市委書記市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
市委書記市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),才能在理論上全面把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的豐富內(nèi)涵;才能在實(shí)踐中切實(shí)保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大方向;才能順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),提高黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水平,增進(jìn)黨的執(zhí)政能力。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市委書記市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話,僅供參考。
市委書記市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇1
剛才,吳市長對(duì)過去一年的工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署,講得非常好,非常符合天門發(fā)展實(shí)際,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。發(fā)良同志就新一輪“三萬”活動(dòng)作了具體安排,請(qǐng)各地各部門認(rèn)真對(duì)待,迅速行動(dòng)。會(huì)上,景天紡織、岳口鎮(zhèn)和幾個(gè)部門作了很好的發(fā)言。會(huì)議還印發(fā)了《市委會(huì)工作報(bào)告》、《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神解讀》、《省委十屆四次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱》等文件、資料,供大家學(xué)習(xí)參考。這里,我結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)會(huì)議精神,就抓好20xx年經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。
一、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作定的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”,省委十屆四次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)全省經(jīng)濟(jì)工作提的總要求是“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”。經(jīng)過市委會(huì)議研究,我們結(jié)合天門實(shí)際,對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是“增量提質(zhì)、跨越趕超”??缭节s超是目標(biāo),增量提質(zhì)是路徑。通過增量發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展,推動(dòng)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
增量發(fā)展,就是要加快發(fā)展,進(jìn)一步做大總量、做大規(guī)模、做大底盤。為什么要提出“增量發(fā)展”呢?有的同志可能有疑惑,中央提出了“不以GDP 論英雄”,為什么我們還要提“增量發(fā)展”、“快速發(fā)展”?在省委全會(huì)上,鴻忠書記在強(qiáng)調(diào)“競(jìng)進(jìn)”時(shí)、結(jié)合當(dāng)前湖北發(fā)展的階段性特征作了專門闡述,提出要運(yùn)好“三口氣”。一是決不能松氣。他講,湖北與沿海地區(qū)還存在較大差距。目前,沿海地區(qū)已站在新的發(fā)展階段,過去搞規(guī)模GDP ,現(xiàn)在搞質(zhì)量GDP ,發(fā)展基礎(chǔ)比我們好。這個(gè)時(shí)候,如果松口氣,不僅追趕無望,還會(huì)造成雙重?fù)p失。這個(gè)雙重?fù)p失,就是最終發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量都不如人。二是決不能泄氣。湖北去年GDP 突破2.5 萬億,基數(shù)有了,但再上升難度也增大了。他打了個(gè)比方,好比一鍋剛燒開的水,正上氣,如果把柴抽了、氣泄了,水就會(huì)變涼、變冷,再想燒開就難了。三是憋足一口氣。要求用“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”統(tǒng)一全省思想,以全國平均水平150% 的增幅系數(shù)制定發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)定進(jìn)取方向,保持進(jìn)取態(tài)勢(shì),強(qiáng)化進(jìn)取精神,以勇往無前的精神推動(dòng)“穩(wěn)中求進(jìn)”,持續(xù)加熱湖北中氣十足的發(fā)展氣場(chǎng)。這是鴻忠書記對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的判斷和要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鴻忠書記的重要講話,我覺得鴻忠書記的這些論斷、辦法非常符合我們天門實(shí)際。我們天門經(jīng)濟(jì)總量在三個(gè)直管市排在最后,發(fā)展質(zhì)量也有很大的差距。如果說我們松氣了、泄氣了,那么跨越趕超就是一句空話。所以在會(huì)上我們討論今年的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的時(shí)候,我講過一個(gè)觀點(diǎn),向人大會(huì)、政協(xié)會(huì)報(bào)告的指標(biāo)和向省里報(bào)告的指標(biāo)是一個(gè)正式指標(biāo),但是我們必須有一個(gè)工作指標(biāo)。仙桃、潛江增加一個(gè)百分點(diǎn),人家的絕對(duì)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們?cè)黾右粋€(gè)百分點(diǎn)的絕對(duì)值,如果說我們?cè)谠龇喜槐认商摇摻?,那么說我們與人家的距離就會(huì)越來越大。所以鴻忠書記強(qiáng)調(diào)要“憋足一口氣”,我看天門到了“憋足一口氣”的關(guān)鍵時(shí)候。應(yīng)該說這幾年我們天門的發(fā)展勢(shì)頭很好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅連續(xù)三年在全省名列前茅,如果說我們不“憋足一口氣”,我們趕超兄弟地區(qū)的可能性為零。所以鴻忠書記講的“個(gè)決不能松氣、決不能泄氣、要憋足一口氣”,對(duì)我們天門來講非常重要。為什么我們要提出增量發(fā)展、快速發(fā)展?
