人口計(jì)生工作會(huì)議講話材料
人口計(jì)生工作會(huì)議講話材料
人口計(jì)生工作事關(guān)國家、事關(guān)未來、事關(guān)人民群眾的切身利益,是帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的人口計(jì)生工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
人口計(jì)生工作會(huì)議講話材料篇1
同志們:
新春伊始,我們就把大家召集在一起,召開這次全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作專題會(huì)議,這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視,體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計(jì)生工作的信心和決心,今天會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神, 總結(jié) 20xx年度人口與計(jì)劃 生育工作成績,查找問題、表彰先進(jìn), 分析形勢(shì), 安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作,進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)干部統(tǒng)一思想,振奮精神,深化措施、明確責(zé)任,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的新局面。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、總結(jié)成績、分析形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 和縣計(jì)生局的大力支持下,經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合,取得了較好的成績。低生育水平相對(duì)穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)有了明顯的提高,“三查四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求,我鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo)基本完成。截止20xx年計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào),全鎮(zhèn)總出生133人,出生率為13.14‰;計(jì)劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例,上環(huán)188例,綜合節(jié)育率為89.19%,比市下達(dá)指標(biāo)提高了3.81個(gè)百分點(diǎn);征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)12.5萬元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
(一)堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 干部抓緊抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任心
一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。年初,鎮(zhèn)成立了人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》,做到了責(zé)任 目標(biāo)明確,層層分解,責(zé)任到人,全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊,縱向到底的目標(biāo)管理體系。 把計(jì)劃生育工作完成情況與村、部門各項(xiàng)工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實(shí)際,明確了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo),細(xì)化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機(jī)性的原則,加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃生育工作的按季督查,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生系統(tǒng)干部對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。 二是建立嚴(yán)密的計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,按季實(shí)行考評(píng)通報(bào),通過考評(píng)通報(bào)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),查找存在的問題,明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作,得到縣委、縣政府通報(bào)表揚(yáng)四次。
(二)求真務(wù)實(shí)開展“村村清理”工作,確保了基層計(jì)生數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性
20xx年5月份,按照縣有關(guān)會(huì)議精神,全面開展了10年來的出生人口和流動(dòng)人口村村清理整頓工作。 為了確保入戶調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)100%,我們計(jì)生專班工作人員走村串戶,認(rèn)真開展入戶核查,采用反問、倒查、清底等方法進(jìn)行明查暗訪、清理清查,共清理出10年來漏報(bào)出生44人,共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達(dá)80多人次,外出流動(dòng)人口2345人,有效地聯(lián)系電話1987人,五級(jí)地址齊全1267人, 對(duì)23名違法生育對(duì)象戶進(jìn)行了依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 通過本次核查,徹底摸清了人口底數(shù),強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)人口管理,使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
