必須在迅速揭露和查出問(wèn)題的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的主客觀、內(nèi)外部和歷史現(xiàn)實(shí)等方面的原因及其有可能產(chǎn)生的后果,尋找從源頭上和根本上解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)問(wèn)題的解決,做到標(biāo)本兼治,有效抵御“病害”,徹底消除“病灶”。

  ——發(fā)揮批判性作用。批判性是建設(shè)性的基礎(chǔ),建設(shè)性是批判性的升華,批判性也是審計(jì)發(fā)揮揭露功能的本質(zhì)要求。必須以批判性的眼光和態(tài)度進(jìn)行審計(jì),以批判性的思維去思考、判斷和分析問(wèn)題,不僅要揭露問(wèn)題,推動(dòng)問(wèn)題的解決,并且要發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)面上工作的規(guī)范。

  ——發(fā)揮開放性作用。必須在堅(jiān)持獨(dú)立性的同時(shí)注重開放性,通過(guò)開放審計(jì)產(chǎn)品供給市場(chǎng)、審計(jì)監(jiān)督過(guò)程、審計(jì)監(jiān)督成果、審計(jì)監(jiān)督資源,提升自身工作績(jī)效,實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值增值;通過(guò)對(duì)外部環(huán)境的開放,推進(jìn)文明審計(jì),不斷聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,吸取營(yíng)養(yǎng),獲得抗體,形成合力,保證系統(tǒng)的健康安全。

  (三)提升素質(zhì)必須提升執(zhí)行力,培養(yǎng)高素質(zhì)的隊(duì)伍。

  提升審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力是將學(xué)習(xí)的成果、創(chuàng)新的思維在審計(jì)實(shí)務(wù)中得以落實(shí)和體現(xiàn)的根本要求。提升執(zhí)行力的基礎(chǔ)在人,以人為本不僅強(qiáng)調(diào)人是發(fā)展的根本目的,而且強(qiáng)調(diào)人是發(fā)展的根本動(dòng)力。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須根據(jù)審計(jì)轉(zhuǎn)型和更好地發(fā)揮建設(shè)性作用的需求,努力做到“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”,牢固樹立科學(xué)審計(jì)、民本審計(jì)、責(zé)任審計(jì)和文明審計(jì)的理念,著力提高審計(jì)機(jī)關(guān)的整體素質(zhì),著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。

  要以提高執(zhí)行力為總體目標(biāo),集聚全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部的力量和智慧,集成全省審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)踐成果、理論成果,發(fā)揮審計(jì)系統(tǒng)的整體創(chuàng)造力,真正把推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)放在提高審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)上,明確提高素質(zhì)的各項(xiàng)要求,豐富素質(zhì)培養(yǎng)內(nèi)容,實(shí)行“人本管理”,注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大審計(jì)干部的積極性和創(chuàng)造性,培育他們對(duì)審計(jì)事業(yè)強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感,激勵(lì)他們?cè)趨⑴c創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值并與審計(jì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前,既要制定素質(zhì)培養(yǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,又要著眼于當(dāng)前的實(shí)際需求,抓有針對(duì)性的、短平快的教育方式,使干部的基本素質(zhì)迅速適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要;建立制度、構(gòu)建平臺(tái),既要建立和完善人力資源管理的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)、任用、廉政等各項(xiàng)制度,又要積極創(chuàng)造條件,采取交流、輪訓(xùn)、掛職、壓擔(dān)等各種措施,形成有利于審計(jì)干部發(fā)揮聰明才智的工作平臺(tái);嚴(yán)格考核、柔性管理,既要落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅紀(jì)律,使每個(gè)干部明顯感到“不進(jìn)則退”的壓力,又要推行人性化管理,鼓勵(lì)創(chuàng)新,寬容失敗,寓管理于關(guān)心人、教育人、激勵(lì)人之中,進(jìn)一步營(yíng)造快樂(lè)審計(jì)氛圍;適度“倒逼”、良性互動(dòng),既要采取積極的“倒逼”機(jī)制,使審計(jì)人員迅速找到自身的不足,通過(guò)努力及時(shí)把“短板”補(bǔ)長(zhǎng),又要激勵(lì)干部主動(dòng)學(xué)習(xí),及時(shí)補(bǔ)充適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)要求的各方面知識(shí),形成良性互動(dòng);在乎點(diǎn)滴、因人制宜,既要從干部隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā),因人制宜,因人施教,分層次培訓(xùn),也要幫助引導(dǎo)干部自覺(jué)地根據(jù)自身崗位的需要進(jìn)行學(xué)習(xí),肯定他們的點(diǎn)滴進(jìn)步,鼓勵(lì)他們積小勝為大勝,提高自我學(xué)習(xí)的能力;長(zhǎng)期堅(jiān)持、講求實(shí)效,既要長(zhǎng)期堅(jiān)持,毫不松懈,重視人才、培養(yǎng)人才、依靠人才,也要增強(qiáng)緊迫感,加大力度,講求實(shí)效,在審計(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐中鍛煉人、培養(yǎng)人、塑造人,把每一個(gè)人的能力和潛力轉(zhuǎn)化為整體的執(zhí)行力,成為加快審計(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源。

