市長農村信用社工作會議講話(2)
市長農村信用社工作會議講話
在規(guī)范化服務方面，各社要在進一步豐富服務內涵、拓寬服務渠道、完善服務功能、提高服務質量上下功夫，廣泛開展以“熱情周到、準確迅速”為主要內容的規(guī)范化服務活動。要繼續(xù)落實聯(lián)社制定的《服務規(guī)范化工作實施細則》，柜臺服務人員要積極開展規(guī)范化服務，提高工作效率，客戶經理和營銷人員要通過上門服務，在做好貸款營銷的同時，主動組織存款;聯(lián)社紀委還要組織對行業(yè)文明服務進行檢查，公開曝光亮相，促使我市全部儲蓄機構在宣傳、服務、環(huán)境、安全及人員管理方面，展現(xiàn)新的風貌。要努力擴大各種代理業(yè)務，發(fā)揮開辦“通存通兌”、“信通卡”、“銀券一戶通”的作用，積極拓展包括代收財政、代辦話費、代征稅款、代發(fā)工資等中間業(yè)務范圍，以拉動存款增長。
同時，本著“全面規(guī)劃、合理布局，有利核算”的原則，做好企業(yè)形象的設計和規(guī)范工作。有計劃地搞好營業(yè)網點的整合重組。特別是要本著統(tǒng)一改造、統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一形象的要求，重點建設一批影響大、帶動能力強的機構網點，增強視覺沖擊力，進一步提升農村信用社社會形象。
(四)轉變作風，多措并舉，大力清收盤活不良資產。根據測算今年我們不良資產控制形勢依然嚴峻，各社要把狠抓不良資產清收盤活、實現(xiàn)不良貸款“雙下降”目標作為工作的重中之重。進一步增強緊迫感和壓力感，完善機制，突出重點，加大力度，不斷把清收盤活推向深入。各社要在政策允許的范圍內，堅持集中清收與分散清收相結合，專業(yè)清收與全員清收相結合，內部清收與社會清收相結合，調動各方面的積極性，不斷拓寬清收重組渠道，努力實現(xiàn)不良貸款清收的效益最大化和損失最小化。要逐步適應實行五級分類后不良貸款形態(tài)調整需要6個月觀察期等新情況，增強緊迫感，認真落實定期調度制，責任追究制，質詢和問責制，加強對不良貸款清收盤活工作的組織調度和督導。要進一步加大對不良貸款的考核力度，各社也要根據自身實際將員工的績效工資與不良貸款下降及清收盤活掛鉤，加強對不良貸款控制的考核工作，建立激勵與約束并舉的清收盤活機制。
(五)強化管理，落實責任，努力防范和控制風險。管理是業(yè)務經營穩(wěn)健運行和改革順利進行的重要保證，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的必然要求。近年來，我們在加強內部管理方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。今年，我們要按照“科學管理、規(guī)范管理、嚴格管理”的要求，突出重點，創(chuàng)新舉措，有的放矢地開展工作，促進農村信用社規(guī)范、健康發(fā)展。
1、要切實加強費用管理。今年，(上級市)聯(lián)社分配我市經營利潤5800萬元，聯(lián)社根據各社情況，經過認真計算，進行分配，全市上下必須高度重視，堅定完成經營計劃的信心和決心。一是全力抓好收息工作，各社要對收息工作進行認真分析，全面掌握收息重點和難點，及早落實收息計劃，收息責任和收息對象，對欠息大戶摸清情況，落實蹲點清收。要加大表外利息的清收力度，把表外息的清收作為一項日常工作來抓，及早安排部署，常抓不懈，防止年終突擊。二是抓好中間業(yè)務收入的管理。隨著中間業(yè)務收入項目的增多和收入數(shù)量的增加，加強對中間業(yè)務收入的管理顯得越來越重要。各社要進一步挖掘中間業(yè)務的直接收益，嚴格按規(guī)定納入帳內核算，做到應收盡收，堅決杜絕少收漏收和帳外核算現(xiàn)象。三是加強對內部風險控制環(huán)節(jié)的管理，強化主管授權、現(xiàn)金、有價單證和重要空白憑證，印押以及轉賬、沖賬、掛帳等風險控制環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，加大對違規(guī)人員的處罰力度，確保安全核算。要狠抓綜合應用決策系統(tǒng)配套會計制度及操作規(guī)程的貫徹落實，以充分發(fā)揮業(yè)務核算在業(yè)務經營中的作用。四是進一步加強固定資產管理，加大閑置資產處置力度。要認真落實非生息資產管理辦法，明確職責，加大考核，解決這一制約信用社發(fā)展的“包袱”。