一是當(dāng)前天門發(fā)展的態(tài)勢(shì)很好,我們具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)。 近幾年來,天門交通區(qū)位條件不斷改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化,城市品位明顯提升,天門人的歸宿感、幸福感和自信心顯著增強(qiáng)。天門的發(fā)展變化,得到了省委、省政府的高度肯定,得到了省內(nèi)外媒體、社會(huì)各界的高度關(guān)注,不少地方組團(tuán)來天門參觀考察。特別是去年招商引資呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),回歸工程呈現(xiàn)新的特點(diǎn),項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高。一批企業(yè)開展技改擴(kuò)規(guī)、提檔升級(jí)、兼并重組,擴(kuò)張勢(shì)頭強(qiáng)勁。這些都充滿了“上行之氣”。
二是天門當(dāng)前所處的發(fā)展階段特征,驅(qū)動(dòng)我們加快發(fā)展。 我以前講過,我們天門目前正處于工業(yè)化中期的初期階段和城鎮(zhèn)化的中期階段。這個(gè)階段最大的特點(diǎn)就是,需要強(qiáng)力的投資作支撐,投資是拉動(dòng)當(dāng)前天門經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?,我也多次講了,“三駕馬車”,消費(fèi)我們就那個(gè)量,出口是我們的短板。投資、消費(fèi)、出口三駕馬車,最能拉動(dòng)的這架馬車是投資,所以我們一定要順應(yīng)這種發(fā)展規(guī)律,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè),保持投資的快速增長,才能保證工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)。
三是“沖百強(qiáng)、爭(zhēng)先行”的發(fā)展使命,要求我們加快發(fā)展。 “沖百強(qiáng)、爭(zhēng)先行”是省委、省政府賦予天門的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出要打造一批生產(chǎn)總值超500 億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。與周邊比較,我們的總量上還有很大差距,去年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,潛江和仙桃的同志發(fā)言,他們都可以過500 億元,我們大概預(yù)計(jì)大概380 億左右。在存在總量差距的情況下,如果我們的發(fā)展速度慢下來或者低于他們,可能差距就會(huì)越拉越大。如果我們不奮起直追,不僅難以向省委、省政府交待,更有負(fù)于直管市地位、有負(fù)于天門167 萬人民、有負(fù)于“沖百強(qiáng)、爭(zhēng)先行”的歷史使命。
四是天門當(dāng)前所面臨的諸多發(fā)展機(jī)遇,鞭策我們加快發(fā)展。 雖然當(dāng)前我們所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不樂觀,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期,正處于緩慢復(fù)蘇的階段,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面對(duì)較大下行壓力。我看了一個(gè)指標(biāo),12 月份我們的PMI 回落到0.8 個(gè)點(diǎn),11 月份是51.8,12 月份是51 ,PMI是制造業(yè)一個(gè)非常關(guān)鍵的指數(shù),制造業(yè)經(jīng)理采購指數(shù),在目前這種情況下,在總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。從區(qū)域發(fā)展來看,我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重心正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)移,長江流域和中部地區(qū)正在成為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新的重心。我省長江中游城市群、武漢城市圈、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)。在這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上省里又提出打造荊門—潛江—天門漢江運(yùn)河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶。天門實(shí)施內(nèi)陸開放、擴(kuò)大對(duì)外合作的平臺(tái)將會(huì)更加寬廣。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,戰(zhàn)略投資者布局中部、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求更加凸顯。所以說,盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,但對(duì)我們來說,應(yīng)該既有挑戰(zhàn),也有機(jī)遇,但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)。越是在外部環(huán)境較冷的情況下,我們?cè)绞且晕壹訜?。我曾?jīng)看過一個(gè)資料,山東的魏橋紡織現(xiàn)在規(guī)模是700 萬錠紡織,是全球最大的棉紡企業(yè)。它的成長完全是一種逆向思維、逆勢(shì)擴(kuò)張。1994 年它還只有10 萬錠,1998 年亞洲金融危機(jī)全國限產(chǎn)壓錠1000 萬錠,它卻搶上設(shè)備、兼并重組達(dá)到33 萬錠;2003 年“非典”危機(jī)國家再次實(shí)施宏觀調(diào)控,它卻再次逆勢(shì)而上,紗錠達(dá)到120 萬錠。不同的人來看待問題得出的結(jié)論不一樣,這說明冷環(huán)境中也蘊(yùn)藏著發(fā)展機(jī)遇。只要我們把握得好、把握得住,就能逆勢(shì)突破。如果我們錯(cuò)失機(jī)遇,就會(huì)貽誤發(fā)展時(shí)機(jī),成為歷史的罪人。特別是在大家都面臨著改革紅利、下行壓力的情況下,誰能把握住機(jī)遇,誰就能率先突破、搶占制高點(diǎn)。這就要求我們,必須牢固樹立“一年干兩年”的目標(biāo),高定標(biāo)桿、持續(xù)發(fā)力,千萬不能“松口氣、泄了氣”,而要“憋足一口氣”,不斷提高發(fā)展“加速度”,才能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中迎頭趕上,實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
