全省文化工作會議上的講話(2)
全省文化工作會議上的講話
全省文化工作會議上的講話篇2
同志們:
這次全省文化工作會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹全國宣傳部長會議、全國文化廳局長會議精神,特別是長春同志、云山同志和蔡武同志的重要講話精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù)。今天上午,我們列席了全省宣傳部長會議,聽取了省委、宣傳部部長孫守剛同志的重要講話。孫守剛部長在講話中,全面總結(jié)去年以來宣傳思想文化工作取得的成就,深刻分析當(dāng)前面臨的新形勢,對今年工作作出周密的安排和部署。剛才,張建國副省長又作了重要講話,充分肯定去年以來全省文化工作取得的成績,指明了今后一個時期的工作方向,對事關(guān)全局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會并認真貫徹落實。會上,我們還對20xx年度藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化宣傳信息等工作中涌現(xiàn)出的先進單位、個人,進行了表彰獎勵。在此,對受表彰的單位和個人再次表示祝賀。多年來,省直各有關(guān)部門、中央駐魯各新聞單位、省直各主要新聞媒體,對全省文化工作給予了大力支持,在此,我代表省文化廳黨組表示崇高敬意和衷心感謝。下面,根據(jù)廳黨組研究意見,講幾個問題。
一、認清形勢,搶抓機遇,努力開創(chuàng)文化工作新局面
關(guān)于今年工作面臨的形勢,守剛部長強調(diào)“機遇難得、挑戰(zhàn)增多、年份特殊、任務(wù)繁重”,我們要認真領(lǐng)會、好好把握。
一要看到文化工作面臨千載難逢的歷史機遇和良好環(huán)境。黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議,對建設(shè)文化強國、文化強省,推動文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署,標(biāo)志著文化建設(shè)進入黃金發(fā)展期,文化工作站在了一個新的歷史起點上,一個文化大發(fā)展大繁榮的春天來到了。全社會文化自覺大大提高,文化自信大大增強,一個建設(shè)文化強國的號角正在神州大地吹響,一個建設(shè)文化強省的熱潮正在齊魯大地蓬勃涌動。作為文化工作者,我們欣逢盛世、恰逢其時,一定要有強烈的機遇意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,一定要有所作為,也一定能夠有所作為。
二要看到文化建設(shè)擁有良好的工作基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢。改革開放以來,我省經(jīng)濟社會建設(shè)取得巨大成就,為文化建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。全省文化建設(shè)取得長足發(fā)展,文化強省邁出堅實步伐。近年來,在省文化廳歷屆黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門和社會各界的大力支持下,全省文化系統(tǒng)認真貫徹省委、省政府關(guān)于文化改革發(fā)展的決策部署,搶抓機遇,銳意進取,創(chuàng)新實干,各項文化工作取得新成績。特別是去年以來,圍繞保障人民群眾的基本文化權(quán)益,繼續(xù)大力推進公共文化服務(wù)體系建設(shè),公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。堅持把做好十藝節(jié)籌備工作擺在重要位置,加大推動藝術(shù)創(chuàng)作和場館設(shè)施建設(shè)的力度,籌備工作有序推進。認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)振興的決策部署,文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。圍繞豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活,各類演出展演和社會文化活動豐富多彩。根據(jù)中央和省委省政府關(guān)于深化文化體制改革的部署要求,精心搞好頂層設(shè)計,鼓勵自主改革探索,文化體制改革和文化市場執(zhí)法管理取得新成效。文化遺產(chǎn)保護工作全面加強,建立了比較完備的文化遺產(chǎn)保護制度,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以有效繼承和弘揚。積極組織開展形式多樣的對外文化交流活動,對外和對港澳臺文化交流進一步擴大,齊魯文化的影響力進一步增強。大力推進文化創(chuàng)新工程和重點項目的實施,文化科技與藝術(shù)科學(xué)工作取得新成績。文化人才隊伍不斷壯大,文化投入逐年增加。17市、140個縣市區(qū)整合了文化市場執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍,成立文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu),文化市場管理工作水平有了新的提高,文化法制進一步完善,文化發(fā)展環(huán)境明顯改善。省委九屆十三次全體會議通過的《加快推進文化強省的意見》推出了大量含金量高的利好政策,對文化事業(yè)投入、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化體制改革、優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)、高素質(zhì)文化人才培養(yǎng)等,形成了一整套的政策措施體系。這些都為文化強省建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ),創(chuàng)造了新的優(yōu)勢。
