抓緊抓好計(jì)劃生育是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，也是政府領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全區(qū)計(jì)生工作講話稿范文，僅供參考。

　　全區(qū)計(jì)生工作講話稿范文篇1

　　同志們：

　　我向會(huì)議作關(guān)于**年全區(qū)計(jì)劃生育工作總結(jié)和**年全區(qū)計(jì)劃生育工作安排的報(bào)告。

　　一、**年全區(qū)計(jì)劃生育工作情況

　　**年全區(qū)計(jì)劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)幫助下，努力貫徹“三為主”方針，堅(jiān)持“三不變”原則，加大工作措施和力度，深入開展了經(jīng)常性的避孕節(jié)育工作，努力解決計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)了行政執(zhí)法工作。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)被市政府評(píng)為一類區(qū)。

　　㈠全面完成了各項(xiàng)人口指標(biāo)

　　**年全區(qū)人口出生計(jì)劃為3065人，實(shí)際出生人數(shù)為2923人，比計(jì)劃少生142人;人口出生率計(jì)劃為8.51‰，實(shí)際人口出生率為6.84‰，比計(jì)劃降低1.83個(gè)千分點(diǎn);人口自然增長率計(jì)劃為4.01‰，實(shí)際人口自然增長率為0.8‰;計(jì)劃生育率計(jì)劃為97%，實(shí)際計(jì)劃生育率為99.93%，比計(jì)劃提高2.93個(gè)百分點(diǎn)。不僅圓滿完成了市下達(dá)的人口計(jì)劃，而且人口出生率持續(xù)下降，人口出生呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，全區(qū)人口形勢(shì)呈現(xiàn)健康良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　?、孢M(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育黨政線工作，促進(jìn)了“一把手”工程的落實(shí)

　　為了更好地發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手抓計(jì)劃生育工作的作用，今年區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)抓了黨政線工作制度化建設(shè)，實(shí)行“一個(gè)責(zé)任制，二個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，三個(gè)通報(bào)”制度。

　　區(qū)委、區(qū)政府親自落實(shí)黨政一把手計(jì)劃生育工作責(zé)任制，年初召開計(jì)劃生育工作會(huì)議，簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，明確“一把手”工作責(zé)任，并且把相關(guān)部門計(jì)劃生育工作納入?yún)^(qū)崗位責(zé)任考核之中。為了保證責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步明確工作制度，區(qū)委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)一年分別召開兩次會(huì)議研究計(jì)生工作，聽取計(jì)生工作匯報(bào)，落實(shí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，研究解決流動(dòng)人口、農(nóng)村早婚早育等突出問題。要求各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一年召開四次班子會(huì)議研究計(jì)生工作，各相關(guān)部門一年召開兩次班子會(huì)議研究計(jì)生工作。并要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)解決經(jīng)費(fèi)和人員兩大問題，各相關(guān)部門重點(diǎn)做好流動(dòng)人口、下崗職工和計(jì)劃生育宣傳教育工作，確定專人具體負(fù)責(zé)。

　　區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期的召開會(huì)議，協(xié)調(diào)安排涉及全區(qū)共同參與的計(jì)劃生育工作，如計(jì)劃生育宣傳工作，人口統(tǒng)計(jì)清查工作和計(jì)劃生育民主監(jiān)督和法律監(jiān)督等方面。區(qū)計(jì)劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開會(huì)議，研究解決流動(dòng)人口、下崗職工、早婚早育等計(jì)劃生育問題。各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和計(jì)劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成共同參與，齊抓共管的工作格局。蘭家鎮(zhèn)班子對(duì)計(jì)劃生育工作高看一眼，厚愛一層，落實(shí)一把手工程，對(duì)具體工作一把手親自過問，體現(xiàn)了對(duì)計(jì)劃生育工作的重視。興隆山領(lǐng)導(dǎo)重視計(jì)生工作，主管領(lǐng)導(dǎo)深入基層，基礎(chǔ)工作落得實(shí)。新發(fā)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各項(xiàng)工作親自過問，體現(xiàn)了對(duì)計(jì)劃生育工作的重視。

　　定期對(duì)綜合治理情況、行政執(zhí)法情況和行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)。由計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)計(jì)劃生育綜合治理、執(zhí)法執(zhí)罰和行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行定期檢查，將檢查的結(jié)果向全區(qū)通報(bào)，及時(shí)糾正工作中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。此外，制定考核方案，對(duì)街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門黨政線工作進(jìn)行單獨(dú)考核，使計(jì)生黨政線工作落實(shí)到基層。

