三、貫徹落實《決定》的幾點意見
《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的出臺，是集團公司提升安全生產(chǎn)管理水平的重大舉措，《決定》是集團公司指導(dǎo)今后一個時期安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。貫徹落實《決定》，是各單位今后一個時期安全生產(chǎn)方面的頭等大事。怎樣貫徹落實《決定》，我強調(diào)三點。
（一）貫徹落實《決定》，"實"是關(guān)鍵
"實"就是求真務(wù)實、講求實效。要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風，真抓實干，不搞形式、不走過場，把安全生產(chǎn)工作的各項措施落到實處，取得實效。
安全生產(chǎn)責任制要扎實。各企業(yè)要把強化員工安全意識，落實全員安全生產(chǎn)責任制作為安全生產(chǎn)工作的一項關(guān)鍵性工作抓緊抓好。年底前，都要對安全生產(chǎn)責任制重新進行修訂完善，安全生產(chǎn)職責要簡練、務(wù)實、有針對性。要配套制定安全生產(chǎn)責任制的考核辦法，實行安全生產(chǎn)工作述職報告制度，將履行安全生產(chǎn)責任制情況作為干部考核的重要內(nèi)容，完善安全生產(chǎn)責任制的考核機制。以落實安全生產(chǎn)責任促進員工樹立法制觀念，增強安全意識；以強化全員安全意識促進安全生產(chǎn)責任制的落實，做到安全生產(chǎn)人人有責，實現(xiàn)從"要我安全"到"我要安全"、"我會安全"的轉(zhuǎn)變。
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)要落實。各企業(yè)要認真摸清現(xiàn)有安全管理機構(gòu)和安全管理人員配備情況，以滿足安全生產(chǎn)工作需要為原則，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，落實編制和充實人員。各企業(yè)及企業(yè)所屬二、三級單位，特別是油氣生產(chǎn)、儲運、煉油化工、工程技術(shù)服務(wù)、建筑施工等不到300人的企業(yè)所屬三級單位，要按規(guī)定設(shè)置專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，盡快形成企業(yè)"三級機構(gòu)，四級管理"的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)。機構(gòu)設(shè)置要在今年年底全部完成，力爭****年上半年全部配齊人員。這項工作由人事勞資部門、監(jiān)察部門、安全部門一起督導(dǎo)落實。
安全生產(chǎn)費用要據(jù)實列支。各企業(yè)要保證用于安全生產(chǎn)方面的資金投入，要列入計劃、納入預(yù)算、優(yōu)先保證。按規(guī)定和實際需要列支事故隱患治理和安全技措項目經(jīng)費。作業(yè)者、建設(shè)單位、承包商都必須依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和施工作業(yè)現(xiàn)場達到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不得以經(jīng)營困難、降低成本等為借口減少安全投入。大家要明白一個道理，一個企業(yè)效益差一點可以靠今后的工作彌補，但人死了不能復(fù)生。事故隱患整改關(guān)鍵在于及時，各企業(yè)要繼續(xù)全面排查事故隱患，對過去遺留的事故隱患，力爭用3到5年時間整改完畢。對列入應(yīng)該治理的隱患項目，要按照分工，確定整改人，掛牌督查。對隱患不治理，不能上新項目。各企業(yè)安全監(jiān)管部門對列入整改計劃的項目，要定期督查；對未整改項目定期公布，限定整改時間。集團公司將組織整改事故隱患專項督查組，檢查、督導(dǎo)整改事故隱患。

安全培訓要注重實效。搞好安全生產(chǎn)培訓，是提高安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)的重要途徑。各企業(yè)要抓好安全培訓機構(gòu)建設(shè)，不斷完善培訓設(shè)施和條件，形成四級安全生產(chǎn)培訓網(wǎng)絡(luò)。培訓部門和安全部門要制定全員安全技術(shù)培訓計劃，組織編寫符合各類人員實際需要的安全培訓大綱、教材、題庫和考核標準，采取各種途徑，提高培訓質(zhì)量。****年底以前，完成生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及所屬重點二級生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員的培訓，取
得上崗資格，滿足申請國家安全生產(chǎn)許可證的基本條件。企業(yè)還要做好其他管理人員、有關(guān)技術(shù)人員的培訓，強化現(xiàn)場操作人員，尤其是班組長、新上崗和轉(zhuǎn)崗員工的培訓，力爭在XX年底前，脫產(chǎn)培訓一遍。
安全監(jiān)督要切實到位。各企業(yè)要按照集團公司的規(guī)定和要求，配備安全總監(jiān)、副總監(jiān)。****年底前，完成企業(yè)安全總監(jiān)、副總監(jiān)的配備；****年底前，基本完成企業(yè)所屬重點二級生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全總監(jiān)、副總監(jiān)的配備。在企業(yè)或企業(yè)所屬工程技術(shù)服務(wù)二級單位設(shè)置專業(yè)安全監(jiān)督站，人員基本配備齊全。要加強安全監(jiān)督站建設(shè)，規(guī)范運作，形成完善的內(nèi)部第三方的監(jiān)督機制，按規(guī)定派駐安全監(jiān)督。力爭用三年時間建立起監(jiān)管分離、同體管理、異體監(jiān)督的監(jiān)管模式，不斷提高現(xiàn)場監(jiān)督水平，確保施工作業(yè)始終處于受控狀態(tài)。
（二）貫徹落實《決定》，"嚴"是前提
"嚴"就是嚴格管理、令行禁止。凡事"嚴"字當頭，真正做到在安全思想上嚴肅、制度上嚴謹、組織上嚴密、管理上嚴格和紀律上嚴明，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的基本要求。
查處違章要嚴肅。各企業(yè)要把反違章作為安全生產(chǎn)工作的重點來抓，加大狠反違章特別是狠反習慣性違章的力度。年內(nèi)各企業(yè)都要制定違章處罰規(guī)定，對查出的各類違章行為，不管是否造成事故，都要嚴肅處理，決不姑息；對嚴重違章行為，要從嚴從重處理，直至下崗、解除勞動合同，決不搞下不為例。力爭用兩年的時間，形成人人講安全、人人遵章守紀、安全意識普遍增強、"三違"行為明顯下降的良好氛圍。
專項整治要嚴格。各企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實搞好"十個加強"。要針對薄弱環(huán)節(jié)，研究下一步深化專項整治工作方案，突出重點，主要加強以防井噴、防爆炸、防火災(zāi)，防特大交通事故為中心，做好井控、危險化學品、交通、消防、民爆器材、特種設(shè)備、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場等方面專項整治工作，嚴格生產(chǎn)過程監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。采取切實有效措施，把整治工作進一步推向深入。力爭在兩年內(nèi)取得實效，推動集中專項整治向規(guī)范化、制度化管理轉(zhuǎn)變，形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法制程序。
安全評價、"三同時"管理要嚴謹。按規(guī)定認真做好新建、改建、擴建項目及引進項目的安全預(yù)評價、竣工驗收評價、三同時管理工作，以及重要生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)項目、生產(chǎn)區(qū)域的評價、評估工作，嚴謹細致審查評價報告，真正從源頭上把住安全關(guān)，提高本質(zhì)安全水平。