2016年經濟開發(fā)區(qū)工作會議講話

　　我國開發(fā)區(qū)建設，經由近三十年的成長，大部分開發(fā)區(qū)已邁入成熟階段。在經濟全球化和新知識經濟時代的新背景下，開發(fā)區(qū)建設對所在城市的影響日益顯著。下面是學習啦小編給大家整理的2016年經濟開發(fā)區(qū)工作會議講話，僅供參考。

　　2016年經濟開發(fā)區(qū)工作會議講話篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的十八屆五中全會、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會議、市委三屆七次全委會議、旗委十四屆六次全委會議以及中央、自治區(qū)、市、旗經濟工作會議精神，回顧總結 開發(fā)區(qū)黨委、管委會過去一年及“十二五”期間工作，安排部署2016年開發(fā)區(qū)經濟社會發(fā)展各項工作。

　　一、20xx年及“十二五”主要工作回顧

　　剛剛過去的一年，面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務，開發(fā)區(qū)黨委、管委會認真貫徹落實市旗黨委、政府的各項決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長、促轉型、強服務、防風險，經濟社會各項工作取得了新的進步。一是經濟保持平穩(wěn)發(fā)展。全年完成工業(yè)總產值296億元，工業(yè)銷售收入261億元，固定資產投資20.2億元，財政總收入5.99億元，其中，公共財政預算收入2.31億元，整體經濟實現了平穩(wěn)運行。二是項目建設加快推進。全年引進符合產業(yè)定位項目5個，協(xié)議引進資金20億元，其中億元以上項目4個。實施重點工業(yè)項目6個，完成投資9.6億元。大汗窯項目建成日用瓷產能4000萬件，投產一條生產線1000萬件;美森煤炭洗選設備制造擴建項目和伊東15萬噸醇氨技改項目建成;興洋硅烷項目已完工90%以上;勵泰低階煤綜合利用項目和空分制氫裝置項目正在安裝設備。三是項目運行調度服務有效加強。協(xié)調解決了興洋硅烷、鼎承氣體等項目的基礎設施配套問題，幫助陶瓷、高嶺土等企業(yè)建立了電子商務平臺，拓展了市場;積極外出對接項目，盤活建成企業(yè)的存量資產;組織企業(yè)申報了資源節(jié)約與環(huán)境保護、新興產業(yè)、科技創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等相關項目30多個，爭取上級資金4740萬元。四是配套基礎設施和服務功能不斷完善。爭取基礎設施建設和運行維護資金7405萬元，重點用于道路、管網建設改造和公共服務配套工程。建設改造美食街延伸段道路0.42公里、經四路0.4公里、供熱管網4.1公里。完成了陶瓷博展中心內裝修、垃圾填埋場改造，完善了灰渣固廢處置場和垃圾無害化處理廠配套設施。開展了棚戶區(qū)改造摸底調查前期工作，妥善解決了一批回遷安置問題，回遷面積5064平方米。實施了一批景觀綠化工程，新增綠地面積3.58萬平方米，綠化養(yǎng)護總面積達94.3萬平方米。加強了城鎮(zhèn)市容市貌、危舊房改造和違法違章建筑的監(jiān)管，進一步規(guī)范了停車和市場秩序，鞏固了自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動成果，推進了全國文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)管理水平和綜合承載能力有效提升。五是環(huán)保工作扎實開展。嚴把項目審查、審批、驗收關，全年審批建設項目10個，出具初審意見6份。開展了大氣污染防治專項檢查，約20%的餐飲經營場所安裝了油煙凈化裝置，80%的加油站完成油氣回收治理。完成了二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等主要污染物減排任務。建成了環(huán)境監(jiān)測站，空氣質量自動站已完成標準化建設驗收工作，環(huán)保能力建設邁上了新臺階。六是安全生產形勢和社會大局和諧穩(wěn)定。認真貫徹落實新《安全生產法》，加強工作安排部署，嚴格履行安全生產監(jiān)管責任，約談了17家生產企業(yè)主要負責人，督促企業(yè)落實主體責任。從人的不安全行為、設備的不安全狀態(tài)、管理存在的缺陷三個方面入手，通過日常檢查、專家巡查等方式，重點檢查企業(yè)“三同時”履行、隱患自查整改、巡檢記錄和作業(yè)票證辦理、設備運行維護等情況，通過下達限期整改、整改復查和行政處罰決定等文書，對發(fā)現的安全隱患堅決停產檢修整改。狠抓了“三化”建設和“一企一檔”管理，開展了道路交通、危險化學品違反作業(yè)票證行為、煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工、特種設備及液化氣等行業(yè)的專項整治，強化了食品藥品安全監(jiān)管工作。“6·28”事故發(fā)生后，我們切實吸取事故教訓，采取有效措施，強化安全監(jiān)管，全力遏制安全生產事故再次發(fā)生。實施了重點信訪案件領導 包案制度，強化了對熱線信箱、信訪案件和農民工勞資糾紛問題的協(xié)調解決和督辦力度，全年共受理各類熱線、信訪案件441件次，已解決432件次，調處化解率達98%，基本沒有出現越級、群體上訪事件。七是從嚴治黨全面落實。扎實開展了“三嚴三實”專題教育和“守紀律、講規(guī)矩”專題教育活動，進一步改進了工作作風，提高了工作效率，形成了風清氣正、高效務實的工作氛圍。重新調整了黨的建設工作領導 小組及辦事機構組成人員，加強了黨建工作的組織領導。重點打造了美森工業(yè)技術公司黨總支作為非公黨建示范點，高原杏仁露公司黨支部被評為自治區(qū)非公黨建示范點。加強了非公企業(yè)流動黨員管理，為下一步開展組織建設工作奠定了基礎。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，健全完善了《黨風廉政建設責任追究制度》、《領導干部述責述廉制度》、《廉政談話制度》等工作制度，健全事前事中事后監(jiān)管，加強干部的警示教育和日常管理，推進機關作風建設常態(tài)化、長效化。嚴格執(zhí)行干部選任規(guī)定和程序，調整優(yōu)化了科級干部配備工作。高度重視自治區(qū)黨委巡視和市紀委督查整改工作，明確整改責任，研究提出整改措施，限時整改落實。通過集中學習、自主選學、外出考察、參加培訓等多種形式對干部職工進行能力培訓，著力提升干部的政策理論水平和創(chuàng)新實踐能力，進一步加強了干部隊伍建設。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和豐富多彩的文化體育活動，開創(chuàng)了精神文明工作新局面。

