五水共治是浙江省委省政府根據(jù)浙江 水鄉(xiāng) 省情作出的重大戰(zhàn)略決策,其涵義是通過治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水來改善整個水環(huán)境和水生態(tài)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的五水共治工作會議講話，僅供參考。

　　五水共治工作會議講話篇1

　　同志們：

　　今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)“五水共治”工作會議，既是“五水共治”階段性的總結(jié)會，更是新一年工作任務(wù)的部署會、動員會，目的是動員全區(qū)上下以更鐵的決心、更實的舉措、更大的擔(dān)當(dāng)，推進“五水共治”再上新臺階，為打造“時尚柯橋、印象柯橋、幸福柯橋”奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，馬書記宣讀了20xx年度全區(qū)“五水共治”工作各級先進集體名單;胡區(qū)長通報了全區(qū)河道斷面水質(zhì)檢測情況;阮區(qū)長代表區(qū)委、 區(qū)政府與各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))簽訂了責(zé)任狀，責(zé)任狀就是軍令狀，希望大家按要求抓好落實; 環(huán)保局、農(nóng)辦、安昌鎮(zhèn)、錢清鎮(zhèn)分別圍繞斷面水質(zhì)監(jiān)測、農(nóng)村生活污水治理、斷面水質(zhì)提升、黑臭河整治提升等方面做了很好的表態(tài)發(fā)言，決心堅定、態(tài)度堅決。下面，我再講三點意見。

　　一、“五水共治”贏得良好開局，但依然形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重

　　去年是“五水共治”全面鋪開的開局之年。我們認(rèn)真貫徹省委省政府“五水共治”、市委市政府“兩重”戰(zhàn)略的決策和部署，圍繞“一年破難題、兩年出形象、三年建長效”的總體目標(biāo)，周密部署、掛圖作戰(zhàn)、合力攻堅，取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在三個方面：

　　一是改善了生態(tài)環(huán)境。 把“清三河”作為治水突破口，首批65 只治水項目完成投資108.7 億元，全面完成137 條垃圾河、82 條黑臭河整治，拆除攔河壩113 條 (其中因防污水而形成的86 條攔河壩全部拆除) 和18 條主要河道沿線違建18 萬平方米，區(qū)域水質(zhì)穩(wěn)中向好。從數(shù)據(jù)看，各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))34 個考核斷面V 類以下水質(zhì)斷面減少3 個，高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷三項指標(biāo)分別比上年同期下降17.0% 、14.9% 、14.3% ;14 個市控及以上斷面V 類以下水質(zhì)斷面減少了2 個，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率同比提高11.8 個百分點。從直觀看，全區(qū)的河道及沿岸環(huán)境得到較大改觀，較大范圍內(nèi)清除了黑臭臟等感官污染，很多河道重現(xiàn)美麗的江南水鄉(xiāng)風(fēng)景。老百姓切身感受到，水變清了、環(huán)境變美了。

　　二是倒逼了產(chǎn)業(yè)升級。 我們通過治水倒逼，淘汰落后產(chǎn)能和加大節(jié)能減排力度，為先進產(chǎn)能騰出了環(huán)境空間。對全區(qū)232 家印染企業(yè)全面開展整治提升。把小微排污企業(yè)整治作為攻堅克難專項工作強勢推進，共摸排出小微排污企業(yè)2422 家，關(guān)停1191 家，關(guān)停率49.2% ，驗收通過總數(shù)1231 家，這項工作要繼續(xù)抓，全面復(fù)查、防止反彈。 全面清養(yǎng)關(guān)停畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場874 家，超額完成計劃任務(wù);清遷城區(qū)、集鎮(zhèn)河道水產(chǎn)養(yǎng)殖9000 多畝。此外，還大力開展生活污水治理，城鎮(zhèn)生活污水截污納管工程超額完成全年目標(biāo)任務(wù);啟動51 個村生活污水治理工作，其中32 個村完成治理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效逐步顯現(xiàn)，去年效益類、節(jié)能減排類等指標(biāo)完成較好。

　　三是提振了干部作風(fēng)。 一年來，全區(qū)各級干部把“五水共治”作為踐行群眾路線的大考場、落實“聚神聚力、提標(biāo)提速，勇爭一流、走在前列”行動準(zhǔn)則的大平臺，一級做給一級看、一級帶著一級干，有效提振了干部精氣神。各鎮(zhèn)街，環(huán)保、農(nóng)辦、水利、水務(wù)等部門，以及任“河長”的各級干部各盡其責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于攻堅，尤其是環(huán)保、公安等部門鐵腕治理環(huán)境違法，實現(xiàn)嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法常態(tài)化，還有新聞媒體大膽曝光問題，為護一方“清水”敢做惡人?？梢哉f，“五水共治”抓到了發(fā)展的關(guān)鍵上、落到了干部的擔(dān)當(dāng)上，贏得了群眾的好口碑，樹立了黨和政府的威信。這些成績的取得，是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，是各級各部門和廣大黨員干部奮力干出來的，也增強了我們推進“五水共治”的信心和決心。