  三、服務(wù)大局,促進(jìn)發(fā)展,充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用

  20**年全省審計(jì)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省第十二次黨代會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)中央保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的方針,緊緊圍繞服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的實(shí)際需求,全面樹立科學(xué)審計(jì)理念,充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,以提升素質(zhì),加快轉(zhuǎn)型,服務(wù)大局,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為年度工作的主線,為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

  (一)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康安全運(yùn)行,把關(guān)注各類風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置,努力發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。

  在國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯加大、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求更為迫切的新形勢(shì)下,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的經(jīng)濟(jì)工作主線,做到主動(dòng)出擊,積極應(yīng)對(duì),突出重點(diǎn),把關(guān)注各類風(fēng)險(xiǎn)放在突出的位置,針對(duì)一些影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的重大問(wèn)題進(jìn)行審計(jì),及時(shí)向黨委、政府提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。

  關(guān)注、評(píng)估政府性資金和資產(chǎn)的安全,及時(shí)揭露和防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)制度的健全和管理的規(guī)范。在開展“同級(jí)審”和“上審下”的過(guò)程中,運(yùn)用前兩年積累的數(shù)據(jù)和采用大項(xiàng)目帶子項(xiàng)目方式組織開展全部政府性資金與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,著重開展金融危機(jī)對(duì)全部政府性資金、地方稅收收入及結(jié)構(gòu)影響、金融危機(jī)對(duì)政府負(fù)債與土地出讓金的影響等方面的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。按20%覆蓋率繼續(xù)組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì),防止和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金審計(jì)路子。開展全省政府外債專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。整合地方政府負(fù)債、高校負(fù)債、外債和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況,對(duì)政府負(fù)債的變動(dòng)情況進(jìn)行分析。組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,摸清管理狀況和存在問(wèn)題,促進(jìn)規(guī)范管理,防范資產(chǎn)流失和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

  關(guān)注、評(píng)估金融安全和形勢(shì),揭示和防范金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)地方金融健康發(fā)展。開展全省農(nóng)信系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)情況、全省**家城市商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)揭示國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,關(guān)注適度寬松的貨幣政策的落實(shí)情況,提出防范金融風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)管理的建議。開展國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全省中小企業(yè)影響情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)揭示金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)影響程度及發(fā)展趨勢(shì),分析反饋中央宏觀調(diào)控措施的支持效果及落實(shí)情況,揭示政府扶持金融機(jī)構(gòu)及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用績(jī)效。

  關(guān)注、評(píng)估國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)流失,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和提高績(jī)效。開展省屬國(guó)有企業(yè)20**年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,分析金融危機(jī)形勢(shì)下企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),調(diào)查揭示企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效,促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高國(guó)資運(yùn)營(yíng)績(jī)效,促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度的完善。