　　通過以上措施，使黨政線計(jì)劃生育工作落到實(shí)處，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓的工作格局。

　　在加強(qiáng)黨政線計(jì)劃生育工作制度化建設(shè)的同時(shí)，加大措施，努力解決好計(jì)劃生育重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　一是建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的綜合治理。采取了“實(shí)行三級(jí)管理，加強(qiáng)兩個(gè)保證，完善兩個(gè)途徑，開展兩個(gè)結(jié)合”的措施，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施了全方位，多層次的規(guī)范化管理。通過計(jì)劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)公安、工商、城建、民政等相關(guān)部門各自把好關(guān)口。在流動(dòng)人口比較集中的街道設(shè)立流動(dòng)人口管理站，如**街道辦事處處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，在棚戶區(qū)集中了大量外來流動(dòng)人員，該街道通過成立流動(dòng)人口管理站，建立信息員網(wǎng)絡(luò)，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。在商業(yè)區(qū)，充分發(fā)揮了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用。如**街道辦事處，在轄區(qū)內(nèi)各大商場(chǎng)成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)把流動(dòng)人口組織起來，黑水路協(xié)會(huì)作為老典型，繼續(xù)發(fā)揮了典型的作用，遠(yuǎn)東商場(chǎng)成立了下崗職工協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)經(jīng)常開展志愿者活動(dòng)，為廣大育齡群眾，特別是流動(dòng)人口提供經(jīng)常、及時(shí)、有效的生育、生活、生產(chǎn)等項(xiàng)服務(wù)，在商業(yè)區(qū)出現(xiàn)了流動(dòng)人口自我管理、自我服務(wù)、自我教育的局面。我區(qū)的做法在國家《人生》雜志上刊登。

　　二是加強(qiáng)了控制農(nóng)村早婚早育工作。去年以來，主要采取5項(xiàng)措施來加強(qiáng)這項(xiàng)工作。⑴加強(qiáng)宣傳教育。從正反兩個(gè)方面宣傳晚婚、晚育的好處，大部分青年都能自覺遵守國家法律規(guī)定的婚育年齡標(biāo)準(zhǔn)。⑵建立村一級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，由村計(jì)生主任負(fù)責(zé)了解掌握各村的早婚早育情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。⑶加強(qiáng)綜合治理。通過民政、派出所等部門共同把關(guān)，限制早婚早育。⑷加強(qiáng)婚育行為管理。一旦出現(xiàn)早婚，便采取嚴(yán)格的控制措施，堅(jiān)決制止早孕的出現(xiàn)。⑸加大處罰力度。如奮進(jìn)鄉(xiāng)實(shí)行三級(jí)處罰，對(duì)出現(xiàn)早婚早育的當(dāng)事人給予罰款處罰，并記入村書記、婦女主任、中心戶長的全年工作考核之中。通過采取以上措施，農(nóng)村早婚早育的問題得到有效控制。

　　三是加強(qiáng)了對(duì)下崗職工的計(jì)劃生育管理。在堅(jiān)持對(duì)下崗職工實(shí)行“單位負(fù)責(zé)，條條保證，以塊為主，條塊結(jié)合”和“一分雙計(jì)”的基礎(chǔ)上，采取區(qū)別對(duì)待、分類管的辦法來加強(qiáng)對(duì)下崗職工的管理。一是對(duì)離開長春市區(qū)到外地就業(yè)的下崗職工，按流動(dòng)人口的管理方式，及時(shí)與流入地計(jì)劃生育部門取得聯(lián)系，積極為他們辦理婚育證明等手續(xù)。二是對(duì)到市區(qū)內(nèi)其他城區(qū)就業(yè)的下崗職工，我們與其他城區(qū)一起實(shí)行雙向管理，把下崗職工的有關(guān)情況及時(shí)提供流入地所在單位，實(shí)施有效監(jiān)控。三是對(duì)暫時(shí)沒有就業(yè)的下崗職工，我們把他們當(dāng)作無業(yè)人員，由街道居民委負(fù)責(zé)全面管理。通過以上三種不同的方式，我們把下崗職工全部納入計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)之中，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常性的管理。