　　“十二五”時期，是開發(fā)區(qū)各項事業(yè)在重大考驗和挑戰(zhàn)中實現持續(xù)發(fā)展進步的五年。五年來，特別是黨的以來，開發(fā)區(qū)黨委、管委會在市旗黨委、政府的堅強領導下，以科學發(fā)展為主題，以推動產業(yè)轉型為主線，以招商引資和項目建設為抓手，以基礎設施配套和加強城市管理為突破，攻堅克難，砥礪奮進，不斷協(xié)調推進經濟社會發(fā)展和黨的建設，努力推動產城互動、產城融合，開創(chuàng)了開發(fā)區(qū)經濟社會發(fā)展新局面。五年來，產業(yè)發(fā)展成效顯著，經濟實力明顯增強。開發(fā)區(qū)黨委、管委會圍繞三個產業(yè)板塊(陶瓷和高嶺土、劣質煤分級綜合利用、農副產品加工)，創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商引資領域，不斷推進產業(yè)轉型升級，打造產業(yè)集聚平臺，招商引資和項目建設取得了喜人成就。開發(fā)區(qū)工業(yè)總產值從“十一五”末的113.77億元增長到“十二五”末的296億元，年均增長21.1%;工業(yè)銷售收入從“十一五”末的113.46億元增長到“十二五”末的261億元，年均增長18.1%;“十二五”期間完成財政收入38.46億元，是“十一五”時期的2倍;“十二五”期間完成固定資產投資108.2億元，是“十一五”時期的1.5倍;“十二五”期間引進項目36個，到位資金74.17億元，其中億元以上項目19個。隨著大汗窯瓷業(yè)、蒙西高嶺土、美森煤機洗選設備制造等一批代表性項目陸續(xù)建成投產，開發(fā)區(qū)產業(yè)結構逐步調整優(yōu)化，非煤產業(yè)比重明顯上升，經濟發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提升。五年來，基礎設施日臻完善，城市管理與服務水平顯著提升。累計投資14.2億元用于配套基礎設施建設與管理，修建、改造道路11.3公里，鋪設管網29.1公里;新建35千伏變電站兩座，總供電負荷達76萬千伏安;實施了中水回用、道路綠化亮化、基礎設施維修等工程;建成了濃鹽水蒸發(fā)塘、垃圾無害化處理廠、陶瓷博展中心、博雅苑、屠宰廠、灰渣固化處置場等，基本覆蓋了水、電、氣、路、訊、污水及綜合配套生活服務設施等各個方面。在抓好建設的同時，投入大量的人力、物力、財力用于市政公用設施維護、園林綠地補植養(yǎng)護和環(huán)境衛(wèi)生管理，城鎮(zhèn)精細化管理和綜合服務水平得到顯著提升。五年來，黨的建設科學化水平進一步提高。我們突出黨的執(zhí)政能力建設和從嚴治黨這條主線，認真貫徹落實中央八項規(guī)定以及自治區(qū)、市、旗配套規(guī)定，扎實開展轉作風反“四風”活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“守紀律、講規(guī)矩”專題教育，圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，進一步夯實了以機關和非公有制企業(yè)為重點的基層黨建工作。通過豐富學習培訓形式，不斷強化領導班子和干部隊伍建設，深入推進了以正本清源、弘揚正氣為重點的反腐倡廉體系建設，黨建工作科學化水平明顯提升，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，黨員的先鋒模范帶頭作用進一步彰顯，開發(fā)區(qū)各項業(yè)務工作有效推進，服務意識和服務水平進一步提升。

