安監(jiān)局長會議上的講話
安監(jiān)局是政府的職能部門，列入直屬機構序列。安監(jiān)局長在會議上一般會說什么呢?下面是學習啦小編給大家整理的安監(jiān)局長會議上的講話，僅供參考。
安監(jiān)局長會議上的講話篇1
同志們：
今年全公司工作的中心任務就是打好“兩個翻身仗”，今天在這里重點強調如何打好安全翻身仗，要打好安全翻身仗，關鍵是抓好安全生產體系建設。4月27日公司王董事長專門在祁南礦召開東南片區(qū)體系建設座談會，對體系建設提出了具體意見和要求，今天又組織召開這次體系建設推進會，其目的和任務就是要認真總結體系建設工作，固化成果，豐富內涵，創(chuàng)新發(fā)展，著力構建安全長效機制，切實打好安全翻身仗，實現(xiàn)全公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
根據會議安排，我重點講三個方面的內容：
一、安全生產體系建設取得的成效、經驗及存在問題
集團公司黨委、集團公司對安全生產體系建設高度重視，自20xx年確定“54321”安全生產體系建設的總體方案后，20xx、20xx年為體系建設年，按照全面部署、分步推進、重點突破、整體帶動的思路，分別在朱仙莊、童亭、祁南等12家基層單位開展了試點，加大了建設力度，確立了總體系、子體系和15項要素這一總架構;并完成了15要素以及整個體系的構建任務。
20xx年被集團公司確定了安全生產體系建設全面推進年，體系建設翻開了新的一頁。集團公司從對安全工作的謀劃、實施、檢查、考核等方面，都突出了以體系建設為統(tǒng)領;把安全體系建設納入到黨委目標考核，作為對基層黨委評先評優(yōu)的必備條件，充分說明體系建設進入實質性推進階段。
總體上看，經過三年多的實踐和努力，體系建設由虛入實、由淺入深，日趨科學和完善，礦區(qū)廣大干部職工逐步從不認可到認可，從不理解到理解，圍繞體系做了大量的工作，體系已發(fā)揮了重大的作用，取得了積極成效。
成效之一：近三年來全公司杜絕了3人以上事故，百萬噸死亡率雖然有反復，但都在控制范圍內，確保了礦區(qū)安全生產基本面。今年1-4月份，我們已實現(xiàn)了2個安全生產月。這充分說明，體系建設長期堅持下去，安全形勢將會得到根本性的好轉。
成效之二：安全管理理念逐步轉變，礦區(qū)大多數單位已逐步改變安全管理“頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象，著重從體系角度全面思考安全問題，促進了安全制度、標準、責任和考核等方面的系統(tǒng)化、規(guī)范化建設。
成效之三：推進了“三基”建設，通過構建和推進“54321”安全生產體系建設，進一步加強了基層、基礎和基本功建設，安全質量標準化成果得到保持、鞏固和提高，班組安全管理得到加強，嚴重“三違”呈下降趨勢。
在推進體系建設的過程中，也積累了一些成功的經驗和做法，如，班前禮儀、井口宣誓，手指口述、安全確認，風險預控管理，安全預警機制、隱患分級排查，安全體系信息平臺，可視化管理，等等，這些好的做法，得到了廣大干部職工的認可，實踐證明是有效的，取得了實實在在的效果，成果來之不易，必須堅持下去，堅定不移的深入推進。
但同時也應該看到，在安全體系建設中仍然存在不少問題，導致體系建設推進不到位、推進質量不高。一是對體系建設學習理解不深、位臵沒有真正擺正。從公司機關到基層單位，不少同志，特別是一些領導干部，對體系建設學的不系統(tǒng)、不扎實、理解的不深入、不到位，認識不高，思想統(tǒng)一不夠。還存在著認識上的誤區(qū)和應付心態(tài)，導致工作不到位。比如對于一季度體系知識考試，有不少干部職工甚至領導干部對體系考試有抵觸情緒，牢騷怪話不少，甚至有的人說，安全形勢不好都是考試帶來的影響這種謬論。
