財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話(2)
財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話
財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇2
同志們:
全縣財(cái)政反腐倡廉暨財(cái)政資金安全檢查工作會(huì)議是繼全縣財(cái)政工作會(huì)議后召開(kāi)的一次重要會(huì)議。對(duì)此,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,會(huì)前專門(mén)作了研究,決定召開(kāi)這次全縣財(cái)政反腐倡廉暨財(cái)政資金安全檢查工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市財(cái)政反腐倡廉建設(shè)暨財(cái)政資金安全檢查工作會(huì)議精神,深入研究我縣財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作面臨的情況和問(wèn)題,安排部署我縣財(cái)政資金安全管理檢查相關(guān)工作。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理工作抓緊抓好、落實(shí)好。特別是對(duì)于財(cái)政資金安全檢查工作,要排查財(cái)政資金流程中的漏洞和隱患,防范財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn),按財(cái)政部、財(cái)政廳、市財(cái)政局的要求,于20xx年4月16日至22日在全縣財(cái)政部門(mén)內(nèi)部開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣局各股室上報(bào)自查和交叉檢查兩個(gè)材料。在省、市財(cái)政反腐倡廉暨財(cái)政資金安全檢查工作會(huì)議上,省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳秋生和市財(cái)政局局長(zhǎng)莽成柱分別作了重要講話,并以湖北潛江市財(cái)政局案件為例,要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要把確保財(cái)政資金安全作為財(cái)政資金管理重中之重的工作,貫穿于財(cái)政管理和監(jiān)督的始終,做到防微杜漸,常抓不懈,防患于未然。下面,我就這次財(cái)政反腐倡廉暨財(cái)政資金安全檢查工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、全省財(cái)政反腐倡廉會(huì)議主要精神
全省財(cái)政反腐倡廉會(huì)議于20xx年4月13日在昆明召開(kāi),全省各州市財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。會(huì)上,省財(cái)政廳陳廳長(zhǎng)、黨組成員駐廳紀(jì)檢組長(zhǎng)唐新明分別作了重要講話,對(duì)20xx年反腐倡廉工作作了安排部署,昆明市、文山州、保山市、曲靖市、省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處等作了大會(huì)交流發(fā)言。省財(cái)政廳黨組書(shū)記陳秋生分析了當(dāng)前財(cái)政反腐倡廉的主要任務(wù),他強(qiáng)調(diào),財(cái)政部門(mén)反腐倡廉任務(wù)仍然艱巨,隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步改進(jìn),財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督力量需要進(jìn)一步整合,財(cái)政資金管理需進(jìn)一步強(qiáng)化,財(cái)政權(quán)利運(yùn)行需進(jìn)一步規(guī)范,特別是少數(shù)財(cái)政干部違法違紀(jì)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,有的地方還存在有令不行,有禁不止的問(wèn)題,個(gè)別財(cái)政干部以權(quán)謀私,搞權(quán)錢(qián)交易,這些問(wèn)題損害了財(cái)政部門(mén)的整體形象。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)不斷曼延,受經(jīng)濟(jì)下行和國(guó)家政策性減免稅費(fèi)的影響,財(cái)政收入亦呈下行趨勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),各級(jí)財(cái)政部門(mén)更要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”。一手抓財(cái)政改革和發(fā)展,一手抓好反腐倡廉工作。他提出,財(cái)政反腐倡廉建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)積極財(cái)政政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí);進(jìn)一步抓好對(duì)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使;嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題;積極解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要求財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)高度重視,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;真抓實(shí)干,在實(shí)際工作中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng);完善制度,形成有利于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的體制機(jī)制;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
財(cái)政廳黨組成員、駐廳紀(jì)檢組長(zhǎng)唐新民代表黨組作了工作報(bào)告,他在回顧20xx年反腐倡廉工作后強(qiáng)調(diào)指出,各級(jí)財(cái)政部門(mén)要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),重點(diǎn)從六個(gè)方面做好反腐工作:一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)好“四項(xiàng)制度”;二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè);三是深入開(kāi)展反腐倡廉教育,認(rèn)真抓好財(cái)政部門(mén)廉潔自律工作;五是推進(jìn)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、“收支兩條線”、政府采購(gòu)、收入分配等制度改革,認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部門(mén)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù);六是加強(qiáng)財(cái)政懲防體系建設(shè),增強(qiáng)大局意識(shí),提高服務(wù)財(cái)政改革和發(fā)展的能力。