　　四是深入開展“三結(jié)合”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于在農(nóng)村開展扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育工作相結(jié)合的精神，在一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)廣泛開展了“少生快富文明村”的創(chuàng)建活動(dòng)，年初下發(fā)了“三結(jié)合”幫扶通知和“三結(jié)合”實(shí)施方案，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)每個(gè)單位各幫扶一個(gè)村，一個(gè)村扶持一個(gè)社的方法， 培育了小南村、毛家村、郭家村脫貧致富典型，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，開展科技、資金等方面扶貧。為了使三結(jié)合活動(dòng)取得更大的成果，區(qū)委、區(qū)政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從各自的實(shí)際出發(fā)，為三結(jié)合活動(dòng)制定優(yōu)惠政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又要求各村制定優(yōu)惠政策，比較突出的是老典型奮進(jìn)鄉(xiāng)蔡家村對(duì)計(jì)劃生育戶制定十條優(yōu)惠政策。目前，我區(qū)已有40%的計(jì)生貧困戶脫貧致富。

　　五是進(jìn)一步加強(qiáng)了落后村的轉(zhuǎn)化工作。一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)的黨政一把手，每人包一個(gè)落后村，區(qū)級(jí)黨政一把手和主管計(jì)生工作的副書記、副區(qū)長，每人包一個(gè)落后村，定期深入到落后村了解情況，指導(dǎo)工作，為落后村解決計(jì)劃生育和經(jīng)濟(jì)工作中的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作不得力的落后村的班子進(jìn)行了調(diào)整。經(jīng)過包保，使落后村的經(jīng)濟(jì)工作和計(jì)劃生育工作都取得了一定的成效，邰家村、邱家村是計(jì)劃生育的老大難村，沒有一例計(jì)劃外出生。

　　六是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)、決算計(jì)劃，努力為計(jì)生部門解決經(jīng)費(fèi)問題。**區(qū)總?cè)丝?3.8萬人，按照與市政府簽訂的計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定，我區(qū)計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)1.9元，全年用于計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)83.2萬元，全年經(jīng)費(fèi)全部到位。同時(shí)，要求各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按責(zé)任書的要求，把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥到位，尤其是鄉(xiāng)統(tǒng)籌款，區(qū)財(cái)政逐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))去落實(shí)。

　　七是努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。6月，市委、市政府下發(fā)了文件，關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)規(guī)范管理的若干規(guī)定。為了貫徹市委、市政府文件精神，我區(qū)及時(shí)召開了街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作會(huì)議，簽訂了責(zé)任狀，加強(qiáng)貫徹力度，區(qū)委、區(qū)政府按照要求，責(zé)成計(jì)劃生育部門對(duì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行梳理，并且按照文件規(guī)定的要求，重新確定計(jì)劃生育鄉(xiāng)統(tǒng)籌款的提留和使用標(biāo)準(zhǔn)，并制定了實(shí)施細(xì)則，。

　?、缛婕訌?qiáng)基層基礎(chǔ)工作，管理和服務(wù)水平有了新提高

　　一是堅(jiān)持抓好經(jīng)常性的避孕節(jié)育工作，深入開展“查、補(bǔ)、落”工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，工作到戶，服務(wù)上門，措施到位，確保“查、補(bǔ)、落”工作質(zhì)量和效果。同時(shí)，把“查、補(bǔ)、落”工作與其他工作結(jié)合起來，全面加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。與統(tǒng)計(jì)工作相結(jié)合，做好健康登記，活化卡、簿、單;與科技藥具工作相結(jié)合，邊查邊宣傳生殖保健知識(shí)，掌握知情選擇，增強(qiáng)自我保健意識(shí);與法規(guī)教育相結(jié)合，邊查邊宣傳生育政策;與調(diào)研相結(jié)合，采取定期抽樣調(diào)查的方式，掌握避孕節(jié)育工作出現(xiàn)的新情況和新問題;與生育健康服務(wù)相結(jié)合，深入農(nóng)村開展“三查”工作，查病查孕，送醫(yī)送藥，免費(fèi)治療。全年春、秋兩次集中性“查、補(bǔ)、落”普查率均達(dá)到100%，普查20余萬人次。

