2016年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話

　　我國開發(fā)區(qū)建設(shè)，經(jīng)由近三十年的成長，大部分開發(fā)區(qū)已邁入成熟階段。在經(jīng)濟(jì)全球化和新知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新背景下，開發(fā)區(qū)建設(shè)對所在城市的影響日益顯著。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的2016年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話，僅供參考。

　　2016年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)議、市委三屆七次全委會(huì)議、旗委十四屆六次全委會(huì)議以及中央、自治區(qū)、市、旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié) 開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)過去一年及“十二五”期間工作，安排部署2016年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

　　一、20xx年及“十二五”主要工作回顧

　　剛剛過去的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市旗黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)服務(wù)、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。一是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值296億元，工業(yè)銷售收入261億元，固定資產(chǎn)投資20.2億元，財(cái)政總收入5.99億元，其中，公共財(cái)政預(yù)算收入2.31億元，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行。二是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全年引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)定位項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金20億元，其中億元以上項(xiàng)目4個(gè)。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，完成投資9.6億元。大汗窯項(xiàng)目建成日用瓷產(chǎn)能4000萬件，投產(chǎn)一條生產(chǎn)線1000萬件;美森煤炭洗選設(shè)備制造擴(kuò)建項(xiàng)目和伊東15萬噸醇氨技改項(xiàng)目建成;興洋硅烷項(xiàng)目已完工90%以上;勵(lì)泰低階煤綜合利用項(xiàng)目和空分制氫裝置項(xiàng)目正在安裝設(shè)備。三是項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度服務(wù)有效加強(qiáng)。協(xié)調(diào)解決了興洋硅烷、鼎承氣體等項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，幫助陶瓷、高嶺土等企業(yè)建立了電子商務(wù)平臺(tái)，拓展了市場;積極外出對接項(xiàng)目，盤活建成企業(yè)的存量資產(chǎn);組織企業(yè)申報(bào)了資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等相關(guān)項(xiàng)目30多個(gè)，爭取上級資金4740萬元。四是配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能不斷完善。爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金7405萬元，重點(diǎn)用于道路、管網(wǎng)建設(shè)改造和公共服務(wù)配套工程。建設(shè)改造美食街延伸段道路0.42公里、經(jīng)四路0.4公里、供熱管網(wǎng)4.1公里。完成了陶瓷博展中心內(nèi)裝修、垃圾填埋場改造，完善了灰渣固廢處置場和垃圾無害化處理廠配套設(shè)施。開展了棚戶區(qū)改造摸底調(diào)查前期工作，妥善解決了一批回遷安置問題，回遷面積5064平方米。實(shí)施了一批景觀綠化工程，新增綠地面積3.58萬平方米，綠化養(yǎng)護(hù)總面積達(dá)94.3萬平方米。加強(qiáng)了城鎮(zhèn)市容市貌、危舊房改造和違法違章建筑的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了停車和市場秩序，鞏固了自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)成果，推進(jìn)了全國文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)管理水平和綜合承載能力有效提升。五是環(huán)保工作扎實(shí)開展。嚴(yán)把項(xiàng)目審查、審批、驗(yàn)收關(guān)，全年審批建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，出具初審意見6份。開展了大氣污染防治專項(xiàng)檢查，約20%的餐飲經(jīng)營場所安裝了油煙凈化裝置，80%的加油站完成油氣回收治理。完成了二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物減排任務(wù)。建成了環(huán)境監(jiān)測站，空氣質(zhì)量自動(dòng)站已完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收工作，環(huán)保能力建設(shè)邁上了新臺(tái)階。六是安全生產(chǎn)形勢和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，加強(qiáng)工作安排部署，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，約談了17家生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。從人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、管理存在的缺陷三個(gè)方面入手，通過日常檢查、專家巡查等方式，重點(diǎn)檢查企業(yè)“三同時(shí)”履行、隱患自查整改、巡檢記錄和作業(yè)票證辦理、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等情況，通過下達(dá)限期整改、整改復(fù)查和行政處罰決定等文書，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅(jiān)決停產(chǎn)檢修整改。狠抓了“三化”建設(shè)和“一企一檔”管理，開展了道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品違反作業(yè)票證行為、煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工、特種設(shè)備及液化氣等行業(yè)的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化了食品藥品安全監(jiān)管工作。“6·28”事故發(fā)生后，我們切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，采取有效措施，強(qiáng)化安全監(jiān)管，全力遏制安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生。實(shí)施了重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo) 包案制度，強(qiáng)化了對熱線信箱、信訪案件和農(nóng)民工勞資糾紛問題的協(xié)調(diào)解決和督辦力度，全年共受理各類熱線、信訪案件441件次，已解決432件次，調(diào)處化解率達(dá)98%，基本沒有出現(xiàn)越級、群體上訪事件。七是從嚴(yán)治黨全面落實(shí)。扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”專題教育活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了工作效率，形成了風(fēng)清氣正、高效務(wù)實(shí)的工作氛圍。重新調(diào)整了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo) 小組及辦事機(jī)構(gòu)組成人員，加強(qiáng)了黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)打造了美森工業(yè)技術(shù)公司黨總支作為非公黨建示范點(diǎn)，高原杏仁露公司黨支部被評為自治區(qū)非公黨建示范點(diǎn)。加強(qiáng)了非公企業(yè)流動(dòng)黨員管理，為下一步開展組織建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，健全完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉制度》、《廉政談話制度》等工作制度，健全事前事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)干部的警示教育和日常管理，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。嚴(yán)格執(zhí)行干部選任規(guī)定和程序，調(diào)整優(yōu)化了科級干部配備工作。高度重視自治區(qū)黨委巡視和市紀(jì)委督查整改工作，明確整改責(zé)任，研究提出整改措施，限時(shí)整改落實(shí)。通過集中學(xué)習(xí)、自主選學(xué)、外出考察、參加培訓(xùn)等多種形式對干部職工進(jìn)行能力培訓(xùn)，著力提升干部的政策理論水平和創(chuàng)新實(shí)踐能力，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和豐富多彩的文化體育活動(dòng)，開創(chuàng)了精神文明工作新局面。