　　總結 “十二五”時期工作，我們深刻認識到，只有在思想上、政治上、行動上同中央、自治區(qū)黨委、市委、旗委保持高度一致，堅定不移貫徹落實上級黨委、政府的各項決策部署，凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴促轉型，才能推動開發(fā)區(qū)各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我們一定要倍加珍惜來之不易的成績 ，倍加珍惜彌足珍貴的經驗，在新的歷史起點上推動開發(fā)區(qū)經濟社會發(fā)展不斷向前。

　　二、充分認識經濟社會發(fā)展面臨的形勢，切實增強工作責任感和使命感

　　2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年?？陀^分析當前發(fā)展形勢，我們既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也擁有難得機遇。從挑戰(zhàn)看，經濟下行壓力依然突出，國內經濟整體依舊低迷，各種不確定因素仍然很多。特別是受大形勢沖擊，一些企業(yè)家投資信心不足，部分企業(yè)出現生產經營困難;中小企業(yè)融資難等問題仍然普遍存在;受投資信心和要素瓶頸制約，一批大項目、好項目無法落地，完成經濟指標壓力逐年加大;“6·28”事故發(fā)生，給我們的安全生產工作帶來了沉重的壓力;冬季采暖期以來，我們的環(huán)境空氣質量不容樂觀，企業(yè)偷排現象依然存在，環(huán)境保護工作形勢依然嚴峻。從機遇看，黨的十八屆五中全會把創(chuàng)新擺在了國家發(fā)展全局的核心位置，必將引領新一輪的理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新;國家圍繞實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、“互聯網+”、“中國制造2025”、“大氣污染防治計劃 ”、供給側結構性改革等戰(zhàn)略部署，出臺了一系列既利當前、又利長遠的政策“組合拳”，自治區(qū)和市里也將出臺一系列政策措施，為我們破解發(fā)展深層次矛盾和問題帶來了難得機遇;自治區(qū)實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)三年行動計劃 和特色產業(yè)鏈、“雙創(chuàng)”示范基地等四大工程;全市圍繞產業(yè)轉型升級，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和對外開放戰(zhàn)略，為我們發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產業(yè)帶來了難得的機遇。國家深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略，加大對中西部地區(qū)基礎設施建設和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的支持力度;國家實施棚戶區(qū)改造三年行動計劃，棚戶區(qū)改造將成為今后樓市去庫存的最主要手段;自治區(qū)建立中蒙俄經濟走廊，開展中蒙文化交流活動，建設草原絲綢之路經濟帶，推動呼包鄂協(xié)同發(fā)展，這些都為我們加快發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機遇和政策利好。從我們自身發(fā)展和定位來看，開發(fā)區(qū)經過十幾年的發(fā)展，已經在集聚人氣、完善基礎配套和提升承載力方面打下了良好基礎，被自治區(qū)經信委列為“自治區(qū)承接產業(yè)轉移示范園區(qū)”;鄂爾多斯工業(yè)經濟轉型發(fā)展規(guī)劃(20xx-2025年)將我們定位為五百億級多產業(yè)集聚的綜合性開發(fā)區(qū)。同時，2×330MW電廠、多晶硅切片組件等一批大項目、好項目均有望在今年取得實質性進展，將為不斷形成新的經濟增長點奠定基礎?？傮w上看，我們的機遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢大于不足。只要我們堅定信心、奮勇攻堅，就一定能夠實現“十三五”的良好開局。

　　三、準確把握經濟社會發(fā)展的總體要求和重點任務，確保“十三五”規(guī)劃良好開局

　　今后一個時期的工作思路是：全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會和自治區(qū)、市、旗全委會議精神，緊緊圍繞中央、自治區(qū)、市、旗經濟工作會議提出的發(fā)展目標和思路，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進，促轉型、穩(wěn)增長、防風險、保穩(wěn)定，加快推進產業(yè)結構優(yōu)化轉型升級，持續(xù)加強城鎮(zhèn)建設管理服務水平，著力實現產城互動，著力推進產城融合，確保“十三五”規(guī)劃開局良好。

　　主要預期目標是：2016年預計完成地區(qū)生產總值204億元、工業(yè)總產值299億元、工業(yè)銷售收入300億元、固定資產投資20億元、財政總收入5億元(其中，公共財政預算收入1億元)。