通過此次的清理工作,徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù),找出了存在的差距,同時(shí)在全鎮(zhèn)形成了報(bào)實(shí)數(shù)、說實(shí)話、辦實(shí)事的良好工作氛圍,為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真抓好長效節(jié)育措施的落實(shí),“三查四術(shù)”取得突破性成績
落實(shí)長效節(jié)育措施是人口計(jì)生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎(chǔ)工作,給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮,去年我們兩次邀請(qǐng)縣計(jì)生服務(wù)站的醫(yī)生來我鎮(zhèn)進(jìn)行集中開展節(jié)育手術(shù)。對(duì)計(jì)生服務(wù)對(duì)象實(shí)行“四包”服務(wù)(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費(fèi)用),計(jì)生服務(wù)人員實(shí)行“四把關(guān)”(即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護(hù)理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān)),計(jì)生服務(wù)站醫(yī)生實(shí)行24小時(shí)輪崗制,確保受術(shù)者24小時(shí)有人監(jiān)護(hù)。為將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì),塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村干部除了做大量的細(xì)致的思想工作之外,還根據(jù)本村情況出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,塘坪村對(duì)每參加一次三查人員獎(jiǎng)10元,上環(huán)一人獎(jiǎng)50元,結(jié)扎一人獎(jiǎng)400元;泉源村除對(duì)結(jié)扎對(duì)象一人獎(jiǎng)勵(lì)200元之外,還購買了上百元的保健品,上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力,積極解決了育齡婦女在手術(shù)過程中生產(chǎn)、生活存在的問題。通過細(xì)致的溝通,周到的服務(wù),育齡婦女主動(dòng)接受手術(shù)的積極性大大提高,20xx全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例,皮埋8例、上環(huán)188例、長效節(jié)育率達(dá)89.19%,超過責(zé)任指標(biāo)80%的9.19個(gè)百分點(diǎn)。
(四)全面加強(qiáng)宣傳教育工作力度,群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變
以宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《湖北省人口和計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》為主要內(nèi)容,實(shí)施了多形式、全方位的宣傳服務(wù),擴(kuò)大了宣傳覆蓋面,使計(jì)劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計(jì)劃生育宣傳一條街,在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個(gè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的生育文化大院;二是進(jìn)行流動(dòng)宣傳,采取流動(dòng)宣傳車的方式,播放計(jì)劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容,在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計(jì)劃生育政策,對(duì)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰實(shí)行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄,在鎮(zhèn)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式,使廣大群眾全面了解了計(jì)劃生育的有關(guān)法律法規(guī),全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識(shí)明顯提高。20xx年,全鎮(zhèn)共出資5萬余元,制作了人口計(jì)生宣傳手冊(cè)5000多份。發(fā)放明白袋2500多個(gè),各村刷寫計(jì)生宣傳標(biāo)語800多幅,懸掛大型宣傳橫幅24條,制作生育文明宣傳牌6個(gè),便民服務(wù)盒68個(gè),通過開展多種形式的宣傳,使群眾婚育觀念得到明顯改善。
(五)大力推行生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制
結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案》,進(jìn)一步健全和完善了生育文明建設(shè)的相關(guān)配套政策,將 生育文明建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中,納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個(gè)村開展了“生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),評(píng)選出生育文明戶415戶,生育文明示范戶228戶,獎(jiǎng)勵(lì)資金3.5萬余元;新農(nóng)保生育關(guān)懷對(duì)象139戶。5名考上重點(diǎn)高中的女孩戶,受到每人1000元的縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。 農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到較好的落實(shí),截止目前,全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。
(六)建立健全基層網(wǎng)絡(luò),計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固