三要看到文化發(fā)展面臨的廣闊前景和巨大潛力。文化強國、文化強省戰(zhàn)略目標(biāo)的提出,為我們描繪了文化大發(fā)展大繁榮的輝煌藍圖。特別是省委提出山東要成為全國重要的區(qū)域性文化中心,這個新定位對于集聚文化要素、凸顯齊魯文化的“高地效應(yīng)”,具有重大戰(zhàn)略意義,極大地鼓舞著全省人民的文化自覺和文化自信。今年,黨的和省第十次黨代會將要召開,必將給文化改革發(fā)展注入新的更大動力。20xx年將在我省舉辦的第十屆中國藝術(shù)節(jié),是全省文化建設(shè)跨越發(fā)展的重大歷史機遇。經(jīng)驗表明,歷屆藝術(shù)節(jié)都會對當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展起到強大的引領(lǐng)、示范和帶動作用。未來幾年,我省經(jīng)濟發(fā)展進入加速轉(zhuǎn)型期,社會建設(shè)進入整體推進期,體制改革進入攻堅突破期,文化改革發(fā)展將處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。按國際經(jīng)驗進行測算,我國每年文化消費應(yīng)該是4萬億左右,但實際消費只有1萬億上下;山東省每年文化消費應(yīng)該為3500億元以上,而目前實際消費只有1100億左右。這樣的消費潛力一旦釋放出來,將呈現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展態(tài)勢,為文化提供巨大市場。從今年開始,我省將進入人均生產(chǎn)總值從6000美元向10000美元跨越的發(fā)展新階段,人民群眾對精神文化的需求、對提高生活水平和質(zhì)量的期待將與日俱增。
同時,我們還應(yīng)清醒地看到,文化改革發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我省文化發(fā)展水平與全面建設(shè)惠及全省人民小康社會的目標(biāo)尚有差距,無論是文化產(chǎn)品與服務(wù)的總量,還是質(zhì)量和結(jié)構(gòu),都還不能完全滿足人民群眾的需求,尤其是農(nóng)村文化供給依然相對不足。公共文化建設(shè)投入力度不夠,服務(wù)體系不夠完善,為人民群眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的能力有待進一步提高。思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的藝術(shù)精品還不夠多,尤其缺乏在全國有較高知名度和影響力的演藝品牌。院團改革相對滯后,形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、集群優(yōu)勢、規(guī)模效應(yīng),文化演藝業(yè)不僅在整個文化產(chǎn)業(yè)中比例較低,與廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)等核心層產(chǎn)業(yè)相比也幾乎不成比例。人才隊伍建設(shè)亟待加強,藝術(shù)領(lǐng)域缺乏在全國有較大影響的高水平專業(yè)人才,后備人才嚴重不足,公共文化服務(wù)領(lǐng)域缺乏研究人才,文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏高端創(chuàng)意人才和熟悉資本運作、項目管理的人才。文化體制不順、機制不活的問題比較突出,文化創(chuàng)新能力有待提高。我們既要看到成績,又要找準差距;既要看到機遇,又要認清挑戰(zhàn),進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,強化機遇意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識,以只爭朝夕、時不我待的緊迫感、使命感,真抓實干、開拓前進,在新起點上全力開創(chuàng)山東文化工作的新局面。
二、抓住契機,全力以赴,以一流標(biāo)準積極備戰(zhàn)“十藝節(jié)”
籌辦好十藝節(jié),是貫徹落實六中全會和省委九屆十三次全體會議精神的重要舉措,是推動文化強省建設(shè)的重大契機,也是今明兩年文化工作的重中之重。我省取得十藝節(jié)承辦權(quán)以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,各項籌備工作取得積極進展,精品藝術(shù)創(chuàng)作、場館設(shè)施和社會文化活動都取得明顯成效。
籌備工作之所以取得順利進展,最關(guān)鍵的是各級黨委政府高度重視。省委、省政府多次召開會、常務(wù)會議聽取匯報,姜異康書記、姜大明省長作出重要指示。省里成立了由姜大明省長任主任,孫守剛部長、張建國副省長等任副主任的十藝節(jié)省籌委會,明確提出要舉全省之力、集全民之智,齊心協(xié)力做好各項工作,加快推動經(jīng)濟文化強省建設(shè)。各市認真貫徹省委、省政府部署要求,成立了由市長任第一責(zé)任人的市級籌委會及具體辦事機構(gòu),積極推進場館設(shè)施建設(shè)改造和藝術(shù)精品打造等各項籌備工作。春節(jié)過后,省委、省政府將要召開第三次籌委會全體會議,姜大明省長與各市市長簽訂籌備工作目標(biāo)責(zé)任書。隨后,將召開部省聯(lián)席會議,進一步明確文化部及我省承擔(dān)的各項工作任務(wù)和具體目標(biāo)責(zé)任。