　　“十二五”時(shí)期，是開發(fā)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)在重大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步的五年。五年來，特別是黨的以來，開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)在市旗黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展為主題，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主線，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施配套和加強(qiáng)城市管理為突破，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，不斷協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)，努力推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合，開創(chuàng)了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。五年來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)圍繞三個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊(陶瓷和高嶺土、劣質(zhì)煤分級綜合利用、農(nóng)副產(chǎn)品加工)，創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商引資領(lǐng)域，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得了喜人成就。開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值從“十一五”末的113.77億元增長到“十二五”末的296億元，年均增長21.1%;工業(yè)銷售收入從“十一五”末的113.46億元增長到“十二五”末的261億元，年均增長18.1%;“十二五”期間完成財(cái)政收入38.46億元，是“十一五”時(shí)期的2倍;“十二五”期間完成固定資產(chǎn)投資108.2億元，是“十一五”時(shí)期的1.5倍;“十二五”期間引進(jìn)項(xiàng)目36個(gè)，到位資金74.17億元，其中億元以上項(xiàng)目19個(gè)。隨著大汗窯瓷業(yè)、蒙西高嶺土、美森煤機(jī)洗選設(shè)備制造等一批代表性項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化，非煤產(chǎn)業(yè)比重明顯上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。五年來，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市管理與服務(wù)水平顯著提升。累計(jì)投資14.2億元用于配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，修建、改造道路11.3公里，鋪設(shè)管網(wǎng)29.1公里;新建35千伏變電站兩座，總供電負(fù)荷達(dá)76萬千伏安;實(shí)施了中水回用、道路綠化亮化、基礎(chǔ)設(shè)施維修等工程;建成了濃鹽水蒸發(fā)塘、垃圾無害化處理廠、陶瓷博展中心、博雅苑、屠宰廠、灰渣固化處置場等，基本覆蓋了水、電、氣、路、訊、污水及綜合配套生活服務(wù)設(shè)施等各個(gè)方面。在抓好建設(shè)的同時(shí)，投入大量的人力、物力、財(cái)力用于市政公用設(shè)施維護(hù)、園林綠地補(bǔ)植養(yǎng)護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理，城鎮(zhèn)精細(xì)化管理和綜合服務(wù)水平得到顯著提升。五年來，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。我們突出黨的執(zhí)政能力建設(shè)和從嚴(yán)治黨這條主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及自治區(qū)、市、旗配套規(guī)定，扎實(shí)開展轉(zhuǎn)作風(fēng)反“四風(fēng)”活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”專題教育，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)了以機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)為重點(diǎn)的基層黨建工作。通過豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)了以正本清源、弘揚(yáng)正氣為重點(diǎn)的反腐倡廉體系建設(shè)，黨建工作科學(xué)化水平明顯提升，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的先鋒模范帶頭作用進(jìn)一步彰顯，開發(fā)區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有效推進(jìn)，服務(wù)意識和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