　　但成績是階段性的，“五水共治”工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然繁重。從剛才胡區(qū)長通報的情況來看，全區(qū)河道斷面水質(zhì)情況仍不容樂觀，要完成今年的目標(biāo)任務(wù)壓力很大、任務(wù)很重，而且水質(zhì)改善是一項長期工作，不可能畢其功于一役。因此，大家一定要按照既定的路線圖、時間表和責(zé)任狀，不等待觀望、不松勁懈怠，進一步聚神聚力、提標(biāo)提速，繼續(xù)強勢抓好“五水共治”工作。

　　二、乘勢而上，持續(xù)用力，將“五水共治”各項措施一抓到底

　　今年是“五水共治”工作全面鋪開的第二年，也是一個關(guān)鍵年、鞏固年、深化年，治水工作要求更高、任務(wù)更重。要著力在五個方面下功夫：

　　1 、在理清思路、摸清情況上下功夫。 去年，我們在“五水共治”上傾注了大量人力、精力、財力和物力，投入之大、工程之多前所未有，取得的階段性成果也是前所未有。但成績屬于過去，我們面臨的治水任務(wù)依然艱巨，仍然需要長期努力，重點要在理清思路、摸清情況上下功夫。要 深入推進“五清十抓”，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)要 結(jié)合各自區(qū)域內(nèi)河道實際，圍繞“清污源、清淤泥、清障礙、清養(yǎng)殖、清違建，抓工業(yè)污水偷排漏排、抓生活污水納管整治、抓建筑泥漿處置監(jiān)管、抓城鄉(xiāng)河道連通疏浚、抓區(qū)內(nèi)主要河道清淤、抓沉船泊樁清理、抓畜禽養(yǎng)殖清養(yǎng)關(guān)停、抓水產(chǎn)養(yǎng)殖限養(yǎng)清遷、抓亂堆亂搭亂建清理、抓水域非法填占整治”，一項項認(rèn)真對照、查找原因、對癥下藥，切實做好鞏固、提檔、擴面等文章。

　　2 、在統(tǒng)籌安排、綜合治理上下功夫。 “五水共治”涉及面廣、系統(tǒng)性強，要注重整合資源、統(tǒng)籌推進。一要堅持治污先行，統(tǒng)籌推進其它“四水”治理。 防洪水， 要加強山塘水庫、標(biāo)準(zhǔn)海塘除險加固和河道綜合整治; 排澇水， 要繼續(xù)推進城區(qū)排澇積水點改造、河道連通疏浚、河道清淤等工程，科學(xué)調(diào)度防洪排澇，努力實現(xiàn)“中雨不積水、大雨少積水、暴雨短積水”的目標(biāo); 保供水， 主要是改善城區(qū)1500 戶居民用水條件和山區(qū)600 戶農(nóng)戶用水條件; 抓節(jié)水， 要抓好印染行業(yè)節(jié)水設(shè)備技改工程，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，動員全社會節(jié)約用水等。二要統(tǒng)籌實施項目建設(shè)。加快今年57 只總投資67.3 億元的治水項目建設(shè)，做到新建項目抓開工、續(xù)建項目抓進度、竣工項目抓投用。尤其要抓住當(dāng)前興修水利的大好時機，重點推進一批病險水庫除危加固、河道綜合治理、排水管網(wǎng)清疏等工程，切實提高防洪排澇供水能力。三要統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)升級。把“五水共治”與印染集聚、小微排污企業(yè)和低小散企業(yè)整治、招商引資、“四換三名”、低效建設(shè)用地“二次開發(fā)”等結(jié)合起來，堅決淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四要統(tǒng)籌推進治水治氣治泥。堅持系統(tǒng)謀劃、綜合施策，深入實施“五水共治”、“五氣共治”、工業(yè)污泥統(tǒng)一處置等工作，確保生態(tài)環(huán)境綜合改善。五要統(tǒng)籌推進關(guān)聯(lián)的重點工作。把“五水共治”與城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升專項行動、“三改一拆”、“四邊三化”等形成聯(lián)動、整體推進，通過岸上水里同步治理，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)上的常態(tài)化。

　　3 、在深化完善“河長制”上下功夫。 “河 長制”在治水中發(fā)揮了積極作用，但 隨著形勢的變化，還有許多需要加強的地方。為此，我們?nèi)嫔罨?ldquo;河長制”，對全區(qū)850 多條河道的1380 個斷面進口及出口，由環(huán)保局委托若干具有資質(zhì)的第三方檢驗檢測機構(gòu)，實施水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。1 月、3 月連續(xù)兩次對全區(qū)所有河道監(jiān)測斷面實施全面監(jiān)測，剛才胡區(qū)長作了情況通報。要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，實現(xiàn)全區(qū)所有河道“河長制”管理全覆蓋。對區(qū)級及以上河道和鎮(zhèn)級主要河道實行二級“河長制”，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級“河長”，區(qū)機關(guān)相關(guān)部門作為一級“河長”聯(lián)系部門，河道所在鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級“河長”;其余每條河道均由鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))干部擔(dān)任“河長”。在對全區(qū)所有河道水質(zhì)進行普查的基礎(chǔ)上，對水質(zhì)未達(dá)到功能區(qū)要求的Ⅴ類、劣Ⅴ類河道，由各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”，其中水質(zhì)最差、治理任務(wù)最重的河道應(yīng)由黨政一把手擔(dān)任“河長”。村干部要擔(dān)任村里河道的“河長”。區(qū)四套班子要帶頭下去，當(dāng)好“河長”，然后鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子、村干部一級一級當(dāng)好“河長”。“河長”的職責(zé)，首要的是追根溯源，找出污染源，然后推進“一河一策”針對性治理，加快水質(zhì)改善。

