冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)上的講話
冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)上的講話
人口問(wèn)題是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題之一。我國(guó)政府高度重視人口問(wèn)題,并把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì),做為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略決策。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)上的講話，僅供參考。
冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)上的講話篇1
同志們：
前段時(shí)間市里召開了一次人口計(jì)生工作會(huì)議，會(huì)議對(duì)當(dāng)前全市人口計(jì)生工作局面作了全面的客觀分析，為下階段及來(lái)年全市計(jì)劃生育工作明確了重點(diǎn)，指明了方向。今天我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)市里會(huì)議精神，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下，認(rèn)清壓力，強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，迅速掀起我鎮(zhèn)冬季人口和計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)高潮，為20xx年人口計(jì)生工作開好頭、起好步。下面，我結(jié)合XX實(shí)際，對(duì)此次集中服務(wù)活動(dòng)安排講以下幾個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終把計(jì)劃生育工作擺在重要位置，堅(jiān)持以經(jīng)常性工作為主，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平明顯提升，來(lái)勢(shì)較好。截至目前，20xx年度全鎮(zhèn)共出生人口330例，其中符合政策生育265人，符合政策生育率80.23%;計(jì)劃外出生同比下降40例;多孩出生12人，多孩率為3.63%，性別比為115，村為主65%;本年度內(nèi)共落實(shí)各種節(jié)育措施358例，其中結(jié)扎99例，上環(huán)204例，流引產(chǎn)55例;完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收81萬(wàn)元?？偟膩?lái)說(shuō)，20xx年各村人口與計(jì)劃生育工作較往年有明顯起色。尤其是在整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收集中執(zhí)行活動(dòng)中，絕大部分村如XX、XX、XX、XX等村行動(dòng)快、排查細(xì)，查處有力，措施到位。在10月份“同業(yè)對(duì)標(biāo)”檢查中，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作取得了排名全市第三名的好成績(jī)。
成績(jī)值得肯定，但問(wèn)題也不容忽視。受今年支村兩委換屆工作影響，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作一度滑坡，在6月份全市“同業(yè)對(duì)標(biāo)”檢查中，我鎮(zhèn)計(jì)生工作排名全市倒數(shù)第二名，險(xiǎn)撞紅燈。部分村干部思想認(rèn)識(shí)低，對(duì)計(jì)生工作重視不夠，基礎(chǔ)工作薄弱，支村兩委未真正形成合力，對(duì)違法生育控制不力。此外，全鎮(zhèn)符合政策生育率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率偏低，多孩率和出生人口性別比居高不下，流動(dòng)人口管理服務(wù)難到位。一些村主要領(lǐng)導(dǎo)，沒有真正把計(jì)生工作拿在手中，向計(jì)生專干一推了事，工作上不抓，不問(wèn)，不落實(shí)。
同志們，計(jì)生工作是一件涉及到摘帽子和處理人的事情，責(zé)任重大，而我們的一些干部錯(cuò)誤地理解了黨委、政府關(guān)心和愛護(hù)，以為自己在計(jì)生工作的失職失責(zé)行為，黨委、政府沒有辦法處理或無(wú)法處理。在這里我可以毫不客氣地對(duì)大家說(shuō)，這次的集中服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，我們將嚴(yán)格對(duì)照獎(jiǎng)懲措施，決不手軟。因此，我希望大家都要以這次集中服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，支部書記、村主任要對(duì)此項(xiàng)工作要親自抓，負(fù)總責(zé)，兩委其它成員要密切配合。要從數(shù)字上找差距，從思想上找差距，從措施上找差距，從效果上找差距，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，自我加壓，下定決心，迅速掀起全鎮(zhèn)冬季人口和計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的熱潮。
二、強(qiáng)化措施，迅速掀起冬季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)熱潮 這次冬季集中服務(wù)活動(dòng)，總的指導(dǎo)思想是：積極倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)厲打擊弄虛作假，通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)，攻堅(jiān)克難，全面完成目標(biāo)任務(wù)，提高我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作水平。