　　總結(jié) “十二五”時(shí)期工作，我們深刻認(rèn)識到，只有在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央、自治區(qū)黨委、市委、旗委保持高度一致，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)上級黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴促轉(zhuǎn)型，才能推動(dòng)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我們一定要倍加珍惜來之不易的成績 ，倍加珍惜彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷向前。

　　二、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感

　　2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年。客觀分析當(dāng)前發(fā)展形勢，我們既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也擁有難得機(jī)遇。從挑戰(zhàn)看，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然突出，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體依舊低迷，各種不確定因素仍然很多。特別是受大形勢沖擊，一些企業(yè)家投資信心不足，部分企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難;中小企業(yè)融資難等問題仍然普遍存在;受投資信心和要素瓶頸制約，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目無法落地，完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)壓力逐年加大;“6·28”事故發(fā)生，給我們的安全生產(chǎn)工作帶來了沉重的壓力;冬季采暖期以來，我們的環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀，企業(yè)偷排現(xiàn)象依然存在，環(huán)境保護(hù)工作形勢依然嚴(yán)峻。從機(jī)遇看，黨的十八屆五中全會(huì)把創(chuàng)新擺在了國家發(fā)展全局的核心位置，必將引領(lǐng)新一輪的理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新;國家圍繞實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”、“大氣污染防治計(jì)劃 ”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了一系列既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)的政策“組合拳”，自治區(qū)和市里也將出臺(tái)一系列政策措施，為我們破解發(fā)展深層次矛盾和問題帶來了難得機(jī)遇;自治區(qū)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃 和特色產(chǎn)業(yè)鏈、“雙創(chuàng)”示范基地等四大工程;全市圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和對外開放戰(zhàn)略，為我們發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機(jī)遇。國家深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，加大對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的支持力度;國家實(shí)施棚戶區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，棚戶區(qū)改造將成為今后樓市去庫存的最主要手段;自治區(qū)建立中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，開展中蒙文化交流活動(dòng)，建設(shè)草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)呼包鄂協(xié)同發(fā)展，這些都為我們加快發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇和政策利好。從我們自身發(fā)展和定位來看，開發(fā)區(qū)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)在集聚人氣、完善基礎(chǔ)配套和提升承載力方面打下了良好基礎(chǔ)，被自治區(qū)經(jīng)信委列為“自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)”;鄂爾多斯工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃(20xx-2025年)將我們定位為五百億級多產(chǎn)業(yè)集聚的綜合性開發(fā)區(qū)。同時(shí)，2×330MW電廠、多晶硅切片組件等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目均有望在今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，將為不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)奠定基礎(chǔ)?？傮w上看，我們的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢大于不足。只要我們堅(jiān)定信心、奮勇攻堅(jiān)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“十三五”的良好開局。

　　三、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，確保“十三五”規(guī)劃良好開局

　　今后一個(gè)時(shí)期的工作思路是：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和自治區(qū)、市、旗全委會(huì)議精神，緊緊圍繞中央、自治區(qū)、市、旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的發(fā)展目標(biāo)和思路，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)水平，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)，著力推進(jìn)產(chǎn)城融合，確保“十三五”規(guī)劃開局良好。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：2016年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值204億元、工業(yè)總產(chǎn)值299億元、工業(yè)銷售收入300億元、固定資產(chǎn)投資20億元、財(cái)政總收入5億元(其中，公共財(cái)政預(yù)算收入1億元)。