　　重點抓好以下七個方面工作：

　　(一)以供給側結構性改革為重點，增強經濟持續(xù)增長動力。當前經濟下行壓力很大，根本上是供給結構錯配的問題，主要矛盾是低端產品過剩，中高端產品供給不足，供給與需求不相適應。因此，必須把改善供給結構作為主攻方向，全面落實中央提出的去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，在優(yōu)化存量、引導增量上下功夫。一是著力優(yōu)化產能配置。開發(fā)區(qū)產能過剩的情況還不是很明顯，主要問題是產能錯位，產品與市場需求不匹配。優(yōu)化產能配置，扶優(yōu)治劣是當前我們的首要任務。對市場前景好但資金短缺的企業(yè)，通過完善財政稅收、金融政策扶持一批;妥善處置園區(qū)“僵尸企業(yè)”，盤活閑置資產，通過聯合經營、兼并重組等方式救活一批;對超能力生產、存在安全隱患的，通過監(jiān)管整治減少一批;穩(wěn)扎穩(wěn)打、分類推進，確保取得實效。二是著力降低企業(yè)成本。當前，產品價格下跌，園區(qū)企業(yè)生產經營困難，效益利潤下滑，迫切需要降低企業(yè)生產經營成本，增強企業(yè)競爭力。今年，上級黨委、政府將在簡政放權、減稅降費、金融扶持、電價市場化改革等方面出臺一系列政策，我們要密切關注、主動對接、抓好落實;要主動協(xié)調金融部門將短貸變長貸、高息換低息，降低企業(yè)融資成本;進一步對接經信部門，爭取電價優(yōu)惠政策，降低企業(yè)生產成本，提高企業(yè)競爭力。三是著力補齊發(fā)展短板。利用現有的高嶺土、煤化工研發(fā)平臺，啟動陶瓷研發(fā)中心，鼓勵和支持企業(yè)開展煤化工、陶瓷、高嶺土、農副產品加工等領域技術創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，加快補齊創(chuàng)新不足短板;完善陶瓷公共服務區(qū)，按照適度超前原則，根據項目需求推進園區(qū)水電路訊和管網等基礎設施建設，提升園區(qū)發(fā)展保障能力，加快補齊基礎配套設施短板。四是著力防范化解金融風險。加大政府性債務化解力度，通過資產拍賣、股權合作、爭取資金等方式，加快化解存量債務，確保債務總額逐年下降，2016年力爭下降15%。深入摸排企業(yè)貸款、債務及融資擔保情況，積極協(xié)助企業(yè)化解債務，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風險。

　　(二)以推動項目引建為中心，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。立足資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，以招商引資為抓手，以項目建設為重點，著力穩(wěn)工業(yè)、促投資、抓轉型，推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。一是進一步穩(wěn)工業(yè)扶企業(yè)。經濟能不能穩(wěn)得住，主要取決于現有產業(yè)和企業(yè)能不能恢復動力、投產達效。企業(yè)是開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展的命脈，穩(wěn)住了企業(yè)，就穩(wěn)住了經濟發(fā)展的基本面。要千方百計幫助企業(yè)拓市場、減負擔、渡難關，特別是要支持伊東集團、恒東集團進一步深化體制改革，推進產業(yè)轉型，加強管理創(chuàng)新。要吃透用足科技創(chuàng)新有關政策，積極幫助企業(yè)向上爭取資金。全面摸清企業(yè)特別是停產半停產企業(yè)存在的問題，一企一策，有針對性地開展幫扶，切實幫助企業(yè)恢復生產、降低成本、增加效益。二是進一步抓項目促投資。不斷充實、深化招商項目庫，主動對接商洽項目，全力以赴抓招商，主動外出對接企業(yè)，積極引進補鏈、強鏈和新型產業(yè)項目，全年計劃引入符合產業(yè)定位、有助于調結構、促轉型的優(yōu)質項目5個以上，協(xié)議引進資金50億元，力爭浙江興洋硅烷二期12GW多晶硅切片加工項目簽約落地。全年計劃實施重點工業(yè)項目6個，完成投資7.5億元，力爭大汗窯另一條白瓷生產線和烤花窯生產線、勵泰潔凈燃料綜合利用項目和興洋硅烷項目投產達效，興東莫來石、雙龍壽白酒和興旺玻璃纖維等項目按計劃推進建設。電廠建設關系著開發(fā)區(qū)項目用電和居民供暖，今年要加強與上級部門的溝通對接，盯緊電廠項目審批，力爭熱電項目年內有實質性突破。三是進一步強服務夯基石。加大項目協(xié)調和跟蹤服務力度，每月進行2次項目調度，協(xié)調項目建設和生產經營中存在的困難和問題，確保新續(xù)建項目開復工率和重點項目投產率均達到100%。進一步盤活存量土地，提高土地利用率，積極爭取建設用地指標，保障落地項目用地需求。

