全市老齡工作會議上的講話
養(yǎng)老是我們每個人將要面對的一個共同問題,讓老年人生活更有保障,讓老年人遠離卑微和無助,讓老年群體得到看得見、摸得著的實惠,切實增強獲得感、幸福感,離不開市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo),靠的是各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持、協(xié)同推進,更需要全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市老齡工作會議上的講話,僅供參考。
全市老齡工作會議上的講話篇1
同志們:
今天的會議,是經(jīng)市委、市政府同意召開的。剛才,桂亮同志全面回顧總結(jié)了去年全市老齡工作情況,安排部署了今年老齡工作的主要任務(wù),希望各級、各部門要認真抓好貫徹落實。
下面,我結(jié)合全市老齡工作再講三點意見。
一、充分肯定成績,正確面對不足,牢牢把握老齡事業(yè)發(fā)展正確方向
老齡事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,做好老齡工作,是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局重要措施和基本要求。“十二五”期間,全市老齡工作從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),緊緊圍繞老年人迫切需要解決的問題,突出重點、全面推進,不斷提高老年人的物質(zhì)文化生活水平,確保老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,全市老齡工作取得明顯成效:
一是老齡工作重視程度明顯提升。 “十二五”期間,市委、市政府多次召開專門會議研究部署老齡工作,出臺了《關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》、《棗莊市優(yōu)待老年人規(guī)定》等一系列政策文件,并不斷加大對老齡事業(yè)政策引導(dǎo)和財政扶持力度,連年將“老年人關(guān)愛工程”納入市政府百件惠民實事;各級黨委、政府普遍將老齡工作納入重要議事日程,納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,進入了區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)整體工作部署,在政策支持、資金撥付、人員配備上予以保障;市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級老齡組織人員到位、制度明確、經(jīng)費落實,做到了有人理事、有章處事、有錢辦事,形成了上下貫通、協(xié)調(diào)一致的老齡工作格局。 二是養(yǎng)老醫(yī)療保障體系明顯完善。 “ 十二五 ” 期間,我市離退休人員離退休金發(fā)放、城鄉(xiāng)老年人基本養(yǎng)老金發(fā)放、80 歲以上老年人高齡補貼金發(fā)放等得到進一步規(guī)范;養(yǎng)老金發(fā)放標準、 “ 五保 ” 老年人供養(yǎng)標準、特困老年人社會救助標準等得到進一步提高;老年人參加基本醫(yī)療保險減免范圍、 “ 老年人關(guān)愛工程 ” 受益范圍、社會事業(yè)對老年人優(yōu)待范圍等得到進一步擴大; “ 銀齡安康工程 ”組合保險、商業(yè)輔助養(yǎng)老保險、商業(yè)大病保險等得到進一步認可。 三是社會養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)明顯加快。 “十二五”期間,市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》,對養(yǎng)老設(shè)施用地、開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)品、拓寬養(yǎng)老投融資渠道等方面,提出了具體措施;市級對符合條件的新建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位資助標準,由1000 元提高到2000 元,對在養(yǎng)老護理員培訓(xùn)基地培訓(xùn)的中級養(yǎng)老護理員,每人給予1000 元的培訓(xùn)補助;市老齡辦、市財政局出臺辦法,每年獎勵扶持8-10 個民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),“十二五”期間,共扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)43 個,扶持資金達482 萬元。據(jù)統(tǒng)計,到“十二五”末,全市養(yǎng)護型和醫(yī)護型床位數(shù)達到30% 以上,千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達到30張以上,超額完成了任務(wù)目標。 四是敬老助老社會環(huán)境明顯優(yōu)化。 我市各級黨委、政府對老齡工作更加重視,新聞媒體和社會各界對老齡事業(yè)發(fā)展更加關(guān)注;在全省率先施行普惠制高齡補貼發(fā)放制度,率先降低老年人免費乘車、游覽、查體年齡段,率先減免老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費用;不斷完善老年法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將老年維權(quán)和優(yōu)待工作納入全市綜治暨平安建設(shè)專項工作考核范圍,切實維護老年人合法權(quán)益;各區(qū)(市)還通過舉辦“老年節(jié)”、“敬老月”等系列活動,大力弘揚養(yǎng)老愛老助老的傳統(tǒng)美德,營造“全民關(guān)懷”的敬老氛圍。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持、協(xié)同推進,也離不開全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力。在此,我代表市委、市政府向關(guān)心支持全市老齡事業(yè)發(fā)展的各區(qū)(市)、各部門、社會各界的同志們及廣大老齡工作干部表示誠摯的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,人口老齡化給我市帶來的新情況、新問題將日益突出,老齡工作面臨的新任務(wù)、新要求將日益艱巨,老齡化對社會發(fā)展的影響、考驗將日益凸顯,做好老齡工作任重道遠、責(zé)任重大。