提質(zhì)發(fā)展,就是要提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,更多地依靠科技創(chuàng)新來推動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),更加注重保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生。為什么要提質(zhì)發(fā)展?一方面,天門作為內(nèi)陸后發(fā)地區(qū),目前正處于要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主過渡的發(fā)展階段,絕不能走粗放型、外延式增長的老路,絕不能盲目套用沿海的發(fā)展模式。必須牢固樹立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”、“后發(fā)也要高點(diǎn)起步”的觀念,堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面,當(dāng)前資源、環(huán)境方面國家硬約束趨緊,市場(chǎng)要素成本上升,人們對(duì)環(huán)境生態(tài)的要求越來越高,倒逼我們適應(yīng)新形勢(shì)新要求,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我們?cè)诩涌彀l(fā)展中必須更加突出綠色生態(tài)、民生改善。走老路,政策不允許、人民不答應(yīng)。推動(dòng)提質(zhì)發(fā)展,就是要全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量。所以說,不簡(jiǎn)單以GDP 增長率論英雄,我們的發(fā)展壓力不是小了,而是更大了;任務(wù)不是輕了,而是更重了;要求不是低了,而是更高了?!霸隽刻豳|(zhì)”,就是要在做大總量的同時(shí),加速注入優(yōu)質(zhì)增量,不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,在發(fā)展方式上更加突出增量發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、綠色發(fā)展、民本發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“速效兼取”。這就是說,只要是符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的更高質(zhì)量的GDP 、綠色的GDP 、民生的GDP ,能發(fā)展多快就發(fā)展多快。
二、關(guān)于20xx 年經(jīng)濟(jì)工作的四個(gè)重點(diǎn)
新的班子調(diào)整后,我一直在思考天門的發(fā)展方向與主要抓手,靠什么來推動(dòng)天門跨越趕超、“四化”同步?為此,我專門安排了市委辦公室邀請(qǐng)省委政研室的“高參”到天門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,一起來研究。省委政研室的同志們也給我們提了一些很好的意見、建議。剛才吳市長對(duì)20xx 年經(jīng)濟(jì)工作的總體安排部署,我完全贊同。我結(jié)合個(gè)人的思考和和省委政研室的建議,重點(diǎn)講四個(gè)方面的問題。
(一)要突出工業(yè)引領(lǐng)。 “四化同步”發(fā)展之中,工業(yè)化是首化。沒有工業(yè)化,信息化就沒有載體,城鎮(zhèn)化就沒有支撐,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就失去了根基。我們所處的工業(yè)化中期的初期階段特征,也決定了工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)地位,決定了工業(yè)化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用。發(fā)展工業(yè),還是四句老話:一是堅(jiān)定不移地抓招商引資,做大增量;二是堅(jiān)定不移地支持企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、提檔升級(jí)、兼并重組;三是堅(jiān)定不移推進(jìn)企業(yè)上市;四是堅(jiān)定不移發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。在招商引資上,今年要重點(diǎn)突出兩個(gè)問題:一要切實(shí)抓好回歸工程,二要緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來進(jìn)行招商,做大產(chǎn)業(yè)集群。隨著沿海產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的形成,以及天門在外務(wù)工經(jīng)商人員的財(cái)富積累,很大一部分天門老鄉(xiāng)都有著強(qiáng)烈的回鄉(xiāng)投資愿望。去年我也跑了不少地方,跟我們很多老鄉(xiāng)們進(jìn)行了座談,老鄉(xiāng)們紛紛表示愿意回來投資。如果我們天門發(fā)展環(huán)境好了、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)了,在天門的投資者信心足了,一些大老板就會(huì)都想回來投資。所以我們要充分利用好這一優(yōu)勢(shì),今年,我們將在10 月、11 月份籌備舉辦“天商大會(huì)”。今年上半年,市委、政府安排,由統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、總商會(huì)牽頭,在天門老鄉(xiāng)當(dāng)老板相對(duì)比較集中的區(qū)域組建天門商會(huì),如果能夠把各地的商會(huì)組建起來,同時(shí)每個(gè)商會(huì)帶1 至2 個(gè)過億元的項(xiàng)目來,那我們就不得了了。我們要放大人脈資源的優(yōu)勢(shì),變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)鏈招商要重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)展開。天門的棉花產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入了全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地天門生物產(chǎn)業(yè)園也已經(jīng)批復(fù),即將掛牌,這也是一個(gè)成長性很好的新興產(chǎn)業(yè)。要著力在延長加粗產(chǎn)業(yè)鏈上做文章,形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。在培育企業(yè)上市上,要力爭(zhēng)20xx 年有3 家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“新三板”掛牌。這是個(gè)硬任務(wù),是一個(gè)死任務(wù),請(qǐng)發(fā)改委以及相關(guān)部門認(rèn)真研究,積極運(yùn)作。我們各個(gè)企業(yè)也要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí),深化股份制改造,搞好資本運(yùn)營,積極爭(zhēng)取進(jìn)入掛牌后備梯隊(duì)。
