在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話
在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話
人口計(jì)生是一項(xiàng)重要的民生工程,涉及千家萬戶,關(guān)系發(fā)展大局。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇1
同志們:
今天,縣委、縣政府召開人口計(jì)生工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市衛(wèi)生計(jì)生工作視頻會(huì)議精神,全面安排部署新年度人口和計(jì)劃生育工作,推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。 剛才,我們兌現(xiàn)了目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng), 簽訂 了 20xx年目標(biāo)管理責(zé)任書, 后面劉部長還要做重要強(qiáng)調(diào), 下面,我講三個(gè)方面的意見:
一、肯定成績,正視問題, 切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感
20xx年,全縣人口計(jì)生工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門高度重視、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí), 人口計(jì)生工作保持了健康穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭 ,呈現(xiàn)出了 五個(gè)方面的 亮 點(diǎn): 一是控制指標(biāo)全面完成。 截止20xx年12月底,全縣 人口出生率10.52‰ ,自然增長率 6.3‰ ,農(nóng)村符合政策生育率 88.31% ,當(dāng)年出生人口性別比99.71 ,人口計(jì)生工作 在全市年終考核中綜合排名位居第二。 二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)縱深推進(jìn)。 為 900 3 人次婦女 免費(fèi)開展了婦科疾病藍(lán)氧治療服務(wù),為 811 對(duì)準(zhǔn)孕夫婦免費(fèi)開展了孕前優(yōu)生健康檢查,購置安裝避孕藥具自助發(fā)放機(jī) 6 臺(tái),有效保障了育齡群眾身心健康。 三是優(yōu)惠政策全面落實(shí)。 全年累計(jì)為 5422 戶農(nóng)村計(jì)生 “ 兩戶 ” 家庭落實(shí) 17 項(xiàng) 1050.9 萬元的獎(jiǎng)扶資金,為 420 名農(nóng)村計(jì)生 “ 兩戶 ” 家庭子女落實(shí)了升學(xué)加分政策,利益導(dǎo)向政策作用發(fā)揮明顯,計(jì)生家庭發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。 四是行政執(zhí)法更加規(guī)范。 全面落實(shí)國家、省、市依法行政有關(guān)要求, “ 單獨(dú)二孩 ” 生育政策調(diào)整有序開展,人口計(jì)生各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn),未發(fā)生一起行政執(zhí)法惡性案件或越級(jí)上訪事件,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。 五是服務(wù)群眾便捷高效。 梳理精簡了計(jì)生證件辦理事項(xiàng) 和審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新便民服務(wù)舉措, 積極破解“辦證難”問題,服務(wù)機(jī)制不斷優(yōu)化。深化計(jì)生干部教育培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力,改進(jìn)工作作風(fēng),服務(wù)群眾更加便捷高效。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì) 。 從 政策 環(huán)境來看: 一方面, 作出了“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策 。 國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中將國家計(jì)生委撤并到衛(wèi)生部,新組建成立了國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。 這一系列舉措都表明,今后一段時(shí)期,國家將繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖。另一方面, 隨著 全 社會(huì)老齡化程度不斷加大,一些專家學(xué)者放開二胎生育的言論頻頻見諸報(bào)端,部分代表委員改變現(xiàn)行計(jì)生政策的呼聲 比較 高,特別是少數(shù)媒體的炒作和社會(huì)上對(duì)國家計(jì)生政策的不準(zhǔn)確解讀, 在一定程度上 給廣大群眾造成了錯(cuò)誤的輿論信息 。一些群眾錯(cuò)誤的認(rèn)為,計(jì)劃生育政策放松了,甚至認(rèn)為生育政策調(diào)整了,可以大膽地計(jì)劃外生育了,這對(duì)我們做好新時(shí)期、新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作造成了不利影響,工作面臨的困難和矛盾日益嚴(yán)重。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步,依法治國、依法行政的理念不斷深入人心,廣大群眾的自我保護(hù)和自我維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),通過強(qiáng)有力的行政制約手段實(shí)現(xiàn)低生育水平的做法已經(jīng)不能適應(yīng) 當(dāng)前 形勢(shì)要求,這 對(duì) 我們基層人口計(jì)生工作者的要求更高、責(zé)任更重、難度更大。 從工作現(xiàn)狀來看, 我們的工作中還存在 許多不容忽視的問題 , 主要表現(xiàn)在: 一是重點(diǎn)工作仍有欠賬。 