一是人口老齡化形勢日趨嚴峻。 據(jù)不完全統(tǒng)計,“十二五”末,我市60 歲以上的老年人數(shù)達到58.55 萬人,占全市總?cè)丝诘?5.09% ,特別是隨著上世紀50 年代出生高峰人口步入老年人行列,老年人口數(shù)量將大幅增加,并在未來十幾年甚至幾十年內(nèi)呈現(xiàn)持續(xù)升高態(tài)勢,老年人口的激增為全面做好老齡工作帶來了嚴峻的考驗。 二是人口老齡化問題日趨復(fù)雜。 據(jù)統(tǒng)計,十二五末,我市80 歲以上老年人數(shù)達到9.14 萬人,占老年人口總數(shù)的15.61% ,農(nóng)村老年人數(shù)達到45萬人,占老年人口總數(shù)的76.86% ,純老年人家庭人口12.69 萬人??梢钥闯?,高齡老年人持續(xù)增多、農(nóng)村老年人比重較大和老年人空巢化進程進一步加快,使社會供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、精神關(guān)愛和城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的需求與日俱增。 三是人口老齡化應(yīng)對能力不足。 從我市情況看,老齡事業(yè)發(fā)展存在諸多問題,表現(xiàn)在:老年社會保障體系還不夠完善,老年養(yǎng)老和醫(yī)療保障總體水平還不高;社會養(yǎng)老服務(wù)的供給還相對不足,老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱,資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于實際需要,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距還客觀存在。
所有這些問題,都有待我們在今后的工作中積極應(yīng)對、加快改進。
二、搶抓時代機遇,認清工作任務(wù),不斷推動老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展
最近,在加強老齡工作的重要批示中明確要求,“要立足當前、著眼長遠,加強頂層設(shè)計,完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度,做到及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對”。也突出強調(diào),“要圍繞科學(xué)應(yīng)對人口老齡化問題,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制實施,抓緊研究提出相關(guān)政策建議,并注重可操作性”。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人站在全局和戰(zhàn)略高度對我國有效應(yīng)對人口老齡化提出了總體要求,為我國老齡事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。中央領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作的高度重視,相關(guān)部門在涉老領(lǐng)域的深入研究,計生政策的調(diào)整對人口老齡化增速的放緩,都為積極開展應(yīng)對人口老齡化行動、加快老齡事業(yè)的發(fā)展,提供了難得的“機遇”和“優(yōu)勢”。但是面對發(fā)達國家“先富后老”、保障制度完善,而我國卻是“未富先老”、保障制度不足的客觀情況,我們深知,做好老齡工作機遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢和困難同在。這就要求我們必須用打贏一場養(yǎng)老保障攻堅戰(zhàn)的心態(tài),積極應(yīng)對人口老齡化。具體到我市,要重點做好以下幾項工作:
( 一)大力實施老年人精準扶貧。 黨的以來,中央和省、市把扶貧開發(fā)工作提到了前所未有的高度。根據(jù)資料顯示, 需要進行精準扶貧的群體中,廣大老年人,特別是因病、因殘致貧的老年人,占比較大,而在這些貧困老年人中,農(nóng)村貧困老年人絕對數(shù)量和貧困程度更高, 這些老年人的生活狀況比想象中更為艱難,農(nóng)村養(yǎng)老問題、老年人貧困問題已日益邊緣化,他們的生活需求、群體訴求和未來走勢,成為老齡化社會中的孤島。我市作為一個資源枯竭、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),養(yǎng)老資源分配不均,城鄉(xiāng)差異比較明顯,農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題更加嚴峻,農(nóng)村貧困老年人脫貧更加艱巨。 因此,在安排年度工作計劃、制定五年發(fā)展規(guī)劃、實施貧困人口精準脫貧工作上,應(yīng)把幫扶救助農(nóng)村貧困老年人作為重點,并做到“精準調(diào)研、精準統(tǒng)計、精準發(fā)力、精準幫扶”,下大力氣幫助老年人盡快脫貧,使他們早日跨入小康社會。
