市社區(qū)建設(shè)工作會議講話
社區(qū)建設(shè)這一對中國城市進行社會重構(gòu)的制度創(chuàng)新探索正在全國范圍內(nèi)如火如荼地展開。目前，已顯現(xiàn)出強大的生命力和巨大的社會效益，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市社區(qū)建設(shè)工作會議講話，僅供參考。
市社區(qū)建設(shè)工作會議講話篇1
近年來， 齊齊哈爾市 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實全省實施“五大規(guī)劃”、“十大工程”的戰(zhàn)略部署，加快文明和諧幸福鶴城的建設(shè)步伐，不僅推動了經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，而且社會建設(shè)、改善民生上也取得了突出成就。在此過程中，市委、市政府把民政工作擺上突出位置，為民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保障和強大的推動力量。全市民政系統(tǒng)銳意進取、扎實工作，各項民政工作抓得實、效果好，在創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展舉措、保障困難群體基本生活、實施重點優(yōu)撫對象住房解困和安烈保護工程、打造公益慈善城市等方面創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗，為全省做出了示范， 齊齊哈爾市 的民政工作已經(jīng)連續(xù)兩年在全省重點民政工作綜合評估中排名第一，成績可喜可賀。特別是在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)上， 齊齊哈爾市 迎難而上，后程發(fā)力，通過實施社區(qū)公益用房建設(shè)三年規(guī)劃，提前實現(xiàn)了城市社區(qū)公益用房全部達標(biāo)的奮斗目標(biāo)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動率達到了80%，由全省社區(qū)建設(shè)位次中的“追趕者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;領(lǐng)跑者”。尤為難能可貴的是， 齊齊哈爾 作為一個典型的老工業(yè)基地、重工業(yè)城市，經(jīng)濟始終處于轉(zhuǎn)型發(fā)展之中，家底并不厚實、財力并不寬裕， 但 對民政工作厚愛 高瞧 、舍得投入、傾力支持，才使民政事業(yè)有了今天這個局面。實踐也充分表明，正是因為市委市政府重視民生、重視民政、重視社區(qū)建設(shè)，才使全市的經(jīng)濟建設(shè)有了 良好的社會 條件、才使廣大群眾有了平安和諧的生活環(huán)境，才有了“國際老年友好城市、中國愛心城市”等一連串閃亮的城市名片，才有了 今天 繁榮穩(wěn)定的新鶴城。
城鄉(xiāng)社區(qū)是群眾生活的和諧大家園、是實施有效社會治理的基礎(chǔ)平臺、是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)更是民生工作和社會建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨的基層民主政治制度的重要體現(xiàn)。全省的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)從2008年栗戰(zhàn)書同志擔(dān)任省社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，確定 “抓社區(qū)就是抓發(fā)展、抓社區(qū)就是抓民生、抓社區(qū)就是抓穩(wěn)定、抓社區(qū)就是抓黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”的準(zhǔn)確定位開始，啟動了新一輪發(fā)力，實現(xiàn)了跨越性的發(fā)展， 爾后，憲魁書記又發(fā)展到網(wǎng)格化管理服務(wù)，為“格長”發(fā)誤餐補貼，并加大省財政為社區(qū)建設(shè)投入，使 城市社區(qū)達標(biāo)率由7%增長到82%，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動率實現(xiàn)了從零到80%的突破。這些成績的取得，得益于 省委省政府 高處著眼、給予了社區(qū)建設(shè)強有力的政策、資金等支持;得益于我們重處著力，在清晰建設(shè)思路的指引下，實施了一系列創(chuàng)新舉措;也得益于我們實處落腳，使廣大群眾在社區(qū)建設(shè)和服務(wù)中真正受益，從而贏得了社會各界的大力支持和廣泛參與。 齊齊哈爾市 的社區(qū)建設(shè)更是如此，剛才幾個單位的典型發(fā)言和明哲市長所做的工作報告就充分說明了這一點。我們有理由相信， 齊齊哈爾市 的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)在市委市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠站在新的起點領(lǐng)跑全省，成為全市經(jīng)濟社會建設(shè)中新的亮點。
當(dāng)前，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù)。黨的十八屆三中 、四中 全會 都對 推進社會治理體系和治理 能力的現(xiàn)代化 、 統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為完善社會治理體系奠定基礎(chǔ) 等提出了一系列改革的 新要求。同時，全省以及 齊齊哈爾 市的社區(qū)建設(shè)也面臨著 “由量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變、由重硬件建設(shè)向強治理能力轉(zhuǎn)變”的重要拐點上，如何適應(yīng)新的形勢和要求，真正使社區(qū)建設(shè)成為社會治理的重要抓手，是各級黨委、政府和民政部門必須要正視和解決的新課題。一會兒，冬炎 書記 還要做重要講話，全市民政系統(tǒng)要認真領(lǐng)會、全面貫徹，努力把社區(qū)建設(shè)工作做的 更實、 更好 、更有新意 。
借此機會，我對齊齊哈爾市社區(qū)建設(shè)提幾點建議：