  關(guān)注、評(píng)估各類民生資金的使用和管理情況,自覺(jué)維護(hù)人民群眾的根本利益,促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。組織開展全省高校債務(wù)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,摸清高校債務(wù)真實(shí)情況、分析高校真實(shí)的償債能力,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)獨(dú)立學(xué)院建設(shè)問(wèn)題提出建設(shè)性的意見(jiàn);開展高校助學(xué)政策執(zhí)行情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,評(píng)價(jià)近年來(lái)貧困生資助政策的執(zhí)行效果,促進(jìn)政策的完善,維護(hù)教育公平。開展千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,保障農(nóng)村供水體系順利實(shí)施。組織開展全省社?;鹞咫U(xiǎn)同步審計(jì),維護(hù)基金安全,結(jié)合開展企業(yè)年金制度實(shí)施情況審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)企業(yè)年金制度進(jìn)一步完善;結(jié)合開展金融危機(jī)對(duì)就業(yè)及社保基金影響專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,為省政府制訂有關(guān)政策提供依據(jù)。開展城市三無(wú)和農(nóng)村五保人員集中供養(yǎng)資金使用情況審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的健全和完善,進(jìn)一步規(guī)范供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理,提高資金使用績(jī)效。開展灘坑水電站移民資金審計(jì)調(diào)查。

  關(guān)注、評(píng)估擴(kuò)大內(nèi)需政府主導(dǎo)基建項(xiàng)目和對(duì)口支援青川災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目以及部分專項(xiàng)資金的使用績(jī)效,促進(jìn)資金使用的規(guī)范有效,推進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)范有序運(yùn)行。組織開展全省20**年新增政府主導(dǎo)性項(xiàng)目實(shí)施情況審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)項(xiàng)目盡早順利實(shí)施和規(guī)范有序運(yùn)行。組織開展青川災(zāi)后援建項(xiàng)目全省同步審計(jì),保障援建資金使用安全、合規(guī)、有效。對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行內(nèi)控制度進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,從制度評(píng)價(jià)和建設(shè)的角度提出建議和意見(jiàn),促進(jìn)部門預(yù)算不斷完善和規(guī)范。

  關(guān)注、評(píng)估生態(tài)環(huán)境的改善和資源的節(jié)約利用,防止掠奪性的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。參加審計(jì)署統(tǒng)一組織實(shí)施的太湖流域水污染防治省際聯(lián)合專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,從水污染防治效果看資金使用績(jī)效,促進(jìn)完善水污染防治管理體制。組織開展千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程審計(jì)調(diào)查,對(duì)水資源的保護(hù)利用提出建設(shè)性的意見(jiàn)。

  關(guān)注、評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任情況,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督,促進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù),不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,進(jìn)一步探索全部政府性資產(chǎn)審計(jì)。在市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中進(jìn)行全部政府性資金趨勢(shì)變動(dòng)分析審計(jì)調(diào)查;開展政府投融資公司專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)政府加強(qiáng)對(duì)政府投融資公司的管理和監(jiān)督,深化對(duì)市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià);探索部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系。

  關(guān)注、評(píng)估體制性和制度性缺陷,促進(jìn)改革的深化和體制、機(jī)制和制度的完善。開展財(cái)政體制結(jié)算專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,總體把握財(cái)政體制新政策下財(cái)政收支情況,促進(jìn)完善省以下財(cái)政體制。同步開展省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付情況、省級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況、五部門收費(fèi)及罰沒(méi)收入管理等影響省級(jí)收入情況專項(xiàng)調(diào)查。關(guān)注糧食安全責(zé)任制的落實(shí),在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和糧食儲(chǔ)備情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)保障糧食生產(chǎn)政策的落實(shí),促進(jìn)完善儲(chǔ)備糧制度提出建設(shè)性的意見(jiàn)。開展全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)算外收入及支出情況審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)管好用好預(yù)算外資金。

  (二)圍繞發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,進(jìn)一步加快推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型,努力構(gòu)建符合**實(shí)際的審計(jì)創(chuàng)新體系。