(二)扎實推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。 鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推動養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展。進一步加大資金投入,加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。要著力加強居家養(yǎng)老服務(wù),著力推進醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。大力發(fā)展養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu),提升養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)功能。用足用好國家和省、市扶持政策,落實政府向社會力量購買基本養(yǎng)老服務(wù)辦法,加快建立區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)和村(居)三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織、居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍和互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織建設(shè)。支持社區(qū)引入社會組織和家政、物流等企業(yè),興辦運營老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動中心等服務(wù)項目。
(三)突出做好老年人保障服務(wù)。 健全完善職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,構(gòu)筑覆蓋全市老年人的養(yǎng)老保障體系,保障和滿足老年人的基本生活。完善基本醫(yī)療保險制度,針對老年人,制定一系列傾斜性的醫(yī)療保險政策,最大限度滿足“老有所醫(yī)”需求,同時大力實施“銀齡安康工程”, 為老年人構(gòu)筑安全屏障;加大老年社會救助力度,進一步完善農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”供養(yǎng)制度,逐步實現(xiàn)救助幫扶范圍由困難老年人向一般老年人擴展;完善老年社會福利制度,規(guī)范長壽津貼、高齡補貼發(fā)放和老年人關(guān)愛工程,完善規(guī)章制度,確保依規(guī)辦事、好事辦好,并明確工作職責(zé),嚴防監(jiān)管缺位,杜絕出現(xiàn)問題。
(四)加快發(fā)展老年文體事業(yè)。 尊重老年人的社會價值,擴大老年人社會參與度,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,營造敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍。 加大老年文體設(shè)施建設(shè)力度,鼓勵發(fā)展完善老年文體陣地, 重點抓好農(nóng)村老年活動室建設(shè)。持續(xù)加強老年文體隊伍建設(shè),充分發(fā)揮各級老年體協(xié)、老年大學(xué)、老年藝術(shù)團等組織的示范帶動作用。 積極順應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的社會需求,逐步將傳統(tǒng)偏重“物質(zhì)養(yǎng)老”向高層次“文化養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變,讓“文化養(yǎng)老”成為老年人健康科學(xué)的生活方式。本著廣泛性、引領(lǐng)性、普及性原則,讓更多的老干部、老年人享受到文化活動的滋養(yǎng),進而推動文化養(yǎng)老事業(yè)的常態(tài)化、制度化。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚各方力量,努力續(xù)寫老齡事業(yè)發(fā)展新篇章
養(yǎng)老是我們每個人將要面對的一個共同問題,讓老年人生活更有保障,讓老年人遠離卑微和無助,讓老年群體得到看得見、摸得著的實惠,切實增強獲得感、幸福感,離不開市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo),靠的是各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持、協(xié)同推進,更需要全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力。
各級黨委、政府要 切實加強對老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全老齡工作體制機制,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、勇于奉獻的老齡工作干部隊伍。 要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和老齡工作實際,多渠道籌資,不斷加大老齡事業(yè)投入,把老齡工作列入黨委、政府重要議事日程,切實抓緊抓好。 各成員單位和有關(guān)部門要結(jié)合自身職能, 抓住重點任務(wù),各司其職、協(xié)調(diào)配合,把老齡工作做細、做實,確保各項老齡工作按質(zhì)、按量、按時落到實處。各級老齡辦要更好地發(fā)揮參謀助手作用,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強督促檢查,確保工作落到實處,廣大老齡工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要以飽滿的熱情投入到老齡事業(yè)中去,真心關(guān)愛老年人。
同志們,家家有老人,人人都會老。確保老年人有保障、有尊嚴的安度晚年,是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的時代要求,也是衡量一個社會文明進步程度的重要標志。我們要切實增強對老齡事業(yè)發(fā)展的使命感和對老齡工作的責(zé)任感,深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,按照“五個老有”的工作目標,創(chuàng)新思路、扎實工作,不斷開創(chuàng)老齡工作的新局面,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、和諧社會建設(shè)做出新的更大的貢獻!
