全市農(nóng)村信用社工作會(huì)議講話
全市農(nóng)村信用社工作會(huì)議講話
農(nóng)村信用社是我國(guó)農(nóng)村金融體系的重要組成部分,它的服務(wù)區(qū)域在農(nóng)村,服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民,關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收乃至整個(gè)金融系統(tǒng)的安全。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市農(nóng)村信用社工作會(huì)議講話,僅供參考。
全市農(nóng)村信用社工作會(huì)議講話篇1
這次全市農(nóng)村信用社改革推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)村信用社改革工作座談會(huì)精神,回顧總結(jié)前階段工作,明確下階段任務(wù)和要求,研究落實(shí)工作措施,進(jìn)一步推進(jìn)我市信用社改革試點(diǎn)工作。
一、省政府農(nóng)村信用社改革工作座談會(huì)的主要精神
9月3日,省政府召開(kāi)全省農(nóng)村信用社改革工作座談會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神,在回顧總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上,提出了今年全省農(nóng)村信用社改革工作的主要任務(wù),對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省深化農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)行了部署。湖州、紹興、金華三市分別介紹了改革工作的經(jīng)驗(yàn)和作法。
章猛進(jìn)常務(wù)副省長(zhǎng)在座談會(huì)上通報(bào)了前階段我省農(nóng)村信用社改革工作的開(kāi)展情況,充分肯定了改革工作成績(jī),并指出了工作中存在的差距與不足,要求各地、各部門(mén)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,按照省政府的統(tǒng)一部署,扎實(shí)工作,不斷鞏固改革成果,加快改革步伐,確保全省農(nóng)村信用社改革順利推進(jìn)。各試點(diǎn)地區(qū)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到深化管理體制改革、深化產(chǎn)權(quán)制度改革和扶持政策落實(shí)上來(lái),轉(zhuǎn)移到落實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)換機(jī)制和改善服務(wù)上來(lái),進(jìn)一步把深化農(nóng)村信用社改革推向深入。
二、我市農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作取得了階段性成果
1.產(chǎn)權(quán)制度改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我市農(nóng)村信用社改革工作,可以用五個(gè)“第一”來(lái)概括:3月初我市5家信用聯(lián)社率先一次性通過(guò)發(fā)行人民銀行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)的省級(jí)會(huì)審,在全省是第一;3月31日總額3.65億元的專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)第一個(gè)全額發(fā)行,占全省首批發(fā)行總額的91;4月30日德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革經(jīng)省銀監(jiān)局審核,在全省6個(gè)先期試點(diǎn)單位中第一個(gè)獲準(zhǔn)籌建;5月中下旬,南潯聯(lián)社籌建農(nóng)村合作銀行,經(jīng)省銀監(jiān)局審核并轉(zhuǎn)報(bào)中國(guó)銀監(jiān)會(huì),作為非先期試點(diǎn)單位在全省是第一家;8月26日浙江南潯農(nóng)村合作銀行與蕭山農(nóng)村合作銀行同時(shí)掛牌成立,成為全省首批兩家農(nóng)村合作銀行之一。
2.信用社歷史包袱得到了初步化解。一是專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)順利發(fā)行。5家聯(lián)社總額3.65億元的專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)已獲準(zhǔn)發(fā)行,并完成票據(jù)置換工作,共置換不良貸款2.98億元,置換歷史虧損掛帳6700萬(wàn)元。二是稅收、財(cái)政等優(yōu)惠政策開(kāi)始到位,已退減稅收1196萬(wàn)元。三是縣區(qū)政府扶持政策基本落實(shí)。這些政策的實(shí)施,有效地化解了信用社的歷史包袱,改善了信用社資產(chǎn)質(zhì)量,為深化改革奠定了基礎(chǔ)。
3.信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步統(tǒng)一了農(nóng)村信用社思想認(rèn)識(shí),端正了為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)方向,加快了信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。信貸有效投入加大,農(nóng)村信用社地位逐步上升,各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展,自身風(fēng)險(xiǎn)程度明顯降低,盈利能力逐步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了社農(nóng)“雙贏”,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及自身的持續(xù)發(fā)展。
三、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增加信用社改革的緊迫感和責(zé)任感