二、20xx年財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作
20xx年,在縣委、縣政府、縣紀(jì)委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作,把反腐倡廉工作融入到財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中,取得了新成績(jī)。
(一)建立拒腐防變的教育機(jī)制。找準(zhǔn)廉潔從政的切入點(diǎn)。在全局開(kāi)展了以“學(xué)廉、倡廉、督廉、考廉”、“廉潔從政,從我做起”的反腐倡廉教育,領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)五次,全局學(xué)習(xí)教育、部署工作會(huì)議22次,組織收聽(tīng)政風(fēng)行風(fēng)《金色熱線》2次。全局干部自覺(jué)遵守黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政干部的反腐倡廉教育,做到“自重、自警、自省、自勵(lì)”。經(jīng)自查自評(píng)、監(jiān)督檢查,領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工無(wú)違紀(jì)違法、利用職權(quán)謀取私利、亂集資等現(xiàn)象行為發(fā)生。
(二)構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,按制度辦事,用制度管人,依法理財(cái),做到重大事項(xiàng)、重大決策和大額資金安排由集體研究決定。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
(三)建立責(zé)任機(jī)制。制訂并認(rèn)真貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”,領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行工作職責(zé),一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到股室,并簽訂責(zé)任書(shū),加大督促、檢查力度。
(四)建立認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治,綜合治理、懲治并舉、注重預(yù)防”反腐倡廉的機(jī)制。推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防制度措施建設(shè),按照縣上分解給我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)要求,加大財(cái)政管理,堅(jiān)持以容易滋生腐敗的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,硬化預(yù)算約束,嚴(yán)格預(yù)算審批;落實(shí)“收支兩條線”,規(guī)范非稅收入;加強(qiáng)專項(xiàng)資金檢查,規(guī)范政府采購(gòu)管理;深化政府收支分類(lèi)、部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)支付、農(nóng)村綜合等改革,確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效,拓展了從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,推進(jìn)依法理財(cái)取得積極成效。
(五)突出財(cái)政監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把依法理財(cái)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加大工作支持力度。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)管理和預(yù)算會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)政府性債務(wù)清理統(tǒng)計(jì)核查工作,弄清政府性債務(wù)情況,積極防范和規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);認(rèn)真清查預(yù)算單位“小金庫(kù)”和銀行賬戶開(kāi)設(shè),政府采購(gòu)規(guī)范運(yùn)行;開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“私貸公用、公貸私用”資金清理調(diào)研,對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出問(wèn)題提出了整改意見(jiàn);加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障資金、基金、扶貧資金、教育“三免一補(bǔ)”、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理、檢查,規(guī)范財(cái)政資金支出、防止國(guó)有資產(chǎn)流失;積極開(kāi)展農(nóng)村合作基金會(huì)中央專項(xiàng)借款清收還款工作;規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、從業(yè)資格管理。
20xx年,全縣財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得明顯成績(jī),我局被縣上評(píng)為優(yōu)秀單位。
三、統(tǒng)一部署,明確重點(diǎn),加強(qiáng)財(cái)政資金安全檢查
這次財(cái)政資金安全檢查時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,縣鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)一定要高度重視,按照要求及時(shí)有效開(kāi)展好財(cái)政資金安全監(jiān)督檢查,確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效。
(一)我縣財(cái)政資金安全管理的現(xiàn)狀