(一) 順 形勢， 聚合力 ， 繼續(xù)擰緊發(fā)條、上勁發(fā)力。 社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)目的，在于培養(yǎng)社會成員的公民意識，在于通過解決民生、融合民意、增加民主，實現(xiàn)社區(qū)和諧、進而達到社會和諧。當(dāng)前，推進多元參與的社會治理，是社會建設(shè)領(lǐng)域深化改革的重要方向，也對社區(qū)建設(shè)提出了新的要求。同志指出，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理的能力強了，社會治理的基礎(chǔ)也就實了。各級黨委政府 要緊跟新形勢、緊盯新要求， 從國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定的高度 ，繼續(xù)把社區(qū)建設(shè)的發(fā)條擰勁加壓、緊了再緊、上弦發(fā)力 。一要 再上層次， 進一步把社區(qū)建設(shè)納入全局、加大投入，為社區(qū)建設(shè)提供強大的主導(dǎo)推動力量;二要壓實責(zé)任，形成各盡其責(zé)、協(xié)力推動的整體合力;三要 挖 掘潛力，探索鼓勵社會力量參與社區(qū)建設(shè)的新途徑，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的多元參與、共建共享 ，做到形成一股勁，擰成一股繩 。民政部門要切實負起牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任，積極為黨委政府當(dāng)好參謀、出好主意，為各個方面參與社區(qū)建設(shè)鋪路 架橋，大開方便之門， 形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的強力推動格局。
(二)抓關(guān)鍵， 善謀劃，繼續(xù)提升硬件、搭好場子 。唱戲先搭臺 。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，是服務(wù)群眾、治理基層的基礎(chǔ)平臺，只有臺子搭好了，身手才能撲騰得開，功夫才能施展得了。 尤其在我們黑龍江省特殊的氣候條件下，社區(qū)要為群眾搞好服務(wù)，必須要有適度規(guī)模的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。 齊齊哈爾 的城市社區(qū)建設(shè)經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，提前實現(xiàn)了全部達標(biāo)，但仍有很多社區(qū)的公益服務(wù)面積僅僅只有300平米，與群眾的需求還有不小的差距。為此，希望齊市 科學(xué)謀劃，加大投入，繼續(xù)推動硬件設(shè)施提檔升級 。一要力求均等化。 進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)布局，盡可能利用好各方面條件，把小社區(qū)做大、大社區(qū)做強。要進一步加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度， 利用社區(qū)建設(shè)的平臺，引導(dǎo)公共服務(wù)資源向農(nóng)村 社區(qū) 流動， 力求讓 農(nóng)民生活“市民化”。二要 推進信息化。 按照國家“五部委”《關(guān)于推進社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》的部署和要求，進一步加大社區(qū)綜合信息平臺建設(shè)力度，增大社區(qū)服務(wù)設(shè)施的科技含量， 靠建設(shè)信息化社區(qū)支撐建設(shè)智慧型城市。 三要引入市場化。盡管政府是社區(qū)建設(shè)的主體力量，但 齊齊哈爾市 的財政狀況并不樂觀，并且方方面面的公共事業(yè)都在伸手向政府要錢。要學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外的一些經(jīng)驗做法，完善相關(guān)政策，把政府投入作為導(dǎo) 向 資金，撬動企業(yè)和民間資本投入到社區(qū)建設(shè)，形成社區(qū)建設(shè)進步、居民環(huán)境改善和企業(yè)獲得回報三方“共贏”的良好局面?？傊?，要千方百計地推動社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施向“精品化、示范化”提檔升級，把社區(qū)治理的基礎(chǔ)平臺做大、做實、做優(yōu)。
(三) 盯 核心 ，拓思路，繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)、造福百姓。社區(qū)建設(shè)絕不僅是“蓋房子、建場子”，提供 便利可及、貼心周到 、群眾滿意 的服務(wù) ，既是老百姓眼巴巴的期盼，也是 社區(qū)建設(shè)的 根本 出發(fā)點和落腳點。一要 在 服務(wù)設(shè)施可及性 上下功夫， 進一步織密社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，力求“鋪滿蓋嚴(yán)”，讓群眾方便可及。要特別注意提高社區(qū)服務(wù)設(shè)施的利用率，既不能“大門上鎖、僅供參觀”，更不能“東挪西用、 鳩 占雀巢”，真正讓社區(qū)為群眾所用。二要 在 服務(wù)項目普惠性 上下功夫 ，重點推進面向全體居民的基本公共服務(wù)代辦項目，做好涉及居民切身利益的勞動就業(yè)、社會治安、公共衛(wèi)生、計劃生育、社會保險、社會救助、社區(qū)矯正、文體教育等服務(wù)工作 。這里面 要特別注意解決好“服務(wù)下沉”與“社區(qū)減負”的關(guān)系，一個社區(qū)就那么幾個工作人員、拿那么一點工資，讓他們干幾十 件 事是不 公平 的，也 不可能 干好。凡是要讓社區(qū)干的事，都要有一個準(zhǔn)入門檻，并且要“ 財隨事轉(zhuǎn)、 費隨事轉(zhuǎn)”，給人給錢 ，給物給政策， 不能指望著馬兒吃不飽還能跑得快，更 不能 光許愿 、 不燒香。三要 在 社會服務(wù)多樣 性上下功夫， 尤其要針對社區(qū)老人居多的實際情況和老年人的特殊需求，大力推進社區(qū)日間照料中心建設(shè)，配合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推行“簽約式”家庭醫(yī)生服務(wù)，積極培育和引進各類養(yǎng)老服務(wù)實體及項目，為社區(qū)居家老年人提供豐富多樣的“生活照料、醫(yī)療護理、老年娛樂、緊急救援”等養(yǎng)老服務(wù)。同時， 要充分 發(fā)揮社區(qū)社會組織和專業(yè)社工的作用，使社會組織、專業(yè)社工、志愿者在社區(qū)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難上有更大的作為。總之，建社區(qū)重在強服務(wù)是硬道理，服務(wù)好了，老百姓的煩心事就少了，心氣也就順了，社區(qū)就和諧了，社會也就太平了。