全縣節(jié)育措施落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收欠賬仍然較大,累計(jì)節(jié)育欠賬936例,這就意味著全縣還有936名育齡婦女沒有任何避孕節(jié)育措施,這一問題放任自流,就有可能產(chǎn)生900多例政策外生育,今年完成人口自然增長率、符合政策生育率等約束性控制目標(biāo)壓力會(huì)更大。全縣累計(jì)有477政策外生育家庭欠繳 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)661萬元,其中314戶繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未破零,說明全縣有314戶政策外生育家庭沒有受到應(yīng)有的懲處,使廣大群眾的生育觀念產(chǎn)生動(dòng)搖,對(duì)人口計(jì)生工作帶來不利影響。 二是基層基礎(chǔ)管理 還 不到位。 在市縣考核中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、鄉(xiāng)村計(jì)生專干對(duì)所包村當(dāng)年出生、節(jié)育等基本情況掌握不清; 部分 群眾對(duì)計(jì)生政策特別是一些免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和近年來縣上出臺(tái)的優(yōu)惠政策知曉率低;一些村專干、自管小組長工作由鄉(xiāng)專干代勞;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生重要崗位人員變動(dòng)頻繁,導(dǎo)致工作出現(xiàn)斷檔;這些問題暴露出 我們的 入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)、宣傳教育等基層經(jīng)常性工作流于形式,計(jì)劃生育基層管理能力弱化 。 特別是 今年, **鄉(xiāng)在上報(bào)的 元 月份P&WIS數(shù)據(jù)匯總 中 ,20xx年度農(nóng)村符合政策生育率為78.87%,與86%的約束性指標(biāo)相差7.13個(gè)百分點(diǎn),被市上通報(bào)批評(píng), 并 列為重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,這 反映出個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志抓計(jì)生工作的思想有所松懈,力度有所減弱 。 三是技術(shù)服務(wù)水平有待提高 。 全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所僅有13人具有醫(yī)師或護(hù)士執(zhí)業(yè)資格,有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的人員全部無資質(zhì),無法開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng),計(jì)生醫(yī)療設(shè)備閑置現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)孕情服務(wù)、藍(lán)氧治療健康檢查水分較大、檢查質(zhì)量不高、檔案建立不規(guī)范、信息錄入不及時(shí)、報(bào)表弄虛作假 , 基層計(jì)生服務(wù)所的服務(wù)能力與當(dāng)前人口計(jì)生工作發(fā)展形勢(shì)和育齡群眾生殖保健需求之間存在很大差距。 四是流動(dòng)人口服務(wù)管理與“雙百”要求差距較大。 全縣流出人口納入管理率為64.8%,有三成多的流動(dòng)人口沒有得到有效管理,流出環(huán)孕情服務(wù)對(duì)象避孕節(jié)育報(bào)告單回寄率僅為46.8%,這一部分人口隨時(shí)都有可能出現(xiàn)政策外生育。流動(dòng)人口雙向管理制度還沒有得到很好落實(shí),信息交換停留在被動(dòng)反饋層次,重點(diǎn)對(duì)象提交量不足,對(duì)流出對(duì)象網(wǎng)上反饋的避孕節(jié)育信息缺少跟蹤核查。在全縣流動(dòng)人口規(guī)模逐年擴(kuò)大的情況下,流動(dòng)人口服務(wù)管理已成為人口計(jì)生的短板,制約了整體工作水平的提升。 五是部門 協(xié)作 配合不到位。 一些部門對(duì)承擔(dān)的計(jì)劃生育“黨政線”、“部門線”工作重視不夠 , 支差應(yīng)付、配合不力,職能作用發(fā)揮不夠充分,部門間聯(lián)合執(zhí)法各自為政 , 沒有形成長效機(jī)制;一些部門對(duì)干部職工落實(shí)計(jì)劃生育政策情況監(jiān)督管理不到位,甚至包庇黨員干部政策外生育。 以上這些問題,嚴(yán)重影響和制約了全縣人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展, 各級(jí)各有關(guān)部門和廣大計(jì)生干部 必須充分認(rèn)識(shí)到人口形勢(shì)的嚴(yán)峻性和計(jì)生工作的艱巨性, 自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,認(rèn)識(shí)上不能有絲毫偏差, 思想上不能有絲毫懈怠,政策上不能有任何動(dòng)搖,工作上不能有些許放松,針對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),積極采取更加有效的措施,找準(zhǔn)癥結(jié),撲下身子,真抓實(shí)干,切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓實(shí)抓好。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn), 全力做好人口計(jì)生各項(xiàng)工作
關(guān)于20xx年全縣人口計(jì)生工作,縣上已經(jīng)印發(fā)了工作要點(diǎn),請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再做一強(qiáng)調(diào):