2、全面落實內控管理責任制。要繼續(xù)加強會出基礎管理、認真抓好內勤主任派駐制、員工崗位輪換制、強制休假等制度的貫徹落實，進一步規(guī)范會出業(yè)務的各項管理。要加強團結，搞好自律監(jiān)督。抓好制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步健全部門配合，齊抓共管、服從大局的工作機制，形成內控管理的整體合力，審計、監(jiān)察、事后監(jiān)督、紀檢保衛(wèi)等再監(jiān)督部門，要突出抓好重要部門和薄弱環(huán)節(jié)的再監(jiān)督。審計部門要認真落實包片責任制，根據審計暫行辦法，實行審計人員定點責任制，將重點單位的內控制度執(zhí)行情況、案件及事故發(fā)生情況與審計人員掛鉤考核，以增強審計人員的責任感;繼續(xù)落實案件預防責任制，嚴格執(zhí)行案防責任追究制度，進一步加強和改進案件防范工作。要繼續(xù)堅持“預防為主，立足防范”的原則，以防范搶劫、詐騙、涉槍案件和治安災害事故為重點，認真落實安全責任，加強安全教育和培訓，努力提高全員防范意識和技能，努力實現(xiàn)全年安全經營無事故。要高度重視計算機安全管理，確保網絡安全運行。今年，聯(lián)社將對計算機安全進行檢查，分層次對網絡、應用、系統(tǒng)等方面進行整改，促進密碼管理制度、網絡安全防范制度、檢查輔導等制度的落實。辦公室要充分發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、協(xié)調綜合的職能作用，進一步加強督辦督查，提高信息反映質量，切實加強調查研究，加大宣傳力度，強化對外宣傳效果，不斷提升農村信用社良好的社會現(xiàn)象。要進一步鞏固“內部控制建設年”活動的成果，認真學習《山東省農村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》，使員工全面了解自己的職責和業(yè)務。繼續(xù)抓好職業(yè)道德教育和普法教育，堅持以案示法，提高員工遵紀守法自覺性，要加大違規(guī)違法行為的查處力度，維護規(guī)章制度的權威。
(六)加強團結、精誠合作，為深化改革提供保障。農村信用社干部職工隊伍建設的目標，是全面提高從業(yè)人員的政治思想水平和職業(yè)道德素質，為實現(xiàn)業(yè)務經營目標和積極穩(wěn)定地推進改革的順利進行，提供精神動力和思想保障。
1、加強領導班子建設。從全市情況看，經營好的社都有一個好的領導班子，要繼續(xù)加強“三個代表”重要思想的學習，以思想的大解放，觀念的大更新，促進全社的大發(fā)展。各社領導班子要加強對政治理論和業(yè)務知識的學習，特別是要對金融監(jiān)管法頒布實施以來，國家制定的有關新的政策規(guī)定、法律法規(guī)等要進行系統(tǒng)學習，準確領會政策內涵，牢牢把握精神實質，不斷提高經營決策和管理水平，努力建設“學習型”企業(yè)。要進一步加強對各社領導班子成員的考核，在現(xiàn)行考核辦法的基礎上增加對全體員工可量化的內容，全面推行員工等級制管理，把綜合考評情況，業(yè)務發(fā)展速度、質量和效益情況納入考核內容，以更加全面、客觀地評價每位班子成員，對長期不發(fā)展或發(fā)展緩慢的社，必須調整領導班子。要進一步深化干部聘任制度。目前，各社新的領導班子基本調整完畢，要加強團結，團結出干部，團結出效益，依靠集體的智慧，敢于承擔責任，敢于勇挑大梁，對業(yè)績平平、不思進取、群眾感信差、不團結的班子成員要堅決予以免職或解聘。