(四) 借東風(fēng)，勇 創(chuàng)新， 繼續(xù)簡政放權(quán)、實現(xiàn)共治 。城鄉(xiāng)社區(qū)作為社會組成的基本單元，是各種矛盾的匯聚點，利益關(guān)系的交織地。社會轉(zhuǎn)型和體制變革帶來的種種問題，小到鄰里糾葛，大到國企改制帶來的失業(yè)再就業(yè)問題、農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛等問題，以及思想領(lǐng)域的交流與爭鋒，都會在社區(qū)中體現(xiàn)。 治理好社區(qū)，就是治理好社會。在當(dāng)前國家和我省大力推進社會治理體制改革的形勢下，我們要善借東風(fēng)， 敢闖敢試，在社區(qū)治理上打開一片新天地 。一要 承接簡政放權(quán) 。簡政放權(quán)是全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。 要借著全國上下大力開展簡政放權(quán)的東風(fēng)，敢于吃螃蟹、嘗嘗鮮， 本著減少管理層級，提高服務(wù)效能的原則，積極探索推進區(qū)直管社區(qū)體制、或者街道“中心制” ， 把政府的管理與服務(wù)關(guān)口前移，把人力、財力、物力向社區(qū)下沉，立足社區(qū)提供各類服務(wù)，打造以“扁平化”為特征的 基層 社會管理服務(wù)新模式。要進一步推進實施社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理，真正做到“服務(wù)零距離、管理無縫隙”。二要完善 治理 結(jié)構(gòu)。鞏固社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治主體作用，支持社區(qū)社會組織開展活動，加強對政府公共服務(wù)機構(gòu)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立駐區(qū)單位社區(qū)建設(shè)責(zé)任評價機制，推動形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)居委會主導(dǎo)，社區(qū)公共服務(wù)機構(gòu)、社會組織、業(yè)主組織、駐區(qū)單位和社區(qū)居民多元參與、共同治理 ，一人領(lǐng)唱、眾人合唱 的良好局面。三要 推進三社聯(lián)動 。按照“政府扶持、社會運營、專業(yè)發(fā)展、項目合作”的思路，完善扶持社區(qū)社會組織發(fā)展和 鼓勵 社工專業(yè)人才隊伍建設(shè)的政策，推行政府購買服務(wù)制度，探索“社區(qū)、社團、社工”三社聯(lián)動，形成以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、專業(yè)社工隊伍為支撐的社區(qū)服務(wù)管理新機制。四要 實行規(guī)范化管理 ，探索建立社區(qū)服務(wù)準(zhǔn)入和退出制度，加強對社區(qū)工作的績效考評，不斷為社區(qū)及工作者“招人才、強素質(zhì)、提待遇”，多措并舉地提升社區(qū)治理的能力和水平。
(五) 建機制 ， 促互動 ， 繼續(xù)發(fā)展民主、增進和諧 。社區(qū)自治是基層民主制度的重要組成部分，也是順民意、得民心之舉。 必須把民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的實踐貫穿于社區(qū)建設(shè)的全過程和各方面。 在發(fā)揚民主上要邁開步子、放開手腳，有點“任性”也沒關(guān)系。 一要擴大自治參與。加快完善發(fā)展社區(qū)居民自治的制度，穩(wěn)步提高社區(qū)居委會直接選舉比例 ; 發(fā)展院落(樓宇、門棟)自治、業(yè)主自治、社團自治等民主形式 ; 利用 好 社區(qū)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、移動設(shè)備等 現(xiàn)代手段，使民意表達渠道更為暢通 。二要加強議事協(xié)商。按照十八屆三中全會提出的要求，開展形式多樣的基層民主協(xié)商。要推動建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和群眾普遍關(guān)心的實際問題聽取基層群眾的意見。要把涉及居民利益的公共服務(wù)事項納入?yún)f(xié)商議事范圍，完善社區(qū)居民會議和居民協(xié)商議事會議制度，健全民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)論壇、社區(qū)評議等對話機制，推進社區(qū)民主協(xié)商的規(guī)范化、程序化，使公共政策的制定和實施符合群眾意愿。三要強化監(jiān)督管理。注重抓好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步完善社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)、服務(wù)等信息公開制度，及時將社區(qū)工作的辦事流程、工作進度、執(zhí)行效果、經(jīng)費收支等情況公之于眾， 切實 把社區(qū)的“錢用好、人管好、事辦好”。要推進社區(qū)居民對基層政府工作情況的評議，對市政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)情況的監(jiān)督，維護好居民的合法權(quán)益。 總之，要通過豐富多樣的民主自治形式，讓居民真正成為社區(qū)的主人，實現(xiàn)政府管理與群眾自治的良性互動。
同志們，新的形勢賦予了社區(qū)建設(shè)新的任務(wù)。省民政廳將一如既往地大力支持齊齊哈爾市的民政事業(yè)和社區(qū)建設(shè)工作。 我們的規(guī)則就是誰干的好就更大地支持誰，我們期待你們得到更多更大的支持。祝愿在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各個方面的有力支持下，齊齊哈爾市的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)不斷抬高起點、打造亮點，再上臺階，再創(chuàng)佳績，為 建設(shè)平安和諧幸福鶴城 做出新的更大的貢獻!