　　4 、在嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法上下功夫。 依法治水、依法管水是依法治國的題中之義，也是深化法治柯橋建設(shè)的重要內(nèi)容，要堅持以法治的理念和手段去推動、引領(lǐng)和保障“五水共治”。史上最嚴(yán)的國家新環(huán)保法已經(jīng)正式實施，我們要有最嚴(yán)格的執(zhí)法。 要嚴(yán)厲打擊偷漏排等違法犯罪行為，做到毫不客氣、嚴(yán)格執(zhí)法，毫不手軟、上不封頂，有一處查處一起，決不放過。

　　5 、在建立健全全民參與機制上下功夫。 “五水共治”事關(guān)廣大群眾切身利益，需要各方力量共同參與、凝心聚力。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，以及工青婦等社團組織的作用，廣泛發(fā)動人民群眾參與“五水共治”。要引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)治水的社會責(zé)任，自覺走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展之路。要充分吸納民意，鼓勵廣大群眾投工投勞，參與治水的建設(shè)和管理，防止出現(xiàn)干部在水里干、群眾在岸上看的現(xiàn)象。要加大宣傳力度，樹立先進典型，敢于揭短亮丑，增進全社會共識，營造全民治水良好氛圍。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，將“五水共治”各項職責(zé)擔(dān)當(dāng)起來

　　柯橋作為江南水鄉(xiāng)，水是靈魂。我們提出打造“三個柯橋”，“時尚柯橋”要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，“印象柯橋”要解決生態(tài)改善的問題，“幸福柯橋”要解決民生福祉的問題，如果連水都治不好，“三個柯橋”建設(shè)就根本無從談起。治水和治氣是我們當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時間內(nèi)重中之重的工作，關(guān)系到區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和新的經(jīng)濟增長點培育。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓好治水作為最大的政績，切實擔(dān)起責(zé)任、以上率下、抓好落實。

　　1 、強化擔(dān)責(zé)擔(dān)當(dāng)。 干部敢不敢擔(dān)當(dāng)、能不能擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵看抓落實的水平。各級干部要把對組織、對群眾的責(zé)任感扛在肩上，把“五水共治”工作抓得更具體、更深入。要嚴(yán)明紀(jì)律，按紀(jì)律來、按規(guī)矩辦，圍繞區(qū)委區(qū)政府的決策部署和工作重點，著力提高“五水共治”工作的擔(dān)當(dāng)力和執(zhí)行力，嚴(yán)肅查處治水工作中的違法違紀(jì)問題， 確保治水工程成為廉政工程 。要加大考核，做到 兩周一報告、每月一督查、每季一總結(jié)， 把治水納入各級各部門的實績考核內(nèi)容。要把治水作為管理干部的重要抓手 ， 對勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管的干部要大力支持，鼓勵和保護干部創(chuàng)業(yè)的積極性;對工作拖拖拉拉、束手無策、導(dǎo)致工程進度滯后的，要嚴(yán)肅問責(zé)、追究責(zé)任。

　　2 、強化目標(biāo)導(dǎo)向。 今年年底前要達(dá)到Ⅳ類、劣Ⅴ類河道斷面消滅40% 的治理目標(biāo)，壓力大、困難大。要對照“五水共治”的路線圖、時間表，自我加壓、拉高標(biāo)桿，一步一步向前推、一月一月抓落實。區(qū)治水辦要繼續(xù)發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核、督查作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進落實。各級各部門要按圖對表抓推進，盡快排出時間表，能量化的要有具體指標(biāo);盡快排出項目表，敲定今年的治理項目和建設(shè)項目，重點項目重點突出;盡快排出責(zé)任表，實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都要有明確的責(zé)任單位、責(zé)任人，做到有據(jù)可依、有人可找、有責(zé)可查，確保年度目標(biāo)任務(wù)按時完成。

　　3 、強化要素保障。 把治水項目列入到為民辦實事的內(nèi)容，抓緊抓好項目保障，集中落實一批立時見效的應(yīng)急項目，啟動一批有決定性影響的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)一批大工程大項目。同時，要切實做好資金、組織等各方面的保障。

　　同志們，只要我們再接再厲、齊心協(xié)力、狠抓落實，就一定能打贏“五水共治”這場攻堅戰(zhàn)，為打造“三個柯橋”作出更大努力和貢獻(xiàn)。

　　五水共治工作會議講話篇2

　　同志們：

　　經(jīng)過全市干部群眾共同努力，奪得大禹鼎，可喜可賀。今天的會議既是總結(jié)表彰會，更是誓師大會，動員全市上下認(rèn)真貫徹落實省委省政府“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”決策部署和全省“五水共治”工作會議精神，以翻篇歸零、勇爭第一的精神狀態(tài)，拉高標(biāo)桿、補齊短板，打好治水鞏固戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，再奪治水大禹鼎，續(xù)寫紹興治水新篇。