二是對安全體系建設不積極、不主動，沒有做到用體系統(tǒng)領。不少單位照搬照抄，機械執(zhí)行，敷衍應付，沒有結合實際創(chuàng)造性開展體系建設工作，沒有真正掌握體系建設內涵，對體系建設缺乏深入的思考、研究，制定的政策措施與集團公司要求還有差距，沒有真正突出體系建設統(tǒng)領，仍然按原來的思維習慣和工作習慣來安排部署安全工作，體系建設與安全工作仍然是兩張皮，沒有做到綱舉目張，充分發(fā)揮中體系的統(tǒng)領作用。
三是在落實上有差距，沒有真正做到落地生根。從機關到基層在落實上都存在不少差距，一季度公司機關沒有一個部門拿出了檢查考核標準并按規(guī)定開展了體系動態(tài)檢查;基層不少單位僅靠體系辦的幾個人抓體系，其他人員臵身事外;大多數單位體系信息平臺形同虛設，沒有管理好、使用好、作用沒有發(fā)揮好。而且很多工作表面化現(xiàn)象嚴重，形式主義的東西、虛的東西還不少，落地生根不夠、效果不佳。
以上存在的問題和不足，必須要引起公司上下的高度重視，并結合實際切實加以整改。
二、推進重點及要求
(一)加大宣傳，提高認識，用體系統(tǒng)領安全工作
安全生產體系是多年來礦區(qū)安全生產經驗的總結、提煉和升華，是系統(tǒng)的、科學的，要進一步加大宣傳、學習、貫徹力度，深入理解整體體系的構成和各要素的內涵，加強研究和掌握，并要分層級突出重點，哪些是機關要抓的，哪些是礦井要抓的，哪些是科區(qū)、班組要抓的。各單位要在不斷學習、研究的基層上，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加大執(zhí)行落實力度，按照集團公司要求，結合單位實際，進一步制訂、完善政策措施，做到深化于腦、內化于心、外化于形、固化于制，真正用體系建設引領職工、統(tǒng)領工作，促進安全生產形勢的穩(wěn)定發(fā)展。
安全生產體系建設，5個子體系及15項要素互相聯(lián)系、互為條件、互相促進、相輔相成，層層遞進，托起安全目標，形成穩(wěn)固的金字塔，其中：
安全理論、安全文化、安全素質、安全制度、安全責任5項要素組成的支撐體系，是金字塔的最底層，是基礎、是基石，對安全生產起著重要的支撐作用，突出了以人為本、人的理念、意識、素質、責任等，構成總體系中的支撐體系。安全理論和文化是意識形態(tài)的內容，思想決定行動，理論引領工作，文化提升效果，這些都是一個企業(yè)重要的軟實力，實踐證明，科學的安全理論和先進的安全文化發(fā)揮著不可替代的作用。安全素質是體系建設的首要任務，也是一項長期的任務，人、機、環(huán)、管等影響安全生產的因素中，最難控制的就是人的行為，堅持以人為本，重點就是要提高人的素質，既是體系建設的基本要求，也是搞好安全生產根本保證。安全制度，是工作得到規(guī)范、落實的有力保證，沒有制度不成方圓，必須用制度管人、管事，有了完善的制度才能抓好安全、促進生產。安全責任，是執(zhí)行落實的動力和壓力，每個人，特別是領導干部必須要有強烈的責任意識，始終牢記安全責任重于泰山，始終把責任擔在肩上，每個人都把自己應承擔的責任落實了，安全工作也就抓好了。
安全技術、安全投入、安全環(huán)境、安全監(jiān)督4項要素組成的保障體系，從源頭、裝備、基礎到監(jiān)督都為安全生產提供了可靠保障，構成安全生產至關重要的保障線，缺一不可。近年來我們安全生產取得的成果，很大程度得益于安全技術的進步、以及大量投入帶來的裝備更新、重大安全工程整治，使得礦井防災抗災能力顯著增強，技術進步和投入帶來的安全效益是明顯的、實實在在的。安全環(huán)境，重點是抓好安全質量標準化建設，是煤炭系統(tǒng)多年來實踐經驗的總結，是一切安全工作的主線，必須牢牢抓住，努力加強，不斷提升安全質量標準化水平，切實夯實安全生產基礎。安全監(jiān)督，是安全管理的重要組成部分，對安全生產管理行為進行有效監(jiān)督，是推動安全生產重要途徑。