首先,中央對(duì)深化農(nóng)村信用社改革提出了更高的要求。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕66號(hào))文件,以及國(guó)務(wù)院農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議,都明確深化農(nóng)村信用社改革要“圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù),加大金融支農(nóng)力度這一首要目標(biāo),逐步推進(jìn)和完善管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)農(nóng)村信用社加強(qiáng)內(nèi)部控制,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,使農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體,真正成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社區(qū)性地方金融企業(yè)”。因此,我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,把信用社改革作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié);作為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措;作為完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,改善農(nóng)村金融服務(wù),加強(qiáng)地方金融薄弱環(huán)節(jié)的難得機(jī)遇,抓實(shí)抓好。
其次,我們要正視信用社改革工作中的不足與差距。深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作,政策性強(qiáng),涉及面廣,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要持之以恒,切忌浮躁。當(dāng)前,我市信用社改革進(jìn)度不平衡、工作進(jìn)展緩慢等問(wèn)題突出,這要引起深刻反思,并切實(shí)加以改進(jìn)。目前,這項(xiàng)改革又在全國(guó)21個(gè)省市推開(kāi),如我們不能按期完成改革工作,不僅會(huì)失去改革的先發(fā)優(yōu)勢(shì),而且將影響中央扶持政策的及時(shí)兌現(xiàn),失去農(nóng)村信用社發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。今年改革目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn),明年又要重新再搞清產(chǎn)核資等工作,勢(shì)必加大改革的成本和難度。因此,要正視存在的不足與差距,充分認(rèn)識(shí)改革的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性,采取更加有力的措施,把農(nóng)村信用社改革不斷推向深入。
第三,要積極應(yīng)對(duì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)和嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)、案件防范形勢(shì)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是宏觀調(diào)控的重要微觀基礎(chǔ)和傳導(dǎo)中介,要服從于國(guó)家宏觀調(diào)控的大局,不折不扣地貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策,注重以創(chuàng)新的思路和方式來(lái)解決經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的新矛盾和新風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,我市存貸款增幅大幅度回落,企業(yè)還貸能力下降,資金外流情況普遍,資金供應(yīng)緊張狀況加劇,金融潛在風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn),不穩(wěn)定因素增大。因此,既要搶抓機(jī)遇,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善法人治理結(jié)構(gòu),積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村信用社在改革中實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展;又要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),更加注重防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)案件,保持信用社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),為信用社改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。農(nóng)村信用社是地方小法人金融機(jī)構(gòu),地方黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化管理,積極扶持,加快改革發(fā)展,確保農(nóng)村金融安全穩(wěn)健運(yùn)行,完成深化改革的目標(biāo)和任務(wù)。
四、明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)信用社改革工作向縱深發(fā)展
今年我市深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的目標(biāo)是:南潯農(nóng)村合作銀行要鞏固改革成果,進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制;要加快吳興農(nóng)村合作銀行籌建申請(qǐng)工作,確保年內(nèi)向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)上報(bào)開(kāi)業(yè)申請(qǐng),力爭(zhēng)年內(nèi)成立開(kāi)業(yè);要加快德清聯(lián)社、長(zhǎng)興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革的組建工作,德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭(zhēng)在9月底前向省銀監(jiān)局上報(bào)開(kāi)業(yè)申請(qǐng),確保10月份完成掛牌開(kāi)業(yè),長(zhǎng)興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭(zhēng)在9月底、10月初向省銀監(jiān)局上報(bào)籌建申請(qǐng),確保年內(nèi)成立開(kāi)業(yè);基本完成安吉縣信用社兩級(jí)法人的合作制規(guī)范工作。當(dāng)前,要著重抓好四個(gè)方面的工作:
1.明確管理職責(zé),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。從既落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的省級(jí)政府管理責(zé)任,又注重發(fā)揮市、縣政府積極性,共同營(yíng)造農(nóng)村信用社發(fā)展環(huán)境的角度出發(fā),市縣政府必須履行相關(guān)責(zé)任,承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),在堅(jiān)持不下放管理權(quán)的前提下,明確了市縣政府受省政府委托做好支農(nóng)指導(dǎo)、打擊逃廢債、協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)防范、負(fù)責(zé)黨建等六項(xiàng)工作任務(wù)。指出了兩方面的重點(diǎn):一是繼續(xù)做好產(chǎn)權(quán)制度改革工作,遵照中央和省政府的政策規(guī)定,股權(quán)設(shè)置、凈資產(chǎn)處理、扶持政策等由市、縣政府決策,并監(jiān)督落實(shí)到位;二是參與信用社的班子建設(shè),省聯(lián)社和市縣黨委、政府對(duì)信用社班子建設(shè)都負(fù)有責(zé)任,要共同配合。因此,各級(jí)政府必須明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),確保我市信用社改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.深化產(chǎn)權(quán)改革,完善法人治理。要通過(guò)改革,理順管理體制,建立起中央部門(mén)監(jiān)管、省級(jí)政府管理、信用社自主經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理體制;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,落實(shí)出資人責(zé)任,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)控制度;化解金融風(fēng)險(xiǎn),建立有效防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,從而使農(nóng)村信用社規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善、資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高,為農(nóng)服務(wù)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。要牢牢把握“產(chǎn)權(quán)制度改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制”這個(gè)切入點(diǎn),無(wú)論是組建農(nóng)村合作銀行,還是實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一法人,或者進(jìn)行合作制規(guī)范的兩級(jí)法人聯(lián)社,實(shí)質(zhì)在于能否將機(jī)制真正轉(zhuǎn)換到位。圍繞這個(gè)要求,工作要鎖定在“產(chǎn)權(quán)制度改革”、“轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制”和“完善‘三會(huì)一層’法人治理”上。
3.改善金融服務(wù),嚴(yán)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)前我市一些農(nóng)村信用社存在明顯的風(fēng)險(xiǎn)隱患,改革期間務(wù)必要強(qiáng)化管理,改進(jìn)服務(wù),嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn),確保穩(wěn)定。要在大力推行農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,開(kāi)拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)功能,改進(jìn)金融服務(wù)的同時(shí),通過(guò)完善各項(xiàng)內(nèi)控制度,特別是健全完善貸款管理問(wèn)責(zé)制度、內(nèi)部審計(jì)稽核制度,規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)行為。監(jiān)管部門(mén)要依法加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)肅法紀(jì),對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)采取監(jiān)管措施,對(duì)農(nóng)村信用社發(fā)生的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)案件,有關(guān)部門(mén)要加大查處力度,依法加大清收力度,打擊逃廢債行為,切實(shí)控制和防范農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn)。
4.鞏固改革成果,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。農(nóng)村信用社改革涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,責(zé)任重、任務(wù)緊、難度大,政策性、敏感性極強(qiáng),如清產(chǎn)核資、老股金清理、新股金募集、籌建以及開(kāi)業(yè)申報(bào)的程序等工作,因此情況必須充分掌握,舉措必須科學(xué)有效,基礎(chǔ)工作必須扎實(shí)牢靠,把握好改革的節(jié)奏和力度,降低改革的成本和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,各聯(lián)社要按照市統(tǒng)一部署和要求,明確目標(biāo),扎實(shí)基礎(chǔ),加快進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)“三年構(gòu)筑全市農(nóng)村合作銀行體系”的目標(biāo)。
五、各方配合,強(qiáng)化協(xié)作,共同推進(jìn)改革試點(diǎn)工作
農(nóng)村信用社改革涉及部門(mén)較多,必須切實(shí)加強(qiáng)配合,形成工作合力。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)信用社改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),與省聯(lián)社密切配合,加強(qiáng)信用社基層組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好改革任務(wù)和責(zé)任的落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù),切實(shí)落實(shí)好扶持政策,最大限度地發(fā)揮出政策效應(yīng),有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的分工和職責(zé),確實(shí)抓好相應(yīng)的工作。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,為信用社改革營(yíng)造良好的氛圍。