　　二是強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策法規(guī)的落實(shí)。堅(jiān)持以宣傳教育為主的方針，在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念的同時(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。1月份，全區(qū)計(jì)生干部1000多人在人民大街勝利公園到車站廣場(chǎng)路段舉行了大型街路宣傳活動(dòng)，共發(fā)送宣傳掛圖500張，將7.2萬份宣傳品送到千家萬戶，設(shè)咨詢服務(wù)臺(tái)，向新婚夫婦進(jìn)行宣傳教育和咨詢服務(wù)。各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)宣傳工作給予高度重視，在人力、財(cái)力上給予支持，主要負(fù)責(zé)人親自參加宣傳。南廣街道辦事處組織秧歌隊(duì)、獅子舞，使宣傳工作有聲有色。站前街道通過軍地共建開展計(jì)劃生育宣傳，開拓了計(jì)生宣傳新領(lǐng)域，更新了內(nèi)容和方式，取得了積極效果。尤其突出的是，站前街道通過各種方式，采取有效措施，在班子的支持下，經(jīng)過計(jì)生辦和具體工作人員的努力，超額完成報(bào)刊訂閱任務(wù)，為計(jì)劃生育宣傳工作開辟陣地。為了提高計(jì)生干部的政策法規(guī)水平，區(qū)計(jì)生局組織全區(qū)街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、委(村)計(jì)生干部進(jìn)行階段性計(jì)生政策法規(guī)培訓(xùn)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)修改后的《吉林省計(jì)劃生育條例》，培訓(xùn)采取“二個(gè)結(jié)合、一個(gè)考核”的方式。即“集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，調(diào)研與座談交流相結(jié)合，最后進(jìn)行階段性考核”的辦法，參加人數(shù)300多人次。堅(jiān)持檢查與指導(dǎo)相結(jié)合，規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，進(jìn)一步落實(shí)了依法管理，依法審批制度，提高了計(jì)生工作執(zhí)法水平。去年5月，區(qū)人大聽取了區(qū)政府貫徹落實(shí)《吉林省計(jì)劃生育條例》的工作情況，非常滿意。

　　三是認(rèn)真部署，精心組織，深入開展全區(qū)人口大清查工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全區(qū)人口大清查動(dòng)員會(huì)，制定方案。實(shí)行兩個(gè)結(jié)合：與查補(bǔ)落相結(jié)合，與更換戶口相結(jié)合。采取五個(gè)途徑,即挨戶查、晚上查、通過派出所查、通過婚姻登記查、通過親友、電話查。**街道在人口大清查中,領(lǐng)導(dǎo)班子重視,主管負(fù)責(zé)人親自帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部走街入戶開展人口清查,取得良好效果。凱旋街道領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，保證人口清查準(zhǔn)確無誤，取得突出成績(jī)。全區(qū)有840人參加人口大清查。通過這次人口大清查，摸清了90-99年人口出生底數(shù)，對(duì)準(zhǔn)確掌握我區(qū)目前人口狀況和下一次人口普查提供了科學(xué)的依據(jù)。

　　四是采取有效途徑，加強(qiáng)科技服務(wù)?？萍挤?wù)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它對(duì)于增強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)功能，提高人口素質(zhì)具有重要意義。去年我們采取“制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，完善二個(gè)途徑，實(shí)行三個(gè)結(jié)合，堅(jiān)持四個(gè)原則”的方式來加強(qiáng)科技服務(wù)工作。建立簿冊(cè)、隨時(shí)服務(wù)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的組織和網(wǎng)絡(luò)作用，把科技服務(wù)工作有效地滲入到商業(yè)區(qū)，并通過加強(qiáng)街道服務(wù)站建設(shè)，在棚戶區(qū)開展科技服務(wù)工作。在科技服務(wù)中堅(jiān)持方便群眾，注重社會(huì)效益，以預(yù)防為主等項(xiàng)原則，使我區(qū)的科技服務(wù)工作逐步走向規(guī)范化。在去年8月省召開的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)暨生殖保健服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我區(qū)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。

　　**年，我區(qū)的計(jì)劃生育工作在全區(qū)上下的共同努力下，尤其是基層廣大計(jì)生干部會(huì)出了辛勤的勞動(dòng)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，被市政府評(píng)為計(jì)劃生育一類區(qū)。