同時，對聯(lián)社副科級以上干部實行年度考核，落實年度述職制度，凡在(上級市)聯(lián)社專業(yè)考核表現(xiàn)平平，業(yè)績不突出的，不再續(xù)聘，要進一步加強領導作風建設，堅持實事求是、求真務實的作風，深入基層進行調研，解決經營中的重點和難點問題，要認真執(zhí)行民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，努力改進領導班子的工作作風和生活作風，增強領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、加強員工隊伍建設。農信興盛，人才為本。各社(部)要樹立科學的人才觀，強化“人力資源是第一資源”和“以人為本、人才強社”的理念，研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，積極挖掘現(xiàn)有人力資源潛力。在選拔人才上，要注重業(yè)績和品德、知識和能力，不“論資排輩”，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷。要繼續(xù)完善各類人才庫建設，根據人才的不同特點，進行有針對性的培養(yǎng)。要強化“每個人都可以成為人才”的觀念，通過加強員工素質培訓，解決各類緊缺人才的問題。要以全員培訓為基礎，抓好各層次、各渠道、各形式的員工培訓工作，努力提高隊伍整體素質。
3、加強文明行業(yè)建設。要制定精神文明建設規(guī)劃，抓好創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“青年崗位能手”等群眾性的創(chuàng)建活動，使全體員工認清所肩負的職責，明確改革方向，增強改革信心，樹立起在本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作的敬業(yè)精神。要抓好企業(yè)文化建設，制定企業(yè)文化建設規(guī)劃，實施“企業(yè)形象”戰(zhàn)略，加大對統(tǒng)一標識的宣傳力度，塑造體現(xiàn)農信特色的視覺形象。要堅持不懈地抓好優(yōu)質文明服務工作，牢固樹立“服務無小事”的思想，重點抓好一線員工的規(guī)范化服務，用高效優(yōu)質的服務贏得客戶。要進一步加強民主管理，認真落實職代會職能，重要決策和關系員工切身利益的工作，要提交職代會通過，以尊重員工的知情權、參與權和監(jiān)督權，并發(fā)揮好工會組織的職能作用，要全面推行社務公開制度，提高民主監(jiān)督和民主管理水平，要認真抓好共青團、婦委會等群團工作，積極發(fā)揮群團組織在深化信用社改革與發(fā)展中的作用。
4、加強黨風廉政建設。搞好黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，在農信系統(tǒng)具有特殊重要的意義。不僅有利于在廣大人民群眾中樹立良好的形象，也有利于加強信用社的管理，減少資金損失，提高經營效益，防范金融風險，確保一方平安。要教育黨員干部嚴格遵守黨紀、政紀、條款，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，大興艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約之風，在工作實踐中，自覺加強黨性鍛煉，切實解決好世界觀、人生觀和價值觀，使艱苦奮斗、勤儉辦社在思想上真正扎根，廉潔從政在行動上自覺體現(xiàn)，不斷為農村信用社的發(fā)展建功立業(yè)。
同志們，20xx年是我市農村信用社改革的關鍵一年，改革與發(fā)展的任務十分艱巨，新的形勢給我們提出了更高的要求。只要我們牢牢抓住和準確把握新的發(fā)展機遇，發(fā)揚食不甘味、寢不安席的只爭朝夕精神，拿出不怕困難、苦干實干、頑強拚搏的必勝斗志，進一步解放思想、強化責任、加強合作、團結奮進，我們就一定能夠乘勢而上，再創(chuàng)輝煌!
謝謝大家!?