市社區(qū)建設(shè)工作會議講話篇2
同志們：
經(jīng)市委、市政府研究決定，今天，我們在這里召開全市社區(qū)建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：傳達省、宣城市社區(qū)建設(shè)工作會議精神，總結(jié) 近年來我市社區(qū)建設(shè)工作，研究部署當(dāng)前的社區(qū)建設(shè)工作。剛才，*同志傳達了省社區(qū)建設(shè)工作會議精神，隨后，*榮同志將對全市社區(qū)組織建設(shè)工作提出具體要求，*還將作重要講話。下面，根據(jù)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組研究的意見，我先講三個方面的問題。
一、全市社區(qū)建設(shè)工作回顧
近年來，我市社區(qū)建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照社區(qū)建設(shè)的總體要求，堅持以實踐“xxxx”重要思想為出發(fā)點，以加快城市發(fā)展、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以加強社區(qū)隊伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域為重點，大膽改革，積極實踐，扎實工作，初步建立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門分管、街道主辦、社區(qū)群眾參與”的社區(qū)建設(shè)工作機制，初步制定和完善了社區(qū)建設(shè)的配套政策和扶持措施，取得了一定的成效。
(一)社區(qū)建設(shè)工作思路逐步明晰，已列入各級黨委、政府的工作日程。隨著我市城市建設(shè)不斷推進，市區(qū)面積由原來的4平方公里拓展到近12平方公里，農(nóng)村人口不斷向城市集聚，市區(qū)總?cè)丝谶_10萬人。再加上國有集體企業(yè)改制后，一大批企業(yè)職工由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;社會人”，給城市基層管理工作帶來很大壓力。社區(qū)建設(shè)作為城市體制改革的一項重要任務(wù)，引起了市委、政府的高度重視，列入重要議事日程，加強了領(lǐng)導(dǎo)。XX年，在深入學(xué)習(xí)、考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，制定實施了《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作的意見(試行)》、《*XX-XX年社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展規(guī)劃》等文件，對加快我市社區(qū)建設(shè)做出了總體部署，明確了今后一個時期我市社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。與此同時，市委、市政府還進一步加強了對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加了二位任社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組副組長，將各街道辦事處黨委書記調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)組成員。各街道辦事處在社區(qū)建設(shè)過程中，也結(jié)合各自實際，提出了具體的工作措施，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，著力解決社區(qū)建設(shè)中的重大問題，有力地推動了我市社區(qū)建設(shè)工作的深入持久健康發(fā)展。
(二)深化城市基層管理體制改革，新型的城市社區(qū)管理體制初步建立。我市社區(qū)建設(shè)按照擴大基層民主，體現(xiàn)民主自治的要求，對城市基層管理體制進行了較大改革。一是合理劃定社區(qū)。XX年，我們根據(jù)構(gòu)成社區(qū)的要素，堅持便于服務(wù)管理，便于開發(fā)社區(qū)資源，便于社區(qū)自治的原則，結(jié)合居民的認同感和歸屬感，對原居委會所轄規(guī)模進行了適當(dāng)調(diào)整，將城區(qū)劃定為城東、城西、城中等9個社區(qū)，社區(qū)平均規(guī)模為2349戶，7493人，調(diào)整后的社區(qū)規(guī)模更趨合理，社區(qū)管理更加便利。二是加強社區(qū)的組織建設(shè)。在社區(qū)組織的構(gòu)建過程中，市委組織部、市民政局及時制定了《關(guān)于全市社區(qū)黨組織與社區(qū)居民委員會組建工作的實施意見》，認真加強對各街道社區(qū)黨組織與居民自治組織建設(shè)的指導(dǎo)。社區(qū)居委會普遍建立了黨組織，共成立了9個黨總支、11個黨支部。為了優(yōu)化社區(qū)居委會干部隊伍，我們采取了“公開招聘、定崗競爭、擇優(yōu)入圍、依法選舉”的辦法，一大批熱心社區(qū)工作、文化程度較高、能力較強的中青年人充實到社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會干部的年齡結(jié)構(gòu)、黨員比例和文化層次發(fā)生了明顯變化。今年初，我們又從農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍中選調(diào)了9名同志到社區(qū)擔(dān)任居委會主任助理，帶編帶薪到社區(qū)工作，從公安招聘的協(xié)警中選派了18名同志駐社區(qū)警務(wù)室辦公。目前，城區(qū)各社區(qū)均有專職干部5人，兼職干部1人，社區(qū)警務(wù)人員3人。三是社區(qū)居委會的辦公條件得到改善。為加快社區(qū)建設(shè)步伐，從去年起，連續(xù)三年由市財政每年安排30萬元社區(qū)建設(shè)資金，通過“以獎代補”的形式，用于改善社區(qū)居委會的辦公條件。目前，*三個試點社區(qū)和橋西社區(qū)已經(jīng)建成了社區(qū)活動用房，基本解決了“有地方辦事”問題，其它社區(qū)的活動用房也正在加緊建設(shè)當(dāng)中。
(三)以居民需求為導(dǎo)向，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，社會化服務(wù)體系得到完善。幾年來，我市社區(qū)建設(shè)堅持以不斷滿足社區(qū)居民的服務(wù)需求，提高居民生活質(zhì)量為宗旨，加大資金投入，努力健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化社區(qū)服務(wù)功能，增強社區(qū)的凝聚力。三個試點社區(qū)建立了社區(qū)服務(wù)站，民政、計生、衛(wèi)生、公安、勞動、市容、司法、文化等部門已在社區(qū)服務(wù)站設(shè)立了服務(wù)窗口，并根據(jù)“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、費隨事轉(zhuǎn)”的工作機制，將其面向社區(qū)居民服務(wù)的工作職權(quán)下放到社區(qū)居委會，增強了社區(qū)的服務(wù)功能。同時，各社區(qū)還因地制宜，充分整合社區(qū)資源，建設(shè)特色社區(qū)。*社區(qū)居委會充分利用轄區(qū)內(nèi)世紀(jì)廣場景觀優(yōu)美、人流量大的優(yōu)勢，積極開展廣場文化活動，組建了社區(qū)老年腰鼓隊、花環(huán)隊、太極扇、太極劍、京劇票友協(xié)會等多支群眾性文化演出隊伍，讓社區(qū)老年人老有所樂。*社區(qū)積極引入市場機制，開辦家政服務(wù)公司，讓社區(qū)居民足不出戶就解決了日常生活中的諸多困難，極大地方便了社區(qū)居民。*社區(qū)大力發(fā)展中介服務(wù)組織，千方百計為下崗職工再就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓社區(qū)下崗職工有了更多的再就業(yè)機會，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為社區(qū)居民解決了實際困難，帶來了時尚的健康理念。