籌備工作之所以取得順利進展,最根本的是統(tǒng)一思想認識、切實增強責(zé)任感使命感。各級文化部門深刻認識到,在山東舉辦十藝節(jié),充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對山東的信任和厚愛,文化戰(zhàn)線作為具體承辦者,責(zé)任十分重大,只有籌備好,才能不辜負各級黨委政府的殷切希望;在山東舉辦十藝節(jié),對于推動全省文化大發(fā)展大繁榮、提升山東文化軟實力、加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)步伐具有重大意義,機遇十分難得,只有籌備好,才能發(fā)揮十藝節(jié)的巨大帶動作用;在山東舉辦十藝節(jié),是對全省文化戰(zhàn)線的一次重大考驗,考驗我們的大局意識、考驗我們的創(chuàng)作能力、考驗我們的建設(shè)水平、考驗我們的隊伍素質(zhì)、考驗我們的整體形象,任務(wù)十分艱巨,只有籌備好,才能不辜負人民群眾的熱切期望,樹立山東良好形象。
籌備工作之所以取得順利進展,最基礎(chǔ)的是扎扎實實地做好日?;I備工作。根據(jù)《總體方案》,認真落實組織領(lǐng)導(dǎo)、落實人員機構(gòu)、落實經(jīng)費保障,切實加強統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和調(diào)度督導(dǎo)工作。積極開展十藝節(jié)標(biāo)志、節(jié)歌征集評選活動,共收到來自全國25個省市地區(qū)的應(yīng)征作品1049件(首)?;I建十藝節(jié)官方網(wǎng)站,使其成為十藝節(jié)組織籌備的工作平臺、藝術(shù)節(jié)的展示平臺和社會公眾的參與平臺。在大眾日報、齊魯晚報發(fā)布了《招商公告》和《贊助指南》,十藝節(jié)招商工作全面啟動。在山東廣播電視臺舉辦“第十屆中國藝術(shù)節(jié)倒計時兩周年暨標(biāo)志揭曉、網(wǎng)站開通儀式”;在山東博物館舉辦以“走進十藝節(jié)、全民齊參與”為主題的“第十屆中國藝術(shù)節(jié)倒計時兩周年廣場慶祝儀式”;各市配合省籌委會同步舉行形式多樣的系列慶?;顒樱S富了市民精神文化生活。拍攝制作宣傳片,在省內(nèi)主要電視媒體播出,把山東電視綜藝頻道改為“綜藝·十藝節(jié)”頻道。多次召開新聞宣傳和重要節(jié)點專項會議,充分利用新聞媒體廣泛宣傳十藝節(jié)籌備工作,營造了良好的輿論氛圍。
同時,我們也應(yīng)看到,工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),各地進展不平衡。在藝術(shù)精品創(chuàng)作方面,有的市劇目已立上舞臺,有的市還在排練,有的還沒有確定重點劇目;有的對劇目創(chuàng)作標(biāo)準不高、動作力度不大,劇目質(zhì)量不高;有的市重視不夠,創(chuàng)作資金不能及時到位,影響了創(chuàng)作進度。在場館建設(shè)方面,有的市進展較快,有的只是制訂了場館改造計劃,資金尚未落實,遲遲沒有行動。在輿論宣傳方面,有的市重視不夠、力度不大、氛圍不濃。這些問題都需要在今后的工作中切實加以改進。目前,各項籌備工作已進入倒計時狀態(tài),要按照孫部長、張省長的講話要求,既要奪取籌備工作的“大金牌”,又要奪取藝術(shù)比賽的“小金牌”,再接再厲、乘勢而上,切實在以下四個方面狠下功夫。
1、在打造藝術(shù)精品上狠下功夫。這是擺在我們面前的一項剛性任務(wù)、硬性指標(biāo)。能否奪取藝術(shù)創(chuàng)作的“金牌”,是檢驗藝術(shù)節(jié)東道主是否成功的重要標(biāo)志。一要著力抓好舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作。堅持高起點、高標(biāo)準、高質(zhì)量,堅持思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一,繼續(xù)抓好劇本的篩選論證,確保劇本質(zhì)量。對正在排練的劇目,要精心搞好排練,盡快立上舞臺;對已經(jīng)搬上舞臺的劇目,要邀請省內(nèi)外專家觀摩指導(dǎo),進一步修改加工,提升完善,努力打造成精品。要創(chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機制,對精品劇目的打造,充分運用新的評價體系和激勵機制,注重舞臺藝術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)作的原創(chuàng)性、知識產(chǎn)權(quán)保護和項目化、公司化運作,力爭使之成為既叫好又叫座,舞臺上立得住、群眾中叫得響、市場上打得開,能夠支撐院團長期發(fā)展和人才輩出的傳世之作。要精心組織好第十屆山東文化藝術(shù)節(jié),從中評選出十藝節(jié)參賽劇目。今年是藝術(shù)創(chuàng)作全面檢閱年,所有新創(chuàng)劇目都要搬上舞臺,確保演出場次達到藝術(shù)節(jié)參賽劇目的要求。二要著力抓好社會文化藝術(shù)創(chuàng)作。按照藝術(shù)節(jié)“群星獎”比賽評獎的有關(guān)要求,動員各方面力量參與到創(chuàng)作活動中來,對現(xiàn)有作品進行總結(jié)篩選、改進提高,聘請高水平的編導(dǎo),選好演出隊伍,精心組織好排練,同時組織好全省社會藝術(shù)創(chuàng)作作品的調(diào)演、匯演、比賽等活動,確保推出一批精品。要積極創(chuàng)新社會文化藝術(shù)創(chuàng)作機制,引入市場化運作方式,吸引企業(yè)等社會力量參與到創(chuàng)作活動中。三要著力抓好美術(shù)創(chuàng)作。重點抓好國畫、版畫、油畫、水彩(粉)畫等主要畫種的創(chuàng)作,適時組織專家進行巡回觀摩指導(dǎo)。同時,要抓好山東省重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程的實施,確保取得一批優(yōu)秀成果。