近年來(lái),全縣各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持把財(cái)政資金安全管理工作放在十分重要的位置,建立財(cái)政資金安全管理工作制度,尤其是現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶管理制度的建立健全,使財(cái)政資金安全管理工作得到進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。截止目前,全縣共有100多個(gè)預(yù)算單位納入財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革范疇,財(cái)政直接支付和授權(quán)支付比重達(dá)達(dá)80%以上,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行中的實(shí)撥資金管理方式向額度監(jiān)控管理的歷史性轉(zhuǎn)變。從總體上看,我縣財(cái)政資金管理較為規(guī)范,沒(méi)有發(fā)生重大資金安全事故,且隨著財(cái)政改革的不斷深入,財(cái)政資金的安全管理水平不斷在提高。這既是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的成果,是縣財(cái)政局多年嚴(yán)于管理的成果,也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各股室(中心、公司)多年來(lái)共同努力的成果。但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,由于各項(xiàng)財(cái)政改革還沒(méi)有完全到位,公共財(cái)政的管理體系還有待進(jìn)一步健全,我市財(cái)政資金安全管理中也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是賬戶管理有待進(jìn)一步規(guī)范。目前全縣級(jí)各財(cái)政部門(mén)賬戶管理仍存在開(kāi)戶多、重復(fù)賬戶多、開(kāi)戶銀行多等問(wèn)題,資金分散,核算方法不統(tǒng)一,沒(méi)有形成統(tǒng)一的決算報(bào)告制度,不利于日常監(jiān)管和資金調(diào)度管理,需要進(jìn)一步清理、歸并和壓縮,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。
二是內(nèi)部制衡機(jī)制有待進(jìn)一步完善。包括財(cái)政內(nèi)部預(yù)算分配與預(yù)算執(zhí)行相分離的內(nèi)部控制制度,財(cái)政與銀行之間的對(duì)賬制度、相互制約機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制尚不健全,存在一定的漏洞,如現(xiàn)行的經(jīng)辦人與開(kāi)戶銀行網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)辦人之間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的對(duì)賬制度,就不能發(fā)現(xiàn)銀行把財(cái)政存款置于“賬外賬”的問(wèn)題;在財(cái)政資金管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),如會(huì)計(jì)、出納、稽核三分離,銀行印鑒兩人分管使用,在管人、管電腦密碼、管保險(xiǎn)柜等方面,也還存在一定的隱患問(wèn)題。
三是預(yù)算執(zhí)行隨意性大,“分灶”現(xiàn)象突出。財(cái)政對(duì)部分單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,還存在對(duì)同一個(gè)預(yù)算單位既下達(dá)授權(quán)支付額度,也實(shí)撥資金的現(xiàn)象,一定程度上存在預(yù)算執(zhí)行隨意性較大,既破壞國(guó)庫(kù)集中支付改革制度的嚴(yán)肅性,也給財(cái)政資金的安全管理帶來(lái)隱患。
對(duì)于以上這些問(wèn)題,我們務(wù)必要保持清醒頭腦,提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各方職責(zé),采取有效措施,切實(shí)加以解決。這次會(huì)議要求各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)要引起高度重視,對(duì)湖北潛江案件或者是其他地方發(fā)生的事件,要引以為戒,警鐘長(zhǎng)鳴,要通過(guò)檢查,查缺補(bǔ)漏,防患未然,不能高枕無(wú)憂。否則,一旦出現(xiàn)財(cái)政資金安全管理事故,我們所做的一切工作都被一票否決。因此,財(cái)政資金管理安全與否,是對(duì)財(cái)政部門(mén)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的檢驗(yàn);加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理,是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的需要,是保護(hù)財(cái)政干部的需要。要把抓財(cái)政資金安全管理與抓財(cái)政收入放在同等位置,把抓財(cái)政資金安全管理作為財(cái)政部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,一手抓收支,一手抓安全,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支和安全管理雙豐收。
(二)高度重視,充分認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理
從潛江案件和當(dāng)前財(cái)政資金管理的狀況,全縣加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)仍然很艱巨。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照財(cái)政部和省財(cái)政廳的部署要求,著重從以下幾個(gè)方面采取有效措施,堵塞漏洞,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理工作。
1、牢固樹(shù)立“資金安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)
財(cái)政部和省財(cái)政廳通報(bào)的幾起案例,涉案金額巨大,損失非常慘重,影響特別惡劣,教訓(xùn)特別深刻,既給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失,也嚴(yán)重?fù)p壞了財(cái)政系統(tǒng)的形象。別人的慘痛教訓(xùn)就是一面鏡子,我們要以此為鑒,舉一反三,提高警惕,采取切實(shí)有效的措施,強(qiáng)化財(cái)政管理管理,避免資金安全問(wèn)題的發(fā)生。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,對(duì)財(cái)政資金的安全實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人,各負(fù)其責(zé),各司其職;加強(qiáng)財(cái)政資金管理崗位人員的素質(zhì)教育和日常管理,提高崗位人員的職業(yè)道德水平和拒腐防變能力,強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。