　　剛才，我們表彰了治水工作的各類先進，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向剛才受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向全市各級各部門、廣大黨員干部和社會各界的辛勤努力表示衷心的感謝!會后，市委市政府將與6個區(qū)、縣(市)和3個市直開發(fā)區(qū)簽訂今年治水工作的責(zé)任狀。責(zé)任狀就是沉甸甸的軍令狀，就是向社會的宣誓承諾，各地要認(rèn)真抓好落實，確保全面完成。下面，我強調(diào)五點意見。

　　一、去年成績來之不易、振奮人心

　　過去一年，全市上下認(rèn)真貫徹省委夏寶龍書記“紹興治水做到全省第一”的批示精神，緊緊圍繞“誓奪大禹鼎”目標(biāo)，一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實，“五水共治”工作得到省委省政府的充分肯定，得到全市老百姓的認(rèn)可。

　　一是成功奪取大禹鼎。這幾年，全省各地治水的力度越來越大，省委省政府的要求越來越高，奪鼎難度很大。全市各級各部門團結(jié)一心、克難攻堅，成功奪取這項全省治水最高榮譽，諸暨市、柯橋區(qū)也奪得大禹鼎，新昌縣去年奪得大禹鼎，極大地鼓舞了斗志，提振了信心。

　　二是水環(huán)境有效改善。從監(jiān)測數(shù)據(jù)上看，去年全市70個市控以上斷面，I到III類水質(zhì)斷面增加14個，V類劣V類斷面減少8個;功能區(qū)達(dá)標(biāo)率60%，提高了15.7個百分點。曹娥江、浦陽江全線水質(zhì)都穩(wěn)定在III類及以上。從感官度上看，各地全面消除“三河”，建成一批集防洪、排澇、治污、景觀、休閑于一體的江濱公園、濱河綠道，形成了一道道水美岸綠的美麗風(fēng)景線。去年上虞、諸暨、嵊州通過省級“清三河”達(dá)標(biāo)縣驗收，再加上新昌20xx年就通過達(dá)標(biāo)驗收，我市“清三河”達(dá)標(biāo)縣的數(shù)量和比例在全省都是最高的。

　　三是群眾滿意度明顯提升。去年全市“五水共治”工作群眾滿意度為74.28%、全省排名第二，滿意度比20xx年提高6.36個百分點、增幅全省第一。這充分說明，只要堅持以人民為中心，扎扎實實抓治水，干出看得見、摸得著的業(yè)績，群眾心中那桿秤是公正的，我們的工作是能夠得到擁護和支持的。

　　同時，各地各部門加大投入，積極推進永寧水庫、欽寸水庫、新三江閘排澇配套河道拓浚工程、迪蕩湖水環(huán)境綜合治理等一批重大水利工程，全市防洪排澇能力和用水安全保障水平進一步增強。謀劃推進紡織印染、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，全面完成671家印染、化工、造紙、制革企業(yè)整治提升任務(wù)，整治“低小散”企業(yè)8200多家，以治水倒逼轉(zhuǎn)型升級取得積極進展。

　　這些成績的取得，也充分說明我們干部是能打硬仗、能打勝仗的，市委市政府要給大家點贊。在推進治水工作中，全市各套班子、各級干部、廣大群眾上下同欲，齊心協(xié)力，市縣聯(lián)動、部門協(xié)同，都表現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。人大、政協(xié)積極履職，認(rèn)真開展問詢、監(jiān)督等工作，發(fā)動廣大代表委員參與治水，發(fā)揚了“一線精神”，取得了“一線作為”。各區(qū)、縣(市)和市直開發(fā)區(qū)結(jié)合實際，工作各有特色，可圈可點。各部門各司其職、積極配合，市縣兩級水城辦加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，加大督查力度，協(xié)調(diào)推進“六大硬仗”、“十大攻堅”、“清三河”達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建、百日沖刺等活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、靠前指揮，廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，各級河長深入一線、積極履職，全市上下萬眾一心，合力奪取大禹鼎。

　　省委省政府對我市治水工作高度重視、十分關(guān)心。省委十三屆五次全會作出的建設(shè)“兩美”浙江決定中，明確要求紹興打造江南水鄉(xiāng)典范。去年5月，省委夏寶龍書記調(diào)研紹興，要求我市治水工作“以最高的標(biāo)準(zhǔn)，做到全省最好”。今年春節(jié)后，李強省長來我市調(diào)研，提出“浙江治水看紹興，紹興要成為浙江的樣板”。王輝忠副書記親自擔(dān)任曹娥江河長，多次給予關(guān)心和指導(dǎo)。我們要把省委省政府的關(guān)心，轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力，百尺竿頭、更進一步，決不辜負(fù)省委省政府的期望和全市人民的期待。

　　二、以歸零心態(tài)補齊短板，續(xù)寫紹興治水新篇

　　大禹鼎是省委省政府對大家辛勤付出的肯定，更是對我們治水工作的鞭策。奪得大禹鼎，只是邁出了“五水共治”萬里長征第一步，今后的任務(wù)更加艱巨，需要一任接著一任干。我們要認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念，堅持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委夏寶龍書記強調(diào)的“決不驕傲自滿、決不畏葸不前、決不松勁泄氣、決不半途而廢”的要求，進一步提振信心，鼓舞斗志，以翻篇歸零的心態(tài)重新出發(fā)，續(xù)寫好治水偉業(yè)。