配齊計(jì)生干部隊(duì)伍。按照縣人口計(jì)生局的基層基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定,各村配齊配強(qiáng)了計(jì)生女干部和計(jì)生信息員,統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級(jí)臺(tái)帳和檔案資料。繼續(xù)堅(jiān)持了計(jì)劃生育例會(huì)制度,每月1日定時(shí)召開鎮(zhèn)村計(jì)生工作例會(huì),及時(shí)掌握分析隨時(shí)出現(xiàn)的各種情況。計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)得到健全。充實(shí)調(diào)整了計(jì)生辦工作人員,村級(jí)計(jì)生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計(jì)生工作的整體提高提供了人員保障。
20xx年,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,我鎮(zhèn)計(jì)生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,20xx年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)規(guī)劃,但仍然存在許多不足,有些問題還十分突出,務(wù)必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際來看,主要表現(xiàn)在:
1、重視不夠、抓落實(shí)的力度有弱化趨勢(shì)。 計(jì)生工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制,沒能很好落實(shí),存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象,導(dǎo)致計(jì)劃生育處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。
2、定位不清,措施不力。 對(duì)人口計(jì)生工作的長期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,有的盲目樂觀,松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn),畏難情緒嚴(yán)重。盲目樂觀,麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭創(chuàng)一流,積極上進(jìn)的思想,致使在工作中重視程度不如以往,督辦落實(shí)也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計(jì)劃生育工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高,要求越來越嚴(yán),而且年年都要有創(chuàng)新,而實(shí)際管理手段弱化,各項(xiàng)管理措施難以到位,遇到問題束手無策。兩種情緒并存,工作措施弱化,直接影響了人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高。
3、政策水平低、配合意識(shí)差。 少數(shù)干部公然隱瞞包庇計(jì)劃外生育對(duì)象,對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象在眼皮底下生育不聞不問,個(gè)別干部自己不帶頭落實(shí)手術(shù),部分干部對(duì)計(jì)劃生育放任自流,不主動(dòng)抓也不配合,都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。
4、基層基礎(chǔ)不牢,核心指標(biāo)水平不高。 一是計(jì)生臺(tái)帳種類多,邏輯性強(qiáng),要求高,村計(jì)生干部大多兼職,工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,工作起來難度較大,致使少數(shù)村級(jí)臺(tái)帳和表冊(cè)邏輯關(guān)系混亂,填寫質(zhì)量較低,漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時(shí),發(fā)現(xiàn)有流動(dòng)人口不過問。部分村為完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo),故意弄虛作假,瞞報(bào)出生人口,上級(jí)考核時(shí),圍追堵截、忙于應(yīng)付。三是長效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。由于前幾年受知情選擇的誤導(dǎo),加上行政管理手段相對(duì)弱化,致使一大批該落實(shí)長效節(jié)育措施的對(duì)象沒有落實(shí),個(gè)別村近幾年來節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標(biāo)呈下滑趨勢(shì)。由于上述各種原因,導(dǎo)致計(jì)劃生育核心指標(biāo)一直在低谷中徘徊,符合政策生育率、重點(diǎn)對(duì)象三查到位率、長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率、統(tǒng)計(jì)誤差率、人口性別比保持在臨界點(diǎn)左右。
上述問題的存在,如果不引起我們高度警醒,切實(shí)在工作中加以解決,都將給我們的工作造成不可彌補(bǔ)的損失。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面做好20xx年計(jì)劃生育工作
20xx年,全縣計(jì)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻,縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實(shí)施暗訪參入考核的考評(píng)機(jī)制。因此各村、各部門務(wù)必要高度重視,痛下決心,抓住這一時(shí)機(jī),扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作,突出抓好以下幾點(diǎn):
1、摸清底子、核準(zhǔn)對(duì)象,全面核查各村的計(jì)劃生育重點(diǎn)隱患
目前外出務(wù)工人員(特別是重點(diǎn)計(jì)生對(duì)象)陸續(xù)外出,各村要抓住有效時(shí)間,上門調(diào)查即將外出務(wù)工人員,用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法,把即將外出的重點(diǎn)對(duì)象第一手資料全部掌握清楚,摸清所有計(jì)生對(duì)象的底數(shù),建立健全檔案,同時(shí)上報(bào)到計(jì)生辦,為全面完成計(jì)生常規(guī)工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