(四)各方密切配合，共建文明社區(qū)，出現(xiàn)了合力推進社區(qū)建設(shè)的新局面。社區(qū)建設(shè)是一個體制和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要建立這一系統(tǒng)工程，離不開黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，有賴于有關(guān)部門的積極配合，更需要社區(qū)單位和居民群眾的支持。在社區(qū)建設(shè)中，我們始終堅持在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民政部門牽頭，有關(guān)部門配合，街道辦事處主辦和社區(qū)居委會參與的工作格局，堅持資源共享、共駐共建的原則，形成了合力推進社區(qū)建設(shè)工作的新局面。按照市財政補一點，街道貼一點，進駐單位配套一點，社區(qū)居委會自籌一點的辦法，多渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金。“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的理念已被廣大社區(qū)居民所接受，廣大社區(qū)居民能夠關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)。三個試點社區(qū)組建了形式多樣的文化宣傳隊伍，建立了社區(qū)治安巡邏隊伍與看樓護院隊伍，為營造新型文明社區(qū)發(fā)揮了積極作用。*社區(qū)多次榮獲“文明單位”、“先進集體”稱號。
近年來，我市社區(qū)建設(shè)工作的開展，為社會的發(fā)展和進步發(fā)揮了積極的作用。在回顧我市社區(qū)建設(shè)工作主要成績的同時，我們也清醒地看到，我市的社區(qū)建設(shè)工作在發(fā)展中還存在著一些問題和困難。從全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況來看，由于社區(qū)建設(shè)剛剛起步，還是一個薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)建設(shè)進展不平衡，目前還有五個社區(qū)辦公與服務(wù)用房尚未達到省政府規(guī)定的300平方米以上標(biāo)準(zhǔn)，個別社區(qū)仍在租用辦公用房，已達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的四個社區(qū)都存在較大的資金缺口，社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)亟待提高，社區(qū)建設(shè)的關(guān)系還未完全理順，社區(qū)整體功能不強。從全省乃至全國社區(qū)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，與先進地區(qū)相比還有很大的差距。存在這些問題的原因，主要是認識還不夠高，組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力;管理體制不順，政策法規(guī)不配套;社區(qū)凝聚力不夠，社區(qū)自治功能有待強化;政府轉(zhuǎn)變職能不到位，社區(qū)行政化傾向嚴(yán)重;資金渠道不暢。這些問題，嚴(yán)重制約著我市社區(qū)建設(shè)的快速健康發(fā)展，必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，在今后的工作中切實加以解決。
二、我市社區(qū)建設(shè)的總體要求和工作任務(wù)
今年，是市委、市政府提出的全面完成城市社區(qū)居委會創(chuàng)建工作的一年。目前，全面推進社區(qū)建設(shè)的時機已經(jīng)成熟，條件基本具備。各級、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認識加強社區(qū)建設(shè)是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。切實加強社區(qū)建設(shè)，對于促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，擴大基層民主，維護社會穩(wěn)定，推動城市改革與發(fā)展都具有重要的意義。
針對社區(qū)建設(shè)工作面臨的新形勢和我市社區(qū)建設(shè)工作的實際，當(dāng)前和今后一個時期，我市社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以切實解決社區(qū)建設(shè)“四有”問題為重點，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高居民生活質(zhì)量和加強社區(qū)精神文明建設(shè)為宗旨，改革城市基層管理體制，理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系，合理配置社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，加強城市基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)，擴大基層民主，密切黨群關(guān)系，維護社會政治穩(wěn)定，促進全市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后一個時期，我市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：適應(yīng)城市管理新體制需 要，按照“小政府、大社會”的要求，加強社區(qū)組織建設(shè)，構(gòu)建新的社區(qū)管理體制;以社區(qū)服務(wù)為龍頭，促進社區(qū)就業(yè)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強社區(qū)治安，不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容;以轉(zhuǎn)變政府職能、理順社區(qū)管理關(guān)系為突破口，合理配置和利用社區(qū)資源，完善社區(qū)功能，建立科學(xué)的工作運行機制;堅持政府指導(dǎo)和社會共同參與相結(jié)合，動員方方面面的力量支持社區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年，我市社區(qū)建設(shè)工作的基本任務(wù)是：
(一)完善社區(qū)組織建設(shè)。切實加強以社區(qū)黨總支(黨支部)為核心的社區(qū)基層組織建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定，加強對社區(qū)居民委員會領(lǐng)導(dǎo)，要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好自治作用。加強自身建設(shè)，履行社區(qū)日常事務(wù)的管理職能。大力培育和發(fā)展服務(wù)性的社區(qū)民間組織和中介組織，拓展社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的途徑。積極發(fā)展各種社區(qū)志愿者組織和社區(qū)服務(wù)組織，引導(dǎo)和支持他們開展多種健康有益的活動，搞好各項服務(wù)工作和精神文明建設(shè)。
(二)加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)。做好社區(qū)工作，干部隊伍是關(guān)鍵。要順應(yīng)時代發(fā)展的要求，改革社區(qū)干部選任制度，走知識化、年輕化、專業(yè)化的道路，采取公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強、熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，經(jīng)過法定程序，充實到社區(qū)居委會，逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的專職社區(qū)干部隊伍。積極發(fā)展社區(qū)民辦非企業(yè)單位和志愿者隊伍，廣泛動員、激勵廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設(shè)。要加強對社區(qū)干部的培訓(xùn)，采取短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式，定期對社區(qū)工作者進行培訓(xùn)，造就一支具備現(xiàn)代專業(yè)知識，觀念新，思想解放的社區(qū)干部隊伍，推動全市社區(qū)建設(shè)快速健康發(fā)展。同時，要盡快制定社區(qū)干部管理辦法，切實保障社區(qū)干部的工資待遇，并考慮為他們辦理在職期間的基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險，以解決他們的后顧之憂。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要嚴(yán)格按照省委辦公廳《關(guān)于進一步加強城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實解決“四有”問題的通知》(廳[XX]31號)要求，加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府已經(jīng)制定了《關(guān)于*房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的居委會辦公用房實施意見(試行)》，市建委等有關(guān)部門要密切配合，認真抓好落實，結(jié)合舊城改造與城市開發(fā)，加大房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項、規(guī)劃審批、辦證等環(huán)節(jié)的管理，確保政策落到實處，切實解決社區(qū)居委會辦公用房問題。目前尚未落實辦公用房的社區(qū)，要盡快制定解決的方案。已經(jīng)建立方案的要抓緊落實。同時，要積極探索市場機制，鼓勵社會力量興辦社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施。到今年年底，所有社區(qū)必須按照達標(biāo)的要求解決辦公用房問題，有條件的社區(qū)可建設(shè)文化娛樂、體育健身等綜合性服務(wù)設(shè)施。