市長農村信用社工作會議講話篇3
同志們：
今天，市政府召開的深化農村信用社改革工作會，對于推動全市深化農村信用社改革和申請中央銀行專項票據兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社XX辦事處(籌)的負責同志，已就全市從去年9月以來深化農村信用社改革和申請中央銀行專項票據發(fā)行工作的情況進行了總結，并對下一步如何進一步深化農村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。
一、當前我市經濟金融運行情況的基本估價
(一)經濟持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃實施的最后一年，“十五”期間是XX歷史上經濟發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹和落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機遇，堅持以經濟結構的戰(zhàn)略調整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以開放促發(fā)展，將全市經濟和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20*年，全市預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值500億元，比20*年增加70億元，人均地區(qū)生產總值達到12800元。預計財政總收入52億元，其中地方財政收入預計20億元，其主要特點是：一是農業(yè)產業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已建立農業(yè)產業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動農戶38萬戶。20*年預計可實現(xiàn)增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20*年可實現(xiàn)增加值235億元，增長16.3%，實現(xiàn)利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費持續(xù)活躍。20*年預計第三產業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會消費品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經濟持續(xù)健康發(fā)展。預計20*年底全市個體工商戶達59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實現(xiàn)增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20*年預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費水平全面提高，汽車、旅游等消費品正處于加速上升態(tài)勢。
(二)金融運行環(huán)境全面改善。近年來，我市以建設“誠信XX”為核心，大力改善金融運行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進經濟金融良性互動。20*年11月，全市金融機構存款余額已達到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務，實際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點開展了：
第一、注重發(fā)揮四個作用，構建“誠信XX”。2003年以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建A級金融安全區(qū)的目標，制定了創(chuàng)建A級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標及階段性目標，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進;條塊結合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點突破”的工作思路，成立了XX市A級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領導小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項常規(guī)性工作，構建了以地方政府為領導，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導，各銀行業(yè)金融機構為主體，政府相關部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建A級金融安全區(qū)工作機制。
第二、著力抓好三個環(huán)節(jié)，改善XX金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運行的政策環(huán)境。一是出臺了《關于加快全市企業(yè)信用體系建設的意見》。在市、縣兩級分別設立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進行調查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進一步增強了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關于降低金融機構辦理抵押貸款和接收處置不良資產費用成本的意見》，規(guī)范了相關部門及中介機構行為，大幅降低了金融機構辦理抵押貸款和接收、處置不良資產的費用。三是出臺了《關于幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關于貫徹〈四川省農村合作金融機構增資擴股指導意見〉的實施意見》，確定了《XX市商業(yè)銀行增資擴股、置換不良資產方案》，幫助農村信用社置換不良資產4.9億元，用政府優(yōu)質資產置換XX市商業(yè)銀行不良資產3.5億元，有力地推動了地方中小金融機構歷史包袱的化解和經營狀況的改善。(2)突出三個重點，改善金融運行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機構的不良債務為切入點，提高公民誠信意識。截至20*年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%，增強了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務為突破口，提高企業(yè)的誠信意識。采取切實有效措施，切實規(guī)范企業(yè)破產改制行為，嚴禁借改制之機懸逃銀行債務。據不完全統(tǒng)計，近兩年來，市縣兩級政府先后協(xié)調金融債務糾紛15件，涉及金融機構債權標的3.15億元，幫助金融機構挽回損失1.53億元，切實維護了金融機構的合法權益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農戶為著力點，凈化農村信用環(huán)境，使全市農村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴格司法是金融權利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動金融案件的快審、快結和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實維護了金融機構的正當權益。
二、我市農村信用社改革的回顧