　　從治水實踐看，前幾年是全面鋪開治理階段，接下去要重點突破、精準(zhǔn)治理，因此必須找準(zhǔn)短板，聚焦聚力，精準(zhǔn)發(fā)力。夏寶龍書記在全省“五水共治”工作會議上明確指出“七大短板”，為我們推進治水工作指明了方向，是我們要重點發(fā)力的地方。具體到我市情況，主要是三方面問題：一是總體水質(zhì)還不夠好，特別是紹虞平原河網(wǎng)、鑒湖水系，總體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率還比較低，工業(yè)園區(qū)、村鎮(zhèn)周邊河道水質(zhì)普遍還比較差。二是源頭污染治理還未完全控制，特別是紡織印染、化工產(chǎn)業(yè)的治污標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，漏排、偷排時有發(fā)生，河蚌、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染治理任務(wù)還比較重，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水收集處理還未全覆蓋，河道淤積等內(nèi)源污染還較普遍。三是治水機制還不夠完善，對治水重視程度存在逐級遞減現(xiàn)象，企業(yè)、醫(yī)院等單位治水責(zé)任還沒有全面落實，源頭管控、管理運維等機制有待健全，群眾的參與面還不夠廣，特別是在保護引導(dǎo)群眾積極性上還有很多工作要做。

　　紹興的治水任務(wù)很重，難度也很大。最近，市委會研究了我市治水工作“十三五”規(guī)劃和今年具體任務(wù)。各級各部門必須切實增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略部署，全力推動治水“十三五”規(guī)劃提出的各項目標(biāo)任務(wù)落地生根，堅決兌現(xiàn)“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”的承諾。落實到今年的目標(biāo)任務(wù)，總的是要在三個方面做到“全省第一”：

　　工作力度和精神狀態(tài)全省第一。大力弘揚大禹精神，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，進一步加大治水投入，加強工作力度，抓好全民動員，營造強大聲勢和濃厚氛圍，不斷掀起治水新高潮。

　　主要工作成效全省第一。就是要把奪第一的要求落實在方方面面工作中，確保重點工作、主要指標(biāo)勇奪第一。我們提出要在“清三河”達(dá)標(biāo)縣市區(qū)全覆蓋等八項重點工作上達(dá)到“全省第一”，目標(biāo)任務(wù)都很明確。各地要盯緊這八大硬任務(wù)，把握好目標(biāo)進度，加強動態(tài)分析，強化督查通報。各牽頭部門和責(zé)任部門要全面落實責(zé)任，狠抓落實，確保實效。

　　群眾滿意度全省第一。這是貫徹落實“以人民為中心”發(fā)展理念的具體表現(xiàn)，也是治水工作的根本目的。我市前年的群眾滿意度是全省第八，去年達(dá)到全省第二，但從絕對值上看還只有74.28%。提高群眾滿意度，離不開宣傳教育、輿論引導(dǎo)，但最根本的還是靠實績說話，讓群眾有更多獲得感，發(fā)自內(nèi)心感到滿意。

　　三、堅決打贏治水鞏固戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，再奪今年治水大禹鼎

　　關(guān)于今年治水工作，總的要圍繞“勠力同心、清污奪鼎”的總要求，全力推進“八大治污硬仗”“四大階段性戰(zhàn)役”，以最大決心、最強力度、最嚴(yán)要求、最高標(biāo)準(zhǔn)做到全省最好。關(guān)于具體工作，市水城辦將進一步作出部署，印發(fā)實施方案。大家要認(rèn)真按照要求，進一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、工作舉措、責(zé)任主體，全力抓好落實。

　　1.精準(zhǔn)治水，開展重點領(lǐng)域大整治。堅持問題導(dǎo)向，對準(zhǔn)短板精準(zhǔn)發(fā)力，做到穩(wěn)、準(zhǔn)、狠。一要狠抓污泥清理。污泥不除，濁水難清。市委市政府明確把“清淤(污)”作為今年治水重中之重，2月23日舉行了清淤1500萬方啟動儀式。這是今年治水第一仗，必須堅決打贏。各地各部門要明確任務(wù)書，落實責(zé)任人，倒排時間表，打好清污殲滅戰(zhàn)。重點要解決好淤泥消納問題，確保經(jīng)得起實踐檢驗、群眾檢驗。二要狠抓截污納管。完善污水處理廠和城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，進一步提高污水處理率、運行負(fù)荷率和出水達(dá)標(biāo)率。建設(shè)部門要抓好城鎮(zhèn)生活污水截污納管三年行動計劃，加強集鎮(zhèn)截污納管建設(shè)，全面排查整治城區(qū)雨污混流、雨污串管現(xiàn)象，建立污水處理設(shè)施和污水收集系統(tǒng)的長效管理機制。市農(nóng)辦要加強農(nóng)村生活污水治理工作，今年年底前全面完成相關(guān)治理任務(wù)。三要狠抓工業(yè)污染。工業(yè)污染是我市水質(zhì)污染的主要源頭。我們對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既要充分肯定歷史貢獻(xiàn)，也要與時俱進改造升級。我們提出要按照“世界領(lǐng)先、綠色高端”的標(biāo)準(zhǔn)要求，推進紡織印染、小化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。目前看已經(jīng)取得一定進展，特別是柯橋區(qū)開展“亮劍”行動，力度大、影響廣，要堅持抓下去。最近，上虞區(qū)也在謀劃開展小化工行業(yè)的改造提升，諸暨市也要對金屬制品加工行業(yè)進行整治。要堅決淘汰“低小散”、高污染的小企業(yè)、小作坊，全面開展工業(yè)園區(qū)排污口和老舊污水管網(wǎng)的排查整治，嚴(yán)防“跑冒滴漏”。四要狠抓重點水體。水質(zhì)斷面治理只是手段，目的是推進重點河道、重點水體的水質(zhì)提升。按照“滅Ⅴ減Ⅳ增Ⅲ”的要求，突出抓好古城、工業(yè)園區(qū)、人口密集區(qū)、V類和劣V類水體等重點區(qū)域的水體治理，制定實施“一點一策”“一區(qū)一策”，采取綜合措施，推進精準(zhǔn)治理。認(rèn)真研究二年內(nèi)老城區(qū)水質(zhì)達(dá)到三類水的具體舉措。對集鎮(zhèn)、村莊河道進出口及重點區(qū)域的斷面水質(zhì)，都要實行在線監(jiān)測，加強公示考核，考得實、考得準(zhǔn)，推動各地加大力度，加快提升水質(zhì)。