　　(三)以提升保障能力為目的，加快建設特色品質城鎮(zhèn)。一是進一步提升規(guī)劃水平。認真貫徹落實市、旗城市(城鎮(zhèn))工作會議精神，按照以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的規(guī)劃理念，努力打造和諧宜居、富有活力、獨具特色的現代化城鎮(zhèn)。進一步修編完善沙圪堵鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)，爭取修編新一輪開發(fā)區(qū)總規(guī)、控規(guī)，按照旗里要求，逐步推行經濟社會發(fā)展、土地開發(fā)利用、城市總體建設等多規(guī)合一，確保一張藍圖管到底。完成迎賓路兩側風貌改造規(guī)劃，通過棚戶區(qū)改造和商戶、居民自建等方式分年度實施。二是進一步提升建設水平。積極爭取政策和資金支持，推動棚戶區(qū)改造和老舊住宅小區(qū)綜合整治。年內計劃投資8640萬元改造棚戶區(qū)144戶，改造面積3.53萬平方米。配合抓好“十個全覆蓋”工程，對規(guī)劃區(qū)內城鄉(xiāng)結合部進行分批改造。逐步完善鎮(zhèn)區(qū)園區(qū)道路管網等基礎設施及公共服務設施，確保博雅苑、陶瓷博展中心和灰渣固廢處置場年內啟動，計劃新增綠化面積1.51萬平方米，分批逐步推進鎮(zhèn)區(qū)天然氣入戶。配合做好通勤機場選址工作，爭取項目落地在沙圪堵，繼續(xù)推進楊四海220KV變電站二站前期工作，逐步打破要素瓶頸制約，為經濟社會發(fā)展積蓄能量、增添后勁。三是進一步提升管理水平。充分征求民意、體察民情、關注民生，集中人力、物力、財力，重點抓好客運出租車投放、公共服務社會化管理、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，積極推進城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工作，加強市政公用設施管理維護，加大違法違章建筑查處力度，規(guī)范行車、停車秩序，鼓勵企業(yè)和居民通過各種方式參與城市建設和管理，實現城市共治共管、共建共享。

　　(四)以堅持綠色發(fā)展為方向，切實加強環(huán)境保護工作。嚴格執(zhí)行新《環(huán)保法》及配套辦法，對執(zhí)行情況定期通報;采取查封扣押、按日計罰、限產停產、行政拘留、移交移送等手段，嚴厲打擊環(huán)境違法行為;加強行政執(zhí)法與刑事司法聯動機制，加大聯合執(zhí)法檢查力度，形成環(huán)保守法新常態(tài)。認真貫徹落實市環(huán)保工作會議精神，突出抓好重點領域污染防治，按照環(huán)保部評估中心在《環(huán)保排查報告 》中提出的意見建議，認真抓好整改落實，努力解決突出環(huán)境問題，消除環(huán)境風險隱患。編制完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評并盡快通過審批，推動干餾煤項目安裝在線監(jiān)控設施，解決蒸發(fā)塘混排問題，督促久拖不驗項目盡快完成環(huán)保驗收，推進粉狀物料堆場全封閉工作，不斷提高開發(fā)區(qū)空氣質量優(yōu)良天數。

　　(五)以加強安全生產為保障，全力維護社會和諧穩(wěn)定。社會大局和諧穩(wěn)定是我們一切工作的前提和基礎。要時刻繃緊安全生產這根弦，從安全生產“三要素”入手，整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產行為，促使企業(yè)按照規(guī)定設置安全管理機構、配備安全管理人員、保證安全生產投入、開展全員安全教育培訓，推進安全生產一線標準化、自動化和信息化建設，夯實企業(yè)安全生產基礎，切實把企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任落實到位，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。加快完善食品安全制度建設，全面提升食品安全監(jiān)管水平。進一步深化平安開發(fā)區(qū)建設，注重源頭預防，加強矛盾糾紛排查化解和信訪積案化解工作，切實保障人民群眾合法權益，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

　　(六)以提供公共服務為抓手，支持做好社會事業(yè)工作。不斷完善體育健身和文化娛樂設施、場所，做好沙圪堵群眾體育活動中心選址工作，認真組織和參與各類文體比賽活動，精心辦好傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動，基本滿足人民群眾的健身和文化娛樂需求。積極組織各類慈善愛心活動，使博愛活動深入人心。繼續(xù)支持文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，引導和鼓勵社會資本積極參與公共服務供給，努力增加中高端、多元化的公共服務供給，滿足群眾不斷升級和個性化的服務需求。支持沙圪堵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和大學生創(chuàng)業(yè)園建設工作，進一步完善就業(yè)服務體系，為未就業(yè)群體提供全方位的信息咨詢和就業(yè)指導 。協(xié)調聯系上級民政部門，利用房地產存量房，引入社會養(yǎng)老機構，提升養(yǎng)老服務水平。爭取旗委、政府支持，協(xié)調市旗有關部門在沙圪堵再建一家特色?？漆t(yī)院、一所小學，配合做好新建公立殯儀館有關工作。