活動(dòng)時(shí)間是：從20xx年11月1日開始，至20xx年元月31日結(jié)束，歷時(shí)三個(gè)月。
工作目標(biāo)是：又生殖健康監(jiān)測(cè)為手段，全面澄清孕情，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕對(duì)象，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施，發(fā)現(xiàn)一個(gè)落實(shí)一個(gè);以純女戶結(jié)扎為重點(diǎn)，落實(shí)避孕節(jié)育長(zhǎng)效措施，確保應(yīng)術(shù)育齡婦女人人落實(shí)避孕節(jié)育措施;以提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到位率為目標(biāo)，依法多措并舉，完成入庫(kù)數(shù)132萬(wàn)元;以提升計(jì)生工作人員工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力為總攬，堅(jiān)持勤上門，勤做思想工作，堅(jiān)持常態(tài)化管理，通過(guò)部門協(xié)作、齊抓共管，確保整體工作水平穩(wěn)步提升。
全面完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須強(qiáng)化工作舉措，狠抓以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
1、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施和補(bǔ)救措施。以純女戶結(jié)扎、違法懷孕對(duì)象的流引產(chǎn)為重點(diǎn)，力還老賬，不欠新賬。要狠抓一孩上環(huán)和二孩結(jié)扎。對(duì)有意外出“躲生”的對(duì)象，要摸清動(dòng)向，組織“追逃”，堅(jiān)決落實(shí)相關(guān)措施。要將所有“四術(shù)”任務(wù)包干到鎮(zhèn)村干部身上，限期完成。
2、強(qiáng)力征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。要嚴(yán)格按照計(jì)劃生育法律法規(guī)從嚴(yán)處罰違法生育人員、抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。首先澄清底子，然后根據(jù)情況按照依法行政的原則，集中力量，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加大征收力度，力求足額征收到位。對(duì)有意避重就輕處理的要從重處罰。對(duì)違法生育的“釘子戶”要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3、突出孕前管理。要利用此次集中服務(wù)活動(dòng)有利時(shí)機(jī)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展查環(huán)查孕查病服務(wù)，做到人人過(guò)檢。要以二次未檢對(duì)象為重點(diǎn)，采用村規(guī)民約和相關(guān)法規(guī)的約束等手段，確保孕檢100%到位。對(duì)流出育齡婦女，要督促其寄回有效的證明，對(duì)一些外出重點(diǎn)、疑難對(duì)象必須逐個(gè)排查，任務(wù)分工到人，責(zé)任落實(shí)到人。鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員要加強(qiáng)工作責(zé)任心，杜絕孕檢登記不規(guī)范、孕檢不認(rèn)真、孕情查不出的現(xiàn)象。要通過(guò)查環(huán)、查孕發(fā)現(xiàn)“四術(shù)”對(duì)象，全面落實(shí)“四術(shù)”。
4、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。要認(rèn)真總結(jié)以往流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足抓早抓主動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生清查，開展逐村逐戶清理建賬，逐一排查，落實(shí)相應(yīng)的措施。凡應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象無(wú)論走到哪里，都要追蹤服務(wù)到哪里，直至落實(shí)節(jié)育措施。
5、抓好協(xié)調(diào)配合。各村一定要加強(qiáng)協(xié)作，在管好自己的一畝三分地的同時(shí)，按現(xiàn)居地管理為主的原則，相互配合做好工作，對(duì)配合不力的，鎮(zhèn)黨委政府將予以嚴(yán)厲查處。集中活動(dòng)期間，公安派出所要嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力干擾計(jì)劃生育的人和事，法院要依法搞好強(qiáng)制征收。各計(jì)劃生育綜治單位都要認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，把好計(jì)劃生育關(guān)，做好綜合治理的各項(xiàng)工作，確保冬季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)順利開展。
三、精心組織，確保集中服務(wù)活動(dòng)圓滿成功