(四)拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。要根據(jù)社區(qū)居民的需求，積極開展社區(qū)服務(wù)、互助服務(wù)和志愿者服務(wù)。要重點開展好面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向失業(yè)下崗人員的就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)，要引入市場機制，積極發(fā)展多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)組織，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。落實和完善社區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體，努力增加就業(yè)機會。通過不斷深化社區(qū)服務(wù)，使社區(qū)服務(wù)逐步向社會化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，提升社區(qū)服務(wù)整體水平。
(五)繁榮社區(qū)文化。要廣泛開展以集體主義、愛國主義、社會主義的人生觀和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、文明禮貌等為主要內(nèi)容的多形式、多層面的群眾文體活動，經(jīng)常組織社區(qū)居民開展以群眾性歌詠活動、文藝演出、展覽等為代表的健康向上、豐富多彩的社區(qū)文化活動。深入開展文化、科技和法制等宣傳教育，全面提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)，促進社區(qū)精神文明建設(shè)。加強社區(qū)新型生育文化建設(shè)，樹立科學(xué)、文明、進步的生育觀，加強對流動人口的計劃 生育管理，把流動人口納入常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。同時，動員社區(qū)內(nèi)的單位、學(xué)校、居民共同參與社區(qū)綠化、衛(wèi)生服務(wù)和管理，進一步營造“人人動手，家家受益，共建潔、綠、亮、美新社區(qū)” 的良好氛圍，共同建設(shè)整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的社區(qū)環(huán)境。
(六)加強社區(qū)治安。規(guī)范社區(qū)警務(wù)運作機制，健全社區(qū)安全防范體系。按照“一區(qū)(社區(qū))一警(警務(wù)室)”的要求設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，建立民警責(zé)任區(qū)，實行“一區(qū)(責(zé)任區(qū))一警(警察)”制，加強群防群治工作。各社區(qū)要積極配合公安、政法部門，搞好嚴(yán)打斗爭和各項專項整治，積極做好“處法”幫教工作，加強對“兩勞”釋放人員、流動人口和暫住人口的教育，預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生。積極開展安全小區(qū)創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建水平，深入開展”四五”普法教育，落實普法措施，開展經(jīng)常性、群眾性法制教育。
(七)理順社區(qū)關(guān)系。從體制創(chuàng)新入手，正確處理好政府與自治組織的關(guān)系。各有關(guān)職能部門要從轉(zhuǎn)變職能入手，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，把工作重心放在指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居委會的工作上，賦予社區(qū)居委會充分的自主權(quán)，調(diào)動社區(qū)居委會的能動性和創(chuàng)造性。民政、勞動保障、衛(wèi)生等部門，要把與社區(qū)居民密切相關(guān)的社會化服務(wù)職能逐步分解下移到社區(qū)，切實做到“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”。同時，凡屬各職能部門和街道辦事處自身職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，不得隨意委托社區(qū)居委會承擔(dān)。作為社區(qū)群眾自治組織，社區(qū)居委會要自覺接受政府的指導(dǎo)，積極貫徹執(zhí)行黨的方針政策。要正確處理社區(qū)基層黨組織與自治組織的關(guān)系。社區(qū)建設(shè)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護和尊重社區(qū)基層黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位;社區(qū)基層黨組織要增強民主法治觀念，支持社區(qū)自治組織依法開展工作。
三、實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的具體措施及要求
為實現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，把我市社區(qū)建設(shè)工作提高到一個新的水平，結(jié)合我市實際，提出以下措施和要求：
(一)進一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強搞好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。推進城市社區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院為加強城市工作做出的一項重大戰(zhàn)略決策。加強城市社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建新的社區(qū)管理體制，把社區(qū)居民最大限度地組織起來，建設(shè)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，讓社區(qū)居民己管理自己的事情，是我黨在新時期加強城市管理和服務(wù)的新途徑，也是黨的群眾路線在城市工作中的新發(fā)展。全面推進城市社區(qū)建設(shè)，合理利用社區(qū)資源，完善社區(qū)服務(wù)功能，實行社區(qū)居民自治，有利于提高廣大城市居民生活水平和生活質(zhì)量，滿足廣大群眾日益終長的物質(zhì)文化需要，密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系，打牢黨在城市的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，鞏固城市基層政權(quán)，維護城市社會穩(wěn)定，促進城市現(xiàn)代化建設(shè)。因此，各級、各部門要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和滿足城市居民需求出發(fā)，充分認識推進城市社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性，增強工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