  進(jìn)一步深化全部政府性資金審計(jì)的實(shí)務(wù)創(chuàng)新。不斷完善全部政府性資金審計(jì)的內(nèi)容和方法,使全部政府性資金的管理使用更好地服務(wù)于民生,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的保穩(wěn)促調(diào),不斷規(guī)范和促進(jìn)全部政府性資金管理,提高資金的使用績(jī)效。著力推動(dòng)全部政府性資金審計(jì)的工作機(jī)制基本建立,并融入各專業(yè)審計(jì),進(jìn)一步提升全部政府性資金審計(jì)成果,實(shí)現(xiàn)運(yùn)用數(shù)據(jù)分析為宏觀管理服務(wù)的目標(biāo)。繼續(xù)圍繞“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”的要求,在推進(jìn)預(yù)算管理制度改革中發(fā)揮更大作用。有條件的地方要積極研究和關(guān)注全部政府性資產(chǎn)的管理,積極促進(jìn)建立政府性資產(chǎn)管理制度和政府會(huì)計(jì)制度。

  進(jìn)一步深入推進(jìn)宏觀服務(wù)型績(jī)效審計(jì)。準(zhǔn)確把握宏觀服務(wù)型績(jī)效審計(jì)服務(wù)性、建設(shè)性、成效性的三個(gè)基本特征,不斷豐富和完善宏觀服務(wù)型績(jī)效審計(jì)的實(shí)踐形式,切實(shí)抓住宏觀服務(wù)型績(jī)效審計(jì)科學(xué)選取項(xiàng)目、確定審計(jì)目標(biāo)、精編審計(jì)方案、創(chuàng)新技術(shù)方法、進(jìn)行有限評(píng)價(jià)等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)對(duì)體制的效率、管理的效能、資金的效益、工作的成效、政策的效用等方面的審計(jì)來(lái)發(fā)揮建設(shè)性作用。積極探索政府責(zé)任審計(jì)方式方法。著力推動(dòng)宏觀服務(wù)性績(jī)效審計(jì)的廣泛運(yùn)用,初步形成分類管理方式、具體操作辦法、質(zhì)量控制要求、成果實(shí)現(xiàn)形式等方面的指導(dǎo)意見(jiàn)。爭(zhēng)取到20**年,基本形成相對(duì)完善的**特色宏觀服務(wù)型績(jī)效審計(jì)的基本模式。

  進(jìn)一步深化計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的融合。圍繞金審工程二期建設(shè),認(rèn)真落實(shí)我省“**”審計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施**省計(jì)算機(jī)審計(jì)工作指南。一是以應(yīng)用為導(dǎo)向不斷拓展審計(jì)信息化平臺(tái),著力完善升級(jí)審計(jì)管理系統(tǒng)平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)平臺(tái)、審計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),部署構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)、網(wǎng)上培訓(xùn)及視頻會(huì)議系統(tǒng)平臺(tái)。二是以挖掘應(yīng)用為目標(biāo),著力推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的全面融合。普及AO審計(jì),挖掘軟件功能,提高審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施能力。普及OA管理,推進(jìn)OA管理軟件在審計(jì)業(yè)務(wù)管理中的應(yīng)用力度。著力推進(jìn)審計(jì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,提高網(wǎng)站應(yīng)用水平,推行網(wǎng)上培訓(xùn),用好視頻會(huì)議系統(tǒng),提高遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)應(yīng)用水平,利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)促進(jìn)審計(jì)政務(wù)電子化,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)及信息資源融通。三是積極探索審計(jì)業(yè)務(wù)方法的信息化實(shí)現(xiàn)形式,總結(jié)專家經(jīng)驗(yàn),提升“三小”軟件,研究開發(fā)行業(yè)計(jì)算機(jī)審計(jì)模型,探索建立數(shù)據(jù)式審計(jì)模式,探索以在線審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)為特征的聯(lián)網(wǎng)審計(jì),努力發(fā)掘“免疫系統(tǒng)”預(yù)警、揭示、反饋功能的信息化實(shí)現(xiàn)方式。四是繼續(xù)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)。加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)、加強(qiáng)安全保密等制度建設(shè)、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)行業(yè)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法指南編制和行業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)劃編制工作、深化完善金審工程本地化服務(wù)體系建設(shè)。

  (三)圍繞促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,著力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)的新機(jī)制。

  加快審計(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,是全省審計(jì)機(jī)關(guān)的共同事業(yè)。要使這項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展、取得實(shí)效,必須進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)對(duì)審計(jì)思維方式、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式等方面的變革要求,扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,著力構(gòu)建和完善與之匹配的新機(jī)制。