2、進(jìn)一步清理、歸并和壓縮過(guò)多的銀行賬戶
單位開(kāi)設(shè)的銀行賬戶過(guò)多,資金擺放分散,是資金安全管理的一大隱患。要結(jié)合這次檢查工作,督促各預(yù)算單位進(jìn)一步清理、歸并和大幅度壓縮過(guò)多的銀行賬戶,原則上一個(gè)法人主體只能開(kāi)設(shè)一個(gè)零余額賬戶,財(cái)政部門(mén)要建立銀行賬戶登記制度,隨時(shí)掌握銀行賬戶開(kāi)設(shè)情況。同時(shí),要慎選代理銀行,明確財(cái)政與代理銀行的職責(zé),防范財(cái)政資金管理外部風(fēng)險(xiǎn),確保財(cái)政資金運(yùn)行安全、高效。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部制衡機(jī)制
科學(xué)合理的管理制度,是加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理的重要基礎(chǔ)和有力保障。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)要求,細(xì)化并合理安排崗位分工,嚴(yán)格資金審核、撥付程序,加強(qiáng)印鑒、票據(jù)使用管理,強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算,完成對(duì)賬制度,努力營(yíng)造科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督制衡、管理有序的財(cái)政資金內(nèi)部管理工作環(huán)境。特別是在面臨新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整時(shí),更要高度重視財(cái)政資金的管理,加強(qiáng)內(nèi)部控制和外部監(jiān)督,及時(shí)清理銀行開(kāi)戶情況,確保財(cái)政資金萬(wàn)無(wú)一失。要結(jié)合檢查和整改情況,認(rèn)真梳理財(cái)政資金安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要加以規(guī)范,確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不出問(wèn)題。
4、深化財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索,財(cái)政改革取得了突破性的進(jìn)展,我縣已于2007年全面開(kāi)展預(yù)算內(nèi)資金財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的改革工作。當(dāng)前國(guó)家倡導(dǎo)推行的建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度,對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金的管理監(jiān)督、提高財(cái)政資金安全的管理水平意義重大,影響深遠(yuǎn)??h鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)要在鞏固現(xiàn)有改革成果基礎(chǔ)上,按照財(cái)政部要求,全面深化和完善財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。
一是要加大改革力度。按照國(guó)庫(kù)集中收付制度改革要求,結(jié)合我縣財(cái)政改革實(shí)際,不斷完善國(guó)庫(kù)集中收付改革,將集中支付改革覆蓋到二級(jí)預(yù)算單位,減少財(cái)政資金撥付流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),在預(yù)算內(nèi)資金已全面實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革的基礎(chǔ)上,加快預(yù)算外資金實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革。改變多年來(lái)預(yù)算內(nèi)外資金支出不同的預(yù)算執(zhí)行模式,取消預(yù)算執(zhí)行實(shí)撥資金方式,不斷提升財(cái)政國(guó)庫(kù)管理水平,盡快實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的改革要求。
二是要積極推進(jìn)行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度改革。公務(wù)卡制度有效決解了當(dāng)前財(cái)政授權(quán)支付下現(xiàn)金支付有可能失去監(jiān)督的問(wèn)題,對(duì)于深化公共財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政支付監(jiān)督管理,提高財(cái)政支出的透明度,建設(shè)“陽(yáng)光財(cái)政”等都具有重要意義。市級(jí)已從20xx年開(kāi)始全面實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算制度,我縣于20xx年上半年要積極開(kāi)展公務(wù)卡結(jié)算制度試點(diǎn)工作,下半年全面推開(kāi),力爭(zhēng)年底前全縣開(kāi)展公務(wù)卡結(jié)算改革工作。
三是要做好會(huì)計(jì)集中核算和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的銜接工作。我縣的會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的轉(zhuǎn)軌和銜接正逐步、有序推進(jìn),但部分單位仍沒(méi)有轉(zhuǎn)軌。按省、市財(cái)政部門(mén)要求,轉(zhuǎn)軌和銜接工作無(wú)論采取什么形式,以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)不能變,不能再將資金實(shí)撥到會(huì)計(jì)核算中心賬戶沉淀,形成“第二國(guó)庫(kù)”的做法。轉(zhuǎn)軌或銜接的具體方式不搞一刀切,條件比較好或者條件具備的地方,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范化要求,抓緊做好轉(zhuǎn)軌工作。
5、狠抓隊(duì)伍建設(shè)和干部職業(yè)道德教育