2、在場館建設(shè)上狠下功夫。建設(shè)一批高標(biāo)準的場館設(shè)施,是辦好藝術(shù)節(jié)的基本條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。這是當(dāng)前籌備工作最艱巨、最緊迫的一項硬任務(wù)。目前,全省能夠使用的演出場館22個,正在建設(shè)的演出場館18個,正在改造的演出場館7個,已有維修改造計劃的演出場館16個。已列入維修改造計劃的演出場館應(yīng)盡快落實資金,盡快開工,尤其是舉辦“文華獎”全國新創(chuàng)作劇目評比演出任務(wù)的城市,要確保擁有5個以上的演出場館,力爭年底改造完成,20xx年3月底前試運行。要通過建設(shè)和改造,全面提高山東演出場館的整體檔次,使之成為標(biāo)志性的文化設(shè)施和建筑藝術(shù)品,提高城市的文化品位,提升文化形象,使山東文化設(shè)施進入到全國先進行列。
3、在發(fā)揮帶動效應(yīng)上狠下功夫。堅持以籌備十藝節(jié)統(tǒng)攬各項文化工作,使之成為推動全省文化工作的強大動力。一是以籌備十藝節(jié)推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)。目前我省公共文化設(shè)施建設(shè)水平還不高,省級重點設(shè)施還不完善,至今有10個市級公共圖書館、7個市級藝術(shù)館達不到國家一級館標(biāo)準,相當(dāng)數(shù)量的縣級圖書館、文化館達不到國家二級館標(biāo)準,還有部分市級圖書館、藝術(shù)館和縣級文化館、圖書館屬于無等級館,有20%以上的行政村沒有文化大院。我們要按照十藝節(jié)場館設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施同步推進的要求,加快推進各級公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進一步完善規(guī)劃、優(yōu)化布局、分級推進,盡快實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級公共文化設(shè)施全覆蓋。二是以籌備十藝節(jié)推動文化演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無論場館建設(shè)還是精品創(chuàng)作,都要以產(chǎn)業(yè)化為取向,進行項目化研究,市場化運作。要把籌備十藝節(jié)與演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,加大演藝市場培育力度,加快山東演藝院線建設(shè)。要與文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)合起來,全面提高十藝節(jié)演出的科技裝備水平,形成文化科技新產(chǎn)業(yè)。要與振興地方戲曲結(jié)合起來,大力實施地方戲曲振興工程,做大做強“齊魯戲劇”品牌。三是以籌備十藝節(jié)推動文化人才隊伍建設(shè)。要面向國內(nèi)外引進一批文化藝術(shù)領(lǐng)域緊缺急需的高水平編劇、導(dǎo)演及其他專業(yè)人才,以及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。要有計劃地選拔一批有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬诺剿囆g(shù)院?;蜓芯繖C構(gòu)進修提高。繼續(xù)搞好戲曲名家授徒、新秀拜師、苗子培養(yǎng)活動,加強后備人才培養(yǎng),形成人才梯隊。要建立首席專家制度,實施高端人才培養(yǎng)計劃。要切實搞好“齊魯文化之星”培養(yǎng)選拔工作,激發(fā)基層文化人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要發(fā)展壯大文化志愿者隊伍,形成專兼職相結(jié)合的基層文化工作隊伍,力爭通過籌備十藝節(jié),培養(yǎng)一批人才,聚集一批人才,推出一批人才,構(gòu)筑山東文化人才高地。
4、在督導(dǎo)服務(wù)上狠下功夫。圍繞落實好十藝節(jié)籌備工作各項任務(wù),省和各市籌委會辦公室要按照既定的進度安排,切實做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)。一要創(chuàng)新辦節(jié)理念。要強化文化惠民、共建共享的理念,真正辦成“藝術(shù)的盛會、人民的節(jié)日”。要創(chuàng)新辦節(jié)內(nèi)容,除了傳統(tǒng)舞臺藝術(shù)、群眾文化評獎項目外,推動動漫游戲、旅游演藝等進入十藝節(jié)視野。要創(chuàng)新辦節(jié)形式,強化辦節(jié)的過程性、儀式性、神圣性,精心策劃好“尼山圣火”的取火儀式、“薪火相傳”的火炬?zhèn)鬟f、“文心雕龍”的創(chuàng)意設(shè)計、“碧玉鑲金”的金牌形制、“千年弦歌”的街頭巡游、“國歌禮贊”的頒獎典禮,突出十藝節(jié)的齊魯特色,深化“文以載道、以文化人”的精神內(nèi)涵,體現(xiàn)文藝工作者應(yīng)有的價值和尊嚴。二要加強工作調(diào)度。盡快組織召開舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作、社會文化藝術(shù)創(chuàng)作、場館設(shè)施建設(shè)等方面的專題調(diào)度會,確保各項工作按計劃有序推進。要認真籌備,爭取2月份召開第一次部省聯(lián)席會議,就十藝節(jié)的主要活動內(nèi)容、組織方式、創(chuàng)新項目及展示形式等,與文化部全面溝通,征求文化部的意見,爭取文化部的關(guān)注和支持。