全市老齡工作會議上的講話篇2
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)過去一年的全市老齡工作情況,安排部署今年的主要工作任務(wù)。剛才,我們對20xx年全市“銀齡安康工程”先進集體和先進個人進行了表彰;寇崇佩主任作了一個很好的報告,李培禮總經(jīng)理總結(jié)了去年“銀齡安康工程”情況,詳細部署了下一步的工作,講得都很好,我完全同意。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步增強做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進的一年,也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破、成果喜人的一年。在過去的一年中,全市各級老齡工作部門和老齡工作者認真執(zhí)行黨和國家的老齡工作方針政策,緊緊圍繞全市工作大局,開拓進取,扎實工作,取得了顯著成績。特別是市政府制定出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,加大了對養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度,全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)10處,新增養(yǎng)老床位3800多張;實施了80歲以上高齡補貼制度,全面貫徹落實到位;提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準,五保標準居全省前5位;認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《老年法》、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開展“銀齡五關(guān)愛行動”;認真組織“敬老文明號”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評選表彰活動;老年文體活動豐富多彩,積極參加全省老齡系統(tǒng)各項活動,并取得了優(yōu)異的成績,得到了上級部門的肯定、表揚。這些成績的取得離不開各級各部門的共同努力,尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問題和差距,面臨的形勢很嚴峻。主要表現(xiàn)為:一是未富先老。我市是在經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下進入老齡化社會的,應(yīng)對老齡問題的經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱。與其他經(jīng)濟發(fā)達市相比,短期內(nèi)我們需要解決的問題更多、困難更大。二是重視不夠。全社會還沒有對老齡化形勢有全面、深刻的認識,被動應(yīng)對老齡化的現(xiàn)狀沒有根本改變,老齡工作“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點突出。隨著農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué),城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來越多,導(dǎo)致社會平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加,社會負擔(dān)越來越重,老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉(xiāng)倒置。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全市四分之三以上的老年人口生活在農(nóng)村,農(nóng)村人口中老年人口比例超過17%,老齡化水平遠遠高于城鎮(zhèn)。隨著我市城市化進程的不斷加快,將有更多的農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)流動,致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進一步加劇。
黨的和十八屆三中全會對老齡工作提出了新的更高要求,做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事,它不僅關(guān)系到廣大老年人,還涉及到千家萬戶,影響著社會的和諧穩(wěn)定。市委、市政府高度重視老齡工作,涉老工作每年都被列入政府工作報告和民生實事。20xx年市政府工作報告中提出了“不斷完善社會保障體系,開工建設(shè)市社會養(yǎng)老服務(wù)中心,新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處、農(nóng)村幸福院100處,居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由每人每月70元提高到75元,整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度”等目標任務(wù),并將建設(shè)市養(yǎng)老中心和基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標分別列為10件民生實事,充分體現(xiàn)了市委、市政府對廣大老年人的關(guān)愛。各級各部門要高度重視,深入研究,致力于推進解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點、難點、重點問題,深刻認識和準確把握面臨的新形勢、新任務(wù),把做好老齡工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識做好老齡工作的重要性,把做好老齡工作作為群眾路線教育實踐活動的一個切入點和落腳點,統(tǒng)一思想,積極謀劃,努力辦實事、求實效,讓老年人共享改革發(fā)展成果。
二、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,切實把各項惠老政策落到實處
加快發(fā)展老齡事業(yè),是廣大老年人的殷切期盼,也是打造“幸福濱州”的應(yīng)有之義。我們必須進一步振奮精神,堅定信心,肩負起推進老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命,努力開創(chuàng)全市老齡工作新局面。