2、組織專班、突擊行動(dòng),全面開展計(jì)生“三查四術(shù)”工作“銷號(hào)”、“結(jié)零”行動(dòng)。 “銷號(hào)”就是對(duì)往年陳欠的未落實(shí)計(jì)生措施的對(duì)象進(jìn)行“消號(hào)式”落實(shí),落實(shí)一個(gè)銷號(hào)一個(gè);“結(jié)零”就是對(duì)當(dāng)年未落實(shí)“三查四術(shù)”的計(jì)生對(duì)象要全部落實(shí)到位,不留一個(gè)隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動(dòng)起來,抓好“消號(hào)”、“結(jié)零”,對(duì)各村計(jì)生對(duì)象該結(jié)扎的結(jié)扎,該上環(huán)的上環(huán),逐人落實(shí)到位。同時(shí),服務(wù)站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準(zhǔn)備,配合抓好落實(shí)。3月中旬,將邀請(qǐng)縣計(jì)生醫(yī)療隊(duì)來我鎮(zhèn),進(jìn)行結(jié)扎手術(shù),各村應(yīng)提前做通對(duì)象戶的思想,確保順利上手術(shù)臺(tái)。
3、依法征收、堅(jiān)決到位,全面做好計(jì)劃外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。 征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是20xx年計(jì)生工作重點(diǎn)。從目前情況看,政策外生育呈反彈趨勢(shì),要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,在管理手段相對(duì)弱化的情況下,必須加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。當(dāng)前,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的渠道,一是通過思想工作,由基層干部依照法規(guī)和征收標(biāo)準(zhǔn)直接征收;二是對(duì)拒不交納的對(duì)象按照法律程序依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制征收。從近幾年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況看,由基層干部依法直接征收的手段不很奏效,說情的多,征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收無論是基層干部直接征收,還是法庭強(qiáng)制征收,都不得隨意減免,降低征收標(biāo)準(zhǔn)。通過法庭強(qiáng)制征收時(shí),要把維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和社會(huì)效果放在突出重要的位置,通過一個(gè)案件的辦理,要達(dá)到執(zhí)行一例,教育一片,威懾一方的目的,從而遏制政策外生育反彈的勢(shì)頭。三是切實(shí)加大對(duì)黨員干部違法生育的處理力度。對(duì)于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
4、加大宣傳,營造氛圍,促進(jìn)計(jì)劃生育法規(guī)宣傳深入人心。 更進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段,通過采取各種活動(dòng)宣傳政策法規(guī), 把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育新機(jī)制宣傳得家喻戶曉、人人皆知,加快我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育綜合改革步伐。進(jìn)一步加大宣傳力度,把生育文明創(chuàng)建與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,與村民自治結(jié)合起來,與性別比治理結(jié)合起來,與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和關(guān)愛女孩行動(dòng)結(jié)合起來,要?jiǎng)?chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)生育文化建設(shè),促進(jìn)人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
三、強(qiáng)化責(zé)任、合力攻堅(jiān),圓滿完成20xx年計(jì)劃生育工作任務(wù)
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 計(jì)生工作是一項(xiàng)長期性的工作,各村書記、各單位的主要負(fù)責(zé)人作為計(jì)生工作的第一責(zé)任人,要從思想上高度重視起來,要有計(jì)生工作事關(guān)全局的思想,堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,要對(duì)計(jì)劃生育工作心中有數(shù),保證計(jì)劃生育工作落實(shí)到位。
二是加強(qiáng)督辦檢查。 鎮(zhèn)計(jì)生工作專班要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)生日常工作的檢查指導(dǎo),對(duì)各村計(jì)劃生育日常管理出現(xiàn)的問題和不足之處,根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)展的具體情況,特別是存在的具有集中性的突出問題,進(jìn)行集中時(shí)間、集中人力,專項(xiàng)督查指導(dǎo),限期整改到位。
三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作一票否決,嚴(yán)格按照責(zé)任制考核意見,對(duì)村級(jí)計(jì)生責(zé)任人進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲;認(rèn)真落實(shí)好計(jì)生專干專司其職,其他干部分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,分工協(xié)作,對(duì)年底工作實(shí)績處于后位的重點(diǎn)管理村,不僅要追究村主職干部的責(zé)任,還將按規(guī)定取消所有評(píng)先表模資格。