事故防范、隱患排查、“三違”整治3個要素組成的防控體系，對安全事故的防范重點、防范手段、防范方法和途徑進行了規(guī)范和總結，構筑起有效的安全防范堡壘，體現(xiàn)了安全第
一、預防為主，通過這三個要素的實施，加強事故機理分析，把握安全生產規(guī)律，強化風險預控，及時消除和控制事故隱患，規(guī)范職工行為養(yǎng)成，減少“三違”現(xiàn)象，防止事故發(fā)生、減少和降低事故危害。這是我們日常開展最多的工作，貫穿于生產實踐之中，是安全管理的重要抓手。
自主管理和現(xiàn)場管理2項要素組成的操作體系，是各項管理最終體現(xiàn)，各項管理責任、制度、措施需要通過實際操作才能有效落實，兩項管理充分體現(xiàn)了基層、班組、職工的作用，構成了體系中的操作體系。自主管理是集團公司多年來安全管理創(chuàng)新的方向，促使各級組織和職工各負其責、自我約束、自我控制、自我完善，充分發(fā)揮各層級的作用?，F(xiàn)場管理是安全生產永恒不變的重點，是其它各要素落實的基礎，實現(xiàn)現(xiàn)場無隱患、職工無違章、質量達標準，安全無事故。
安全目標一個要素構成了體系建設的目標體系，它是安全金字塔最高端，通過目標引領，加強層級責任分解和考核，是一切管理活動的中心和方向，是衡量安全管理能力水平的重要標準，也是安全考核獎罰的主要依據。
因此，礦區(qū)上下對體系建設務必要達到這樣的共識：不是要不要抓體系建設，而是必須強勢推進、逐步見效;不是等待觀望、猶疑彷徨，而要強化執(zhí)行、認真落實;不要泛化、虛化、一般化，而要真會、真懂、真用。
(二)鞏固成果，豐富內涵，做到固化于制
鞏固一些行之有效的做法，繼續(xù)傳承發(fā)揚，同時摒棄一些形式的上東西，豐富內涵，固化下來，堅持下去。
一是班前禮儀。各單位要進一步改進和規(guī)范班前禮儀，該簡化的簡化，該加強的加強，去除一些虛的、形式上的東西。必須要起到縮短班前會時間、增強班前會的組織性、紀律性和嚴肅性，提高班前會質量，提升職工精氣神的目的，集團公司將不定期對各單位班前禮儀情況進行動態(tài)抽查，納入體系考核。
二是井口宣誓。井口宣誓的重點是促進集體入井，做到干部職工同時下井，縮短工時利用，提高效率、節(jié)約電費;并給給職工提個醒，把安全牢記心中。對入井宣誓各單位要結合實際，不能太機械，要刪繁就簡，去偽存真。
三是安全確認。安全確認能有效提高職工注意力、規(guī)范職工的安全行為，及時排查整改安全隱患，有效降低安全風險，必須常抓不懈、長期堅持。尤其是開工前、過程和工序轉換時的確認，要成為一種常態(tài)和習慣，變“有聲”為“無聲”，變“要求”為“自發(fā)”，直至成為干部職工的自覺行動。要堅決克服形式主義，不準搞形式上的主動報告，否則將處罰安監(jiān)處長、分管領導;但對提問職工“手指口述”內容，凡不了解、不掌握的，同樣要處罰安監(jiān)處長、分管領導。
(三)總結經驗，修改完善，不斷創(chuàng)新發(fā)展
對一些單位的好經驗、好做法，進一步進行總結提煉，修改完善，在全礦區(qū)推廣開來，真正使“盆景”變成“風景”。
一是風險預控管理。風險預控管理就是針對安全生產過程中可能存在的安全問題，進行預知、預想、預控，主動地認識風險、識別風險、評價風險、管理風險、控制風險，增強安全工作的預見性、針對性。這是現(xiàn)代煤礦管理的重要理論成果，也是經得起實踐檢驗的有效做法。它真正體現(xiàn)了煤礦安全管理預防為主、關口前移、重心下移。要加強對朱仙莊礦風險預控管理經驗的總結推廣工作，把風險預控作為一種方法、手段和載體，把體系建設各要素有機結合起來，統(tǒng)一起來，促進體系建設的全面推進和落實。目前要重點抓好以下三個方面的工作：