　　2.協(xié)同治水，推進治水能力大提升。治水是一項綜合性、系統(tǒng)性很強的工作，必須多管齊下、協(xié)同推進，特別是“五水”要共治，區(qū)域要聯(lián)動，“治、管、用”要結(jié)合。“五水”共治就是要在突出治污水的同時，深入實施省委省政府“十百千萬”大行動，統(tǒng)籌推進防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水各項工作，切實抓好重點水利樞紐、河道綜合整治等項目建設(shè)，提高防洪排澇能力和用水安全保障，打造洪澇可控之城和用水可保之城。區(qū)域聯(lián)動就是要統(tǒng)籌推進跨區(qū)域、全流域聯(lián)合治水。對曹娥江、平原河網(wǎng)、浦陽江等水環(huán)境的治理必須統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同治理，如要建立流域協(xié)同治水的專項基金，建立健全聯(lián)席會議、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合通報、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合考核等機制，推進上下游、左右岸、跨區(qū)域的工作協(xié)調(diào)、問題共商、聯(lián)防聯(lián)治。“治、管、用”結(jié)合就是要建好、管好、用好各類治水設(shè)施，發(fā)揮治水綜合效應(yīng)。完善城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行管理機制，加強對小區(qū)管網(wǎng)破損、私接竄排等問題的監(jiān)管整治，確保設(shè)施正常運行，生活污水達(dá)標(biāo)排放。同步推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游和民宿經(jīng)濟，使治水成果讓群眾共享，推動經(jīng)濟發(fā)展，確保治水有產(chǎn)出、可持續(xù)。

　　3.鐵腕治水，依法實施環(huán)境大執(zhí)法。充分運用經(jīng)濟、行政、法律等多種手段，強力推進治水。重點抓兩件事：一是執(zhí)法監(jiān)管，二是政策調(diào)控。在執(zhí)法監(jiān)管方面，我們要拿出實實在在的舉措，打造環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)城市。環(huán)保部門要整合市、縣環(huán)保執(zhí)法力量，擴大企業(yè)排污在線監(jiān)測，加強企業(yè)巡查監(jiān)管，對超標(biāo)、超量排放企業(yè)及時進行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，甚至停業(yè)關(guān)閉等處理。整合水政、漁政執(zhí)法機構(gòu)，理順?biāo)h(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系，組織開展“清樁清網(wǎng)拔釘百日大行動”，堅決查處違法捕撈、違法養(yǎng)殖、違法占用水域等行為。各級執(zhí)法機關(guān)一定要嚴(yán)格執(zhí)法、鐵面無私，敢打“攔路虎”、敢啃“硬骨頭”，對環(huán)境違法行為“零容忍”，從高從重處罰、從快從嚴(yán)處理，觸及刑律的要依法追究相關(guān)人員責(zé)任，典型案件要公開曝光，違法企業(yè)要列入誠信黑名單，大大提高其違法成本，達(dá)到“不敢違”的效果。對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境執(zhí)法的行為要實行記錄制度，嚴(yán)防說情、堵住后門。要發(fā)揮好政策的調(diào)控引導(dǎo)作用，實行最嚴(yán)格的水資源保護制度，劃定生態(tài)紅線，提高項目的環(huán)保、技術(shù)等準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格按綜合經(jīng)濟效益排序配置資源要素，推進差別化水價制度改革，擴大排污許可證“一證式”改革，全面推行排污權(quán)有償使用和交易，以市場機制、價格機制倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　4.全民治水，建立共治共享大體系。共治才能共享。要健全政府、企業(yè)、社會共治的水環(huán)境治理體系，進一步廣泛發(fā)動各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、廣大企業(yè)、社會各界和群眾共同參與、共同監(jiān)督。各級黨員干部、各級河長要帶頭，深入開展義務(wù)勞動、黨員認(rèn)領(lǐng)治水崗、團員微信群、巾幗護水志愿隊、小手拉大手等活動，用好“紹興河長”微信平臺，帶動廣大群眾參與治水。強化企業(yè)治污主體責(zé)任、社會責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)主動采用先進技術(shù)和管理辦法，推進清潔生產(chǎn)、智能制造，加強廢水廢氣治理，堅定不移走綠色循環(huán)發(fā)展之路。推廣企業(yè)認(rèn)養(yǎng)河道和企業(yè)河長制，實行企業(yè)河道門前“三包”。農(nóng)村要特別加強對進村河道和山塘水庫的立體保潔，讓群眾感受到治水的實際成果。大力加強宣傳教育，深入開展文明城市、文明集鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建，開展市民村民素質(zhì)提升行動，加強對向河道隨意拋灑、直排污水、沿河洗滌等不文明行動習(xí)慣的勸導(dǎo)，推廣“隨手拍”“隨手報”，增強群眾愛水護水的自覺性、主動性，讓綠色生活方式成為社會新風(fēng)尚。