四是完善齊抓共管。 各村、各單位 要進(jìn)一步樹立全局一盤棋的觀念, 相互配合、相互協(xié)調(diào),履行好各自的責(zé)任, 切實(shí)履行自身職能,充分發(fā)揮計(jì)劃生育齊抓共管的合力作用,形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
同志們,20xx年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨,請(qǐng)各村、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的全面完成,為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
人口計(jì)生工作會(huì)議講話材料篇2
一、要提高思想認(rèn)識(shí)
當(dāng)前,計(jì)生工作正處在重要的歷史關(guān)口,進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感。一要始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。隨著國家生育政策的調(diào)整完善,一些社會(huì)輿論對(duì)生育政策進(jìn)行曲解,但“單獨(dú)二孩”政策放開了,并不意味著計(jì)劃生育國策改變了;機(jī)構(gòu)改革開始了,也并不意味著計(jì)生工作弱化了。對(duì)此,中央、省里的態(tài)度也非常明確,就是堅(jiān)持“三個(gè)不變”,即堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。對(duì)我們寧國而言,過去計(jì)生工作成績一直處在領(lǐng)先位次,一些盲目自滿的情緒有所滋長,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為計(jì)生工作基礎(chǔ)不錯(cuò),無需太多關(guān)注,更有甚者覺得馬上要改革了,政策要放開了,計(jì)生工作可以松口氣、歇歇腳了。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的、有害的,也是我們近年來工作出現(xiàn)滑坡的一個(gè)重要主觀因素。二要清醒認(rèn)識(shí)計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。計(jì)生工作是一項(xiàng)長期性工作,松一松就會(huì)倒退。去年我市在全省考核得分96.48 ,縱向相比有所進(jìn)步,橫向比較在江南片22 個(gè)縣市區(qū)的排名僅為16 位,連續(xù)兩年出現(xiàn)了大幅度下滑,這充分說明當(dāng)前計(jì)生工作激烈的競爭態(tài)勢(shì)。而且,隨著改革發(fā)展的不斷深入,計(jì)生工作已經(jīng)開始從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的計(jì)劃生育管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)。如果我們?cè)俨痪哑饋?,切?shí)采取有效地措施,就面臨著掉類、“進(jìn)籠子”,甚至被“一票否決”的危險(xiǎn),就可能影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。三要深入分析自身存在的突出問題。計(jì)生工作考核排名的連續(xù)下滑,說明我市計(jì)生工作存在不少的問題和短板。究其原因,有些干部思想松懈了,許多應(yīng)該做的工作沒有到位,上級(jí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問題在一些地方落實(shí)不力,被動(dòng)應(yīng)付;我們的基層基礎(chǔ)不夠扎實(shí),“村為主”工作機(jī)制沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,一些常規(guī)性工作沒有落實(shí)到位;我們的工作措施不力,一些影響我市計(jì)生工作水平的突出問題和現(xiàn)象,群眾滿意度、政策知曉率不高等問題久治不決,相關(guān)部門沒有及時(shí)采取有力的措施去應(yīng)對(duì)和解決,工作不實(shí)不細(xì),較真不夠??偠灾?,做好新時(shí)期人口計(jì)生工作任重而道遠(yuǎn)。各地各部門都必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,始終將其作為“一把手”工程,擺在與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置,同研究、同部署、同落實(shí)。
二、要狠抓薄弱環(huán)節(jié)
抓住主要矛盾,解好薄弱環(huán)節(jié),是當(dāng)前我市人口計(jì)生工作的迫切需要。一要狠抓政策落實(shí)。穩(wěn)定低生育水平依然是新時(shí)期人口計(jì)生工作的首要任務(wù)。從我市當(dāng)前工作情況來看,政策外生育呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì),計(jì)生委要會(huì)同相關(guān)部門,嚴(yán)格執(zhí)行好現(xiàn)行生育政策,嚴(yán)肅查處違法生育行為,重點(diǎn)要查處黨員干部和公眾人物鉆政策空子、多生超生的違法案件,防范出現(xiàn)思想松懈、扎堆生育等問題。特別是今年是我省實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策的起步之年,各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照中央和省里要求,周密安排,精心落實(shí),確保符合政策條件的育齡夫婦申請(qǐng)?jiān)偕?,要宣傳到位、服?wù)到位,真正把好事辦好、實(shí)事辦事。二要狠抓基層基礎(chǔ)。基層工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍是計(jì)劃生育事業(yè)的網(wǎng)底和根基。“網(wǎng)底”有漏洞,整個(gè)工作就會(huì)出現(xiàn)大問題。目前,很多常規(guī)性工作的失分,充分反映出我們的基層基礎(chǔ)工作還不夠到位,還不夠扎實(shí)。要堅(jiān)持重心下移,著力加強(qiáng)信息化建設(shè)、流動(dòng)人口管理等基層基礎(chǔ)性工作。關(guān)鍵要落實(shí)“村為主”工作機(jī)制,完善市、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理體系和聯(lián)鄉(xiāng)包村的包保責(zé)任體系,進(jìn)一步抓好月通報(bào)調(diào)度、季督查整改、個(gè)案銷號(hào)、重點(diǎn)幫扶、責(zé)任追究等五項(xiàng)制度的落實(shí),確保人口計(jì)生工作在村級(jí)扎實(shí)有效地開展,結(jié)牢村級(jí)“網(wǎng)底”。