　　重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

　　(一)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，根本上是供給結(jié)構(gòu)錯(cuò)配的問題，主要矛盾是低端產(chǎn)品過剩，中高端產(chǎn)品供給不足，供給與需求不相適應(yīng)。因此，必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，全面落實(shí)中央提出的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，在優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量上下功夫。一是著力優(yōu)化產(chǎn)能配置。開發(fā)區(qū)產(chǎn)能過剩的情況還不是很明顯，主要問題是產(chǎn)能錯(cuò)位，產(chǎn)品與市場需求不匹配。優(yōu)化產(chǎn)能配置，扶優(yōu)治劣是當(dāng)前我們的首要任務(wù)。對市場前景好但資金短缺的企業(yè)，通過完善財(cái)政稅收、金融政策扶持一批;妥善處置園區(qū)“僵尸企業(yè)”，盤活閑置資產(chǎn)，通過聯(lián)合經(jīng)營、兼并重組等方式救活一批;對超能力生產(chǎn)、存在安全隱患的，通過監(jiān)管整治減少一批;穩(wěn)扎穩(wěn)打、分類推進(jìn)，確保取得實(shí)效。二是著力降低企業(yè)成本。當(dāng)前，產(chǎn)品價(jià)格下跌，園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，效益利潤下滑，迫切需要降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。今年，上級黨委、政府將在簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)、金融扶持、電價(jià)市場化改革等方面出臺(tái)一系列政策，我們要密切關(guān)注、主動(dòng)對接、抓好落實(shí);要主動(dòng)協(xié)調(diào)金融部門將短貸變長貸、高息換低息，降低企業(yè)融資成本;進(jìn)一步對接經(jīng)信部門，爭取電價(jià)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競爭力。三是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板。利用現(xiàn)有的高嶺土、煤化工研發(fā)平臺(tái)，啟動(dòng)陶瓷研發(fā)中心，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展煤化工、陶瓷、高嶺土、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，加快補(bǔ)齊創(chuàng)新不足短板;完善陶瓷公共服務(wù)區(qū)，按照適度超前原則，根據(jù)項(xiàng)目需求推進(jìn)園區(qū)水電路訊和管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)發(fā)展保障能力，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)配套設(shè)施短板。四是著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大政府性債務(wù)化解力度，通過資產(chǎn)拍賣、股權(quán)合作、爭取資金等方式，加快化解存量債務(wù)，確保債務(wù)總額逐年下降，2016年力爭下降15%。深入摸排企業(yè)貸款、債務(wù)及融資擔(dān)保情況，積極協(xié)助企業(yè)化解債務(wù)，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)以推動(dòng)項(xiàng)目引建為中心，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以招商引資為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力穩(wěn)工業(yè)、促投資、抓轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是進(jìn)一步穩(wěn)工業(yè)扶企業(yè)。經(jīng)濟(jì)能不能穩(wěn)得住，主要取決于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能不能恢復(fù)動(dòng)力、投產(chǎn)達(dá)效。企業(yè)是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，穩(wěn)住了企業(yè)，就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。要千方百計(jì)幫助企業(yè)拓市場、減負(fù)擔(dān)、渡難關(guān)，特別是要支持伊東集團(tuán)、恒東集團(tuán)進(jìn)一步深化體制改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)管理創(chuàng)新。要吃透用足科技創(chuàng)新有關(guān)政策，積極幫助企業(yè)向上爭取資金。全面摸清企業(yè)特別是停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)存在的問題，一企一策，有針對性地開展幫扶，切實(shí)幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、降低成本、增加效益。二是進(jìn)一步抓項(xiàng)目促投資。不斷充實(shí)、深化招商項(xiàng)目庫，主動(dòng)對接商洽項(xiàng)目，全力以赴抓招商，主動(dòng)外出對接企業(yè)，積極引進(jìn)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈和新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年計(jì)劃引入符合產(chǎn)業(yè)定位、有助于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目5個(gè)以上，協(xié)議引進(jìn)資金50億元，力爭浙江興洋硅烷二期12GW多晶硅切片加工項(xiàng)目簽約落地。全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，完成投資7.5億元，力爭大汗窯另一條白瓷生產(chǎn)線和烤花窯生產(chǎn)線、勵(lì)泰潔凈燃料綜合利用項(xiàng)目和興洋硅烷項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，興東莫來石、雙龍壽白酒和興旺玻璃纖維等項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)。電廠建設(shè)關(guān)系著開發(fā)區(qū)項(xiàng)目用電和居民供暖，今年要加強(qiáng)與上級部門的溝通對接，盯緊電廠項(xiàng)目審批，力爭熱電項(xiàng)目年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性突破。三是進(jìn)一步強(qiáng)服務(wù)夯基石。加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)力度，每月進(jìn)行2次項(xiàng)目調(diào)度，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，確保新續(xù)建項(xiàng)目開復(fù)工率和重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)率均達(dá)到100%。進(jìn)一步盤活存量土地，提高土地利用率，積極爭取建設(shè)用地指標(biāo)，保障落地項(xiàng)目用地需求。