各級都要充實十藝節(jié)籌備工作隊伍,完善組織工作機構(gòu),進一步明確責(zé)任,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三要爭取更大支持。積極爭取把十藝節(jié)比賽所需場館列入全省重點工程項目,減少、簡化審批程序,減免相關(guān)費用。要盡快落實十藝節(jié)比賽場館建設(shè)補貼經(jīng)費,采取“以獎代補”的方式,對十藝節(jié)演出場館進行表彰獎勵,對舉辦“文華獎”全國新創(chuàng)作劇目評比演出的5個市,對舉辦社會文化“群星獎”評選活動、“文華表演獎”全國優(yōu)秀演員比賽和十藝節(jié)專業(yè)藝術(shù)門類單項比賽的12個市,給予一定補助獎勵。爭取出臺以獎代補的激勵政策,強化考核督導(dǎo),確保年底前市級藝術(shù)館、圖書館、博物館達到國家一級館標(biāo)準,縣級文化館、圖書館達到國家二級館標(biāo)準,確保明年實現(xiàn)全省所有行政村都有文化大院的目標(biāo)。同時,要進一步加大社會籌資工作力度,調(diào)動社會各界力量參與十藝節(jié)籌備。四要營造濃厚氛圍。切實組織好重大節(jié)點活動,對吉祥物、節(jié)歌、志愿者標(biāo)志、主題口號的發(fā)布,形象大使選拔,倒計時一周年等活動,精心策劃,廣造聲勢,擴大社會影響。切實做好新聞宣傳,加大宣傳報道力度,營造濃厚氛圍。
三、堅定信心,攻堅克難,確保按時完成文藝院團改革任務(wù)
在今年全國宣傳部長會議上,李長春同志、劉云山同志在重要講話中都對國有文藝院團改革問題作了重點強調(diào)。全國文化廳局長會議期間,套開全國文化系統(tǒng)國有文藝院團體制改革工作座談會,蔡部長、勵部長又進行了具體部署,指出,到目前,全國2100多個院團中,已實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制的1100多個,還有300個有了改革方案,正在準備實施,剩下的627個院團沒有方案,需要再做最后的沖刺。會上,對基本完成文藝院團轉(zhuǎn)企改制的江蘇、安徽、山西、陜西、河北、重慶、寧夏、貴州8個省(市區(qū))進行表彰。中宣部、文化部將制定檢查驗收標(biāo)準,6月份對各地院團改革進行驗收。今天上午,孫部長在講話中針對這個問題也提出了明確要求。總的是,要毫不動搖、毫不懈怠,如期全面完成應(yīng)轉(zhuǎn)該轉(zhuǎn)國有文藝院團轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。我們要進一步認清形勢,堅定信心,更加自覺、更加主動地抓好改革,圓滿完成各項改革任務(wù)。
一要進一步統(tǒng)一思想認識。中央和省委對文化體制改革高度重視,多次作出重要部署。李長春同志先后9次針對國有文藝院團改革發(fā)表重要談話、作出重要指示。從我省情況看,隨著演藝業(yè)賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)、體制條件和社會環(huán)境的深刻變化,國有文藝院團原有體制機制的弊端日益顯現(xiàn),改革十分必要、十分緊迫。同時,要充分認識到,隨著全省大力推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)振興工程,大力推進“15-20分鐘公共文化服務(wù)圈”、“一村一年一場戲”等文化惠民工程,文藝院團將迎來歷史上最好發(fā)展時機。人民群眾需要迫切文藝院團,黨和政府離不開文藝院團。通過改革增添活力,我們的文藝院團前景廣闊、大有希望。
二要切實把握改革的正確方向。必須十分明確,改革的根本目的是為了解放和發(fā)展文藝生產(chǎn)力,更好地發(fā)揮文藝院團的功能作用。國有文藝院團是我們極其重要、極為寶貴的文化資源,它們在創(chuàng)作生產(chǎn)藝術(shù)精品、培養(yǎng)聚集高素質(zhì)人才、弘揚引領(lǐng)社會主義新風(fēng)正氣、傳承保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面肩負著重要而特殊的使命。無論轉(zhuǎn)企改制還是保留事業(yè)體制,都要切實保證它們的功能作用只能加強、不能削弱。要通過改革真正讓文藝院團發(fā)展起來、壯大起來,切實改變一些院團尤其是一些基層院團演出排練條件差、收入福利待遇低、人才青黃不接、發(fā)展缺乏后勁等落后面貌。各市、各院團都要通盤考慮,始終堅持有利于解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力、有利于出人才出精品、有利于維護演職員工的切身利益、有利于為籌辦十藝節(jié)奠定堅實的院團基礎(chǔ)。
三要加大力度保證進度。中宣部、文化部明確提出:一要按照“五個一批”的要求,在6月前完成“轉(zhuǎn)制一批”院團的規(guī)范轉(zhuǎn)制,“劃轉(zhuǎn)一批”院團的審核報批,“撤銷一批”院團的核準撤銷等工作,推進“保留一批”院團深化內(nèi)部機制改革,“合并一批”的院團也要在轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上,規(guī)范進行。二要深化經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,進一步鞏固改革成果,推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。三要對于圖書館、博物館、美術(shù)館等公益性文化事業(yè)單位,進一步深化內(nèi)部三項制度改革,鞏固改革成果,激發(fā)內(nèi)部活力和內(nèi)生動力。這三個方面,既進一步明確了改革的路徑,又提出了深化改革的重點工作。我省有關(guān)實施意見和改革方案也即將出臺。希望各市、各院團緊密結(jié)合實際,積極主動地進行改革。要積極推進同城、同市、同業(yè)、同類資源整合,推動山東演藝集團組建和股份制改造,著力創(chuàng)建演出院線和演藝聯(lián)盟。各市、各國有院團要不等不靠,積極配合頂層設(shè)計方案的實施,引導(dǎo)演職員工充分認識到改革是院團爭取更大支持、改善落后條件、增強發(fā)展后勁、開創(chuàng)發(fā)展空間的良好機遇,切實做好思想工作,確保按時完成改革發(fā)展任務(wù)。要全面加強院團政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實把文藝院團管理好、發(fā)展好。