設計、規(guī)范風險預控卡。科學的風險預控卡，能達到一卡在手、操作無憂。在推廣風險預控卡的同時，與“手指口述”安全確認內容緊密結合，做到“干什么、學什么，會什么，干什么”和“持什么卡，上什么崗，干什么活”，同時，變原來的兩卡甚至多卡為一卡，精減卡片，方便職工學習和掌握。
注重防范重大風險。通過風險辨識，認真劃分五個風險等級，對屬四、五級的重大風險和特別重大風險，及時預警，采取對策，堅決把重大安全風險超前預警、及時控制，杜絕重特大事故發(fā)生。
加強風險預控過程管理。堅持“兩告知，四確認，一管理”即：告知職工持卡上崗、告知工作區(qū)域內存在的重大危險源，抓好開工前帶班干部的重大危險源確認，班、隊長風險預控管理安全確認，崗位風險預控管理安全確認，轉換工序安全確認。同時，要積極推廣岱河、朱莊的“三級”預警機制，通過過程的有效控制達到“控大防小”的目的。
二是信息平臺。安全信息平臺融入了體系建設的15項要素，實現(xiàn)了人、機、環(huán)、管各項安全信息的統(tǒng)一集中管理，是直觀、快捷、高效的安全管理手段，不僅能減少大量的手工勞動，而且大大提高工作效率，確保隱患問題能夠快速閉合管理。集團公司對信息平臺已經投入了必要的人力、物力，并且已投入運行，而且信息化、自動化是煤礦安全管理趨勢，必須要取得應有的效果。今后對基層單位的管技干部下井獲取的隱患信息、“三違”信息必須及時錄入平臺，并納入干部下井數考核。在此基礎上逐步取消井口信息站和手寫隱患處理單。通訊處要進一步完善平臺建設，各單位也要不斷充實平臺內容，今后很多要素的檢查將通過平臺直接從網上進行，進一步減少基層負擔。總之，要通過平臺建設支撐起整個“54321”體系，促進體系的全面推進。
三是可視化管理。實現(xiàn)對井下重要場所、重點地段、重點崗位的全方位、全時段、全過程動態(tài)監(jiān)控，使職工的行為始終臵于探頭的監(jiān)控之下，為安全管理信息收集、決策和有效監(jiān)管提供強有力的支持。雖然需要一定的投入，但作用和效果卻十分明顯，必須要不折不扣推進。各礦要實現(xiàn)采掘頭面、重要修復頭、防突打鉆點、綜采(掘)拆除安裝視頻監(jiān)控全覆蓋，并納入體系考核。
三、改進檢查方式方法，嚴格考核兌現(xiàn)
一是簡化考核方式。安全理論、安全文化、安全素質、安全責任、安全制度、安全投入、“三違”整治、自主管理、安全目標等要素以機關部門日常動態(tài)檢查為主，不再參加季度聯(lián)合檢查;通訊處要進一步完善信息平臺，基層單位要把要素建設情況及時發(fā)布到信息平臺，公司機關牽頭部門可以通過平臺及其他方式掌握其要素建設情況，對這些要素進行季度考核打分。
二是量化考核。對全員考試，繼續(xù)堅持并必須保證全員參與，對基層各單位班隊長及以上管技人員考試成績納入安全理論考核，具體由體系辦負責;工人考試成績納入安全素質考核，由公司人力資源部負責;并作為其打分的重要依據。
三是突出公司機關部門責任。公司機關要素牽頭部門和配合部門要進一步明確責任，必須要制定完善承擔要素的考核細則，將承擔要素檢查、考核、推進到位，同時必須完成全覆蓋的動態(tài)檢查，必須完成承擔要素推進任務;未完成推進任務的，扣牽頭部門所有人員月度兌現(xiàn)標準的10%，由體系建設辦公室考核。
同志們：體系建設推進已進入全面推進的關鍵時期，礦區(qū)上下尤其是各級領導干部要進一步深化認識，認真落實集團公司體系建設指導意見和王書記在祁南體系建設座談會上提出的正確處理好體系建設的五種關系，把思想提高到更高的層次，切實發(fā)揮主導作用，以實際行動來保證體系建設在礦區(qū)落地生根，促進礦區(qū)安全生產長治久安。