　　(三)以提升保障能力為目的，加快建設(shè)特色品質(zhì)城鎮(zhèn)。一是進(jìn)一步提升規(guī)劃水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)市、旗城市(城鎮(zhèn))工作會(huì)議精神，按照以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的規(guī)劃理念，努力打造和諧宜居、富有活力、獨(dú)具特色的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。進(jìn)一步修編完善沙圪堵鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)，爭取修編新一輪開發(fā)區(qū)總規(guī)、控規(guī)，按照旗里要求，逐步推行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地開發(fā)利用、城市總體建設(shè)等多規(guī)合一，確保一張藍(lán)圖管到底。完成迎賓路兩側(cè)風(fēng)貌改造規(guī)劃，通過棚戶區(qū)改造和商戶、居民自建等方式分年度實(shí)施。二是進(jìn)一步提升建設(shè)水平。積極爭取政策和資金支持，推動(dòng)棚戶區(qū)改造和老舊住宅小區(qū)綜合整治。年內(nèi)計(jì)劃投資8640萬元改造棚戶區(qū)144戶，改造面積3.53萬平方米。配合抓好“十個(gè)全覆蓋”工程，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行分批改造。逐步完善鎮(zhèn)區(qū)園區(qū)道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，確保博雅苑、陶瓷博展中心和灰渣固廢處置場年內(nèi)啟動(dòng)，計(jì)劃新增綠化面積1.51萬平方米，分批逐步推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)天然氣入戶。配合做好通勤機(jī)場選址工作，爭取項(xiàng)目落地在沙圪堵，繼續(xù)推進(jìn)楊四海220KV變電站二站前期工作，逐步打破要素瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄能量、增添后勁。三是進(jìn)一步提升管理水平。充分征求民意、體察民情、關(guān)注民生，集中人力、物力、財(cái)力，重點(diǎn)抓好客運(yùn)出租車投放、公共服務(wù)社會(huì)化管理、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工作，加強(qiáng)市政公用設(shè)施管理維護(hù)，加大違法違章建筑查處力度，規(guī)范行車、停車秩序，鼓勵(lì)企業(yè)和居民通過各種方式參與城市建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

　　(四)以堅(jiān)持綠色發(fā)展為方向，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》及配套辦法，對執(zhí)行情況定期通報(bào);采取查封扣押、按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、移交移送等手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為;加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，形成環(huán)保守法新常態(tài)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市環(huán)保工作會(huì)議精神，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，按照環(huán)保部評估中心在《環(huán)保排查報(bào)告 》中提出的意見建議，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，努力解決突出環(huán)境問題，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。編制完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評并盡快通過審批，推動(dòng)干餾煤項(xiàng)目安裝在線監(jiān)控設(shè)施，解決蒸發(fā)塘混排問題，督促久拖不驗(yàn)項(xiàng)目盡快完成環(huán)保驗(yàn)收，推進(jìn)粉狀物料堆場全封閉工作，不斷提高開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。

　　(五)以加強(qiáng)安全生產(chǎn)為保障，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定是我們一切工作的前提和基礎(chǔ)。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從安全生產(chǎn)“三要素”入手，整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，促使企業(yè)按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員、保證安全生產(chǎn)投入、開展全員安全教育培訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)一線標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和信息化建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)把企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加快完善食品安全制度建設(shè)，全面提升食品安全監(jiān)管水平。進(jìn)一步深化平安開發(fā)區(qū)建設(shè)，注重源頭預(yù)防，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪積案化解工作，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　(六)以提供公共服務(wù)為抓手，支持做好社會(huì)事業(yè)工作。不斷完善體育健身和文化娛樂設(shè)施、場所，做好沙圪堵群眾體育活動(dòng)中心選址工作，認(rèn)真組織和參與各類文體比賽活動(dòng)，精心辦好傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動(dòng)，基本滿足人民群眾的健身和文化娛樂需求。積極組織各類慈善愛心活動(dòng)，使博愛活動(dòng)深入人心。繼續(xù)支持文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與公共服務(wù)供給，努力增加中高端、多元化的公共服務(wù)供給，滿足群眾不斷升級和個(gè)性化的服務(wù)需求。支持沙圪堵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工作，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，為未就業(yè)群體提供全方位的信息咨詢和就業(yè)指導(dǎo) 。協(xié)調(diào)聯(lián)系上級民政部門，利用房地產(chǎn)存量房，引入社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。爭取旗委、政府支持，協(xié)調(diào)市旗有關(guān)部門在沙圪堵再建一家特色專科醫(yī)院、一所小學(xué)，配合做好新建公立殯儀館有關(guān)工作。