　　(七)打造忠誠干凈干事隊伍，不斷提升黨的建設科學化水平。一是狠抓黨委主體責任落實。市委將2016年作為管黨治黨的“主體責任倒查年”，實行落實主體責任“簽字背書”制度，嚴格進行主體責任倒查。我們要認真貫徹落實市、旗紀委全會精神，嚴格按照市、旗黨委關于全面從嚴治黨和黨風廉政建設的各項要求，切實加大責任分解和督查力度，嚴格落實簽字背書、述責述廉、廉政談話和約談等制度，確保“兩個責任”壓力傳導到位、責任落實到位。每季度至少召開1次黨風廉政建設專題會議，安排部署、分解落實各項工作任務，每半年至少檢查1次各責任部門的主體責任和“一崗雙責”落實情況，并對20xx年存在問題的整改落實情況進行“回頭看”，在開發(fā)區(qū)上下形成經常性研究和從嚴落實管黨治黨責任的良好態(tài)勢。二是創(chuàng)新組織建設工作思路。嚴格落實書記抓黨建責任制，定期召開黨委會、黨建工作例會，研究、安排部署黨建工作。持續(xù)推進非公組織黨建健康發(fā)展，努力實現企業(yè)效益和黨建工作雙贏的良好局面。三是加強干部教育管理。充分運用信息化手段，創(chuàng)新學習教育培訓形式，力爭使科級干部和普通干部每年參加培訓不少于12天或90學時。按照考核評價的新要求，進一步完善干部考核評價制度。認真做好科級后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理。四是持續(xù)抓好紀律和作風建設。今年，市紀委將制定巡察方案 ，圍繞“六大紀律”，常態(tài)化開展常規(guī)巡察和專項巡察。我們也要切實加強對違反“六大紀律”行為的查處力度，積極支持紀委查辦案件，使紀律真正成為帶電的高壓線。要認真抓好警示教育，堅持抓早抓小，加大誡勉談話力度，對苗頭性問題及時約談、函詢，防止小問題演變成大問題。結合“三嚴三實”專題教育后續(xù)整改，組織廣大干部職工認真開展自查自糾活動，改進工作作風，提高工作效率，營造風清氣正、高效務實的工作氛圍。五是強化監(jiān)督考核機制。進一步加強機關管理、黨建、督查、調研和反腐倡廉等制度建設，繼續(xù)完善并嚴格執(zhí)行開發(fā)區(qū)工程項目招投標監(jiān)督管理暫行辦法、“三重一大”和黨風廉政建設責任制考核辦法等制度，細化黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解，與各部門簽訂黨風廉政建設責任書，并對“一崗雙責”履行情況加強考核，切實打造一支講政治、守規(guī)矩、負責任、敢擔當、做表率的干部隊伍。

　　同志們，做好今年的工作，意義重大，任務艱巨。讓我們更加緊密地團結起來，在市、旗黨委、政府的正確領導下，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、扎實工作，全面完成今年經濟社會各項目標任務，努力實現“十三五”經濟社會發(fā)展良好開局，為建設產城互動、產城融合，宜業(yè)宜居、和諧安定的開發(fā)區(qū)再做新貢獻!

　　2016年經濟開發(fā)區(qū)工作會議講話篇2

　　同志們：

　　剛才，建強同志作了一個很好的工作報告，回顧總結了去年開發(fā)區(qū)的工作，對今年的工作作了具體安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

　　近年來，在市委、市政府的正確領導下，開發(fā)區(qū)緊緊抓住國家擴大內需、實施西部大開發(fā)、建設“關中——天水經濟區(qū)”等重大機遇，完善體制機制，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，加強基礎設施建設，加快入園項目建設進度，較好地完成了市委、市政府下達的各項目標任務。2011年，開發(fā)區(qū)在全國、全省工作考核中取得較好名次，被省政府評為　　全省招商引資“先進園區(qū)”。前不久，省委王三運書記在開發(fā)區(qū)調研時，對開發(fā)區(qū)的建設和發(fā)展給予了充分肯定。對于開發(fā)區(qū)的工作，市委、市政府是滿意的。

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，天水經濟技術開發(fā)區(qū)與其它國家級開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平相比，與國家和省市對開發(fā)區(qū)建設的要求相比，還有著較大的差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：一是工作機制沒有完全理順。市委、市政府按照國家級開發(fā)區(qū)“管委會體制”授予管委會市級經濟管理權限，但實際運行中，個別駐市單位至今未按市委、市政府的決策要求設立派駐機構，直接影響了投資開發(fā)的工作效率。二是開發(fā)區(qū)規(guī)劃空間有限，成長和擴張力不足。國家級經濟技術開發(fā)區(qū)大多規(guī)劃面積在100平方公里以上，受城市框架和地域限制，我市經濟技術開發(fā)區(qū)建設面積僅有10多平方公里，工業(yè)用地7.5平方公里，開發(fā)區(qū)做大做強尚有大量工作要做。三是產業(yè)聚集效應不明顯，主導產業(yè)不突出，整體帶動作用還不強。四是招商引資力度不大，大項目、好項目和高科技、高附加值項目偏少。五是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、引進不夠，懂經營、善策劃、會管理的高層次復合型人才較少，人才隊伍建設亟需加強。

　　前不久，省委王三運書記在開發(fā)區(qū)調研時強調，開發(fā)區(qū)建設要有與“國家級”牌子相適應的發(fā)展速度、規(guī)模和效益。全市各級各部門特別是開發(fā)區(qū)管委會，要認真貫徹落實王三運書記重要指示精神，把握機遇，先試先行，進一步加快開發(fā)區(qū)建設步伐,努力提升園區(qū)綜合實力，確保開發(fā)區(qū)在新一輪西部大開發(fā)中，在推動全市經濟跨越式科學發(fā)展中，率先發(fā)展各項目標全面實現，各項任務全面落實。