根據國務院深化農村信用社改革試點的意見和省政府的安排部署，20*年9月，我市農村信用社改革工作全面啟動。經過一年多時間的努力，做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20*年11月末，全市農村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺，各項存款余額達到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項貸款余額達到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元，占比降為23.89%，凈下降10.*個百分點;資本充足率已達2.85%;所有者權益凈值達到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金余額3.26億元，同比增加2.18億元;經營效益大幅提升，11月末全市信用社實現(xiàn)經營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區(qū))的農村信用社共獲得中央銀行專項票據6.98億元，其主要作法是：
(一)認識到位，扎實推進改革各項工作。農村信用社是服務“三農”的地區(qū)性地方金融機構，是農村金融體系的重要組成部分。國務院提出深化農村信用社改革，最終目的還是要加強和改善對“三農”的金融服務，通過深化改革，鞏固和加強農村信用社在農村金融體系中的基礎地位和支撐作用，改善農村信用環(huán)境，提高為“三農”服務的水平。我市各級黨、政都把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動”的機遇意識，從完善農村金融體系、改進農村金融服務、促進農村經濟發(fā)展和全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，認識深化農村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責任感，扎實做好農村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農村信用社改革試點領導小組，并設立了辦公室，具體負責深化農村信用社改革的日常工作。二是認真摸清家底，制定改革方案。在農村信用社自查的基礎上，組織審計部門全面清查了農村信用社資產、負債、所有者權益的狀況;核實了政策扶持的基數(shù)和20*年6月底農村信用社資產、負債、所有者權益狀況的數(shù)據。在此基礎上，確定了羅江縣聯(lián)社實行“統(tǒng)一法人”，其他5家聯(lián)社維持“兩級法人”，2009年底前全部實現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。
(二)加強宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關心支持農村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發(fā)了《農村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《XX日報》刊發(fā)了農村信用社改革試點問答;市深化農村信用社改革領導小組辦公室組織市級新聞單位進行了6次大型集體采訪，在市級報刊刊發(fā)文章10余篇，電視、電臺新聞報道10余次;在黨政網上制作了農村信用社改革發(fā)展專欄。據統(tǒng)計，市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺、報刊、縣鄉(xiāng)電臺播出宣傳農村信用社的新聞報道360余次，印發(fā)宣傳資料10余萬份，組織開展改革知識競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動10余場(次)。
(三)把握改革重點，努力攻堅破難。在推進農村信用社改革中，圍繞改革的總體目標，積極推進三項重點(產權制度、管理體制、轉換經營機制)，大膽攻堅破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴股。1、分類處置。根據省政府對農村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達到票據發(fā)行和兌付條件作為工作重點。為此，市政府出臺了《關于幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》，各級政府著重開展以下幾項工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強制清收、落實債權、財政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。占本類貸款的31.63%，落實還款計劃和還款來源808萬元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質資產置換不良資產，據統(tǒng)計，全市各級政府共用優(yōu)質資產61400萬元(其中：土地2507畝，價值49442萬元，房產231143M2,價值6350萬元，其他資產3496萬元)置換農村信用社信貸資產61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現(xiàn)金1585.5萬元，用于消化農村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯(lián)合會并入旌陽區(qū)聯(lián)社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬元用于清償農村信用社不良貸款。四是協(xié)調落實債權，中江縣政府協(xié)調落實了懸空三年之久的基金會并入農村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務實。為了使用政府可支配的優(yōu)質資產置換不良資產真正落實達到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關于農村信用社處置抵貸資產有關稅費處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設、工商等部門共同參與配合，使全市的資產置換達到了真實、合規(guī)、合法。
3、增資擴股。增資擴股是農村信用社改革試點進程中的一項重要任務，針對部分農村信用社經營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《XX市農村合作金融機構增資擴股指導意見》，全市各級農村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農村信用社對自身、對農村經濟、縣域經濟發(fā)展的意義，引導農民朋友和相關企業(yè)入股農村信用社。轄內企業(yè)和農戶共計入股農村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據支持。為早日完成央行票據發(fā)行申請任務，我市財辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調，實行聯(lián)合辦公，集中對專項票據發(fā)行申請進行初檢，查找問題，查缺補漏，確保質量達標。通過不懈努力，二季度6家信用聯(lián)社均達到央行專項票據發(fā)行申請條件，人民銀行總行獲準四家聯(lián)社20*年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20*年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據發(fā)行69827萬元，已全部落實。
(四)落實政策，支持農村信用社有效發(fā)展。一是認真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元，其中營業(yè)稅減免898萬元，所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費只收了工本費，對中介收費減半收取。三是對農村信用社增加存款，提出了各種支農資金應存入農村信用社。據統(tǒng)計，全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農村信用社服務“三農”，目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點建立農貸擔保基金，擬在總結經驗的基礎上逐步推廣。