  第一,進(jìn)一步完善審計(jì)管理。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)現(xiàn)代審計(jì)對(duì)管理的需求創(chuàng)新和完善各項(xiàng)管理制度,更新管理手段,提高管理質(zhì)量,提升管理水平。

  改進(jìn)計(jì)劃管理,推動(dòng)計(jì)劃管理從任務(wù)導(dǎo)向?yàn)橹飨蚰繕?biāo)導(dǎo)向?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變,從微觀管理向宏觀服務(wù)為主轉(zhuǎn)變,從防護(hù)性作用為主向建設(shè)性作用為主轉(zhuǎn)變,逐步建立動(dòng)態(tài)的審計(jì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),使計(jì)劃安排更加符合需求。加強(qiáng)對(duì)全省同步項(xiàng)目的指導(dǎo)。加大年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況督查力度,注意跟蹤綜合性重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)度和完成質(zhì)量,有效解決執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,保證項(xiàng)目計(jì)劃的順利實(shí)施。

  改進(jìn)質(zhì)量控制,推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理從傳統(tǒng)手工管理為主向運(yùn)用信息化手段管理為主轉(zhuǎn)變,推動(dòng)質(zhì)量控制從“符合性質(zhì)量”為主向“符合性質(zhì)量”和“適用性質(zhì)量”并重轉(zhuǎn)變,從查錯(cuò)糾弊為主向預(yù)防規(guī)范為主轉(zhuǎn)變,初步形成“符合型”和“適用型”并重的質(zhì)量控制體系。實(shí)行審計(jì)流程彈性管理,根據(jù)審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象規(guī)模、項(xiàng)目重要程度、審計(jì)難易程度優(yōu)化審計(jì)流程,提高審計(jì)效率,節(jié)約審計(jì)資源。落實(shí)三級(jí)復(fù)核制度,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任和過(guò)錯(cuò)追究制度。加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量檢查與考評(píng),建立和完善審計(jì)質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)環(huán)境下的質(zhì)量控制,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)審計(jì)專家咨詢制度和特約審計(jì)員制度。

  改進(jìn)成果管理,推動(dòng)成果管理從內(nèi)部運(yùn)作為主向?qū)徲?jì)結(jié)果公開轉(zhuǎn)變,從滿足被審計(jì)單位需求向滿足審計(jì)任務(wù)委托者和民眾需求轉(zhuǎn)變,從粗加工向深加工、精加工轉(zhuǎn)變,成果運(yùn)用的方式更加豐富多樣,逐步加大審計(jì)結(jié)果公告力度。做好審計(jì)意見(jiàn)和決定整改工作的跟蹤督查,力求事事有結(jié)果、件件有落實(shí),努力做到審計(jì)一個(gè)項(xiàng)目規(guī)范一個(gè)系統(tǒng)和行業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)信息綜合開發(fā)工作,準(zhǔn)確把握需求,增強(qiáng)報(bào)送時(shí)效,提高信息質(zhì)量;加強(qiáng)審計(jì)成果的提煉、分析、整合,注意從體制、機(jī)制、制度和管理層面剖析原因,提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議,形成一批短小精悍、內(nèi)容厚實(shí)的綜合報(bào)告??茖W(xué)制定全部政府性資金審計(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),有效利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析成果。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),建立審計(jì)宣傳情況通報(bào)和考核制度,及時(shí)反映和宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

  改進(jìn)資源管理,從單一利用本級(jí)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的資源,向整合各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)以及各類專家資源轉(zhuǎn)變。針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)人員少、任務(wù)重的客觀實(shí)際,進(jìn)一步整合各類審計(jì)資源,拓寬工作思路。利用國(guó)家審計(jì)資源,調(diào)動(dòng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的積極性,針對(duì)一些重大問(wèn)題開展審計(jì),三級(jí)聯(lián)動(dòng),形成合力;利用社會(huì)審計(jì)資源,加大對(duì)投資審計(jì)和企業(yè)審計(jì)的力度;利用內(nèi)部審計(jì)資源、力量和成果,實(shí)施一些覆蓋面廣、工作量大且涉及國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位或?qū)m?xiàng)資金審計(jì)的項(xiàng)目,提高工作效率。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的指導(dǎo),加快發(fā)展完善內(nèi)審機(jī)構(gòu),建立民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)理事聯(lián)系制度,爭(zhēng)取**成為民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審研究基地。利用各類專家、特約審計(jì)員的智力資源,發(fā)揮他們?cè)趯I(yè)性較強(qiáng)領(lǐng)域的作用,提高審計(jì)建議的針對(duì)性和有效性。