　　下面，我就開發(fā)區(qū)的建設和發(fā)展再講幾點意見：

　　一、創(chuàng)新體制機制，激發(fā)內在活力

　　目前，全國開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策日益趨同,要在新一輪競爭中搶占先機、贏得優(yōu)勢，加快體制機制創(chuàng)新是關鍵。一要創(chuàng)新行政管理體制。管委會作為市政府派出機構，要堅持封閉式運行體制，突出經濟發(fā)展職能，集中力量加快開發(fā)區(qū)建設和發(fā)展。要認真總結開發(fā)區(qū)管理中的好經驗、好做法，不斷提升開發(fā)區(qū)管理效率。二要創(chuàng)新選人用人機制。要牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，高度重視開發(fā)區(qū)人才隊伍建設，按照“小機構、大服務”和“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)用人管人機制。要積極探索競爭上崗、績效工資等制度，激發(fā)內在活力，促進服務提質提效。三要創(chuàng)新園區(qū)共建機制。要鼓勵開發(fā)區(qū)和各縣區(qū)打破行政區(qū)劃界限，采取“一區(qū)多園”、行政托管、資源整合、異地共建等方式，促進全市開發(fā)區(qū)建設上規(guī)模、上水平。

　　二、拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展后勁

　　要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》和甘肅省“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展《規(guī)劃》精神，用足用活國家和省上相關政策，努力推動天水經濟技術開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)，增加用地供給。開發(fā)區(qū)和規(guī)劃部門要立即著手調研論證開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)的問題，廣泛征求各縣區(qū)、各部門的意見，并組織專家進行論證，盡快啟動開發(fā)區(qū)的增容擴區(qū)工作。要把開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設與城市、城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設對接配套起來，注入城市居住、商務、公共服務功能，統(tǒng)籌考慮三產發(fā)展與城市建設、綠地景觀與社會設施配套發(fā)展，在推進工業(yè)化的同時推進開發(fā)區(qū)城市化。

　　三、狠抓招商引資，加快項目引進

　　招商引資，引進項目，擴大投資是做大做強國家級開發(fā)區(qū)的重點。只有抓機遇、多爭取，在引進大項目、好項目上取得重大突破，開發(fā)區(qū)建設工作才有可能在率先發(fā)展中實現轉型跨越。做好這方面的工作，一要堅持引大引強。要重視大企業(yè)、大集團的招商引資工作，力爭引進一批科技含量高、產業(yè)鏈延伸長、資源集約利用程度高的大項目，實現從引進項目到引進產業(yè)的轉變。今年要在重點抓好星火機床、長城電工等項目建設的同時，著力在承接產業(yè)轉移，引進新型高科技項目上狠下功夫，力爭引進二、三個在國內、省內有重大影響的大項目、好項目。二要創(chuàng)新招商方式。要切實加強招商引資隊伍建設，完善招商引資激勵機制，提升招商人員的專業(yè)素質，拓寬知識面，增強親和力。要采取產業(yè)鏈招商、小分隊招商、以商招商等多種形式，加強與東部地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)的溝通聯系和周邊地區(qū)開發(fā)區(qū)的交流合作，爭取更多的項目入駐開發(fā)區(qū)。三要嚴格落實招商引資責任制。開發(fā)區(qū)管委會要對招商任務層層分解，做到目標明確，責任到人。要樹立“大招商、招大商”的理念，充分調動各方面的招商積極性，確保招商引資任務落到實處。

　　四、加快轉型升級，轉變發(fā)展方式

　　國家級開發(fā)區(qū)是推動經濟社會實現跨越發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。要通過總量擴張、自主創(chuàng)新、管理提升、品牌塑造、產業(yè)互動促進和帶動全市經濟發(fā)展方式轉變，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一要做大做強企業(yè)。要加大對骨干企業(yè)扶持力度，重點對產值1億元以上企業(yè)進行建檔跟蹤、分類指導，落實領導包抓責任制，加大項目建設力度，幫助企業(yè)化解各種困難和問題，促進現有骨干企業(yè)在延伸產業(yè)鏈條和培育發(fā)展配套企業(yè)中迅速做大做強。二要增強自主創(chuàng)新能力。要加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度，努力為創(chuàng)新活動提供更為有效的激勵環(huán)境。要大力實施“人才強區(qū)”工程，積極推進高科技人才創(chuàng)業(yè)載體建設，帶動新興產業(yè)發(fā)展。三要加快發(fā)展現代服務業(yè)。要結合開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展需求，大力推進現代物流、技術開發(fā)、信息咨詢、廣告會展、人才培訓、勞務代理等生產性服務業(yè)發(fā)展，增強開發(fā)區(qū)第三產業(yè)服務第二產業(yè)發(fā)展的能力，形成二三產業(yè)互動發(fā)展新格局。