冬季是計(jì)生工作的“春耕”時(shí)節(jié)，冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)成效如何，與20xx年度計(jì)生工作息息相關(guān)，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門必須高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)圓滿成功，取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部必須高度重視這次集中服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把這次活動(dòng)作為當(dāng)前頭等重要的大事來(lái)抓，全力以赴，高度集中時(shí)間，集中人力、集中精力，全鎮(zhèn)一盤棋，形成抓計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)和濃厚氛圍。鎮(zhèn)計(jì)生辦要制定具體實(shí)施方案和獎(jiǎng)懲措施，把責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作不力、進(jìn)展緩慢，不能完成任務(wù)的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)。開展集中活動(dòng)，宣傳很重要。宣傳做好了，聲勢(shì)起來(lái)了，工作難度就會(huì)大為減小。鎮(zhèn)計(jì)生部門要出動(dòng)宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，等多種宣傳形式，廣泛宣傳計(jì)生法律法規(guī)，形成深厚的工作氛圍。計(jì)生辦要設(shè)立舉報(bào)電話，各村要設(shè)立舉報(bào)箱，接受群眾的監(jiān)督舉報(bào)。
(三)依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計(jì)生工作人員在集中活動(dòng)中要做到依法行政、文明執(zhí)法，力戒工作方式方法的簡(jiǎn)單粗野。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中，要嚴(yán)格按程序執(zhí)法，“曉之以理，動(dòng)之以情”，把道理講情，把利害講透。對(duì)拒不繳納的違法生育對(duì)象，由人民法院依法強(qiáng)制征收，達(dá)到“征收一例，震懾一片”的效果。要規(guī)范技術(shù)服務(wù)，確保手術(shù)安全，堅(jiān)決杜絕手術(shù)責(zé)任事故和惡性案件的發(fā)生。與此同時(shí)，要以這次集中服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，積極為群眾提供親情化、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭(zhēng)取她們對(duì)計(jì)劃生育工作的理解、支持和配合。
(四)打假治虛，嚴(yán)格考核。此次集中服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)名制計(jì)生手術(shù)制度。各村必須按鎮(zhèn)上統(tǒng)一的“孕檢、節(jié)育手術(shù)落實(shí)名冊(cè)”上報(bào)結(jié)扎、上環(huán)、流引產(chǎn)、流動(dòng)人口孕檢對(duì)象名單和電話號(hào)碼，以便統(tǒng)一核查。對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)懲不貸。對(duì)工作開展不力、效果不明顯的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。活動(dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委政府將按照《工作方案》的要求對(duì)各村進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并將結(jié)果與年終績(jī)效考核直接掛鉤。
同志們，我鎮(zhèn)當(dāng)前的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)不容樂觀，工作任務(wù)十分繁重。計(jì)生工作有如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，對(duì)此希望全鎮(zhèn)廣大干部群眾務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)，要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)一思想熟悉，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究措施，把握工作重點(diǎn)，鞏固“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建成果，為推動(dòng)計(jì)生工作上新水平做出應(yīng)有的努力。
冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)上的講話篇2
同志們：
12月20日，全縣召開了冬季計(jì)劃生育集中活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議要求12月20日至20xx年1月7日，在全縣集中開展冬季計(jì)劃生育集中活動(dòng)，今天我們召開動(dòng)員會(huì)議，主要目的就是動(dòng)員大家進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，以超常規(guī)、大力度的工作舉措，迅速掀起冬季計(jì)劃生育集中活動(dòng)高潮，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。下面，我就開展好此次集中活動(dòng)提幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)冬季集中活動(dòng)的重要意義