四要強化國有文藝院團改革發(fā)展的政策保障。必須用好現(xiàn)有文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,結(jié)合實際爭取更加優(yōu)惠、更具操作性的政策措施,形成扶持改制文藝院團發(fā)展的長效機制,保證改制院團投入不減少、條件有改善、人才不流失、待遇有保障、發(fā)展可持續(xù),增強轉(zhuǎn)制文化院團的實力和活力。要圍繞離退休人員待遇、“五險一金”等制訂更具針對性、更靈活的政策措施,切實解決轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)制前在編在崗干部職工及離退休人員的后顧之憂和長期保障。要通過加大財政投入,確保每個轉(zhuǎn)制文藝院團都擁有一個固定、配套、規(guī)模適中的演出劇場,為每個轉(zhuǎn)制文藝院團免費配置一臺流動舞臺車。要通過繼續(xù)撥付正常事業(yè)費、采購項目優(yōu)先支持、各類專項獎金支持、搭建融資平臺、稅收減免、引進戰(zhàn)略投資者等措施,加大對轉(zhuǎn)制人國院團的支持力度。要采取切實有效措施,加強對轉(zhuǎn)制文藝院團高層次專業(yè)人才的保護。
四、統(tǒng)籌兼顧,突出特色,扎實做好各項文化工作
今年文化工作面廣量大,一些具體安排、具體活動已寫入《工作要點》,希望全面抓好貫徹落實。除了全力打好備戰(zhàn)十藝節(jié)和院團改革這“兩大攻堅戰(zhàn)”外,還要學(xué)會“彈鋼琴”,堅持文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、文化繁榮與市場管理齊抓、文物保護與傳承利用并舉、文化“走出去”與“引進來”相結(jié)合,著力抓好一批重大項目、重大工程,帶動文化工作整體上水平。要重點抓好“九大工程”:
1、重大文化設(shè)施建設(shè)工程。要加快推進省會文化藝術(shù)中心、省文化藝術(shù)之家、省美術(shù)館新館、孔子博物館以及老博物館改造為省藝術(shù)館、省直演出場館的改造等重大文化工程,積極規(guī)劃建設(shè)沂蒙精神紀念館、全國非遺博覽園,要緊抓不放,全神貫注地抓緊抓好。各市、縣要著力抓好各自的公共文化服務(wù)設(shè)施改造提升。
2、公共文化服務(wù)工程。要深入研究制訂公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績效考核辦法,積極推動開展文化強省建設(shè)先進市縣創(chuàng)建活動,大力開展國家級、省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、示范項目創(chuàng)建工作,精心實施文化惠民工程。要完善規(guī)劃、優(yōu)化布局,盡快實現(xiàn)五級公共文化設(shè)施全覆蓋。繼續(xù)推進博物館、紀念館、圖書館、文化館(站)、美術(shù)館免費開放工作。要認真搞好“特色文化城市”創(chuàng)建評比工作,大力推進文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館建設(shè)工程、公共電子閱覽室建設(shè)工程、城鄉(xiāng)基層閱報欄(屏),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化中心、村文化大院等基層文化設(shè)施建設(shè),構(gòu)建“15至20分鐘”城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈。要建設(shè)延伸到社區(qū)、農(nóng)村的演出院線和演藝聯(lián)盟,積極推進實施“一年一村一場戲”目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)搞好“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動,繁榮基層文化生活。
3、文化藝術(shù)精品打造工程。要認真制訂“齊魯戲劇”等舞臺藝術(shù)精品打造規(guī)劃,實施地方戲曲振興工程,發(fā)揮藝術(shù)創(chuàng)作資金調(diào)控作用,再現(xiàn)“齊魯戲劇”的輝煌。精心實施“十、百、千”工程,即全省著力打造10臺重大精品劇目、100臺重點精品劇目、儲備1000部優(yōu)秀劇本。落實好院團一團一場和免費配備流動舞臺車等相關(guān)政策,為文化藝術(shù)精品打造創(chuàng)造更多有利條件。