一要在關(guān)鍵指標(biāo)突破上全力攻堅(jiān)。 落實(shí)節(jié)育措施、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),是人口計(jì)生工作的最關(guān)鍵指標(biāo),今年要把這兩項(xiàng)工作做為人口計(jì)生工作的重中之重,集中力量全力攻堅(jiān)。在節(jié)育措施落實(shí)上, 要牢固樹立節(jié)育措施落實(shí)是控制政策外生育的根本手段,也是完成人口控制指標(biāo)的關(guān)鍵措施的思想,把節(jié)育措施落實(shí)作為衡量工作水平的主要指標(biāo),堅(jiān)持“對(duì)象就是任務(wù)”和按對(duì)象銷號(hào)的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村制,靠實(shí)工作責(zé)任,按照知情選擇的基本要求,突出以長效節(jié)育措施為主,引導(dǎo)動(dòng)員節(jié)育對(duì)象選擇適合自己的節(jié)育措施,確保當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到90%以上,堅(jiān)決杜絕政策外超生。嚴(yán)格實(shí)行結(jié)扎措施定點(diǎn)落實(shí)制度,強(qiáng)化對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療文書管理,堅(jiān)決杜絕虛假手術(shù)。 在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收上, 要高度重視征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)政策外生育的懲戒作用,依法規(guī)范征收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)部門公布的上年農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入核定應(yīng)征金額,一次交不清的可分年逐步繳納,不得隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn);要依法規(guī)范征收程序行為,嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”制度,規(guī)范征收主體、程序和執(zhí)法文書,嚴(yán)禁坐收坐支和打白條;把征收重點(diǎn)放在政策外生育多孩上,對(duì)有能力而拒不繳納的,要積極申請(qǐng)人民法院依法執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政 “一把手” 要 把 節(jié)育措施落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兩項(xiàng)重點(diǎn)工作牢牢抓在手上,常過問、常調(diào)度。到半年工作考核時(shí),我們要對(duì)這兩項(xiàng)工作的落實(shí)情況來一次回頭看,對(duì)工作進(jìn)展緩慢,甚至出現(xiàn)滑坡的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)肅問責(zé)黨政一把手和分管負(fù)責(zé)人。
二要在經(jīng)常性工作開展上打假求實(shí)。 經(jīng)常性工作是掌握人口數(shù)據(jù)信息、婚育孕情動(dòng)態(tài)的基本途徑,要把經(jīng)常性工作做為人口計(jì)生最基礎(chǔ)的工作, 常抓不懈,切實(shí)提升基層管理能力。 首先 ,要嚴(yán)格落實(shí)基層管理工作規(guī)范,落實(shí)三級(jí)聯(lián)訪制度,鄉(xiāng)村計(jì)生專干和自管小組長每月都要對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行訪視, 及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握婚姻、生育、節(jié)育及人口流動(dòng)情況;要堅(jiān)持鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生月例會(huì)制度, 對(duì)當(dāng)月信息變動(dòng)情況逐人梳理匯報(bào),對(duì)主要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究;要堅(jiān)持鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生工作周調(diào)度制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期參加計(jì)生辦周調(diào)度會(huì),研究 解決 工作中存在的困難和問題。縣鄉(xiāng)兩級(jí)要把這些基層管理工作制度的落實(shí)情況作為人口計(jì)生督查的重點(diǎn)進(jìn)行檢查通報(bào)。 其次 ,要落實(shí)信息采集、錄入、比對(duì)簽字背書制度,扎實(shí)細(xì)致地開展信息數(shù)據(jù)比對(duì)和“消重補(bǔ)漏糾錯(cuò)”行動(dòng), 有效解決人口漏管、出生漏報(bào)、新婚漏管、性別錯(cuò)報(bào)等問題,確保報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上,各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)誤差控制在5%以內(nèi) 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人口局要對(duì)工作中 敷衍了事 ,胡編亂造,報(bào)假數(shù)據(jù)、假案例的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,該約談的約談、該處罰的處罰,不能有絲毫姑息遷就。 第三 , 要保持計(jì)生干部隊(duì)伍 的 穩(wěn)定,特別是統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)崗位人員更不能頻繁調(diào)換,確保計(jì)生干部把主要精力放在經(jīng)常性工作上;要強(qiáng)化對(duì)村計(jì)生專干和自管小組長的管理,對(duì)工作 不力、 敷衍塞責(zé)的,要及時(shí)撤換調(diào)整,切實(shí)杜絕村組經(jīng)常性工作由鄉(xiāng)專干代替的現(xiàn)象,確保村組正常運(yùn)轉(zhuǎn),提升基層基礎(chǔ)管理能力。