今年以來(lái)，在大家的共同努力下，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作取得了明顯的成效，20xx年統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，全鎮(zhèn)共出生18人，合法生育率為95.39%，比全縣平均水平高出3個(gè)百分點(diǎn)，出生人口性別比為113.7，比全縣平均水平低4個(gè)比值，人口計(jì)生工作走在了全縣前列。但從近期工作來(lái)看，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作反彈明顯，出現(xiàn)了很多問(wèn)題，人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各村均不同程度存在早婚早育、非法生育現(xiàn)象，流動(dòng)人口假流動(dòng)真超生現(xiàn)象、假離婚躲避查體及處罰現(xiàn)象、一男孩戶外逃現(xiàn)象均有所抬頭，由于重視程度不夠，全鎮(zhèn)11月份查體率不足95%，節(jié)育措施落實(shí)率僅達(dá)到90%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收也不到位，有的超生戶甚至分文未交，同時(shí)，孕情跟蹤落實(shí)不到位，非法鑒定胎兒性別現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，出生人口性別比依然不合理。這些問(wèn)題的存在，有一定客觀因素，但主要還是思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題、責(zé)任落實(shí)的問(wèn)題、追究不力的問(wèn)題，希望大家高度重視，以這次集中活動(dòng)為契機(jī)，抓住有利時(shí)機(jī)，從思想上找差距，從措施上找差距，從效果上找差距，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，自我加壓，迅速掀起計(jì)劃生育集中活動(dòng)的熱潮。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)好冬季集中活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)
按照全縣冬季計(jì)劃生育集中活動(dòng)安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真研究，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想，確立了方法步驟及主要內(nèi)容，鎮(zhèn)政府將出動(dòng)宣傳車進(jìn)行巡回宣傳，各村也要充分利用廣播喇叭進(jìn)行集中宣傳，營(yíng)造濃厚的計(jì)劃生育輿論宣傳氛圍，同時(shí)加大力度，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、清查11月份未查體人員，認(rèn)真核對(duì)已婚育齡婦女管理信息、查體指紋信息、流動(dòng)人口管理信息，做到45周歲以內(nèi)的育齡婦女查體底子清，未查體情況明，最大限度的提高查體率，確保查體率達(dá)到98%以上。
2、清查長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)人員，抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)。生育一孩的一律放環(huán)，生育二孩及以上的一律結(jié)扎，對(duì)不宜放環(huán)的要有縣服務(wù)站鑒定證明，不宜結(jié)扎的要有市級(jí)鑒定證明，并落實(shí)可靠的避孕節(jié)育措施，確保長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到95%以上。
3、清查孕情跟蹤人員，做好孕情跟蹤管理服務(wù)工作。對(duì)持一孩《服務(wù)手冊(cè)》、二孩《生育證》、應(yīng)辦未辦人員、取消生育計(jì)劃人員應(yīng)查盡查，確保孕情跟蹤率達(dá)到100%。
4、清查外逃躲避戶、政策外懷孕人員。采取一切可能采取的措施，想盡一切辦法，將外逃躲避人員追回來(lái)，落實(shí)管理服務(wù)措施，確保政策外懷孕人員全部采取補(bǔ)救措施，杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。
5、清查早婚早育和非婚生育人員，加大管理服務(wù)和處理處罰力度，確保底子清、情況明。對(duì)早婚的要及時(shí)建立特殊人群檔案，并落實(shí)避孕措施;對(duì)早育和非婚生育的要督促其登記結(jié)婚和注冊(cè)《服務(wù)手冊(cè)》;對(duì)達(dá)不到法定婚齡的要落實(shí)相應(yīng)的處理處罰措施。
6、清查鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位流動(dòng)人口、下崗職工、無(wú)業(yè)人員、長(zhǎng)期放假人員、人戶分離人員等特殊人群的計(jì)劃生育管理服務(wù)情況。按照現(xiàn)居住地和戶籍地共同管理、以現(xiàn)居住地管理為主的原則，及時(shí)搞好移交，落實(shí)管理服務(wù)措施，真正做到管理服務(wù)不留“空擋”和“盲區(qū)”。
7、清查違法生育人員，依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)確有特殊困難社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不能一次繳清的，要簽訂分期繳納合同。對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的釘子戶、難纏戶申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保冬季集中活動(dòng)取得實(shí)效 一是實(shí)行包保責(zé)任制，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。包管區(qū)的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記要靠上指揮，全體干部都要到崗到位，深入所包的村開展清理清查活動(dòng)。