三、扎實有效地推動農村信用社改革向縱深發(fā)展
我市農村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項票據發(fā)行全面獲準，這只是我市農村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務院對農村信用社改革的要求向縱深推進，確保專項票據如期兌付，因此，各級政府和農村信用社必須引起高度重視，扎扎實實地開展好各項改革工作。
總的目標要求：通過農村信用社改革，進一步增強為三農服務，服務水平不斷提高;支農投入明顯增加;內部管理逐步規(guī)范，資產質量和經營狀況逐漸好轉;金融監(jiān)管得到加強，金融風險得到初步控制。真正把農村信用社辦成資本充足、內控嚴密、運行安全、資產優(yōu)良的現(xiàn)代農村金融企業(yè)。
具體的工作目標：全市六縣(市、區(qū))農村信用社通過人民銀行的專項考核，2006年底全面實現(xiàn)申請中央銀行專項票據兌付工作。中央銀行專項票據置換的不良信貸資產2006年內全部處置完畢;在農村信用社改革中各級政府用優(yōu)質資產置換的不良資產力爭用1-2年時間將已置換的資產處置完畢;農村信用社現(xiàn)結存的不良信貸資產力爭在2-3年內下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經營效益逐年上升。
(一)加強領導，明確責任。各縣(市、區(qū))深化農村信用社改革領導小組及其辦公室，要認真履行深化農村信用社改革職責，承擔農村信用社改革后期的工作目標和任務，并做到“一把手”負總責，明確任務，落實責任，各司其職，各負其責，逗硬實施，通過不懈的努力，確保2006年底，全市農村信用社申請中央專項票據兌付工作全面實現(xiàn)。
(二)突出重點，分類清收不良貸款。一是要嚴格按照德委辦[2003]86號文件要求，認真清收黨政機關、企事業(yè)單位、機關干部職工個人拖欠及擔保拖欠形成的不良貸款，并在2006年6月底前全額還清貸款本息。二是對農村信用社內部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收，要在2006年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經濟、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決采取法律手段進行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅持“快立、快審、快結”的原則處理農村信用社債權訴訟，切實維護農村信用社的合法權益。四是對因農村信用社自身經營管理不善形成的不良貸款，要分清責任，如因個人原因造成的損失，要由責任人進行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領導責任，限期清收貸款。對以權謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機關追究相關責任人的法律責任。五是對于農村合作基金會業(yè)務歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農村合作基金會的規(guī)定給予落實。這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應高度重視并主動承擔還款義務，與信用社商討解決辦法，確因財力有限，還款困難的可用優(yōu)質資產置換等辦法進行解決，以減輕公職人員的還款壓力。
(三)落實政策，支持農村信用社處置不良資產。一是各級政府要將已過戶給農村信用社的資產全權交付給農村信用社進行公開處置，不準設置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產。二是按照國家計委、農業(yè)部、國家稅務總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關于免繳農村信用社接收農村合作基金會財產產權過戶稅費的通知》(銀發(fā)[2000]21號)和(德辦函[20*]81號)文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產和抵貸資產在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關稅費，予以免收。三是要支持農村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農村信用社網點覆蓋面廣、與農戶關系密切的優(yōu)勢，將各類涉及農戶的資金盡量由農村信用社管理和發(fā)放;積極引導財政預算外資金存入農村信用社，增強財政支農資金和信貸支農資金的合力。四是要加大誠信社會建設力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環(huán)境，通過建立多層次的擔保體系、規(guī)范中介機構服務行為等方式，為農村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環(huán)境，不斷提高農村信用社貸款質量。五是要支持農村信用社開展好信貸支農“五個一”工程。六是各級政府、相關部門要在農村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時通報當?shù)卣猩桃Y情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經營狀況，積極在優(yōu)質企業(yè)和農村信用社之間牽線搭橋，引導、支持農村信用社加大信貸投入，提高經營效益，解除農村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認真落實改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，減輕農村信用社經營負擔，提高經濟效益。八是各級政府要按時向農村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。
(四)完善治理結構，轉換經營機制。各級農村信用社要按照中央銀行關于票據兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強化內控管理、健全法人治理結構、改革實際成效等四個重點認真做好工作，按期達到票據兌付條件。要進一步完善法人治理結構，轉換經營機制，把農村信用社建設成為真正意義上的自主經營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險的市場主體。要在進一步加大不良貸款清收力度的基礎上不斷完善內部控制機制，進一步加強信貸管理，努力提高貸款質量。加快抵債資產處置，減少損失。要通過強化內部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產盈利水平，不斷提高經營質量。
(五)加大信貸投入，支持地方經濟發(fā)展。農村信用社作為地方性金融機構，要進一步轉變觀念，突破束縛，貼近我市經濟發(fā)展實際，在繼續(xù)做好對“三農”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點，把信貸資金用活用好，達到既支持XX經濟建設，又實現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結合XX經濟特色，在控制風險的前提下，加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。
同志們，農村信用社改革和申請中央銀行專項票據的兌付工作任務重，希望各級政府加強領導，各有關部門要通力合作，為2006年底六縣(市、區(qū))農村信用聯(lián)社申請中央銀行專項票據兌付工作的全面實現(xiàn)而共同努力。
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