　　四、打好環(huán)境整治組合拳，全面優(yōu)化紹興發(fā)展環(huán)境

　　夏寶龍書記在全省“五水共治”會議上強調(diào)，要念好“拆、治、歸”三字經(jīng)。我們要在抓好“五水共治”的同時，抓好“三改一拆”和“兩路兩側(cè)”“四邊三化”各項工作，扎實推進優(yōu)化環(huán)境“八大行動”，打好環(huán)境治理組合拳。

　　關(guān)于“兩路兩側(cè)”“四邊三化”工作。這段時間來，我們對“兩路兩側(cè)”進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)了很多問題。市建設(shè)局在牽頭開展“城鄉(xiāng)面貌大整治”行動中，也排查出一批突出問題，其中涉及“兩路兩側(cè)”的主要是青山白化、廢棄礦山、廠房大片彩鋼、綠化缺失、建筑立面破損等五方面問題。同時城鄉(xiāng)街道、馬路上亂停車現(xiàn)象比較普遍，許多居民在街道兩側(cè)、小區(qū)綠地隨意種菜，這些都嚴(yán)重影響城市環(huán)境。我們要以開展“城鄉(xiāng)面貌大整治”為抓手，深入推進沿線環(huán)境、城鎮(zhèn)環(huán)境、村容村貌、河路暢通、城鄉(xiāng)垃圾資源化等專項整治。市建設(shè)局牽頭制定了具體行動方案，要按照“屬地負(fù)總責(zé)、部門分類牽頭、城鎮(zhèn)村統(tǒng)籌推進”的要求，大力整治城鄉(xiāng)“臟、亂、差”，積極創(chuàng)建“美麗示范街”，提高凈化、綠化、亮化、序化、美化水平。要集中整治“兩路兩側(cè)”(包括村道、村河兩側(cè))亂堆亂放、亂擺亂設(shè)、垃圾亂扔、露天垃圾等問題，對可視范圍內(nèi)場所進行美化，對廢棄礦山進行復(fù)綠，對入城口、互通區(qū)進行景觀設(shè)計和美化，全面提升沿線環(huán)境面貌。

　　關(guān)于“三改一拆”工作。第一，咬定目標(biāo)不動搖。今年，諸暨市、柯橋區(qū)、越城區(qū)和濱海新城要達(dá)到“無違建縣(市、區(qū))”標(biāo)準(zhǔn)要求，到2017年，全市6個區(qū)、縣(市)和3個市直開發(fā)區(qū)都要達(dá)到“基本無違建縣(市、區(qū))”標(biāo)準(zhǔn)，為到2018年我市在全省率先建設(shè)成為“基本無違建市”打下基礎(chǔ)。“無違建縣(市、區(qū))”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是省里定的，驗收也是省里組織的。各地各部門都要按照省里標(biāo)準(zhǔn)，補短板、攻難點，腳踏實地去做，確保如期實現(xiàn)目標(biāo)。第二，扎實推進違法建筑大整治。繼續(xù)全面排摸，摸清底數(shù)，不讓一處違建漏網(wǎng)。集中拆違搞了三年，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。“柿子要找硬的捏”，我們不能怕得罪人，而要摒棄“任務(wù)意識”，借全省東風(fēng)，理直氣壯、一鼓作氣地整治下去。同時，要建立長效防控機制，實現(xiàn)新增違建“零發(fā)生”。第三，黨員干部要帶頭。黨員干部要落實“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)守規(guī)矩、紀(jì)律，不搞違法建設(shè)，不包庇、縱容被拆除對象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要率先垂范，有違章建筑的必須馬上自行拆除，特別是高檔住宅小區(qū)中的違章建筑。繼續(xù)把是否有違章建筑列入領(lǐng)導(dǎo)干部年度個人重大事項報告和廉政承諾的內(nèi)容，紀(jì)委、組織部門要加強審核，凡是瞞報、不報或未能及時整改的要給予組織處理、紀(jì)律處分，凡是有違章建筑未拆除的一律暫緩提拔使用。把“零違建”作為農(nóng)村主職干部、兩代表一委員資格審查的必查內(nèi)容，凡是有違章的，一律不得作為候選人。第四，加強監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，報紙、電視臺要繼續(xù)加大曝光力度，市、縣、鎮(zhèn)各級都要定期推出“違建王”“違建典型”“違建重點”等曝光活動，接受全社會監(jiān)督。人大、政協(xié)要組織代表、委員開展專題視察，提出“清單化”整改建議，督促限期整改。市“三改一拆”督查組要每季度開展集中督查。成立市民“無違建”監(jiān)督團，開展“隨手拍、大家評、政府查”活動，運用群眾力量推進“三改一拆”。各地要加強工作保障，充實“三改一拆”辦力量，選調(diào)優(yōu)秀年輕干部參與這項工作，做到有人管、有人抓，把一項項工作落實下去。