首先，嚴(yán)厲打擊違法生育未交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;其次，對(duì)未查體人員，流動(dòng)人口未寄證明或過(guò)期的，采取抵押物品或帶人的方式，上門督促;第三，對(duì)未落實(shí)節(jié)育措施的，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)育措施，絕不姑息遷就;第四，對(duì)外逃戶及時(shí)摸清情況，力爭(zhēng)追回。對(duì)應(yīng)該查出的問(wèn)題而未查出的或查出后沒有及時(shí)采取補(bǔ)救措施的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二是加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。我鎮(zhèn)將組織專門班子對(duì)集中活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)調(diào)度各村集中活動(dòng)開展情況。集中活動(dòng)期間，鎮(zhèn)政府對(duì)各行政村活動(dòng)進(jìn)展和任務(wù)完成情況每天一調(diào)度，每周在鎮(zhèn)例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。活動(dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)政府將組織副科級(jí)干部、計(jì)生辦有關(guān)人員對(duì)活動(dòng)開展情況和任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。經(jīng)考核，對(duì)集中任務(wù)完成較好、得分前3名的行政村予以通報(bào)表彰，給予其“四職”責(zé)任人1000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒有完成任務(wù)、考核得分列最后2名的行政村，予以黃牌警告，并扣除“四職”責(zé)任人績(jī)效工資。
同志們，我鎮(zhèn)當(dāng)前的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)不容樂觀，工作任務(wù)十分繁重。希望全鎮(zhèn)廣大干部群眾務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)，要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，把握工作重點(diǎn)，迅速掀起冬季計(jì)劃生育集中活動(dòng)高潮，推動(dòng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新的水平。
冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)上的講話篇3
同志們：
按照計(jì)生工作考核年度，新的一年已經(jīng)開始。今天，我們
召開冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要是基于我們開發(fā)區(qū)計(jì)生地址碼已審批下來(lái)，市里對(duì)我們的考核和其它36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處一樣對(duì)待，基于當(dāng)前計(jì)生工作的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，計(jì)生工作的任務(wù)十分艱巨，計(jì)生工作的壓力十分巨大，容不得有絲毫松懈。會(huì)議的主要目的是，貫徹落實(shí)11月12日耒陽(yáng)市冬季活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，動(dòng)員全局上下認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，自加壓力，扎實(shí)推進(jìn)冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，確保我局20xx年計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位的目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面意見。
一、務(wù)必保持清醒頭腦，充分認(rèn)清當(dāng)前計(jì)生工作嚴(yán)峻形勢(shì) 據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，20xx年全局共出生292 人，出生率14.3 ‰，
符合政策生育率73.63 %，出生性別比112 ，落實(shí)四項(xiàng)手術(shù) 234例，其中：結(jié)扎6 例，上環(huán)193例，流引產(chǎn)35例。但是，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前計(jì)生工作存在的問(wèn)題仍然很突出，工作差距仍然很大，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
1.違法生育控制水平嚴(yán)重下滑。一是符合政策生育率嚴(yán)重
偏低。據(jù)20xx年度報(bào)表統(tǒng)計(jì)，我們上報(bào)人口出生 292人，其中政策外出生達(dá)77人。符合政策生育率只有73.63 %，低于全市平均水平近3個(gè)百分點(diǎn)。就各村來(lái)看，符合政策生育率比較低的村有七嶺村65.91 % 、青鹿居委會(huì)66.03 % 。另?yè)?jù)20xx年考核年度第一個(gè)月也就是10月份的報(bào)表來(lái)看，我們本月出生上報(bào) 36人，其中政策外 18人，符合政策生育率僅為50%，是耒陽(yáng)市最低的。特別是七嶺村4例出生全部為計(jì)劃外出生，符合政策生育率為0、白洋渡村符合政策生育率只有37.50% ，如此低的符合政策生育率，反映違法生育基本處于失控狀態(tài)。二是違法多孩生育比例大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我們違法多孩出生達(dá) 22人，多孩率達(dá)7.5 %(注：市里控制為5%)，多孩率偏高的村是雙泉村16%、元木村14.3%、七嶺村13.6 %，另從10月份報(bào)表來(lái)看，本月上報(bào)多孩出生9人，多孩率高達(dá) 25 %，多孩率比較高的村有七嶺村75%、青鹿居委會(huì)33.33%、白洋渡25% 。