(二)要突出生態(tài)優(yōu)先。 生態(tài)優(yōu)先是針對(duì)“先污染后治理”的發(fā)展模式提出來的。所謂生態(tài)優(yōu)先,就是當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相矛盾、相沖突時(shí),優(yōu)先考慮生態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞加劇,一些環(huán)境問題不斷暴露,一些地區(qū)大范圍霧霾天氣、地下水污染、土壤污染等不斷發(fā)生。人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待比以往任何時(shí)候更加強(qiáng)烈。我看了環(huán)保部門的一個(gè)數(shù)據(jù),天門良好天氣每年在320 天左右,這在全國來講算是好的。但是就目前天門的產(chǎn)業(yè)狀況來說好像覺得有問題,我們工業(yè)也就那么多,畢竟工業(yè)結(jié)構(gòu)也比較輕,320 天良好,另外40 多天,一個(gè)多月是良好以下天氣,可能我們受周邊地區(qū)的影響。這個(gè)問題請(qǐng)環(huán)保局認(rèn)真研究。國家層面對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境也提出了很多硬約束。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”新布局;十八屆三中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了明確的改革目標(biāo)要求;習(xí)在系列講話中多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,要求牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。這次省委全會(huì)也提出了建設(shè)“生態(tài)省”的目標(biāo)任務(wù)。
作為天門來講,我們屬于后發(fā)地區(qū),生態(tài)環(huán)境相對(duì)較好,這是我們最大的比較優(yōu)勢(shì),也是我們未來發(fā)展最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但這個(gè)生態(tài)也很脆弱,一旦破壞,付出的修復(fù)成本將會(huì)更大。所以我們要在思想深處進(jìn)一步強(qiáng)化“生態(tài)價(jià)值比一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長更貴重”的認(rèn)識(shí),細(xì)心呵護(hù)好目前我們所擁有的良好生態(tài)環(huán)境,依托良好的生態(tài)打造城市生態(tài)品牌,提升城市的知名度和美譽(yù)度,為天門持續(xù)健康發(fā)展積累雄厚的“綠色資本”。這里面重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是要著力建設(shè)宜居城市。二是要大力發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)格實(shí)行環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度。請(qǐng)招商局、環(huán)保局一定要高度重視,再好的項(xiàng)目,環(huán)保不達(dá)標(biāo),或者是通過評(píng)估對(duì)我們這個(gè)地方空氣、水質(zhì)、土壤有影響的,堅(jiān)決不引進(jìn)。我們寧可發(fā)展慢一點(diǎn),也不要去損害我們子孫后代的生存環(huán)境。我們不能逞一時(shí)之痛快、一時(shí)之高興、一時(shí)之?dāng)?shù)據(jù),而忽視環(huán)境,否則我們這代人就是天門歷史發(fā)展的罪人。所以在會(huì)討論吳市長報(bào)告中十件實(shí)事的時(shí)候,我建議將天門河水污染治理納入今年政府十件實(shí)事,20xx 年啟動(dòng)。天門河上游一些養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)污水直排,城區(qū)里面生活污水直排,導(dǎo)致天門河污染嚴(yán)重。如果哪個(gè)地方對(duì)環(huán)境造成影響,要嚴(yán)格追責(zé)。希望各地各部門一定要高度重視。三是加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。環(huán)保部門一定要高度重視。
(三)突出環(huán)境升級(jí)。 發(fā)展環(huán)境是一個(gè)城市品牌、形象、素質(zhì)、實(shí)力的綜合體現(xiàn)。特別是市場(chǎng)在資源配置中將起到?jīng)Q定性作用,市場(chǎng)主體投資將成為投資的主要來源,“市場(chǎng)決定取舍”,發(fā)展環(huán)境成為決定一個(gè)地方發(fā)展的生命線,這需要我們創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境和條件。對(duì)優(yōu)化環(huán)境,我們要樹立全方位、系統(tǒng)、深度改造環(huán)境的觀念,軟硬兼施、軟硬皆優(yōu),著力打造發(fā)展環(huán)境升級(jí)版。硬環(huán)境主要包括交通、通訊、能源、環(huán)保、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市發(fā)展的綜合環(huán)境。軟環(huán)境主要包括人文環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等方面。硬環(huán)境是金,軟環(huán)境是玉。我們要在進(jìn)一步加大硬環(huán)境建設(shè)投入,提升交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、改善能源保障條件、完善園區(qū)配套功能、增強(qiáng)城市承載吸納能力、提升城市品位的同時(shí),堅(jiān)持不懈地抓好軟環(huán)境建設(shè)。要進(jìn)一步牢固樹立“不抓軟環(huán)境就是失職,抓不好軟環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來抓,持續(xù)鞏固和深化“百日整治”活動(dòng),進(jìn)行系統(tǒng)化改造,深耕細(xì)作、深度營造。這里,強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一是要圍繞推進(jìn)行政審批提速增效,認(rèn)真落實(shí)好省里明確安排部署的改革措施。進(jìn)一步深化審批制度改革,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目,大力推行電子政務(wù)和并聯(lián)審批,加強(qiáng)對(duì)行政審批全過程監(jiān)管,強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心遷駐市民中心后的監(jiān)管職能,提高整體服務(wù)效能。二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加大制度執(zhí)行力度,強(qiáng)化治庸問效追責(zé),始終保持“整治”的高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督方式,加大監(jiān)管力度,大力開展電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政、行風(fēng)評(píng)議以及人大、政協(xié)咨詢等監(jiān)督。這次電視問政總體看還不錯(cuò),但是我看了之后感覺不是很好,第一,所提的問題不尖銳;第二,人大代表、政協(xié)委員沒提什么問題;第三,回答問題不直接,不能直面問題,基本是在匯報(bào)過去一年的工作,存在哪些問題,然后下一步怎么做。這反映我們有些同志沒有思路,有的沒有當(dāng)回事,對(duì)有些確實(shí)沒有做到的問題沒有絲毫愧疚感,沒有真正達(dá)到觸及靈魂深處,沒有讓我們這些確實(shí)存在問題的單位出汗。下一步,我們準(zhǔn)備把在“電視問政”中收集到的這些問題由紀(jì)委和相關(guān)問題進(jìn)行整理,整理后我跟吳市長一起再認(rèn)真進(jìn)行研究,要把這些問題真正安排下去、落實(shí)下去、布置下去,要真正起到改進(jìn)工作,促進(jìn)工作的效果。