安監(jiān)局長會議上的講話篇2
同志們：
這次到湖北督導調研安全生產工作，4、5天時間里跑了幾個地方，感到很有收獲、非常高興。督導調研組一路走來，從南到北，從城到鄉(xiāng)，從上到下，看到的都是湖北省經濟社會發(fā)展的繁榮景象。特別是在安全生產工作方面，這幾年湖北省取得了歷史性的進步。剛才，輪一同志代表省政府介紹了情況，我們一路也看了、聽了，認為是實事求是、符合湖北實際情況的。尤其是今年以來，湖北省安全生產各項指標在全國名列前茅，前兩個月沒有發(fā)生重大事故，春節(jié)期間沒有發(fā)生生產安全事故。而2月份全國發(fā)生了9起重大事故，安全生產形勢十分嚴峻，其程度相當于歷史上形勢最嚴峻的月份。對此，溫家寶、張德江副都作了重要批示。為落實中央領導同志的重要批示精神，根據駱琳局長要求，國務院安委辦發(fā)出了緊急通知，對相關工作作出了部署，提出了要求。應當說，在全國春節(jié)后復工復產，生產經營活動趨于活躍、各類事故有所反彈的情況下，湖北安全生產形勢保持平穩(wěn)向好，而且各項指標大大好于全國平均水平，這確實來之不易。剛才，督導調研組在反饋意見中肯定了一些成績，由于時間關系，我們還來不及全面地去歸納、去總結。在這里我再做些補充。回去以后我們還要進一步歸納和總結，做好匯報。
我認為，今年以來湖北省之所以能夠在經濟快速發(fā)展的情況下，安全生產工作取得這樣好的成績，歸納起來，主要有以下四條值得充分肯定：
第一條，就是堅持不斷地加強對安全生產工作的領導，貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和指示決心大、力度大、成效大。湖北省委、省政府高度重視安全生產工作，特別是書記、省長和分管領導，認識高、抓的實、促的緊，不管是貫徹國務院23號文件精神、國務院40號文件精神，還是貫徹中央經濟工作會議、全國安全生產電視電話會議精神，湖北省不是簡單地以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，而是確實做了很多實實在在、扎扎實實的工作。省政府去年專門出臺了加強安全生產基層基礎工作的意見，這在全國也是為數不多的，且其中有許多亮點。“基礎不牢、地動山冶在安全生產領域表現(xiàn)得最現(xiàn)實、最典型、最突出。安全生產工作要抓好，必須從基層基礎工作做起，否則就不可能實現(xiàn)長治久安。由于省里的重視，帶動了各地、各有關部門和方面，這次督導調研組走到各地，不管是市、縣領導，還是基層企業(yè)的同志，大家對安全生產的認識高度、重視程度、工作力度，都是前所未有的。所以我說，湖北省安全生產工作取得的成績不是憑空等出來的，不是靠運氣得出來的，不是從天上掉下來的，而是真正通過努力，通過扎實工作實現(xiàn)的。
第二條，就是堅持把安全生產工作納入到社會管理創(chuàng)新這個大格局里面去審視、去研判、去思考、去謀劃、去推動，在創(chuàng)新體制機制、手段方法等各個方面有新舉措。從體制上，全省上下各級都實行了由政府一把手擔任安委會主任，其他副職任副主任的體制，這就從根本上解決了安全生產工作存在的領導分工末位化、機構編制邊緣化、具體工作表面化的問題。書記、省長乃至各級主要領導從多個方面對安全生產給予重視和支持，情況就大不一樣。抓安全生產工作就是要在履職上一崗雙責、工作上各司其職、問責上各負其責，不能說我分管安全生產，責任就全部是我的。要堅持誰主管(事)誰負責。我們和有關方面也在研究如何使責任追究更加科學合理。湖北率先從體制上解決了這個問題，很好。也請進一步落實好、堅持好。還有實行隱患月查月改月報制度，這也是我們多次強調的，隱患排查調度統(tǒng)計通報不能搞一季度一次，一年只搞四次太少，要做到一個月搞一次，統(tǒng)計一次，還要進行通報，不管有多難都要做到。