　　二、下一年年工作安排

　　今年是新世紀(jì)的第一年，做好今年的計(jì)劃生育工作，事關(guān)全區(qū)實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的全局。今年全區(qū)計(jì)劃生育工作總的指導(dǎo)思想和基本工作思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊緊圍繞中央座談會(huì)精神和全區(qū)工作大局，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;加大依法治理工作力度，農(nóng)村突出抓好早婚早育、多胎生育的控制，城市初步形成社會(huì)治安、計(jì)劃生育、城市管理于一體的流動(dòng)人口管理工作新格局;加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)人口控制能力，提高出生人口質(zhì)量;加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育，積極開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng);加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)管理，為育齡群眾提供以生殖健康為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù);切實(shí)加強(qiáng)“三資”企業(yè)、民營企業(yè)計(jì)劃生育工作，搞好下崗職工的計(jì)劃生育管理與服務(wù);全面加強(qiáng)計(jì)劃生育干部的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高管理水平和服務(wù)技能;協(xié)助做好第五次人口普查工作，運(yùn)用好人口普查成果。堅(jiān)持深入調(diào)查研究，搞好分類指導(dǎo)，抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，進(jìn)一步提高全區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平，為我區(qū)新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　主要工作任務(wù)目標(biāo)是：全區(qū)總?cè)丝诳刂圃?4.2萬人以內(nèi);人口出生數(shù)控制在2807人以內(nèi);人口出生率控制在6.34‰以內(nèi);人口自然增長率控制在1.50‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率控制在99%以內(nèi)。

　　圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，20xx年全區(qū)的計(jì)劃生育工作要注意研究新情況，解決新問題，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，務(wù)實(shí)求新，鞏固成績(jī)，再圖發(fā)展，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

　?、謇^續(xù)完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制

　　認(rèn)真總結(jié)近幾年全區(qū)計(jì)劃生育“黨政線”、“業(yè)務(wù)線”工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作制度，工作上既要突出工作重點(diǎn)，又要注意把握整體工作的全面發(fā)展;既要充分發(fā)揮各級(jí)黨政組織領(lǐng)導(dǎo)作用，又要調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門抓計(jì)劃生育工作的積極性;既要明確責(zé)任，又要采取有效措施，抓好落實(shí)。從而進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)黨政“一把手”對(duì)計(jì)劃生育工作“親自抓、負(fù)總責(zé)”，真正做到“責(zé)任、措施、投入”三個(gè)到位，特別是注意解決好影響計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的重大問題。計(jì)劃生育業(yè)務(wù)部門要做到“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理”三個(gè)到位，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，扎扎實(shí)實(shí)地抓好工作落實(shí)。

　　㈡加大依法綜合治理工作力度，重點(diǎn)抓好早婚早育控制、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

　　建立社會(huì)治安、計(jì)劃生育、城市管理于一體的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理新機(jī)制。一是要認(rèn)真宣傳貫徹國務(wù)院批準(zhǔn)的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，增強(qiáng)流動(dòng)人口自覺遵守計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定、實(shí)行計(jì)劃生育的法律意識(shí)。二是創(chuàng)造有利于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的社會(huì)氛圍，在各級(jí)黨政組織協(xié)調(diào)下，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，初步形成社會(huì)治安、計(jì)劃生育、城市管理一體化的流動(dòng)人口管理格局。三是建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作通報(bào)制度，交流工作信息，督導(dǎo)工作開展。四是依托社區(qū)，搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的各項(xiàng)服務(wù)。

　?、缂訌?qiáng)基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)人口控制能力

　　農(nóng)村要把計(jì)劃生育工作的重心放在村，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，不斷增強(qiáng)村一級(jí)的人口控制能力。要抓好經(jīng)常性的以環(huán)扎為主的節(jié)育措施的落實(shí)，工作基礎(chǔ)較好的村逐步開展知情選擇。要穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)村、屯計(jì)生人員，健全完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)好責(zé)任制。提高村級(jí)計(jì)劃生育管理水平。深入開展計(jì)劃生育合格村活動(dòng)，推進(jìn)基層計(jì)劃生育工作民主化進(jìn)程，全面實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好基礎(chǔ)工作設(shè)施和技術(shù)、宣傳、藥具服務(wù)(室)硬件建設(shè);探索建立宣傳教育科學(xué)管理、綜合服務(wù)相統(tǒng)一的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層工作經(jīng)?；⒖茖W(xué)化、規(guī)范化管理。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，把抓后進(jìn)、治薄弱作為增強(qiáng)人口控制能力的重點(diǎn)，采取綜合治理辦法治理計(jì)生工作后進(jìn)村屯，逐步消除工作中的死角死面，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和都市化進(jìn)程的加快，城市計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了一些新情況、新矛盾。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量流入，下崗職工的大量出現(xiàn)，以及“三資”企業(yè)、民營企業(yè)比重不斷增大，使得城市計(jì)劃生育群體構(gòu)成發(fā)生了新的變化，舊的管理方式、方法已不適應(yīng)或不完全適應(yīng)新形勢(shì)下的計(jì)劃生育工作。要注意研究新形勢(shì)下城市計(jì)劃生育工作的特點(diǎn)，積極探索和尋求新的有效的方法。切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)計(jì)劃生育工作，探索法人治理結(jié)構(gòu)下企業(yè)做好計(jì)劃生育工作的經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)加強(qiáng)“三資”企業(yè)、民營企業(yè)計(jì)劃生育工作，探索“三資”企業(yè)、民營企業(yè)計(jì)劃生育管理的新路子。要注意發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織的作用，建立起新的工作網(wǎng)絡(luò)和管理機(jī)制。依托社區(qū)，做好下崗職工的計(jì)劃生育工作。