(四)突出以民為本。 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容,保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制,更加突出共建共享和保障民生的制度性安排,加大民生事業(yè)投入,統(tǒng)籌抓好教育就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安等方面的工作,不斷滿足人民群眾的生存需求、發(fā)展需求和安全需求。這里結(jié)合中央和省關(guān)于民生工作的部署,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一是要高度重視安全生產(chǎn)和食品安全工作。人民生命財(cái)產(chǎn)安全是最基本的民生。習(xí)在青島安全事故后續(xù)處理工作專題會(huì)上強(qiáng)調(diào),要把人民的生命安全放第一位。不久前,剛剛召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議把食品安全作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了要以“四個(gè)最嚴(yán)”:最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。二是著力解決群眾反映突出的民生問題。不以善小而不為。近幾年,我們堅(jiān)持每年辦十件實(shí)事,有些看似小事,但事關(guān)人民群眾的切身利益,比如我們前幾年把農(nóng)村斷頭路、農(nóng)村危橋、城市泥巴路以及小街小巷路燈、公共廁所等問題列入十件實(shí)事,這些問題看似小事,但都是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),都是群眾特別關(guān)注的事。群眾利益無小事。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也要為群眾辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情,不在多、不在大,關(guān)鍵是要讓老百姓得到實(shí)惠。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的還不錯(cuò),把十件實(shí)事在宣傳欄里面都標(biāo)出來了,我看很好。三是切實(shí)做好特殊特困群體的關(guān)愛幫扶工作。國家近期將出臺(tái)《社會(huì)救助暫行辦法》,正在向社會(huì)征求意見,要求把提供社會(huì)救助作為政府法定職責(zé),建立社會(huì)救助托底性保障制度,保障“基本”中的基本。這個(gè)太重要了。在現(xiàn)實(shí)生活中,一些極端事件的發(fā)生,往往就是因?yàn)橐恍┤松顭o著無助無望,進(jìn)而產(chǎn)生仇視社會(huì)、報(bào)復(fù)社會(huì)心理而引發(fā)的。要加大對(duì)特困人員的救助力度,盡力使他們不為饑寒所迫、大病所困、失業(yè)所憂、災(zāi)害所難,盡可能減少不和諧因素,增進(jìn)社會(huì)公正和幸福感。要特別重視關(guān)心農(nóng)村“三留守”人員的生產(chǎn)生活情況。這次中央農(nóng)村工作會(huì)議要求,健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。
三、關(guān)于需要處理好的幾個(gè)關(guān)系
做好20xx 年經(jīng)濟(jì)工作,既要突出重點(diǎn),也要統(tǒng)籌兼顧,“彈好鋼琴”,特別需要處理好以下五個(gè)方面的關(guān)系。
(一)要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。 發(fā)展是目的、改革是動(dòng)力、穩(wěn)定是前提。當(dāng)前,新一輪改革窗口已經(jīng)開啟,改革是我們要收獲的最大的紅利,也是我們推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力。聯(lián)系天門實(shí)際,全面深化改革,要把握好三點(diǎn)。一是要進(jìn)一步解放思想。二是要圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用全面深化改革。今年是省委、省政府確定的改革年。這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革中的轉(zhuǎn)變政府職能、進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系等作了明確要求。我們天門是武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革和“四化同步”發(fā)展先行區(qū)的主要成員,要積極主動(dòng)迅速拿出今年改革的具體方案,努力取得實(shí)質(zhì)性成果,形成試驗(yàn)示范效應(yīng)。這里面有些具體問題,如放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、推行投資前置項(xiàng)目并聯(lián)審批、下放市級(jí)管理權(quán)限、精簡(jiǎn)審批流程、積極培育引進(jìn)民營金融機(jī)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)上市、發(fā)行地方債、擴(kuò)大民間投資、推動(dòng)民間資本進(jìn)入教育民政衛(wèi)生文化等社會(huì)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域等方面,我們都要大膽實(shí)施、加快推進(jìn)。三是要樹立保穩(wěn)定的底線思維。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)。維護(hù)穩(wěn)定是我們保一方平安的基本職責(zé),也是底線。當(dāng)前我們處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期,必須堅(jiān)持以民為本,切實(shí)改善民生,最大限度消除不穩(wěn)定的因素,促進(jìn)社會(huì)和諧,為改革、發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。哪個(gè)地方穩(wěn)定工作做不好,經(jīng)常出事,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)肯定是不稱職、是無能的。希望各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。在全省農(nóng)村工作會(huì)議上,鴻忠書記專門講了這個(gè)問題, 12 月份全省進(jìn)京非訪增幅是500% ,我們天門的情況還不錯(cuò),但希望同志們一定要高度重視。