這一點湖北省做到了，全國其他地方只要認真對待也是能夠做到的。湖北還有很多創(chuàng)新的亮點，包括事故查處等等，都值得全國其他地方認真學習借鑒。安全監(jiān)管、煤礦監(jiān)察工作都是政府履行社會管理職能的重要組成部分，如何按照中央的要求加強和創(chuàng)新社會管理，并在這個過程中加強和改進安全生產工作，確實需要我們做文章?？墒俏覀冇行┑胤?、部門和單位總覺得安全生產跟社會管理缺乏關聯(lián)，掛不大上，認為社會管理就是社會治安的事，實際上不是這樣的，這種認識是片面的。湖北省在這方面不僅找到了切入點，而且已經邁出了重要一步，這非常好。4月份總局將在貴州召開一個會議，其中有一個就是創(chuàng)新安全監(jiān)管機制方面的內容，請湖北省做好準備，屆時到大會上作個經驗交流發(fā)言。
第三，就是真正堅持用事故教訓推動工作，舉一反三、思考問題、研究對策、堵塞漏洞、整改差距。剛才我們聽了情況，單就解決道路交通事故多發(fā)頻發(fā)問題這一條，湖北的做法在全國都是先進的。春節(jié)前，總局就遏制重特大道路交通事故多發(fā)頻發(fā)的問題，專門會同公安部和交通運輸部進行了研究，比如車輛掛靠問題、包車問題、長途車夜間行駛問題等。湖北省通過總結興山“10·1”事故教訓，制定了一系列切實可行的措施，在這方面走在全國前列。包括校車問題，我認為必須要綜合治理，關鍵在于落實責任，要投入、要管理、要監(jiān)督。安全生產方面的問題往往就出在我們的意識、認識上的問題，安全意識不強、思想上不重視、忽視持續(xù)改進、忽視堵塞漏洞、忽視綜合治理，其中又突出表現(xiàn)在有教訓不汲齲抓安全生產，本來企業(yè)是第一責任，應該是最有動力的，可是現(xiàn)實情況偏偏是企業(yè)追求發(fā)展、追求擴張、追求效益的沖動總是遠遠大于追求安全的沖動。什么道理?就是沒有真正樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，沒有解決好第一要務、第一責任之間的關系問題。當年副主席擔任省委書記時講得非常好，他說：“發(fā)展是第一要務，安全是第一責任”?，F(xiàn)在我們一些地方、部門和單位對安全生產工作還沒有提高到這個認識高度。安全第一、預防為主、綜合治理是安全生產工作的方針，但是在一些地方、部門和單位往往是重發(fā)展、輕安全，重速度、輕安全，重效益、輕安全，也就是重視了第一要務、忽視了第一責任，忽視了“安全第一”這一要務中的要務。所以，這次國務院提出實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，并把它寫到40號文件里面，這有著重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。我們不能當作一般文件對待它，要研究透、實施好、落實好。最近十多年來，由國家調查處理的特別重大事故加在一起是150多起，每一起事故調查報告后面都要寫上五六條、七八條整改措施建議，可下一起事故再調查還是這些原因，再提措施建議還是那么幾條，這說明沒有人重視這個東西。所以，“7·23”溫州動車事故調查報告，我們寫了8條整改建議，國務院常務會議決定，要跟蹤落實這8條。今后每起事故查處后都應跟蹤整改措施建議。湖北省用事故教訓推動工作，做得很好，也很可貴。希望你們認真鞏固、認真總結，我們將適時在全國進行推廣。