  改進(jìn)科研管理。立足于為審計(jì)實(shí)務(wù)服務(wù),加強(qiáng)對(duì)“免疫系統(tǒng)”理論**化和審計(jì)轉(zhuǎn)型工作中具有全局性、前瞻性問(wèn)題的研究,加強(qiáng)對(duì)科研課題立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)和中期的管理,逐步形成具有**特色的審計(jì)科研體系,繼續(xù)為審計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供理論支持。

  第二,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平為核心,進(jìn)一步打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)干部隊(duì)伍。

  加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志肩負(fù)抓班子、帶隊(duì)伍的重任,而且領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新意識(shí)、決策能力和管理水平直接影響審計(jì)轉(zhuǎn)型的成效。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),帶頭學(xué)習(xí)新知識(shí),開拓新視野,增長(zhǎng)新本領(lǐng),帶頭講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,以更宏觀的思維、更寬闊的視野和更敏銳的眼光,找準(zhǔn)審計(jì)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn);帶頭落實(shí)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求以及廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,保持良好的精神狀態(tài),使審計(jì)隊(duì)伍具有更強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

  完善干部教育和培養(yǎng)的機(jī)制。堅(jiān)持以素質(zhì)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為核心,加強(qiáng)思想政治建設(shè),促使審計(jì)人員樹立“依法審計(jì)、客觀公正”的職業(yè)道德和“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神。完善干部選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制,通過(guò)持續(xù)不斷的努力,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。改進(jìn)教育培訓(xùn)方法,積極探索網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、案例教育等方式,重點(diǎn)做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)組長(zhǎng)(主審)的培訓(xùn)。制定全省市縣審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)干部更新知識(shí)計(jì)劃,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。落實(shí)人才培養(yǎng)措施。建立人才工作檔案,按照審計(jì)署的部署實(shí)施審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干人才的培養(yǎng)工程,并從實(shí)際出發(fā),分層次培養(yǎng)選拔查核問(wèn)題能手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用高手和分析研究的強(qiáng)手,注意在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉年輕干部。舉辦全省中青年審計(jì)論壇,為他們提供思考交流和展示才華的平臺(tái)。完善干部考評(píng)制度。認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,著手制定量化考核辦法。

  切實(shí)抓好審計(jì)文化建設(shè)。以提高審計(jì)隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),以“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)文化理念教育為中心,以提高干部職工思想道德素質(zhì)為重點(diǎn),堅(jiān)持表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)時(shí)代精神;堅(jiān)持人文關(guān)懷、創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān);堅(jiān)持崇廉敬潔、樹立正確榮辱觀;堅(jiān)持文明審計(jì)、提升審計(jì)形象;結(jié)合建國(guó)**周年,開展形式多樣的文化活動(dòng),陶冶干部的情操。

  第三,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要按照溫家寶關(guān)于“人民信任審計(jì)機(jī)關(guān),把重任交給審計(jì)機(jī)關(guān),同時(shí)也關(guān)心和注視著審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)只有自身清正廉潔,才能做到嚴(yán)格、公正審計(jì)”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省審計(jì)機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作細(xì)則》,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,分解責(zé)任,逐級(jí)負(fù)責(zé)。注重治本,努力從源頭上防治腐敗,始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新“八不準(zhǔn)”規(guī)定,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督。開展評(píng)選表彰全省審計(jì)機(jī)關(guān)勤政廉政先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人活動(dòng),大力宣傳清正廉潔先進(jìn)事跡,不斷提高審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力,為充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”作用提供政治保證。

  同志們:新形勢(shì)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出了更高的要求,發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行是我們義不容辭的責(zé)任,我們面前有挑戰(zhàn),也有機(jī)遇。我們必須認(rèn)清形勢(shì),明確目標(biāo),堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,進(jìn)一步加快審計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

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