　　(七)打造忠誠干凈干事隊(duì)伍，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。一是狠抓黨委主體責(zé)任落實(shí)。市委將2016年作為管黨治黨的“主體責(zé)任倒查年”，實(shí)行落實(shí)主體責(zé)任“簽字背書”制度，嚴(yán)格進(jìn)行主體責(zé)任倒查。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市、旗紀(jì)委全會(huì)精神，嚴(yán)格按照市、旗黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，切實(shí)加大責(zé)任分解和督查力度，嚴(yán)格落實(shí)簽字背書、述責(zé)述廉、廉政談話和約談等制度，確保“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位。每季度至少召開1次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，安排部署、分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，每半年至少檢查1次各責(zé)任部門的主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，并對20xx年存在問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，在開發(fā)區(qū)上下形成經(jīng)常性研究和從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任的良好態(tài)勢。二是創(chuàng)新組織建設(shè)工作思路。嚴(yán)格落實(shí)書記抓黨建責(zé)任制，定期召開黨委會(huì)、黨建工作例會(huì)，研究、安排部署黨建工作。持續(xù)推進(jìn)非公組織黨建健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和黨建工作雙贏的良好局面。三是加強(qiáng)干部教育管理。充分運(yùn)用信息化手段，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)形式，力爭使科級干部和普通干部每年參加培訓(xùn)不少于12天或90學(xué)時(shí)。按照考核評價(jià)的新要求，進(jìn)一步完善干部考核評價(jià)制度。認(rèn)真做好科級后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理。四是持續(xù)抓好紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。今年，市紀(jì)委將制定巡察方案 ，圍繞“六大紀(jì)律”，常態(tài)化開展常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察。我們也要切實(shí)加強(qiáng)對違反“六大紀(jì)律”行為的查處力度，積極支持紀(jì)委查辦案件，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。要認(rèn)真抓好警示教育，堅(jiān)持抓早抓小，加大誡勉談話力度，對苗頭性問題及時(shí)約談、函詢，防止小問題演變成大問題。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育后續(xù)整改，組織廣大干部職工認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，營造風(fēng)清氣正、高效務(wù)實(shí)的工作氛圍。五是強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、黨建、督查、調(diào)研和反腐倡廉等制度建設(shè)，繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)區(qū)工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法、“三重一大”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法等制度，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解，與各部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并對“一崗雙責(zé)”履行情況加強(qiáng)考核，切實(shí)打造一支講政治、守規(guī)矩、負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、做表率的干部隊(duì)伍。

　　同志們，做好今年的工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，在市、旗黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局，為建設(shè)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合，宜業(yè)宜居、和諧安定的開發(fā)區(qū)再做新貢獻(xiàn)!

　　2016年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇2

　　同志們：

　　剛才，建強(qiáng)同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年開發(fā)區(qū)的工作，對今年的工作作了具體安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施西部大開發(fā)、建設(shè)“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”等重大機(jī)遇，完善體制機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快入園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2011年，開發(fā)區(qū)在全國、全省工作考核中取得較好名次，被省政府評為　　全省招商引資“先進(jìn)園區(qū)”。前不久，省委王三運(yùn)書記在開發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)，對開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了充分肯定。對于開發(fā)區(qū)的工作，市委、市政府是滿意的。

　　在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與其它國家級開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平相比，與國家和省市對開發(fā)區(qū)建設(shè)的要求相比，還有著較大的差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是工作機(jī)制沒有完全理順。市委、市政府按照國家級開發(fā)區(qū)“管委會(huì)體制”授予管委會(huì)市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，但實(shí)際運(yùn)行中，個(gè)別駐市單位至今未按市委、市政府的決策要求設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)，直接影響了投資開發(fā)的工作效率。二是開發(fā)區(qū)規(guī)劃空間有限，成長和擴(kuò)張力不足。國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大多規(guī)劃面積在100平方公里以上，受城市框架和地域限制，我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)面積僅有10多平方公里，工業(yè)用地7.5平方公里，開發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)尚有大量工作要做。三是產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，整體帶動(dòng)作用還不強(qiáng)。四是招商引資力度不大，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和高科技、高附加值項(xiàng)目偏少。五是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、引進(jìn)不夠，懂經(jīng)營、善策劃、會(huì)管理的高層次復(fù)合型人才較少，人才隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。

　　前不久，省委王三運(yùn)書記在開發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，開發(fā)區(qū)建設(shè)要有與“國家級”牌子相適應(yīng)的發(fā)展速度、規(guī)模和效益。全市各級各部門特別是開發(fā)區(qū)管委會(huì)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)王三運(yùn)書記重要指示精神，把握機(jī)遇，先試先行，進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,努力提升園區(qū)綜合實(shí)力，確保開發(fā)區(qū)在新一輪西部大開發(fā)中，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)跨越式科學(xué)發(fā)展中，率先發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