第四條，就是堅持抓基層、打基礎，搞整治、促關閉，推改造、強管理，全面提升安全生產水平。湖北是工業(yè)大省，高危行業(yè)眾多。如有那么多非煤礦山、化工廠、鋼鐵廠，而且還有長江這條重要的水上交通要道，公眾聚集場所消防安全任務也十分繁重。特別是煤礦，井型孝煤層雹災害重、數量多，這幾年來下大氣力整頓關閉，礦井數量已由過去的1200多家減少到現(xiàn)在的400家。由于你們扎扎實實地做，一步一步地做，認認真真地抓，通過努力，現(xiàn)在煤炭百萬噸死亡率已下降了一倍，這很不容易。盡管指標還是很高，但是不能用要求山西的標準要求你們。盡管如此，你們的煤礦和其他地區(qū)比起來還是小而多、小而差，且還有很重要的一條，那就是湖北的煤礦大多是民營小礦、個體小礦，他們追求的第一目標是經濟利益，而不是注重安全投入。如果是國有煤礦，盡管規(guī)模小，安全生產條件也會比現(xiàn)在好一些。包括其他方面，還不是太穩(wěn)固，如：去年發(fā)生5起重大事故，包括3起交通事故和2起火災事故，一定程度也反映了你們一些地方生產力的實際水平和安全生產的實際水平。今年能有這樣大的變化，既是總結汲取事故教訓，不斷加大力度改進工作的結果，也是多年堅持抓基層、打基礎積累的結果。安全生產工作沒有捷徑可走，也沒有決竅，必須像人走路一樣要一步一步地邁，下笨功夫，老老實實地干，一步一個腳印地做，這才能解決問題。再過十幾天第一季度就過去了，今年湖北安全生產開局非常好，可以說初戰(zhàn)告捷，但這不能代表以后，更不能證明是長治久安了。搞什么工作都有結束的時點、建設什么工程都有竣工的時候，唯獨安全生產永遠沒有結束、竣工之日?？偸且獜念^開始，總是從零做起，而且總是要往零的目標奮斗。張德江副多次強調過這一點。中央對安全生產提出預防為主，綜合治理。預防為主，就是要從源頭上把住關，就跟生小孩一樣，實行優(yōu)生優(yōu)育，如果生出一個先天有缺陷的，你后天怎么改造它?做手術都不行，這個道理是相通的。所以我覺得，湖北省通過這些年的努力，夯實基礎的工作有了很大進展。三年多國民生產總值翻了將近一倍，這種情況下事故總量在往下降，且今年開局良好，這都是你們通過努力工作取得的成績，都是扎扎實實打基儲一步一步抓提升的結果。
以上四點是我感受最深的，作為對督導調研組反饋意見的一些補充。
在充分肯定成績的同時，我們也要看到，實現(xiàn)安全生產形勢根本好轉的基礎還不是很牢固。不只是湖北，全國都存在這個問題。如果不始終保持高壓態(tài)勢，不始終扎扎實實固本強基，不始終抓住主題主線解決好深層次問題，就會出現(xiàn)反彈。希望湖北省把這個成績鞏固下去，并逐年取得進展，達到持續(xù)好轉目標，實現(xiàn)中央提出的安全發(fā)展要求。二、三月份是事故高發(fā)期。現(xiàn)在一些地方用搞運動的方法搞安全生產，有了大事先停下來，大事過后再開工。一停一開最容易出事故。尤其“兩會”一過，如搞得不好，事故又會多起來，這是我們多年來總結的規(guī)律和特點。希望你們關注“兩會”以后的安全生產，保持一季度良好的安全形勢，并持續(xù)下去。現(xiàn)在基礎不牢固的地方還很多，從這次督查調查的情況看，我們每到一處，看到好的東西很多，但也發(fā)現(xiàn)一些問題。督導調研組在黃石就對一個煤礦給予了停產整頓的處理，會后請有關部門加強督辦，整改到位后再恢復生產。剛才督導調研組通報的問題，看起來都是小問題，都是在基層、在企業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，但是從基層、從現(xiàn)場反過來看，說明我們的安全監(jiān)管監(jiān)察還有不到位的地方，需要我們持久努力、持續(xù)改進、持之以恒，把工作繼續(xù)不斷向前推進。關于整體工作，張德江副、駱琳局長在全國安全生產電視電話會議和安全生產工作會議上都講了，關鍵是好好落實。關于對湖北工作下一步的建議，除了督導調研組剛才提出的幾條以外，我考慮還有這么幾點，現(xiàn)提出來，供你們參考。
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安監(jiān)局長會議上的講話