三要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上全面提升。 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事關(guān)出生人口素質(zhì)和群眾生殖健康,要全面提升服務(wù)能力,有效滿足群眾多樣化的生殖保健需求和資源整合形勢(shì)??h鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要大力宣傳各項(xiàng)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)范,認(rèn)真做好環(huán)孕情、產(chǎn)術(shù)后訪視、孕前優(yōu)生健康檢查、婦科疾病藍(lán)氧治療和避孕藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù),確保質(zhì)量和進(jìn)度;要積極應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革和資源整合的新形勢(shì),強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),拓展服務(wù)領(lǐng)域,主動(dòng)適應(yīng)健康管理和健康教育 的 新要求。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要 重視 計(jì)生服務(wù)所建設(shè),對(duì)陳舊落后的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)更換,把具有醫(yī)學(xué)專業(yè)的干部配備到計(jì)生技術(shù)服務(wù)崗位上來,積極 幫助 鼓勵(lì)技術(shù)服務(wù)人員考取執(zhí)業(yè)資質(zhì)和職稱資格,不斷提升服務(wù)能力。 縣人口局要加大對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作的指導(dǎo)與調(diào)度,積極做好國家新一輪計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位創(chuàng)建,努力打造 全 縣人口計(jì)生工作 新 品牌。
四要在促進(jìn)家庭發(fā)展上不遺余力。 計(jì)生“兩戶”及主動(dòng)落實(shí)計(jì)劃生育政策的家庭,為穩(wěn)定低生育水平做出了貢獻(xiàn),要全面兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策,不遺余力促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展,引導(dǎo)更多的群眾自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策。 首先 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要 切實(shí)抓好 各級(jí) 各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí),確保資格確認(rèn)準(zhǔn)確及時(shí),資金兌現(xiàn)到位; 縣直各部門要在低保 發(fā)放 、危舊房改造、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、健康保障、就業(yè)再就業(yè)等方面對(duì)計(jì)生“兩戶”家庭優(yōu)先考慮、充分傾斜。 其次 ,要大力實(shí)施“隴家福”工程,開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展 。 引導(dǎo)群眾樹立少生優(yōu)生、守法友愛、勤勞節(jié)儉、明禮誠信的良好家庭風(fēng)尚,不斷提升家庭幸福指數(shù)。要把“隴家福”工程與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌考慮,黨政“一把手” 要 親自謀劃,合理布局,積極探索,有效整合基層計(jì)生、衛(wèi)生、扶貧、民政、綜治、“雙聯(lián)”等方面的項(xiàng)目、資金 和 技術(shù),不斷提升家庭發(fā)展能力, 積極 探索形成具有**特色的計(jì)生家庭發(fā)展之路,在全市乃至全省培育樹立新典型。
五要在流動(dòng)人口服務(wù)管理上培育亮點(diǎn)。 要 深入推進(jìn)流動(dòng)人口“雙百”工程, 圓滿完成流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作任務(wù),提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平,培育樹立我縣人口計(jì)生工作新亮點(diǎn),在全市乃至全省探索經(jīng)驗(yàn)。 在管理上 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要 堅(jiān)持按月開展清理核查, 強(qiáng)化流出人口監(jiān)管, 加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、 物業(yè)小區(qū)、出租房屋等區(qū)域的人口信息登記采集力度,確保全員流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息入庫率達(dá)到98%以上,個(gè)案信息準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 要 加大流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)化協(xié)查協(xié)管力度,健全信息交換平臺(tái)日常使用管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量保障制度,強(qiáng)化信息提交、接收反饋,確保信息協(xié)查接受反饋率達(dá)到100% 。 在服務(wù)上, 對(duì)流出對(duì)象,要實(shí)行分類登記管理,積極與流入地聯(lián)系溝通,認(rèn)真做好信息反饋交流、協(xié)查通報(bào)等經(jīng)常性工作; 對(duì)流入對(duì)象,要全面落實(shí)均等化服務(wù)的各項(xiàng)政策措施,為她們提供便捷的證件辦理、環(huán)孕情檢查、避孕節(jié)育措施落實(shí)和生殖健康服務(wù) ,堅(jiān)決防止意外懷孕和政策外生育。