(二)要處理好開放與包容的關(guān)系。 開放是改革的前提。大開放,才能促進(jìn)大改革、大發(fā)展。中央也提出把推動(dòng)沿邊、內(nèi)陸開放作為對(duì)外開放的重大舉措。要充分利用武漢城市圈、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶這兩個(gè)平臺(tái),搶抓武漢打造“祖國立交橋”的機(jī)遇,圍繞打造“內(nèi)陸開放高地”,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,深化各個(gè)領(lǐng)域的改革,努力把天門打造成為全省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活、投資回報(bào)最高的城市之一。
包容是開放的基礎(chǔ)。要開放,首先要包容。沒有包容的開放,哪怕硬件條件再好,也不可能實(shí)現(xiàn)真正的開放。關(guān)于包容,首先要“容人”,主要是包容的文化。有人比較武漢與廣州,說武漢是碼頭文化,廣州是海洋文化。從某種意義上講,是說廣州的包容性可能更強(qiáng)一些,開放程度就更高一些。其次,要有“容量”,主要是包容的胸懷與氣量。我們既要有天門人闖天下的志氣,也要有“天下為天門用”的胸懷。我們正在籌備的“天商大會(huì)”,就是組織一個(gè)所有在外天門商人的聯(lián)合組織。這也考量我們的眼光、胸懷與氣量,如果太小家子氣、過于斤斤計(jì)較了,哪怕是我們天門人也不一定會(huì)欣然回來。其三,要“容錯(cuò)”。對(duì)企業(yè)要容錯(cuò),首錯(cuò)不罰;對(duì)干部要容錯(cuò),寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新。特別是當(dāng)前,隨著我市的改革開放發(fā)展,外來投資者越來越多,每個(gè)人的文化背景、文化傳統(tǒng)、文化需求都不一樣,價(jià)值觀、世界觀以及 生活方式、交談方式、看待問題的角度等可能與我們不一樣。我們的干部與企業(yè)家打交道時(shí),有時(shí)候可能會(huì)感覺“被冒犯”、“受到傷害”,心理不平衡,就去為難企業(yè)。我們不能把企業(yè)老板、企業(yè)家們按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來要求, 只要沒有觸犯法律、沒有危害社會(huì)、沒有損害他人的合法權(quán)益,都需要我們以包容的心態(tài),從內(nèi)心深處接納他們,包容他們,呵護(hù)他們。還有我們天門走出去的企業(yè)家,有些可能當(dāng)初還不如我們一些同志,發(fā)財(cái)前、沒有做大做強(qiáng)前可能在這個(gè)灣子里,在朋友圈子里面還不如自己,到頭來市委、市政府對(duì)他們非常尊重,心里就不平衡,就得“紅眼病”,這就勢(shì)必影響我們天門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形象。還有對(duì)我們的干部,一定要有允許“試錯(cuò)”的心態(tài)和胸懷。只要是出于公心、出于改革、出于創(chuàng)新,工作上、決策上出現(xiàn)了“失誤”,也需要我們以包容的心態(tài)來對(duì)待。不改革、不創(chuàng)新可能不會(huì)犯錯(cuò),但不改革創(chuàng)新是最大的錯(cuò)。還有對(duì)市委、市政府集體作出的決策部署,要做到先干不議論、先試不爭(zhēng)論、先做不評(píng)論。市委、市政府集體作出的決策,都是經(jīng)過集體研究的,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下任何決策都可能有出現(xiàn)偏差,我們會(huì)盡力規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn),但具體實(shí)施過程中可能會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的問題,這也需要大家以一種包容的心態(tài)來對(duì)待。不要一些事情還沒開始就指手畫腳、說三道四。我還是那句話,當(dāng)你在指責(zé)別人的時(shí)候你把自己看一看,你干得了嗎?當(dāng)你在說別人不行的時(shí)候你想想你自己行嗎?還有些你原來干過的事你干好了嗎?既然自己沒有干好,那就多一點(diǎn)包容,看看結(jié)果再說。
(三)要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系。 我曾經(jīng)多次說過,城市建設(shè)一定程度上就是經(jīng)濟(jì)建設(shè),我們天門的實(shí)踐證明這句話是有道理的。我第一次在天門召開城市建設(shè)管理動(dòng)員會(huì)上我講過一個(gè)觀點(diǎn),城市建設(shè)和管理在一定程度上就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。城市環(huán)境好了,我們的老鄉(xiāng)愿意回來了;城市環(huán)境好了、宜居了,我們的客商愿意來了。在城市建設(shè)過程中需要加大投入,投資拉動(dòng)發(fā)展,拉動(dòng)二產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展。所以城市建設(shè)也是一個(gè)也是一個(gè)擴(kuò)大投資、推動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展的過程。我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展同時(shí),必須同樣重視、毫不放松地抓好城市建設(shè)。這次中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了我國城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、基本原則和工作任務(wù)。省里和市里還要專題召開城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,安排部署落實(shí)中央會(huì)議要求。這里,我就城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作需要把握的重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。
第一,要進(jìn)一步厘清城鎮(zhèn)化思路。一是要優(yōu)化布局。要進(jìn)一步形成一主三副多點(diǎn)支撐的城鎮(zhèn)體系空間布局。一主:主城區(qū),三副:岳口、皂市、天門工業(yè)園(多祥)。把城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)放在中心城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)上。二是要產(chǎn)城一體。要始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)放在第一位。特別是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要毫不放松、堅(jiān)持不懈地一抓到底??梢哉f,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐,鎮(zhèn)域承載吸納能力不強(qiáng),可以想像,經(jīng)過20 年、30 年,這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有可能萎縮消亡。我這里下達(dá)一個(gè)硬任務(wù),今年我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收增幅必須要突破30% 。三是創(chuàng)造特色。注重生態(tài)環(huán)境、歷史文化資源的保護(hù)與開發(fā)利用。這是一個(gè)城市魅力的核心所在,我們要保護(hù)、傳承、發(fā)展、利用好文化資源。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、多渠道籌資。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制。在很多次會(huì)議上我都講了,城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),單靠財(cái)政資金是解決不了問題的,要多途徑、多渠道,用市場(chǎng)的辦法來解決建設(shè)資金問題。這就需要我們進(jìn)一步解放思想,更多地將眼光放在市場(chǎng)上,學(xué)會(huì)向市場(chǎng)要投資,在多渠道融資上下狠功夫。當(dāng)前,重點(diǎn)抓好兩個(gè)重點(diǎn):一是要做好城投債的申報(bào)發(fā)行。二是要做好土地的收儲(chǔ)、出讓。