　　下面，我就開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展再講幾點(diǎn)意見：

　　一、創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力

　　目前，全國開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策日益趨同,要在新一輪競爭中搶占先機(jī)、贏得優(yōu)勢，加快體制機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。一要?jiǎng)?chuàng)新行政管理體制。管委會(huì)作為市政府派出機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持封閉式運(yùn)行體制，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，集中力量加快開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)開發(fā)區(qū)管理中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提升開發(fā)區(qū)管理效率。二要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制。要牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，高度重視開發(fā)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”和“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)用人管人機(jī)制。要積極探索競爭上崗、績效工資等制度，激發(fā)內(nèi)在活力，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)提效。三要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)共建機(jī)制。要鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)和各縣區(qū)打破行政區(qū)劃界限，采取“一區(qū)多園”、行政托管、資源整合、異地共建等方式，促進(jìn)全市開發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上水平。

　　二、拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展后勁

　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》和甘肅省“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展《規(guī)劃》精神，用足用活國家和省上相關(guān)政策，努力推動(dòng)天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)，增加用地供給。開發(fā)區(qū)和規(guī)劃部門要立即著手調(diào)研論證開發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)的問題，廣泛征求各縣區(qū)、各部門的意見，并組織專家進(jìn)行論證，盡快啟動(dòng)開發(fā)區(qū)的增容擴(kuò)區(qū)工作。要把開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與城市、城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)對接配套起來，注入城市居住、商務(wù)、公共服務(wù)功能，統(tǒng)籌考慮三產(chǎn)發(fā)展與城市建設(shè)、綠地景觀與社會(huì)設(shè)施配套發(fā)展，在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)城市化。

　　三、狠抓招商引資，加快項(xiàng)目引進(jìn)

　　招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目，擴(kuò)大投資是做大做強(qiáng)國家級開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)。只有抓機(jī)遇、多爭取，在引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上取得重大突破，開發(fā)區(qū)建設(shè)工作才有可能在率先發(fā)展中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越。做好這方面的工作，一要堅(jiān)持引大引強(qiáng)。要重視大企業(yè)、大集團(tuán)的招商引資工作，力爭引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸長、資源集約利用程度高的大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)項(xiàng)目到引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。今年要在重點(diǎn)抓好星火機(jī)床、長城電工等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，著力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)新型高科技項(xiàng)目上狠下功夫，力爭引進(jìn)二、三個(gè)在國內(nèi)、省內(nèi)有重大影響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要切實(shí)加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，提升招商人員的專業(yè)素質(zhì)，拓寬知識面，增強(qiáng)親和力。要采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、以商招商等多種形式，加強(qiáng)與東部地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)的溝通聯(lián)系和周邊地區(qū)開發(fā)區(qū)的交流合作，爭取更多的項(xiàng)目入駐開發(fā)區(qū)。三要嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任制。開發(fā)區(qū)管委會(huì)要對招商任務(wù)層層分解，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。要樹立“大招商、招大商”的理念，充分調(diào)動(dòng)各方面的招商積極性，確保招商引資任務(wù)落到實(shí)處。

　　四、加快轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　　國家級開發(fā)區(qū)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。要通過總量擴(kuò)張、自主創(chuàng)新、管理提升、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)促進(jìn)和帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一要做大做強(qiáng)企業(yè)。要加大對骨干企業(yè)扶持力度，重點(diǎn)對產(chǎn)值1億元以上企業(yè)進(jìn)行建檔跟蹤、分類指導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，幫助企業(yè)化解各種困難和問題，促進(jìn)現(xiàn)有骨干企業(yè)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和培育發(fā)展配套企業(yè)中迅速做大做強(qiáng)。二要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度，努力為創(chuàng)新活動(dòng)提供更為有效的激勵(lì)環(huán)境。要大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”工程，積極推進(jìn)高科技人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要結(jié)合開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展需求，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、廣告會(huì)展、人才培訓(xùn)、勞務(wù)代理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，形成二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展新格局。