(二)培育社區(qū)，夯實基礎(chǔ)，扎實穩(wěn)妥地推進社區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)已進入全面推進階段。在實施社區(qū)建設(shè)的過程中，要注意抓好基礎(chǔ)工作，取得實實在在的效果，這是社區(qū)建工作能否持續(xù)、順利、健康發(fā)展的重要保證。一是要培育社區(qū)意識。要把社區(qū)自治組織建設(shè)好，切實培育和增強社區(qū)自我管理能力，進一步擴大民主，為社區(qū)廣泛參與奠定體制基礎(chǔ)和組織保障。要創(chuàng)新社區(qū)參與機制，啟發(fā)和引導(dǎo)社區(qū)居民認識自己的利益;激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)管理的積極性。二是培育社區(qū)隊伍。要重點培育一批思想素質(zhì)好，熱心為居民群眾服務(wù)的社區(qū)工作者，建設(shè)一支龐大的社區(qū)志愿者隊伍。三是培育社區(qū)組織。培育社區(qū)組織主要是指社區(qū)內(nèi)黨的組織、居民自治組織和中介組織。要加強對現(xiàn)有社區(qū)中介組織的指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督，充分調(diào)動各類中介組織的積極性，鼓勵支持他們開展各種服務(wù)活動。積極培育新的社區(qū)中介組織，使其在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。四是培育社區(qū)活動。注重滿足居民的需求和實際效果，充分利用社區(qū)直接面向居民和面向家庭的優(yōu)勢，堅持從具體事情抓起，從居民關(guān)心、為群眾解決實際問題做起，既要為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要使各類服務(wù)機構(gòu)能夠生存和發(fā)展。
(三)研究制定相關(guān)的配套政策，逐步實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)制度化、法制化。要研究制定相關(guān)的配套政策，逐步實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)制度規(guī)范化、管理法制化，真正把政府引導(dǎo)、行政監(jiān)督、指導(dǎo)管理落到實處。要研究制定如何理順社區(qū)關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)管理重心下移的問題，建立良好的社區(qū)管理運行機制。 要研究制定 實現(xiàn)社區(qū)資源共享、共駐共建的政策和措施，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享和共建。要研究完善社區(qū)服務(wù)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，推動社區(qū)服務(wù)向社會化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。要加大對社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費的投入，建立和完善多渠道籌措資金的社區(qū)建設(shè)投入機制。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成推動社區(qū)建設(shè)的整體合力。社區(qū)建設(shè)是一項政治性、政策性很強的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，責(zé)任重，各級、各部門必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程。各街道辦事處要充分發(fā)揮綜合管理職能，對社區(qū)建設(shè)具體負責(zé)，落實工作責(zé)任制。各有關(guān)部門要從本職工作出發(fā)，找到與社區(qū)建設(shè)工作結(jié)合的切入點，各司其職，各負其責(zé)，相互配合支持，按照各自的職能，共同做好工作。特別是民政部門要切實擔(dān)負起“指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)，推進社區(qū)建設(shè)”的重任，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，把社區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)民政工作重點抓緊抓好。
(五)加強宣傳力度，擴大社區(qū)建設(shè)的社會影響。要充分利用各種宣傳手段，加大社區(qū)建設(shè)工作的宣傳力度。特別是廣泛宣傳社區(qū)建設(shè)工作的地位和作用，使社區(qū)建設(shè)深入居民群眾，做到家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳和實際工作，營造一種共建共享的氛圍，使社區(qū)居民和駐區(qū)單位之間有認同感和歸屬感，使駐區(qū)單位自覺地把本單位的管理納入到社區(qū)發(fā)展、社區(qū)管理的總體規(guī)劃和總體思路上來，為社區(qū)建設(shè)做出貢獻。同時，要加強社區(qū)建設(shè)理論研究工作，總結(jié)好經(jīng)驗，探索開展社區(qū)建設(shè)的有效途徑，加大社區(qū)建設(shè)理論指導(dǎo)力度，保證社區(qū)建設(shè)工作健康地向前發(fā)展。
同志們，社區(qū)建設(shè)是一項全新的事業(yè)，是城市改革和發(fā)展的新課題，還有待于我們在工作中不斷完善，理論上不斷升華，實踐中不斷探索。我們要以改革的精神、求實的態(tài)度，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)工作新局面，為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻。
謝謝大家!
市社區(qū)建設(shè)工作會議講話篇3
同志們：
長春市隆重召開這次全市社區(qū)建設(shè)工作會議，總結(jié)工作、研究問題、表彰先進、部署任務(wù)，這是長春市深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的又一重要舉措，是建設(shè)和諧社區(qū)、促進社會和諧的又一重要舉措，是惠民利民、用實際行動喜迎黨的十七大勝利召開的又一重要舉措，必將對長春的社區(qū)建設(shè)乃至經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全局產(chǎn)生重要影響。受部領(lǐng)導(dǎo)委托，我榮幸地來到長春參加這次會議，首先代表民政部對這次會議的召開、對長春市近年來在社區(qū)建設(shè)上取得的成就，對這次會議上表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!對長期以來大力支持和參與社區(qū)建設(shè)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和廣大社區(qū)干部，表示衷心的感謝和問候!
因工作關(guān)系，長春是我到過次數(shù)最多的省會城市，我在長春受到的教育也最多，對長春的社區(qū)建設(shè)工作感受多、印象深。首先，長期以來，長春市歷任領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持社區(qū)建設(shè)工作，全市各級領(lǐng)導(dǎo)都把社區(qū)建設(shè)擺在重要議事日程，認識非常深刻，思想高度統(tǒng)一，出臺了很多推動社區(qū)建設(shè)的文件和政策，無論是體制機制創(chuàng)新、社區(qū)工作隊伍建設(shè)，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展方面，都抓出了成效，抓出了特色。二是，民政部門勇挑重擔(dān)、各部門積極配合，千方百計愛護社區(qū)、幫助社區(qū)、建設(shè)社區(qū)，形成了齊抓共管的合力機制。各區(qū)(縣)、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勇于實踐，敢于探索，相互學(xué)習(xí)，相互激勵，形成了你追我趕，爭創(chuàng)一流的工作態(tài)勢。三是，廣大社區(qū)干部以服務(wù)群眾、造福居民為宗旨，為群眾辦了大量好事、實事，創(chuàng)造的很多經(jīng)驗在全國都產(chǎn)生了重大影響。2O05年8月在長春召開的全國社區(qū)建設(shè)工作會議，明確提出了“建設(shè)和諧社區(qū)，為構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)”這一重大歷史任務(wù)，引領(lǐng)我國社區(qū)建設(shè)工作進入了一個新的發(fā)展階段。2O06年3月長春涌現(xiàn)出的我國“社區(qū)工作者楷模”譚竹青同志，不僅為全國的社區(qū)工作者樹立了永遠學(xué)習(xí)的榜樣，而且向全國上下展示了廣大社區(qū)工作者艱苦創(chuàng)業(yè)、默默奉獻、一心為民的崇高精神，進一步贏得了全社會對社區(qū)工作的理解、重視和支持?？梢哉f，長春已經(jīng)成為我國社區(qū)工作發(fā)展的重要動力源和助推器，成為新時期我國社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的一張重要名片、一面高揚的旗幟。