六要在工作理念上堅(jiān)持依法行政。 全面加強(qiáng)計(jì)生法治建設(shè)是貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要政治任務(wù),要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí),依法強(qiáng)化計(jì)生管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為, 做到于法有據(jù)、依法辦理 。 首先 ,要全面落實(shí)計(jì)劃生育政務(wù)公開,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,加強(qiáng)宣傳教育,深入宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí),主動(dòng)引導(dǎo),促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變,為人口計(jì)生工作營造良好的法治環(huán)境。 其次,要規(guī)范管理服務(wù)行為,特別是在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、節(jié)育措施落實(shí)、生育指標(biāo)審批、計(jì)生證件辦理、優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、性別比治理等方面嚴(yán)格按照政策法規(guī)辦事, 堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦和私設(shè)門檻、推諉扯皮等不作為、亂作為的行為發(fā)生。 再次 ,要嚴(yán)肅責(zé)任追究,依法行政是人口計(jì)生工作約束性指標(biāo),對(duì)發(fā)生重大行政執(zhí)法惡性案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,年終 將 堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”,并從嚴(yán)追責(zé)。
三、強(qiáng)化措施,靠實(shí)責(zé)任,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。 全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門必須始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在重要位置,納入重要議事日程,絕不能有絲毫麻痹和松懈。單位黨政“一把手”作為第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),該出面的親自出面,該拍板的及時(shí)拍板,該追究責(zé)任的絕不姑息遷就。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,抓具體,特別是計(jì)生辦主任要加強(qiáng)對(duì)人口政策理論和有關(guān)情況的調(diào)查研究,做到 轄區(qū) 情況底子記在心中、工作抓在手上、問題究到細(xì)節(jié)。要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)沒有完成年度人口計(jì)劃或因工作失誤導(dǎo)致計(jì)劃生育工作嚴(yán)重滑坡的,堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”。
二要發(fā)揮職能,形成合力。 縣統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,積極探索建立經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣人口計(jì)生工作開展,特別是對(duì)整體工作水平低、節(jié)育措施落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收欠賬大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要以非常之策、非常之舉扭轉(zhuǎn)后進(jìn)面貌??h人口局要加大工作指導(dǎo)力度,要多下基層,多深入一線,隨時(shí)督查檢查,隨機(jī)入戶抽查,幫助基層查找問題、整改落實(shí),特別是對(duì)一些問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要開展專項(xiàng)調(diào)研和督查,幫助制定措施,限期整改落實(shí),促使快速轉(zhuǎn)化提高。財(cái)政局要加大對(duì)計(jì)劃生育的經(jīng)費(fèi)投入和保障力度。民政局要把貧困計(jì)生“兩戶”家庭納入低保救助范圍,保障計(jì)生家庭發(fā)展。衛(wèi)生、公安、食藥監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)作,繼續(xù)保持對(duì)“兩非”行為的高壓態(tài)勢(shì),深化出生人口性別比綜合治理。紀(jì)檢監(jiān)察、人社部門要把查處黨員干部違反計(jì)劃生育政策列入重要議事日程,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)出擊,動(dòng)真碰硬,查處一批黨員干部違法違規(guī)超生的人和事。宣傳、文廣部門要積極 開展 人口計(jì)生政策宣傳,跟蹤報(bào)道工作進(jìn)展情況,促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。各部門要從貫徹執(zhí)行基本國策的高度,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造條件,主動(dòng)配合協(xié)助抓好人口計(jì)生工作。