我縣財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的整體素質(zhì)是比較好的,技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很豐富,縣委、政府對(duì)這支隊(duì)伍是是放心的,可以信賴的。但是,我們又要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨新形勢(shì)、新環(huán)境,加強(qiáng)自身建設(shè),不斷適應(yīng)財(cái)政資金管理的新任務(wù)、新要求。在財(cái)政資金管理工作中,縣鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)不僅要把好用人關(guān),確保將政治合格、道德優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬的人員充實(shí)到財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位上,更要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金管理崗位人員的素質(zhì)教育和日常管理,提高崗位人員職業(yè)道德水平和拒腐防變能力。
6、加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部的協(xié)同配合
加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理,離不開(kāi)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部各職能部門(mén)之間,特別是財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)和監(jiān)督檢查部門(mén)之間的協(xié)同配合。在推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革方面,財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)和財(cái)政監(jiān)督部門(mén)一直密切配合,把反腐倡廉和財(cái)政內(nèi)審工作與財(cái)政國(guó)庫(kù)管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),取得了非常好的效果。下一步,在加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理工作方面,還要繼續(xù)通力合作、協(xié)同作戰(zhàn),充分發(fā)揮各自的職能,切實(shí)督促和落實(shí)好加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理的各項(xiàng)具體措施。在有些內(nèi)部管理制度上,局內(nèi)各股室要全力配合。比如在財(cái)政資金專戶管理上,要將財(cái)政資金專戶統(tǒng)一納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,由財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理,局內(nèi)各有關(guān)股室擬辦發(fā)文,凡涉及新設(shè)財(cái)政資金專戶的,須商國(guó)庫(kù)股。
(三)關(guān)于這次財(cái)政資金安全檢查的總體安排
這次檢查對(duì)我縣財(cái)政資金安全管理水平的一次檢驗(yàn),也是對(duì)我們依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)囊淮慰简?yàn),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能股室要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化、確保財(cái)政資金安全的高度,認(rèn)認(rèn)真真搞好檢查工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織檢查工作。為了加強(qiáng)對(duì)此次檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣財(cái)政局成立了以我為組長(zhǎng),班子成員徐有才同志為常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的財(cái)政資金安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由監(jiān)督檢查股牽頭,國(guó)庫(kù)股及相關(guān)業(yè)務(wù)股室參與,共同做好此次檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能股室要高度重視,精心組織安排好這次檢查工作,按照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、密切配合的原則,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),對(duì)照文件規(guī)定的檢查重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)搞好檢查,確保不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。
2、時(shí)間安排。本次財(cái)政資金安全檢查是以內(nèi)部相關(guān)股室交叉檢查為主,上級(jí)檢查為輔。從今天開(kāi)會(huì)布置起到4月20日為檢查階段,4月20日至4月22日為重點(diǎn)抽查和整改階段。4月22日前形成檢查報(bào)告報(bào)縣財(cái)政局財(cái)政資金安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、自查和抽查要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、相關(guān)股室要在4月22日前向局財(cái)政資金安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)檢查情況。自查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告。對(duì)檢查不徹底或仍然存在管理漏洞的,將采取通報(bào)批評(píng)和視情節(jié)追究責(zé)任等措施予以嚴(yán)肅處理。
同志們,財(cái)政資金安全管理是財(cái)政管理的重要生命線,是財(cái)政部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容。不管我們其他的工作做得再好,一旦在財(cái)政資金安全方面出了問(wèn)題,一切都會(huì)功虧一簣。希望在座的每一位同志都要對(duì)此有清醒而深刻的認(rèn)識(shí),從思想上時(shí)刻繃緊財(cái)政資金安全這根弦,努力健全并堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn),不斷強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍的管理和教育,確保做到財(cái)政資金和財(cái)政干部隊(duì)伍“兩個(gè)安全”。
謝謝大家!