當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)社區(qū)尤其是城市社區(qū)已經(jīng)成為各種社會矛盾的交匯點，對化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著越來越重要的作用;社區(qū)承擔(dān)的社會管理和服務(wù)事務(wù)越來越多，已經(jīng)成為社會建設(shè)和管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié);社區(qū)已經(jīng)成為居民的生活家園，居民群眾需要它提供的服務(wù)越來越多。我國的社區(qū)建設(shè)工作也正站在新的歷史起點上向著建設(shè)和諧社區(qū)的目標(biāo)奮力邁進，努力為構(gòu)建社會主義和諧社會這一大局服務(wù)。新形勢新任務(wù)給社區(qū)工作提出了新期待新要求，我們已經(jīng)取得的成就雖然輝煌，但從構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進程來看，這個成就僅僅是初步的，僅僅是萬里長征邁出的第一步，我國的社區(qū)建設(shè)從總體上看仍然處于初級階段、初始階段，今后的任務(wù)還非常艱巨，道路還非常漫長。例如，如何充分發(fā)揮行政機制、互助機制、志愿機制、市場機制在社區(qū)服務(wù)中的作用，實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng);如何改進社區(qū)管理，促進政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動，實現(xiàn)對社區(qū)全面有效的治理;如何把社會主義和諧價值體系植根于社區(qū)生活的方方面面，建設(shè)居民群眾的精神家園;如何培育社區(qū)民間組織，擴大社區(qū)居民群眾的參與;如何加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)和管理水平;如何加強和改進社區(qū)黨的建設(shè)，不斷提高社區(qū)黨組織的服務(wù)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力;如何深化城市社區(qū)建設(shè)，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何理清各級政府在社區(qū)建設(shè)上的職責(zé)，建立公共財政對社區(qū)建設(shè)穩(wěn)定的投入機制，等等，這里有許多工作，我們僅僅是剛剛開始，還需要深化;有許多問題還沒有來得及仔細研究;有許多體制機制還不健全，需要完善;有的領(lǐng)域我們甚至還很陌生，需要熟悉。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化趨勢的日益加深，隨著人民群眾生活水平的不斷提高和民主法制素質(zhì)的不斷提高，社區(qū)工作將不斷被賦予許多更新的內(nèi)容、更高的要求，社區(qū)建設(shè)將面臨許多新的挑戰(zhàn)，和諧社區(qū)建設(shè)將進一步呈現(xiàn)出由低到高、逐步完善的歷史過程。我們要在已有工作的基礎(chǔ)上，堅持解放思想，堅持改革創(chuàng)新，堅持與城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，堅持實踐第一，在實踐中尋找問題的答案、在實踐中積累工作經(jīng)驗，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的生活共同體，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實基礎(chǔ)。
黨中央國務(wù)院對社區(qū)建設(shè)工作高度重視、寄于厚望。20xx年2月，胡錦濤“在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話”中指出：“要加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進作用。”20xx年3月，十屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》把和諧社區(qū)建設(shè)作為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容納入其中，提出要“推進管理有序、治安良好的和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)人與人和睦相處，增強社會和諧基礎(chǔ)。探索新時期城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)和管理的有效模式，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、排憂解難的作用。”2O06年10月，黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“全面開展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。”2O06年10月11日，胡錦濤在黨的十六屆六中全會第二次全體會議上的講話中，進一步把“推進社區(qū)建設(shè)”作為社會體制改革和創(chuàng)新的重要方面擺在了全黨的面前，指出：“要適應(yīng)社會發(fā)展要求，根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，繼續(xù)推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制改革和創(chuàng)新，尤其要不失時機地推進社會體制改革和創(chuàng)新，努力在保障人民權(quán)益、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、強化政府社會管理和公共服務(wù)職能、推進社區(qū)建設(shè)、健全社會組織、完善人民內(nèi)部矛盾處理機制、加強社會治安防控體系等方面取得新的進展。”20xx年11月23日，國務(wù)院溫家寶在接見第十二次全國民政會議代表的講話時指出，加強城市社區(qū)工作是民政部門要做好的五項重要工作之一。他強調(diào)：“我們把社區(qū)叫做整個社會特別是城市的細胞。城市社區(qū)工作做好了，就能為群眾提供生活、醫(yī)療、文化、體育、就業(yè)、學(xué)習(xí)等方面的服務(wù)，群眾有困難就可以找社區(qū)。我們有許多辦得很好的社區(qū)，出了很多有名的‘小巷’他們應(yīng)該受到尊重。但是目前全國社區(qū)發(fā)展也不平衡，很多工作需要繼續(xù)加強。”20xx年上半年，國務(wù)院先后下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2O06]10號)、《國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》(國發(fā)[20xx]14號)對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)互助和志愿服務(wù)、發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)等都做出了重要部署。20O7年7月28日，胡錦濤在浙江省杭州市下城區(qū)長慶街道王馬社區(qū)考察時再次強調(diào)社區(qū)建設(shè)問題，并稱社區(qū)建設(shè)是他一直關(guān)注的問題。我們一定要從構(gòu)建社會主義和諧社會、奪取全面小康社會建設(shè)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的高度，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院的一系列重要指示精神，深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志對社區(qū)建設(shè)工作的新期待新要求，進一步提高對社區(qū)建設(shè)工作重要性的認識，切實增強做好工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，不斷把社區(qū)建設(shè)推向一個又一個新階段。
長春，是我國社區(qū)建設(shè)的排頭兵，在過去的歲月里已為我國社區(qū)建設(shè)工作做出過重大貢獻，我們衷心祝愿長春的同志百尺竿頭、更進一步，再創(chuàng)社區(qū)建設(shè)工作新的輝煌。我們有理由相信，在各級黨委和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，長春的同志們有能力為建設(shè)和諧社區(qū)繼續(xù)作示范、有智慧為研究解決社區(qū)。
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