(一)突出抓好政策落實這一核心。去年6月份,市政府出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。這個文件,是在經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際制定的,是指導(dǎo)我市在較長一個時期推動老齡事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級各部門和各老齡委成員單位,要認真研究文件精神,及時出臺含金量高、操作性強的老齡政策,制定工作計劃和配套措施,抓好貫徹落實。去年,我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護老年人合法權(quán)益的重要手段,各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要積極出臺貫徹落實的實施細則,進一步加大執(zhí)法力度,不折不扣地將優(yōu)待政策落到實處。下一步,要結(jié)合國家和省里的意見精神,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,讓政策的實惠更多更公平地惠及廣大老年群眾,市政府督查室要對各級各部門貫徹落實文件情況進行全面督查,確保政策執(zhí)行到位、落實到位。
(二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關(guān)鍵。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成,下一步的工作重點就是繼續(xù)健全完善。一要完善養(yǎng)老社會保險制度。在全覆蓋的基礎(chǔ)上,進一步鞏固和提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險保障水平,實現(xiàn)并軌運行、良性發(fā)展。二要完善基本醫(yī)療保險制度。在改革并聯(lián)的基礎(chǔ)上,初步構(gòu)建起基本醫(yī)療保障體系,重點提高居民醫(yī)保人均籌資標準和報銷比例。三要加大老年人社會救助力度。進一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準;完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問題;進一步完善臨時救助制度,保障因病致貧、因病返貧老年人的基本生活。
(三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、思想觀念等方面的原因,居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式,在短期內(nèi)仍然不會改變。今年各級要按照“十二五”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標,以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點,積極推進社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在開展居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)過程中,一要統(tǒng)一思想,提高認識,把居家養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容來抓,加強公共財政投入,盡快建立居家養(yǎng)老服務(wù)的各項制度和工作機制。二要加強對高齡、特困、失能、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項服務(wù),這是養(yǎng)老服務(wù)的重點。為他們提供良好的照顧和服務(wù),政府必須承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。三要大力加強居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè),培育養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍,倡導(dǎo)中小學(xué)生和在校大學(xué)生、待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務(wù)。鼓勵低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),動員和引導(dǎo)社會力量、社會資金參與和投入居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),助推養(yǎng)老服務(wù)工作又好又快發(fā)展。
(四)突出抓好關(guān)愛工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關(guān)愛”行動取得了良好成效,已成為全市具有影響力、凝聚力和號召力的品牌形象、精品工程。今年市老齡委將著重組織實施“困難留守老年人關(guān)愛工程”,目的是緩解老年人因家中子女進城打工、經(jīng)商、求學(xué)、異地工作而留守家中造成的生活困難,對此我非常贊同。希望各級各部門在實施過程中,要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳發(fā)動、強化調(diào)度督導(dǎo)、落實責(zé)任目標,通過不斷努力,把前期的準備過程變?yōu)檎莆諏嵡?、完善措施的過程,把服務(wù)老年人的過程變?yōu)榻鉀Q難題、增進感情的過程,真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。
(五)突出抓好老年活動這一特色。要按照新修訂的《老年法》要求,進一步強化責(zé)任、細化任務(wù),確保各項保障措施落到實處。各縣區(qū)要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權(quán)益的主要途徑,加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系,加強城鄉(xiāng)基層老年公共文體設(shè)施建設(shè),辦好各級各類老年大學(xué)。電視臺、廣播電臺和出版單位,要探索創(chuàng)辦老年類節(jié)目,出版適合老年人的書刊,增加老年公共文化產(chǎn)品供給。市老齡辦要科學(xué)制定宣傳方案,精心策劃、搞好協(xié)調(diào);各縣區(qū)及市直相關(guān)部門要高度重視、主動銜接、做好配合,認真組織實施。要通過各級各部門的共同努力,不斷提升為老服務(wù)的水平和質(zhì)量。