這些數(shù)據(jù)充分表明，當(dāng)前計(jì)劃生育工作基本上處于政策外二孩加多孩的水平。三是醫(yī)院實(shí)時(shí)通報(bào)的政策外出生多。單就10月份醫(yī)院實(shí)時(shí)通報(bào)的情況來(lái)看，住院分娩 36人，其中政策外出生多達(dá)18人，符合政策生育率只有50%，其中多孩出生9 人，多孩率高達(dá)25%。當(dāng)前的計(jì)生工作已是危機(jī)四伏，處于懸崖邊緣，如果再不引起高度重視，自加壓力，那么就會(huì)很難實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，隨時(shí)可能掉入萬(wàn)丈深淵，這絕不是危言聳聽。
2.手術(shù)落實(shí)量嚴(yán)重減少。一是手術(shù)落實(shí)總量大幅減少。20xx
年度共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)234例，完成量與上年度同比減32例。其中，落實(shí)結(jié)扎6例，同比減少40例，引流產(chǎn)35例，同比減少10例。二是10月份的手術(shù)落實(shí)量很低。我們8月份落實(shí)四項(xiàng)手術(shù) 18 例，9月份落實(shí)20例，而10月份僅僅落實(shí)16例。三是手術(shù)拖欠量仍然很大。據(jù)全員平臺(tái)數(shù)據(jù)匯總，我們拖欠手術(shù)達(dá)145例(具體拖欠名單已發(fā)到各村〈居〉)。手術(shù)拖欠量很大，反映各村(居)抓計(jì)生工作的力度明顯減弱，有的村(居)甚至工作停擺。
3.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收嚴(yán)重不足。一是征收總額嚴(yán)重下降。今年我們共上報(bào)20xx年度違法生育人員77人，補(bǔ)報(bào)往年瞞漏報(bào)的政策外出生53人，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)在100萬(wàn)以上，而截至9月30日止，僅征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)6萬(wàn)多元，其中白洋渡村至今沒繳納一分錢社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。二是征收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。今年按市里確定的征收標(biāo)準(zhǔn)，各村(居)都沒有執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，而自定的標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，才三四千元。征收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，根本達(dá)不到征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的目的和效果。 4.醫(yī)院實(shí)時(shí)通通報(bào)的政策外懷孕對(duì)象管理失控。10月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示各醫(yī)院實(shí)時(shí)通平臺(tái)通報(bào)我們產(chǎn)檢對(duì)象32 人，其中政策外懷孕對(duì)象 8人(政策外多孩懷孕4 人)。醫(yī)院通報(bào)的這些對(duì)象都是有名有姓，有詳細(xì)地址，但本月落實(shí)的引流產(chǎn)手術(shù)中，沒有一例是上述通報(bào)的對(duì)象。明擺的政策外懷孕對(duì)象都不去抓落實(shí)，任其違法生育，說(shuō)明對(duì)這部分人的管理缺位。針對(duì)這種情況，凡落實(shí)一例“實(shí)時(shí)通”平臺(tái)通報(bào)的政策外懷孕流引產(chǎn)手術(shù)補(bǔ)助1500元(交通費(fèi)、手術(shù)費(fèi))。
當(dāng)前我們計(jì)劃生育工作出現(xiàn)這么多問(wèn)題，形勢(shì)這么嚴(yán)峻，既有大環(huán)境的因素，更是我們工作滑坡的原因。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)識(shí)到計(jì)生工作是一件汲及摘帽子和處理人事情，責(zé)任重大。而我們一些干部錯(cuò)誤地理解了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù)，以為自己其它工作搞得好，計(jì)生工作失職失責(zé)沒什么關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)沒辦法或者無(wú)法處理。在這里，我可以鄭重地、毫不客氣地對(duì)大家說(shuō)，這次集中服務(wù)結(jié)束后，我們將嚴(yán)格對(duì)照獎(jiǎng)懲措施和中共耒陽(yáng)市委辦發(fā)耒辦通[20xx]55號(hào)《耒陽(yáng)市20xx年村級(jí)計(jì)劃生育工作考核方案》的規(guī)定，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，決不手軟。因此，我希望大家要以這次集中服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，村(居)支書和主任要對(duì)這項(xiàng)工作親自抓，負(fù)總責(zé)，兩委其它成員密切配合，要從數(shù)據(jù)上找差距，從思想上找差距，從措施上找差距，從效果上找差距，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，自加壓力，下定決心，迅速掀起冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的熱潮!