(四)要處理好堅(jiān)持工業(yè)引領(lǐng)與強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)系。 農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè),也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化本身包含農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)是工業(yè)的“第一車間”。我們強(qiáng)調(diào)工業(yè)引領(lǐng),并不是放松農(nóng)業(yè)、不重視農(nóng)業(yè)。中央和省里都召開了農(nóng)村工作會(huì)議,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,擺在第一位、強(qiáng)化首位度。對(duì)此,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),在加快發(fā)展工業(yè)的同時(shí)毫不放松地抓好農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。市里還要專門召開的農(nóng)村工作會(huì)議,這里我不作過多強(qiáng)調(diào)。我們強(qiáng)調(diào)工業(yè)引領(lǐng)不是說不重視農(nóng)業(yè),不是說不管農(nóng)業(yè),本身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就有一個(gè)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的問題,農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)有之義。
(五)要處理好招商引資與企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)的關(guān)系。 招商引資與企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)是增量提質(zhì)的兩個(gè)重要抓手。招商引資是做大總量的主要手段,同時(shí)也要注重引入優(yōu)質(zhì)增量;企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)是提質(zhì)發(fā)展的主要抓手,同時(shí)做大增量也是應(yīng)有之義。我們?cè)趶?qiáng)力推進(jìn)招商引資的同時(shí),必須毫不放松地抓好支持企業(yè)技改規(guī)、提檔升級(jí)、兼并重組、做大做強(qiáng)。在表面上看可能因?yàn)檎猩桃Y在“數(shù)字”上來得快一點(diǎn),引進(jìn)多少項(xiàng)目、引進(jìn)多少資金,固定資產(chǎn)投資新增多少,技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目比一個(gè)新引進(jìn)企業(yè)投資少得多,但見效更快。這幾年我們天門為什么公共財(cái)政預(yù)算收入由2010 年的4.7 億到2013 年的15億,既有原來招商引資的成果,更重要的是我們重視了現(xiàn)有企業(yè)的技改擴(kuò)規(guī)、改造升級(jí)。一個(gè)項(xiàng)目從簽約、落地到投產(chǎn)沒有兩年半到三年是很難的。如果說我們不重視現(xiàn)有企業(yè)的改造擴(kuò)規(guī)、兼并重組、做強(qiáng)做大我們就沒有今天的成果。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的培育扶持我們決不能有絲毫忽視,要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、提檔升級(jí)的政策支持力度。今天,也有部分企業(yè)代表參加會(huì)議。我們的企業(yè)一定要承擔(dān)起科技創(chuàng)新的主體責(zé)任,繼續(xù)加大技改研發(fā)投入,加大產(chǎn)學(xué)研合作力度,加大高端技術(shù)人才引進(jìn)力度,加大新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)力度,加快成長,做大做強(qiáng)。
四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)
完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“增量提質(zhì)、跨越趕超”,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要以黨的十八屆三中全會(huì)精神和省委全會(huì)精神為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè),為推動(dòng)天門跨越趕超提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有“T ”型知識(shí)結(jié)構(gòu),一橫代表知識(shí)的廣度,一豎代表知識(shí)的深度。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)思考,學(xué)而不思則罔,死而不學(xué)則殆。同志們要少一點(diǎn)娛樂、應(yīng)酬,多專注個(gè)人能力本領(lǐng)的提升。一個(gè)地方和部門的負(fù)責(zé)同志對(duì)本地本部門的工作研究不深、不透,有的領(lǐng)導(dǎo)干部談工作說不到點(diǎn)子上,這是失職,就不能服人,所以要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。 作風(fēng)是成事之基。好作風(fēng)是帶出來的。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)一定要帶好頭,要一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)干給一級(jí)看,一級(jí)盯著一級(jí)辦,形成抓落實(shí)的工作機(jī)制。新的一年,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)工作實(shí)績的科學(xué)評(píng)估和考核,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的檢查督辦,加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣力度。每季度組織一次招商引資和建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和小城鎮(zhèn)拉練檢查,今年要繼續(xù)堅(jiān)持。