以上是今年工作的幾個重點方面。另外,我還要特別強調(diào)加強農(nóng)村老齡工作。我市大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村,人口老齡化的突出問題在農(nóng)村,老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村,保障和改善民生的重中之重也在農(nóng)村。所以,我們要格外重視農(nóng)村老齡工作,把公共資源配置的重點放在農(nóng)村,著力加強農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和老年服務(wù)體系建設(shè),推動城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力,推動老齡工作再上新臺階
黨的十八屆三中全會提出“積極應(yīng)對人口老齡化,加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”,這是我們工作的根本遵循。具體工作中,我們要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力,推進全市老齡工作再上新水平、新臺階。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視老齡工作,把發(fā)展老齡事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,及時解決老齡工作遇到的困難和問題。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強老齡組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),分管領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作要切實負起責(zé)任,確保老齡工作體制上下貫通,各項方針政策落到實處。各級老齡工作委員會和各成員單位要切實履行部門職責(zé),加強工作協(xié)調(diào)配合,合力推進老齡事業(yè)加快發(fā)展。各級老齡辦作為老齡工作委員會的日常工作管理協(xié)調(diào)機構(gòu),要準確把握職能定位,切實加強溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
二要加大經(jīng)費投入。各級政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和老齡工作實際,多渠道籌資,不斷加大老齡事業(yè)投入。要加大各級彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例,落實各級老齡事業(yè)發(fā)展專項資金,在“十二五”期間,要達到市政府《意見》要求的標準。要進一步完善政策,引導(dǎo)社會資本興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),參與老齡事業(yè)發(fā)展。
三要加強督導(dǎo)檢查。各級老齡委、老齡辦要切實履行協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任。各級各部門要定期開展“十二五”規(guī)劃實施情況的評估分析和督促檢查,確保“十二五”各項任務(wù)目標全面完成。今年,老齡工作已經(jīng)列入市對縣區(qū)目標管理績效考核范圍,為了做好工作銜接,各縣區(qū)也要把老齡工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標考核范圍,以推動老齡工作科學(xué)、快速發(fā)展。
四要強化輿論宣傳。要以宣傳貫徹《老年法》實施一周年為契機,大力弘揚中華民族敬老愛老助老的優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)開展好敬老愛老主題教育活動,把敬老愛老活動與和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、五好家庭創(chuàng)建等活動結(jié)合起來,營造全社會敬老愛老的濃厚氛圍。
同志們,做好老齡工作責(zé)任重大,使命崇高。希望大家齊心協(xié)力,求真務(wù)實,扎實工作,為加快推進老齡事業(yè)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻!
全市老齡工作會議上的講話篇3
同志們:
這次會議是市老齡工作委員會成員調(diào)整充實后的第一次會議,主要內(nèi)容是傳達貫徹全國、全省老齡工作會議精神,總結(jié)前段時間工作,安排部署下一步的工作。剛才,開義同志傳達了中央、國務(wù)院的有關(guān)文件精神,韓承祥同志傳達了省老齡工作會議精神,匯報了全市老齡工作情況并就今后的工作重點作了發(fā)言,大家對要議定的事項分別發(fā)表了意見。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,明確責(zé)任,努力做好新時期的老齡工作我市現(xiàn)有60歲以上老年人口64.7萬人,占總?cè)丝诘?2%,還以每年3.5%的速度增加,據(jù)測算,到20xx年全市老年人口將超過85萬人,給社會經(jīng)濟的發(fā)展穩(wěn)定將帶來十分嚴峻的形勢。根據(jù)全國老齡工作委員會第三次全會和省老齡工作會議精神,今后一個時期我市的老齡工作,要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導(dǎo),求真務(wù)實,按照市委“風(fēng)正心齊,團結(jié)奮進”的要求,堅持老齡工作為黨委和政府的中心工作服務(wù)、為維護社會穩(wěn)定服務(wù)、為老年人服務(wù)的宗旨,勤奮工作,以高度的政治責(zé)任感抓好老齡工作。一是要認真抓好市委、市政府《關(guān)于加強老齡工作的意見》和《宜賓市老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》的貫徹落實。尚未制定《老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》的縣,要盡快制定完善,已制定的要按《綱要》抓好落實。二是要加大工作力度,使老齡工作與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。近期將召開全市老齡工作會議。三是要認真宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于老齡工作的方針政策,宣傳人口老齡化的嚴峻形勢和發(fā)展趨勢,引導(dǎo)廣大老年人與時俱進,理想永存,為建設(shè)小康社會貢獻力量。