二、務(wù)必突出工作重點(diǎn)，全力以赴抓好冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)
今年冬季活動(dòng)是20xx年度計(jì)生工作的開局仗，各村(居)要緊緊抓住重點(diǎn)，集中發(fā)力，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。 這次活動(dòng)的時(shí)間是從現(xiàn)在開始到20xx年1月31日。
這次活動(dòng)的目標(biāo)是突出違法生育和三查四術(shù)，狠抓求真務(wù)實(shí)，通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任，攻堅(jiān)克難，全面完成目標(biāo)任務(wù)，提高我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作水平，力爭(zhēng)進(jìn)入全市前列。為此，我們要做到以下幾點(diǎn)：
第一，要始終把違法生育控制當(dāng)作第一目標(biāo)?？刂七`法生育是計(jì)劃生育的核心工作，符合政策生育率是計(jì)劃生育考核的核心指標(biāo)。當(dāng)前，省衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)各地各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院分娩、產(chǎn)前檢查及出生醫(yī)學(xué)證明等數(shù)據(jù)信息完全掌控，對(duì)我們的計(jì)生工作水平一清二楚，我們想跟以前那樣瞞報(bào)、做假再無(wú)可能，只能如實(shí)上報(bào)。因此，要實(shí)實(shí)在在提高我們計(jì)生工作整體水平，必須始終把違法生育控制當(dāng)作第一目標(biāo)。一要抓緊落實(shí)政策外懷孕引流產(chǎn)。各村(居)要搶在政策外懷孕7個(gè)月前落實(shí)好補(bǔ)救措施，加強(qiáng)妊娠跟蹤管理，對(duì)“實(shí)時(shí)通”通報(bào)的政策外懷孕對(duì)象，逐例落實(shí)到人，逐個(gè)包干負(fù)責(zé)。二要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。抓計(jì)生工作不能老是挖松土吃“軟柿子”，要敢于啃硬骨頭，拔“釘子戶”。對(duì)那些有意躲避政策外懷孕的對(duì)象，不能因?yàn)楣ぷ麟y度大而忽略放過(guò)，給違法生育埋下隱患，對(duì)這些人的放任自流，就是對(duì)違法生育的放縱。
第二，要始終把“三查四術(shù)”當(dāng)作第一任務(wù)。“三查四術(shù)”是抓計(jì)劃生育最基礎(chǔ)的工作。今年冬季活動(dòng)，耒陽(yáng)市根據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)匯總，要求我們?cè)?0xx年1月31日前完成四術(shù)任務(wù)164 例(引流產(chǎn)19例，上環(huán)59例，結(jié)扎86例)。我在這里宣布，我們的要求是在20xx年12月5日前，完成目標(biāo)任務(wù)的60%、即98例，同時(shí)，每個(gè)村(居)必須保證完成一例引流產(chǎn)。12月15日前完成80%，即131例，20xx年元月5日前全面完成任務(wù)。請(qǐng)計(jì)生辦按照這個(gè)進(jìn)度加強(qiáng)指導(dǎo)、調(diào)度和通報(bào)。時(shí)間非常緊迫，計(jì)生辦要把任務(wù)分配落實(shí)到各村和各駐村干部身上，各村(居)要把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部身上，做到人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有壓力。特別是駐村(居)的領(lǐng)導(dǎo)，要做到親自安排部署，親自掌握進(jìn)度，親自抓好調(diào)度，親自解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
第三，要始終把求真務(wù)實(shí)當(dāng)作第一考驗(yàn)。過(guò)去抓計(jì)劃生育工作，報(bào)點(diǎn)假數(shù)據(jù)，做點(diǎn)假手術(shù)，還能僥幸過(guò)關(guān)。而現(xiàn)在形勢(shì)變了，衛(wèi)生和計(jì)生部門合并了，無(wú)論出生信息、懷孕信息還是手術(shù)落實(shí)信息，省衛(wèi)計(jì)委都能夠通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，掌握真實(shí)情況。今后，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干已成為我們抓計(jì)生工作的第一考驗(yàn)。各位一定要轉(zhuǎn)變觀念，跟上步伐，順應(yīng)新的形勢(shì)。在“三查四術(shù)”落實(shí)上要實(shí)打?qū)?，硬碰硬，?lái)真的。在違法生育控制上要下得狠心，把政策外懷孕對(duì)象落實(shí)好流引產(chǎn)補(bǔ)救措施。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收上要嚴(yán)格按照征收標(biāo)準(zhǔn)，足額征收到位。