今天的會(huì)議把各村和社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人也請(qǐng)來參加,就是希望我們的各級(jí)黨政組織都要高度重視計(jì)劃生育工作的網(wǎng)底建設(shè),切實(shí)使這項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。三要狠抓關(guān)鍵指標(biāo)。去年,我市在省考核中位次不理想,最直接的原因就在于群眾滿意度、政策知曉率這兩個(gè)指標(biāo)上失分較多。這需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變計(jì)生工作方式,從依靠行政手段為主轉(zhuǎn)變到利益導(dǎo)向和宣傳教育上來,從行政管理轉(zhuǎn)變到優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來,努力提高依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平, 最大限度地爭取群眾的理解和支持。當(dāng)前,要針對(duì)不足,對(duì)癥下藥,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種形式,加大計(jì)生政策的宣傳力度,努力提高政策知曉率。尤其是生育政策和計(jì)生優(yōu)惠政策,相關(guān)部門要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,保障群眾對(duì)計(jì)生政策的知情權(quán)。
三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)人民群眾福祉,既是發(fā)展問題,也是民生問題。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把人口計(jì)生工作擺上突出位置,精心安排部署,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是責(zé)任落實(shí)要到位。人口計(jì)生工作難,難就難在抓平時(shí)、抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)、抓處理,歸根到底還是責(zé)任落實(shí)問題。在座的各位黨政一把手要始終繃緊計(jì)劃生育這根弦,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé),充分發(fā)揮班子的整體功能,真正做到“一把手,負(fù)總責(zé)”,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究制度,對(duì)工作失職行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,不僅要堅(jiān)持“一票否決”,也要處理因工作不到位而帶來不良影響的;不僅要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,也要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是協(xié)調(diào)配合要到位。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,需要各方配合、齊抓共管、共同推進(jìn)。要進(jìn)一步建立完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、各方密切協(xié)作、依靠群眾支持的工作機(jī)制,及時(shí)統(tǒng)籌解決好執(zhí)法監(jiān)督、政策配套和人財(cái)物投入等問題,切實(shí)把計(jì)生工作落實(shí)到基層、落實(shí)到群眾中去。市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)牽好頭,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是公安、民政、人社等重點(diǎn)單位要密切配合,各司其職,分工不分家,重點(diǎn)解決好政策配套、執(zhí)法協(xié)調(diào)、信息共享等問題。各級(jí)群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界參與人口計(jì)生工作的自覺性、主動(dòng)性,進(jìn)一步凝聚齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的強(qiáng)大合力。三是隊(duì)伍建設(shè)要到位。廣大計(jì)生干部是做好人口計(jì)生工作的主導(dǎo)力量。廣大計(jì)生干部特別是基層工作者身在一線,任務(wù)重、壓力大,理應(yīng)對(duì)他們要高看一眼,厚愛一等。要結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng),廣泛聽取他們的意見建議,著力解決其工作生活中的突出困難和問題,從各個(gè)方面創(chuàng)造良好環(huán)境和條件,激發(fā)他們干好本職工作、奉獻(xiàn)計(jì)生事業(yè)的積極性。尤其是在目前衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革即將開展的形勢(shì)下,計(jì)生隊(duì)伍或多或少存在人心不穩(wěn)的情況,各級(jí)各相關(guān)部門要注重做好思想工作,消除不安情緒,維護(hù)計(jì)生工作隊(duì)伍的穩(wěn)定,確保改革期間思想不亂、人心不散、工作不斷。在此,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生崗位人事調(diào)整必須按照市委、政府相關(guān)文件要求,事先報(bào)計(jì)生主管部門備案、征求意見后才能實(shí)施,確保基層計(jì)生工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性。
同志們,人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全市上下要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)苦干的工作作風(fēng),不斷開創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面,為把寧國全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!