　?、杓訌?qiáng)宣傳教育工作，積極開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)

　　繼續(xù)深化計(jì)劃生育宣傳教育，加大宣傳教育工作的投入，努力做到宣傳形式多樣化、基礎(chǔ)知識(shí)教育經(jīng)?；?、社會(huì)宣傳立體化、宣傳工作管理規(guī)范化，營造良好的計(jì)劃生育輿論氛圍。搞好世界人口日、公開信發(fā)表紀(jì)念日和重大節(jié)日的集中性社會(huì)宣傳;推進(jìn)計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村入戶，努力達(dá)到進(jìn)村率100%，入戶率95%以上，積極發(fā)揮鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育宣傳員的作用，開展好面對(duì)面宣傳教育;開展好計(jì)劃生育報(bào)刊雜志的“訂、讀、用”活動(dòng)。

　　培養(yǎng)、總結(jié)計(jì)劃生育工作先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，以典型引路，指導(dǎo)全區(qū)計(jì)劃生育工作。深入持久地開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，依托社區(qū)，面向家庭，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念。通過黨委理論中心組、黨校培訓(xùn)班等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)人口理論。

　?、榧訌?qiáng)技術(shù)管理，提高服務(wù)水平

　　加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善服務(wù)條件，增強(qiáng)服務(wù)功能，繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)常性的“查、補(bǔ)、落”工作，尤其要抓好流出已婚育齡婦女的“查、補(bǔ)、落”工作。提倡落實(shí)以“環(huán)扎”為主的長效避孕節(jié)育措施，提高避孕節(jié)育措施的落實(shí)率、及時(shí)率和有效率。特別要落實(shí)好早婚夫婦的避孕節(jié)育措施。在工作基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村穩(wěn)步開展“知情”選擇。繼續(xù)開展創(chuàng)建甲級(jí)服務(wù)站活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善節(jié)育手術(shù)操作規(guī)范，搞好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。借鑒農(nóng)安縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和榆樹市生殖健康服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)我區(qū)以生殖健康為主要內(nèi)容的全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　?、昙訌?qiáng)計(jì)劃生育法制建設(shè)，不斷提高依法行政水平

　　強(qiáng)化依法管理，健全和完善計(jì)劃生育行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法文書，嚴(yán)格生育指標(biāo)審批發(fā)放程序。積極開展文明執(zhí)法活動(dòng)，積極推行計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持開展行政執(zhí)法責(zé)任制檢查、評(píng)議考核。做好行政復(fù)議、行政訴訟案件的受理和指導(dǎo)工作。加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督，加大對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)虛假瞞報(bào)、漏報(bào)的治理力度，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字嚴(yán)重失實(shí)的地方予以曝光和依法嚴(yán)肅處理。鼓勵(lì)說實(shí)情，報(bào)實(shí)數(shù)，干實(shí)事，求實(shí)效。編制好區(qū)“十五”人口計(jì)劃，積極配合人口普查辦做好全國第五次人口普查工作，抓好《吉林省計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)范》的貫徹落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)“求實(shí)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

　　此外，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，積極爭(zhēng)取財(cái)政投入;加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具管理，搞好主渠道供應(yīng)和市場(chǎng)零售;加強(qiáng)信訪和信息工作，不斷提高辦事效率;加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)群團(tuán)組織的作用;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高干部素質(zhì)。在機(jī)構(gòu)改革中，在保持計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，積極推進(jìn)計(jì)生系統(tǒng)干部和工作人員擇優(yōu)錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人制度，既要打開入口，又要打開出口，不斷增強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的活力，調(diào)動(dòng)工作積極性，提高工作效率。

　　計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)光榮、艱巨的任務(wù)，希望廣大計(jì)生干部在新的一年里，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神，以飽滿的熱情、忘我的工作干勁，努力完成好新一年各項(xiàng)工作任務(wù)。