三要強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 要認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)持階段考核和專項(xiàng)考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合,進(jìn)一步完善季度考核評(píng)估、專項(xiàng)考核備案積分、重點(diǎn)突破工作量化加分、全年綜合評(píng)估排序的考核評(píng)估機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)考核的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)把工作重心向重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上轉(zhuǎn)移,推進(jìn)重難點(diǎn)工作任務(wù)突破。去年,市上對(duì)年終考核中工作滑坡較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接進(jìn)行重點(diǎn)管理,縣上對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和責(zé)任人進(jìn)行了處罰,20xx年,我們將對(duì)工作推動(dòng)不力的后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行“一票否決”, 除 相關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰措施外,還要從黨風(fēng)廉政角度追究不作為的瀆職失職責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也必須制定嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,規(guī)范對(duì)村社和下屬單位的計(jì)劃生育工作考核獎(jiǎng)懲,明確獎(jiǎng)懲措施,全面兌現(xiàn)落實(shí),促進(jìn)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn);同時(shí),對(duì)黨員干部政策外生育行為,絕不姑息包庇,堅(jiān)決依法依規(guī)查處。
同志們 , 20xx年全縣人口計(jì)生工作各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確,做好今年人口計(jì)生工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),更加飽滿的工作熱情,更加扎實(shí)的工作作風(fēng),凝心聚力,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇2
同志們:
過去一年,我縣人口計(jì)生工作再創(chuàng)佳績,在全市20xx年度考核中,黨政線和計(jì)生部門線均榮獲一等獎(jiǎng)。在此,我代表縣委、縣政府,向?yàn)橛?jì)生工作作出辛勤努力和貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!剛才,彭玲部長、張錦副縣長分別就20xx年人口和計(jì)生工作進(jìn)行了通報(bào),對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署,大家務(wù)必要抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、把握新形勢(shì),計(jì)生弓弦務(wù)必越繃越緊
20xx年,我縣人口計(jì)生工作雖取得了較好成績,但形勢(shì)仍不容樂觀。根據(jù)全員人口信息顯示,隨著獨(dú)生子女逐漸進(jìn)入婚育期,符合政策規(guī)定可以生育二孩的家庭日漸增多,未來五年年均預(yù)計(jì)新增300 人左右,控制人口數(shù)量的難度加大。同時(shí),困難救助、扶貧幫困、征地補(bǔ)償?shù)绕栈菡吲c計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不好,導(dǎo)致違法生育家庭獲益更多,極大削弱了計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要牢固樹立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念,時(shí)刻保持清醒頭腦, 堅(jiān)決防止對(duì)國家計(jì)生政策的誤讀,防止對(duì)人口問題的誤判,防止在計(jì)生工作上出現(xiàn)搖擺和放松。要始終站在全局和戰(zhàn)略的高度,時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦,做到標(biāo)準(zhǔn)不降、工作不松、力度不減,抓緊抓好、抓出成效,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長協(xié)調(diào)推進(jìn),為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、落實(shí)新要求,計(jì)生管理務(wù)必更精更細(xì)
在全省人口計(jì)生工作座談會(huì)上,陳敏爾省長要求在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中,要做到“三個(gè)準(zhǔn)確把握”和“三個(gè)不動(dòng)搖”(即:準(zhǔn)確把握中央關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署,準(zhǔn)確把握人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),準(zhǔn)確把握計(jì)劃生育工作的輿論導(dǎo)向;堅(jiān)持“雙降”目標(biāo)不動(dòng)搖,堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,堅(jiān)持行之有效的政策措施不動(dòng)搖)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我們要嚴(yán)格按照陳省長的指示要求,在繼續(xù)穩(wěn)定生育水平的同時(shí),統(tǒng)籌解決好人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)和人口分布等問題,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)抓關(guān)鍵,確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。 