4、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)振興工程。既要發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),又要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),特別重視發(fā)展新的文化業(yè)態(tài)。重點優(yōu)化布局、培育載體、打造核心層,推動文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,提高文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)核心層中的比重。按照重點培育重點企業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三個載體”的要求,下大力抓好文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)大集團、大項目和大園區(qū)的建設(shè),培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。積極推動文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量和附加值。要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,搞好規(guī)劃制訂、產(chǎn)業(yè)布局和重大項目的實施。將文化科研、研發(fā)、教育、培訓(xùn)作為工程實施,注重科技創(chuàng)新,提高科技含量,推動演出場所、演出設(shè)備、演出形式的科技提升,形成文化科技新產(chǎn)業(yè),提高演藝科技裝備水平。要加強文化演藝與現(xiàn)代傳播體系、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合,大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。積極推動建立山東演藝聯(lián)盟和演出院線,組建山東演藝集團公司,打造山東文化演藝界的“航空母艦”。切實搞好文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺建設(shè),促進重點文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)項目納入省重點文化產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄,享受優(yōu)惠政策。
5、文化人才培養(yǎng)工程。特別是對高層次和高技能人才、有突出貢獻特殊人才、德藝雙馨藝術(shù)名家、瀕危稀有劇種和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及團體,配合有關(guān)部門制定專門扶持政策。結(jié)合建立省級文化榮譽制度,搞好高層次文化人才的培養(yǎng)和引進,面向國內(nèi)外引進一批文化藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。建立首席專家制度,實施高端人才培養(yǎng)計劃。對每一個門類引進多少、首席文化專家支持多少、名師帶徒支持多少,都要制訂詳細的計劃,并積極推進實施。要認真落實城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員等相關(guān)政策,壯大文化志愿者隊伍,積極扶持培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非遺傳承人。
6、文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。要進一步加強機構(gòu)、隊伍、制度和技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè),完善市、縣文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu),建立健全執(zhí)法制度體系、技術(shù)監(jiān)管體系。要加快建設(shè)全省文化市場技術(shù)監(jiān)管中心,健全文化市場辦公辦案、文化市場動態(tài)監(jiān)管、文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫三大系統(tǒng),在全省實現(xiàn)文化市場管理網(wǎng)上執(zhí)法辦公辦案、網(wǎng)上市場監(jiān)控和網(wǎng)上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢,提升全省文化市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法水平。同時要進一步搞好文化市場專項整治,加大市場主體培育力度,確保全省文化市場規(guī)范、健康發(fā)展。隨著形勢發(fā)展,文化市場管理工作越來越重,各級綜合執(zhí)法部門的責(zé)任和擔(dān)子越來越重,希望各級文化執(zhí)法部門要牢記責(zé)任,強化大局意識、協(xié)作意識,創(chuàng)造性地開展工作,努力取得文化市場管理與繁榮的雙豐收。
7、優(yōu)秀文化藝術(shù)宣傳推介工程。采取在國家、省級重點新聞媒體、新聞網(wǎng)站開辟專欄、專題、專門頻道,在公共文化場所開辟專門陣地等方式,大力宣傳推介我省優(yōu)秀文化藝術(shù)作品、優(yōu)秀文藝工作者、文化工作先進典型和重大文化活動。辦好《大眾日報》“大眾文化”???、山東衛(wèi)視“綜藝·十藝節(jié)”欄目,與《中國文化報》聯(lián)合辦好“藝彩山東”???,與山東廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作創(chuàng)辦“山東文化”專題。要精心組織開展重點劇目宣傳推介活動,與中央電視臺戲曲頻道、山東電視臺合作,舉辦迎十藝山東省優(yōu)秀創(chuàng)作劇目展播。要推出山東優(yōu)秀青年演員電視專題系列節(jié)目,遴選一批藝術(shù)水平較高、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀青年演員,利用媒體進行重點宣傳。