　　今年7月和明年1月，我們要在6個區(qū)、縣(市)中開展環(huán)境整治、項目建設(shè)“比學(xué)趕超”活動，各地每次設(shè)定一條線路，每條線路有6-10個項目，“兩路兩側(cè)”“三改一拆”“五水共治”工作如何是其中的一個重要內(nèi)容。我們要組織市領(lǐng)導(dǎo)、市級部門負(fù)責(zé)人、兩代表一委員實地參觀評比，實名制打分，納入年度考核獎懲。

　　同步抓好安全隱患、經(jīng)濟秩序、社會治安大整治和法治環(huán)境、基層治理大提升等優(yōu)化環(huán)境“八大行動”其他各項工作。“八大行動”是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。目前各專項行動都已展開，但力度還要加大，氛圍還要再營造。前段時間，市委辦對6個區(qū)(縣、市)、3個市直開發(fā)區(qū)以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進行了集中督查，發(fā)現(xiàn)存在的一些問題：一是重視程度有層層遞減現(xiàn)象，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部的認(rèn)識有待提高，想把問題拖到換屆后。二是排查問題的方式簡單化，沒有深入一線進行排查，文來文往，憑老經(jīng)驗、報老問題，問題掌握不全面。三是整體性不夠，有的只對八大行動中的其中幾項進行了排查，而其他幾項有所忽視。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)存在漏報瞞報現(xiàn)象，等等。對此，各地各部門要做到認(rèn)識再強化、責(zé)任再明確、排摸再深入、行動再迅速、力度再加大，確保6月份完成集中攻堅任務(wù)，為“十三五”發(fā)展清除障礙。同時，通過環(huán)境供給、綠色供給來增強發(fā)展新動能，提高群眾獲得感。

　　五、弘揚大禹精神，從嚴(yán)從實推進工作落實

　　夏寶龍書記強調(diào)，要弘揚大禹治水的偉大精神，強化五個意識抓落實，也就是要強化看齊意識，“對標(biāo)比學(xué)”抓落實;強化奉獻(xiàn)意識，“功不在我”抓落實;強化使命意識，“趕考交卷”抓落實;強化戰(zhàn)斗意識，“猛虎撲食”抓落實;強化廉政意識，“干凈干事”抓落實。奪得大禹鼎后，有的干部思想有所松懈，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有所放松，“三河”有回潮、反彈，對此必須高度重視。我們要認(rèn)真落實夏寶龍書記要求，做行動派，當(dāng)實干家，以堅持不懈的精神，以壯士斷腕的氣魄，從嚴(yán)從實落實各項舉措，確保治水目標(biāo)任務(wù)落到實處。

　　1.治水責(zé)任再強化。各級黨委政府是治水的責(zé)任主體，黨政主職是治水第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接負(fù)責(zé)人，成員是共同責(zé)任人。市水城辦作為總牽頭單位，要加強組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)。市農(nóng)辦、經(jīng)信、環(huán)保、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)等牽頭部門要勇于擔(dān)當(dāng)，善于協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行好牽頭抓總的職責(zé)，相關(guān)部門積極支持、主動配合。各級河長是包河治水的第一責(zé)任人。最近，市委辦會同水城辦對各地落實河長制情況進行督查和暗訪，發(fā)現(xiàn)不少問題。市水城辦要盡快提出完善制度的具體措施，切實加強對河長的服務(wù)管理和監(jiān)督考核，實施河長責(zé)任追究制度，對履職不到位的，要通報批評甚至問責(zé)處理。

　　2.作風(fēng)紀(jì)律再嚴(yán)明。各級干部要大力弘揚大禹精神，結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實提升學(xué)習(xí)力、謀劃力、執(zhí)行力、約束力，敢于擔(dān)當(dāng)，動真碰硬，真抓實干。強化督查考核，落實黨政主職定期明查暗訪機制、市委督導(dǎo)組對口督導(dǎo)制度，改進督查方法，加強專題督查，定期通報排名，切實抓好問題整改。加大問責(zé)力度，對工作責(zé)任不落實、措施不到位、在全省全市排名長期靠后、被省級以上新聞媒體曝光或省明查暗訪通報造成嚴(yán)重影響，以及因失職瀆職導(dǎo)致“三河”嚴(yán)重反彈和重大污染事故等等，都要有問責(zé)措施，嚴(yán)格實行問責(zé)。

　　3.要素保障再給力。優(yōu)先保障治水所需的人財物等各方面資源要素。人員方面，要選派一批懂治水、會治水的得力干將到治水一線，各級水城辦的力量也要加強。資金方面，要加大財政投入，落實好重大治水項目配套資金，創(chuàng)新投融資機制，推廣PPP模式，引導(dǎo)更多民間資本投入“五水共治”。技術(shù)方面，要強化科技支撐，大力推廣先進適用技術(shù)應(yīng)用，加強基層技術(shù)咨詢服務(wù)，提升科技治水的能力水平。