(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。 要重點(diǎn)抓好8 個(gè)省級(jí)基層組織示范點(diǎn)和8 個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)建設(shè),一定要抓實(shí)、抓出特色;同時(shí)要及早謀劃今年村“兩委”換屆。要利用春節(jié)期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī),物色好村干部后備人選;抓好今年村“兩委”換屆,選好村級(jí)帶頭人,配強(qiáng)村級(jí)班子,形成引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的頭雁隊(duì)伍。
(四) 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 中央反腐力度持續(xù)加大,出臺(tái)了一系列紀(jì)律制度,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,查出了一大批官員,查處 副省級(jí)以上的干部 17 個(gè),我省就有 2 個(gè),其中有 2 個(gè)中央委員。我省去年查處的副廳級(jí)以上干部有 40 多個(gè)。前幾天我到省紀(jì)委,領(lǐng)導(dǎo)說我們天門工作開展的不錯(cuò),但是大案要案沒有,今年的壓力大,希望同志們注意。湖南省的一個(gè)政協(xié)副主席在任市委書記時(shí)出的問題還是被查了?,F(xiàn)在對(duì)違紀(jì)問題實(shí)行終身責(zé)任追究,希望引起大家的警醒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,特別是春節(jié)臨近,要帶頭厲行勤儉,嚴(yán)格自律,過好“廉”關(guān)。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下幾項(xiàng)具體工作。
一是要扎實(shí)開展新一輪“三萬”活動(dòng)。 剛才汪發(fā)良同志已經(jīng)都講了,希望各地各部門按照“三萬”領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的文件安排,認(rèn)真抓好落實(shí)。今年的“三萬”活動(dòng)要實(shí)行“三掛一包”,市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛行政村、掛村民小組、包農(nóng)戶。要注重“兩個(gè)結(jié)合”,要與第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,與省委組織部開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心”活動(dòng)相結(jié)合。做到“兩個(gè)延伸”與前兩輪 “挖萬塘”、“潔萬家”結(jié)合起來。
二是要精心部署好 第二批 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 。省里估計(jì)在元月中旬召開動(dòng)員會(huì)。我們要結(jié)合省里的要求,立足天門實(shí)際,搞好載體設(shè)計(jì),制定好工作方案。
三是要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。 抓好企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行分析,特別要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)逐一落實(shí)放假與上班時(shí)間,加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào);加強(qiáng)電力協(xié)調(diào)調(diào)度,籌備好今年的銀企對(duì)接,組織好春季用工招聘會(huì),深入企業(yè)幫助解決好資金、用工、能源保障等問題,確保取得一季度“開門紅”。
四是要開展好招商引資,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè) 。利用春節(jié)打好時(shí)機(jī),加強(qiáng)與老鄉(xiāng)的溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取春節(jié)期間能形成一批意向,簽約、動(dòng)工一批項(xiàng)目。
五是要妥善安排好群眾生產(chǎn)生活。 安排好困難群眾節(jié)日生活物資保障。組織好對(duì)特殊群體、特困對(duì)象的慰問活動(dòng)。組織好群眾春節(jié)期間的文化活動(dòng)。要在全市組織一次水、電、氣等公共服務(wù)保障情況的檢查,確保節(jié)日期間不發(fā)生大面積停水、停電、停氣事故。
六是抓好城市管理。 加強(qiáng)市容市貌的管理,搞好城市夜景亮化工程。抓好節(jié)日期間城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、主干道的環(huán)衛(wèi)保潔工作。年前,要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、轄區(qū)主干道環(huán)衛(wèi)保潔措施及工作情況,組織一次全市性的大檢查。
七是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,在春節(jié)前組織開展一次安全生產(chǎn)、食品安全大檢查活動(dòng),開展一次春運(yùn)保障情況的全面檢查;加強(qiáng)社會(huì)面控制,開展一次以打擊“兩搶一盜”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治行動(dòng),打擊一批違法犯罪;加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查,開展一次農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,開展一次矛盾糾紛大排查活動(dòng),化解一批信訪積案,解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;加強(qiáng)節(jié)日值班值守管理,做好應(yīng)急預(yù)案,積極穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件。確保讓全市人民過一個(gè)平安、歡樂、和諧的節(jié)日。
同志們,新一年的目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)十分艱巨,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大?!榜R年當(dāng)馳騁,路遙更奮先”,“激情爭(zhēng)跨越、競(jìng)進(jìn)揚(yáng)風(fēng)帆”。我們一定要振奮精神、銳意改革、扎實(shí)工作,加快推進(jìn)“增量提質(zhì)、跨越趕超”,奮力開創(chuàng)天門“四化同步”發(fā)展新局面。