一要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。 根據(jù)市委、市政府的要求 , 20xx 年度我縣將打造“雙誠信雙承諾”升級(jí)版。按照“合法、務(wù)實(shí)、管用、便民”的原則,我們要更加注重人文關(guān)懷、更加注重利益導(dǎo)向、更加注重宣傳引導(dǎo),切實(shí)轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范運(yùn)行,以誠信計(jì)生推進(jìn)“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要健全以統(tǒng)計(jì)為核心的村級(jí)計(jì)生制度。計(jì)生干部必須沉在一線,深入村組,摸清底數(shù),確保提供真實(shí)、準(zhǔn)確的一手?jǐn)?shù)據(jù)。全面推進(jìn)村級(jí)人口計(jì)生“三按月”績效管理,確保全縣人口出生率控制在12.35 ‰以內(nèi),符合政策生育率達(dá)到95.5 %以上。二要加強(qiáng)孕前管理。落實(shí)“村為主”,把任務(wù)分解到人頭上,把責(zé)任一竿子插到底。以一年四次集中服務(wù)活動(dòng)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查為載體,嚴(yán)格落實(shí)“三查一治”制度,強(qiáng)力推進(jìn)長效避孕節(jié)育措施免費(fèi)服務(wù)全覆蓋,清還老賬,不欠新賬,提高長效節(jié)育措施的及時(shí)率和落實(shí)率。三要加強(qiáng)宣傳教育。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式,扎實(shí)搞好社會(huì)宣傳教育、輿論宣傳教育和群眾宣傳教育。縣電視臺(tái)、黔西刊社要大力宣傳人口計(jì)生先進(jìn)典型示范, 積極傳播計(jì)劃生育工作正能量,形成縣城有亮點(diǎn)、鄉(xiāng)村有特色的新格局。
(二)抓重點(diǎn),促進(jìn)人口均衡發(fā)展。 一要突出抓好出生人口性別比綜合治理。 加大源頭治理和過程控制力度,深入開展“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng),大力推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”, 積極實(shí)施以“關(guān)愛貧困母親”、“關(guān)愛貧困女學(xué)生”為重點(diǎn)的新聞宣傳和社會(huì)宣傳,促進(jìn)女孩成長和女孩家庭發(fā)展。二要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作,切實(shí)提高跨縣、跨市、跨省信息協(xié)查率和接收率。扎實(shí)開展全員流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)工作,著力提高流動(dòng)人口信息平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)全覆蓋,建立完善流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)機(jī)制,定期開展對(duì)流動(dòng)人口清理清查,不留死角死面。三要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。整合部門力量與資源,大力開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)集中清理活動(dòng),切實(shí)維護(hù)人口計(jì)生法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要對(duì)計(jì)生工作提供強(qiáng)有力的司法支持;監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要主動(dòng)介入,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理、監(jiān)督和審計(jì)。
(三)抓創(chuàng)新,探索計(jì)生工作新路。 一要推進(jìn)利益導(dǎo)向。 全面貫徹省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,加大對(duì)計(jì)生困難戶的幫扶力度,推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶和重點(diǎn)幫扶,真正為計(jì)生困難戶解決實(shí)際困難和問題。要抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。二要探索政策兼容。探索推進(jìn)部門政策與計(jì)生政策的兼容,特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、移民安置等惠民政策與人口計(jì)生政策的有效銜接,實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。三要深化群眾自治。深入推進(jìn)和完善人口計(jì)生“雙誠信雙承諾”機(jī)制,創(chuàng)新“三按月”工作措施,打造“雙誠信雙承諾”、“三按月”升級(jí)版。把省、市、縣各項(xiàng)工作要求通過村規(guī)民約落實(shí)到村、到戶、到人,尋求解決問題合法、有效的突破口。認(rèn)真總結(jié)流動(dòng)人口聚集地計(jì)生協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),探索推行非公企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)全面抓計(jì)生工作的新辦法,進(jìn)一步提升管理水平。