三、務(wù)必轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)取得實(shí)效 當(dāng)前計(jì)生工作任務(wù)十分繁重，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各村(居)一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精心謀事、埋頭干事、用心成事，真正把精力集中到抓好落實(shí)上。新的計(jì)生年度伊始，我們要把握大局，積極謀劃好計(jì)生工作思路，牢牢抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，始終堅(jiān)守符合政策生育率這條底線，按照“創(chuàng)先求進(jìn)、創(chuàng)新求變、創(chuàng)優(yōu)求強(qiáng)”的要求，優(yōu)化載體，強(qiáng)化服務(wù)，完善機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)計(jì)生工作深入發(fā)展。需要始終繃緊計(jì)生工作這根弦，更需要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好計(jì)劃生育工作，做到工作上不松勁，確保任務(wù)完成，抓出成效。
(一)要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任中找準(zhǔn)位子。各位必須要高度重視這次集中服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把這次活動(dòng)當(dāng)作當(dāng)前頭等重要大事來(lái)抓，全力以赴，高度集中人力、精力、 時(shí)間，形成抓計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)和濃厚氛圍。我們將加強(qiáng)組織、指導(dǎo)、調(diào)度和考核，計(jì)生辦要在已制定具體實(shí)施方案和獎(jiǎng)懲措施的基礎(chǔ)上，把責(zé)任落實(shí)到人。各村(居)支書和主任是第一責(zé)任人，要嚴(yán)格按照“村為主”的要求，抓好本村(居)的計(jì)生工作。將對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作不力、進(jìn)展緩慢、不能完成任務(wù)的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)要在日常工作中撲得下身子。就是要沉下心來(lái)，深入基層，實(shí)打?qū)?、面?duì)面地指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題。各位要抽出時(shí)間，深入村組，深入群眾，深入一線，了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。我們局里的工作人員更要經(jīng)常到村組，與育齡群眾打交道、交朋友。只有經(jīng)常沉下去，才能真正融入工作，才能進(jìn)入情況。把計(jì)生工作放在心上，抓在手上。充分利用沉下去的成果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)、督辦。我們對(duì)工作總是推不動(dòng)的，實(shí)行誡勉和問(wèn)責(zé)。
(三)要在責(zé)任追究上拉得下面子。對(duì)冬季集中活動(dòng)，我們將進(jìn)行階段性調(diào)度，該約談的約談，該黃牌警告的黃牌警告，將各村(居)“三查四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育控制等各項(xiàng)計(jì)生任務(wù)完成情況在全局進(jìn)行通報(bào)。因此，各村(居)的支書、主任要敢于拉下情面，對(duì)自己管的人要敢批評(píng)、敢問(wèn)責(zé)，真正做到失責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，推動(dòng)我們計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。
同志們，當(dāng)前我們的計(jì)生工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻，會(huì)議布置的任務(wù)非常繁重，其它工作也需要我們努力工作，因此，各村(居)一定要搶抓時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，大干快上，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面，為我局20xx年計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)奠好基礎(chǔ)。
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