8、齊魯文化走出去工程。進一步擴大對外文化交流渠道,深化交流內(nèi)涵,提高交流質(zhì)量。充分發(fā)揮“孔子文化”的品牌效應(yīng),組織開展關(guān)于“孔子文化”的對外展覽、展示、傳播系列活動。辦好“孔子文化周”、“孔子文化世界行”、世界儒學(xué)大會等活動。積極推進海外山東文化中心建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,搞好試點,逐步推開。精心組織好山東-山口結(jié)好30周年慶?;顒印M诰蚶梦沂〈硇晕奈?、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歌舞雜技、地方戲曲等資源,策劃實施一批富有山東特色的對外文化交流項目。堅持政府交流與民間交流相結(jié)合、文化交流與文化貿(mào)易相結(jié)合、走出去與引進來相結(jié)合,發(fā)揮友城作用,拓寬對外文化交流渠道,拓展對外文化交流領(lǐng)域。
9、齊魯文化藝術(shù)品牌打造工程。圍繞提高齊魯文化的影響力,充分挖掘利用山東豐厚的文化資源,著力打造一批在國內(nèi)外有重要影響、富有山東特色的文化品牌。在著力擴大“孔子文化”影響的同時,重點抓好文化演藝品牌、文化旅游品牌、文化產(chǎn)品品牌、文化企業(yè)品牌、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地品牌、區(qū)域特色文化品牌、對外文化交流品牌和文化活動品牌的打造,充分發(fā)揮文化品牌的影響力、帶動力,推動齊魯文化走向全國、走向世界。要創(chuàng)新辦會模式,著力辦好第二屆非遺博覽會,大力推進國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園規(guī)劃建設(shè),培育新的文化品牌。
五、真抓實干,開拓創(chuàng)新,確保把工作任務(wù)全面落到實處
今年文化戰(zhàn)線貫徹六中全會和省委九屆十三次全體會議精神,任務(wù)很重;備戰(zhàn)十藝節(jié)、打好改革攻堅戰(zhàn),任務(wù)很重;為黨的和省第十次黨代會營造濃厚的文化氛圍,任務(wù)很重。我們一定要求真務(wù)實、開拓進取,以良好精神狀態(tài)抓好工作落實。一要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要整合各種資源,形成文化建設(shè)的強大合力。文化建設(shè)是各級黨委政府和全社會的共同事業(yè),我們的一項重要工作是爭取各方支持,形成文化建設(shè)合力。要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府多匯報文化建設(shè)的重要性、取得的進展和存在的問題,主動向主管領(lǐng)導(dǎo)同志請示,破解文化改革發(fā)展難題的辦法。爭取各級政府切實把文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查,把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。要積極主動爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持。要加強與政府發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、商務(wù)、工商、金融等部門的溝通協(xié)商,凡是重大文化建設(shè)項目,都要爭取他們的關(guān)注和支持,為文化大發(fā)展大繁榮積聚力量。要把六中全會和省委九屆十三次全體會議提出的各項要求,變?yōu)榫唧w政策、工程項目和各項投入,促進文化繁榮發(fā)展。二要推進轉(zhuǎn)變職能。就是要切實實現(xiàn)政府文化行政管理部門“三個轉(zhuǎn)變”的要求。要進一步增強法律意識,學(xué)法、懂法、用法,學(xué)會更多地使用法律手段去解決問題,切實做到依法行政。要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要切實做到“大勢在胸、大局在心、大事在手”,善于謀長遠、議戰(zhàn)略、抓大事,擺脫“辦文化”形成的慣性思維,進一步策劃橫向能鋪開、縱向能深入的全局性、引導(dǎo)性的重大文化工程。要進一步提高辦事效率,提高行政效能,提高公共服務(wù)質(zhì)量,更好地履行文化行政管理部門的各項職責(zé)。要注重文化宣傳,發(fā)揮輿論力量推動文化工作。三要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。就是要牢固樹立“三個一切”的理念,發(fā)揚“走轉(zhuǎn)改”精神,扎實開展“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動,堅持重心下移,突出農(nóng)村文化建設(shè),時刻把基層群眾的文化期待和需求放在心上,著力推動縣以下文化建設(shè)“基本設(shè)施、基本隊伍、基本保障、基本服務(wù)”等基本問題,切實維護好、發(fā)展好基層群眾的基本文化權(quán)益。要加強思想作風(fēng)建設(shè),增強黨性觀念,強化機遇意識、改革意識、創(chuàng)新意識、使命意識,形成團結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)、積極奮進的良好氛圍,形成講政治、講大局、講團結(jié)、講奉獻、講紀律的團隊精神,形成“想干事、能干事、干成事、干大事”的良好氛圍,推動文化工作整體水平再上新臺階。
同志們,建設(shè)文化強省、推動全省文化大發(fā)展大繁榮,是省委、省政府和廣大人民群眾賦予我們的光榮使命。讓我們樹立自覺、自信、自強的文化精神,奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新,努力做好20xx年的各項工作,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的召開。
新春將至,在這里提前給大家并通過大家給全省廣大文化工作者和關(guān)心支持全省文化工作的同志們拜個年,祝在新的一年里,工作順利、身體健康、闔家幸福!