　　五、創(chuàng)新運(yùn)作方式，拓寬融資渠道

　　目前，我市開發(fā)區(qū)建設(shè)已處于一個(gè)大建設(shè)、大發(fā)展、大投入階段，要進(jìn)一步創(chuàng)新資本運(yùn)作方式，著力解決融資壓力較大這一現(xiàn)實(shí)問題。通過土地運(yùn)作、項(xiàng)目運(yùn)作、資本運(yùn)作、財(cái)政運(yùn)作、銀行貸款、發(fā)行債券等方式，為開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地儲(chǔ)備提供有效的資金保障。一要做足做活融資平臺(tái)。開發(fā)區(qū)要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司這一平臺(tái)，把區(qū)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)、最具盈利能力、最能產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司，以集團(tuán)公司為發(fā)展目標(biāo)，不斷做大公司資產(chǎn)，提高公司信用級別，增強(qiáng)公司融資能力，全面提升開發(fā)區(qū)的自身造血功能。二要充分挖掘利用好土地價(jià)值。開發(fā)區(qū)最大的資產(chǎn)就是土地，必須切實(shí)做好土地運(yùn)營這篇文章。在規(guī)劃新一輪發(fā)展時(shí)，要把商住用地一并考慮，在周邊預(yù)留配套好生活商住用地，把土地“捂熱”，提高土地價(jià)值，以房地產(chǎn)開發(fā)補(bǔ)充開發(fā)區(qū)的建設(shè)成本。要加快建立土地收儲(chǔ)制度，最大限度發(fā)揮土地融資功能，做到以地生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展。要逐步引導(dǎo)各企業(yè)將生活配套設(shè)施集中布局建設(shè)，以此帶動(dòng)人氣聚集、三產(chǎn)發(fā)展、土地升值。三要積極推動(dòng)企業(yè)上市。開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要高度重視企業(yè)上市工作，選擇一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、成長性強(qiáng)的企業(yè)，切實(shí)加大引導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，全力打造以上市公司為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群。四要善于用好金融資本市場。要積極利用各種金融產(chǎn)品，借助資本市場的力量，多方籌集建設(shè)資金。要主動(dòng)與市內(nèi)外商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)接洽，精心運(yùn)作，創(chuàng)新開發(fā)一批針對開發(fā)區(qū)建設(shè)的理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品，從資本市場中籌措更多的資金。要廣泛引入外部資金，采用市場化的運(yùn)作手段，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)大、經(jīng)驗(yàn)豐富的戰(zhàn)略投資者進(jìn)行開發(fā)建設(shè)經(jīng)營。要不斷完善擔(dān)保抵押，積極引導(dǎo)企業(yè)成立擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)貸款難的問題。

　　六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善服務(wù)功能

　　開發(fā)區(qū)的綜合服務(wù)功能直接關(guān)系到招商引資的成效，直接關(guān)系到園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。既要建設(shè)良好的“硬環(huán)境”，又要營造一流的“軟環(huán)境”。一要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要加快基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)度，全面完成社棠工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程，確保滿足入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。二要完善生活設(shè)施配套。要堅(jiān)持區(qū)城并進(jìn)，實(shí)施廠居分開、工貿(mào)分離，做好工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商務(wù)區(qū)等的合理布局，集中規(guī)劃建設(shè)一批外來員工公寓，配套好學(xué)校、醫(yī)院、商場、商務(wù)休閑等場所，增加開發(fā)區(qū)的公交線路和車站網(wǎng)點(diǎn)，讓員工招得來、留得住、安得下。三要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要充分利用好開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的自然景觀資源，按照綠色開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)做好園區(qū)的道路綠化、景觀建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)優(yōu)美的開發(fā)區(qū)。四要完善出臺(tái)優(yōu)惠政策。要樹立開發(fā)區(qū)就是“特區(qū)”的思想，支持開發(fā)區(qū)在管理體制、土地儲(chǔ)備、資本運(yùn)作、項(xiàng)目引辦、人才集聚等方面先行先試。五要全面提升服務(wù)水平。軟環(huán)境是加快投資開發(fā)工作步伐的有效保障。開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步完善服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，對重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，要采取一站式服務(wù)，努力打造一個(gè)“親商、愛商、重商、富商”的環(huán)境。

　　七、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展合力

　　兩區(qū)政府和各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識、品牌意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委王三運(yùn)書記關(guān)于創(chuàng)造與“國家級”開發(fā)區(qū)相適應(yīng)的發(fā)展速度、規(guī)模、效益的指示精神，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全力支持和積極參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成步調(diào)一致抓工作、全力以赴促發(fā)展的整體合力。對于項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、人才引進(jìn)、社會(huì)事業(yè)資源配置等重點(diǎn)工作，各部門、各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，決不能推諉扯皮、相互掣肘，影響重點(diǎn)工作的進(jìn)度。要保證開發(fā)區(qū)職能的完整性，給予開發(fā)區(qū)更大的自主發(fā)展空間，做到多幫忙、少添亂，多扶持、少限制。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，對涉及開發(fā)區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)，要推行首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，堅(jiān)決根治權(quán)力部門化、服務(wù)利益化的流弊，為開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　同志們，開發(fā)區(qū)發(fā)展既面臨困難和挑戰(zhàn)，更充滿機(jī)遇和希望。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的視野，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的的貢獻(xiàn)。