二、健全老齡工作機制,確保老齡工作“五落實”各級各有關(guān)部門要進一步理順老齡工作關(guān)系,確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公場所、活動場地“五落實”。一要建立健全老齡工作機構(gòu)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))要明確具體工作人員,使老齡工作形成網(wǎng)絡(luò)。二要規(guī)范各類老年群眾組織的管理。按照工作職責(zé)凡是涉及老年性群眾組織(協(xié)會),要統(tǒng)一歸口到各級老齡辦管理。市老齡辦要加強對老年群眾組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),規(guī)范其行為,促其健康發(fā)展,真正實現(xiàn)在老齡工作機構(gòu)管理下的自管自治、自我服務(wù)、服務(wù)于社會的功能。三要進一步加大老齡工作的投入。按照上級有關(guān)規(guī)定市上將按部門預(yù)算程序加大老齡事業(yè)和老齡工作經(jīng)費的投入,區(qū)縣要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展以及老齡工作實際,視財力和工作狀況,加大對老齡工作的投入。四是各級都要切實落實老齡工作的辦公和老年人文體活動場所。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)至少要設(shè)立1個老年活動室(站)或綜合性的為老服務(wù)中心,努力辦好敬老院。
三、繼續(xù)維權(quán),確保老年人的合法權(quán)益老年人維權(quán)工作是老齡工作的重要組成部分,各地各部門要認真抓好這項工作,切實維護老年人合法權(quán)益。一是要深入宣傳貫徹《老年法》,在全社會開展敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)教育。要進一步推進司法機關(guān)加強對老年人的法律服務(wù)和援助工作,繼續(xù)加強人民法院設(shè)立“老年人法庭”,加大對涉老案件的執(zhí)法力度。二是要認真貫徹執(zhí)行《四川省優(yōu)待老年人規(guī)定》,搞好我市的敬老優(yōu)待服務(wù)工作。要把老年人的好事辦實、實事辦好。三是認真做好老年人來信來訪工作。
四、扎實推進“六個老有”,努力開創(chuàng)老齡工作新局面一是落實“三個到位”,確保老齡事業(yè)持續(xù)良好發(fā)展。首先是認識和工作落實到位。老齡工作是黨和政府的一項重要工作,是社會公共事業(yè)的重要組成部分,是實現(xiàn)小康社會和現(xiàn)代化社會的一項基礎(chǔ)性工作,不僅事關(guān)全市64萬老年人的切身利益,同時事關(guān)我市經(jīng)濟社會健康、持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。各級各部門務(wù)必引起高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),切實把老齡工作擺上重要的議事日程,納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排、同步檢查、同步考核。市老齡委員會各成員單位要主動配合、相互協(xié)作,以務(wù)實的態(tài)度,講求實效的作風(fēng),把市委、市政府《關(guān)于加強老齡工作的意見》和《宜賓市老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》落到實處,推動老齡工作的穩(wěn)步發(fā)展。其次是機構(gòu)落實到位。各單位要明確分管老齡工作的領(lǐng)導(dǎo),明確老齡工作的辦事機構(gòu)和辦事人員及職責(zé),做到總體工作有人抓,具體事情有人辦,老年人的事情有人管。要把老齡工作與黨建精神文明工作相結(jié)合,建立縣、鄉(xiāng)、村三級老齡工作網(wǎng)絡(luò),落實工作責(zé)任制。各級要采取多方籌集資金,多種合作形式加大對安老養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入。通過怡養(yǎng)院、老年公寓、老年大學(xué)、老年活動室(站)或綜合性的為老服務(wù)中心等形式,努力把老年人的事情辦好。二是強化“三個”服務(wù),不斷提高老齡工作的水平和質(zhì)量。首先是強化政策法規(guī)的服務(wù)。市老齡辦要綜合協(xié)調(diào),深入基層,調(diào)查研究;對群眾反映的熱點、難點問題,要及時研究相應(yīng)的對策措施,為市委、市政府解決老齡工作有關(guān)問題提供決策依據(jù),同時協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實解決,在政策法規(guī)上為指導(dǎo)全市老齡工作提供服務(wù)。其次是強化輿論宣傳服務(wù)。各新聞媒體要廣泛宣傳本地區(qū)、本部門、本單位尊老、愛老、養(yǎng)老、助老的先進典型;同時,要披露鞭韃虐待老人的反面典型。市老齡辦要繼續(xù)辦好《宜賓老齡》刊物,充分發(fā)揮其優(yōu)勢,介紹老齡事業(yè)的情況,宣傳老齡工作的經(jīng)驗,促進全市老齡事業(yè)的發(fā)展。再次是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級要整合老齡工作的資源,依托“星光計劃”的實施,新建一批、改建一批、改造一批安老養(yǎng)老設(shè)施,尤其要加強多(鎮(zhèn))、村(社區(qū))老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理的力度,不斷完善為老服務(wù)的功能,進一步改善我市的養(yǎng)老環(huán)境,使廣大老年人共享社會進步的成果。
同志們,老齡事業(yè)是光榮而神圣的事業(yè),老齡工作是艱巨而崇高的工作,我堅信,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級各部門密切配合,在座各位共同努力,全市老齡工作一定能為宜賓的三個文明建設(shè)和社會經(jīng)濟的全面發(fā)展做出更大的貢獻!
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