　　五、創(chuàng)新運作方式，拓寬融資渠道

　　目前，我市開發(fā)區(qū)建設已處于一個大建設、大發(fā)展、大投入階段，要進一步創(chuàng)新資本運作方式，著力解決融資壓力較大這一現實問題。通過土地運作、項目運作、資本運作、財政運作、銀行貸款、發(fā)行債券等方式，為開發(fā)區(qū)基礎設施建設和土地儲備提供有效的資金保障。一要做足做活融資平臺。開發(fā)區(qū)要充分運用經濟發(fā)展公司這一平臺，把區(qū)內最優(yōu)質、最具盈利能力、最能產生現金流的資產注入經濟發(fā)展公司，以集團公司為發(fā)展目標，不斷做大公司資產，提高公司信用級別，增強公司融資能力，全面提升開發(fā)區(qū)的自身造血功能。二要充分挖掘利用好土地價值。開發(fā)區(qū)最大的資產就是土地，必須切實做好土地運營這篇文章。在規(guī)劃新一輪發(fā)展時，要把商住用地一并考慮，在周邊預留配套好生活商住用地，把土地“捂熱”，提高土地價值，以房地產開發(fā)補充開發(fā)區(qū)的建設成本。要加快建立土地收儲制度，最大限度發(fā)揮土地融資功能，做到以地生財、滾動發(fā)展。要逐步引導各企業(yè)將生活配套設施集中布局建設，以此帶動人氣聚集、三產發(fā)展、土地升值。三要積極推動企業(yè)上市。開發(fā)區(qū)和有關部門要高度重視企業(yè)上市工作，選擇一批科技含量高、經濟效益好、成長性強的企業(yè)，切實加大引導和協(xié)調力度，全力打造以上市公司為龍頭的產業(yè)集群。四要善于用好金融資本市場。要積極利用各種金融產品，借助資本市場的力量，多方籌集建設資金。要主動與市內外商業(yè)銀行等金融機構接洽，精心運作，創(chuàng)新開發(fā)一批針對開發(fā)區(qū)建設的理財產品、信托產品，從資本市場中籌措更多的資金。要廣泛引入外部資金，采用市場化的運作手段，引進實力強大、經驗豐富的戰(zhàn)略投資者進行開發(fā)建設經營。要不斷完善擔保抵押，積極引導企業(yè)成立擔保公司，解決中小企業(yè)貸款難的問題。

　　六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善服務功能

　　開發(fā)區(qū)的綜合服務功能直接關系到招商引資的成效，直接關系到園區(qū)企業(yè)的生產和發(fā)展。既要建設良好的“硬環(huán)境”，又要營造一流的“軟環(huán)境”。一要加大基礎設施建設力度。要加快基礎設施工程建設進度，全面完成社棠工業(yè)園基礎設施工程，確保滿足入區(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。二要完善生活設施配套。要堅持區(qū)城并進，實施廠居分開、工貿分離，做好工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商務區(qū)等的合理布局，集中規(guī)劃建設一批外來員工公寓，配套好學校、醫(yī)院、商場、商務休閑等場所，增加開發(fā)區(qū)的公交線路和車站網點，讓員工招得來、留得住、安得下。三要重視生態(tài)環(huán)境保護。要充分利用好開發(fā)區(qū)現有的自然景觀資源，按照綠色開發(fā)區(qū)的標準做好園區(qū)的道路綠化、景觀建設，努力建設生態(tài)優(yōu)美的開發(fā)區(qū)。四要完善出臺優(yōu)惠政策。要樹立開發(fā)區(qū)就是“特區(qū)”的思想，支持開發(fā)區(qū)在管理體制、土地儲備、資本運作、項目引辦、人才集聚等方面先行先試。五要全面提升服務水平。軟環(huán)境是加快投資開發(fā)工作步伐的有效保障。開發(fā)區(qū)要進一步完善服務內容，改進服務方式，提高服務水平，對重點企業(yè)、重大項目，要采取一站式服務，努力打造一個“親商、愛商、重商、富商”的環(huán)境。

　　七、加強協(xié)調配合，形成發(fā)展合力

　　兩區(qū)政府和各有關部門要牢固樹立大局意識、品牌意識，認真貫徹落實省委王三運書記關于創(chuàng)造與“國家級”開發(fā)區(qū)相適應的發(fā)展速度、規(guī)模、效益的指示精神，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全力支持和積極參與開發(fā)區(qū)建設，形成步調一致抓工作、全力以赴促發(fā)展的整體合力。對于項目建設、招商引資、人才引進、社會事業(yè)資源配置等重點工作，各部門、各單位要各司其職，各負其責，加強配合，通力協(xié)作，決不能推諉扯皮、相互掣肘，影響重點工作的進度。要保證開發(fā)區(qū)職能的完整性，給予開發(fā)區(qū)更大的自主發(fā)展空間，做到多幫忙、少添亂，多扶持、少限制。要進一步增強服務意識，對涉及開發(fā)區(qū)建設和項目建設的有關事項，要推行首問責任制和限時辦結制，堅決根治權力部門化、服務利益化的流弊，為開發(fā)區(qū)建設和發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　同志們，開發(fā)區(qū)發(fā)展既面臨困難和挑戰(zhàn)，更充滿機遇和希望。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加寬廣的視野，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)經濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展的新局面，為推動全市經濟社會實現轉型跨越做出新的更大的的貢獻。