干部培訓(xùn)會議上的講話
干部培訓(xùn)會議上的講話
干部培訓(xùn)是加強干部能力建設(shè)的重要途徑,是建設(shè)服務(wù)型政府的重要基礎(chǔ)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的干部培訓(xùn)會議上的講話，僅供參考。
干部培訓(xùn)會議上的講話篇1
同志們：
黨工委、管委會研究決定，專門安排兩天時間，組織社區(qū)、鎮(zhèn)街、機關(guān) 540 多名干部，進(jìn)行大規(guī)模、高規(guī)格的集中培訓(xùn)，管委會領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員都來參加。示范區(qū)進(jìn)行干部集中培訓(xùn)， 20xx年搞過一次，但人數(shù)沒這么多。為什么要集中大家搞一個這么大規(guī)模的集中培訓(xùn)，主要是基于三方面的考慮。 一是澄清一些認(rèn)識，統(tǒng)一一下思想。 現(xiàn)在，示范區(qū)是個什么樣的狀況?面臨哪些危機?征地拆遷、項目建設(shè)到底該怎么推進(jìn)?等等。對這些問題，大家認(rèn)識不一，說法不一，有必要通過這么一次培訓(xùn)，澄清大家對這些主要問題、主要矛盾的認(rèn)識，統(tǒng)一各個層面的思想。 二是學(xué)習(xí)一些知識，提高一些能力。 示范區(qū)成立 6 年了，大家辛苦了 6 年，探索了 6 年， 6 年的經(jīng)歷取得了不少經(jīng)驗，也有一些教訓(xùn)。示范區(qū)畢竟還是個新區(qū)，一些同志在如何做好群眾工作、如何開展征地拆遷、治違拆違、信訪維穩(wěn)工作，如何處理黨群干群關(guān)系等方面，還存在著知識上的欠缺，能力上的不足，需要進(jìn)行一次系統(tǒng)學(xué)習(xí)，更新知識，提升能力。 三是鼓舞一下士氣，進(jìn)行一次動員。 大家都知道，由于多種原因，這些年我們的工作確實有些滯后，特別是征地拆遷和項目建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于荷塘區(qū)、天元區(qū)、石峰區(qū)等兄弟城區(qū)。全區(qū)上下士氣不振、信心不足。這個集中培訓(xùn)會也是個集中動員會，動員示范區(qū)各個層面全面拉開征地拆遷、項目建設(shè)大會戰(zhàn)，掀起示范區(qū)新一輪開發(fā)建設(shè)高潮。
在今天的培訓(xùn)會上，我想講五個觀點，與大家交流，與大家共勉。
一、“云龍是我家，發(fā)展靠大家”，要強化家園意識，共同扛起發(fā)展責(zé)任
在座的 540 多位同志，是示范區(qū)發(fā)展的中堅力量。不管是土生土長的，還是來自五湖四海來的，大家都是響應(yīng)市委、市政府建設(shè)兩型示范區(qū)的號召，相聚在云龍。這塊 100 平方公里的土地就是我們共同的家園。不管是領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部，還是社區(qū)干部、普通群眾，在這 100 平方公里土地上，是一個統(tǒng)一的整體，是一個家庭的成員。這個家園建設(shè)好了，大家都有功勞，都有光彩，建設(shè)慢了，大家都有過錯，都有責(zé)任。
強化家園意識，要充滿感恩之心。 “滴水之恩，當(dāng)涌泉相報”，感恩是中華民族的傳統(tǒng)美德。從我個人的工作經(jīng)歷來看，我很感恩云龍。云龍示范區(qū)很大一部分區(qū)域來自原來的郊區(qū)， 我從 1993 年來到株洲市郊區(qū)工作，然后是區(qū)劃到石峰區(qū)，再到云龍示范區(qū)，在這塊土地上工作了將近 18 年時間，這里的山水養(yǎng)育了我，這里的人民培養(yǎng)了我 ，可以說這是我的“第二故鄉(xiāng)” 。我與這里的鎮(zhèn)街、社區(qū)干部，與這里的群眾結(jié)下了深厚的感情，我在醴陵市、株洲縣工作時就經(jīng)?；卦讫堊咦呖纯?。今年 3 月份 ，市委安排我擔(dān)任云龍示范區(qū)黨工委書記，面對組織的重托，我感到責(zé)任重大，使命光榮。我懷著對云龍深深的感情，以感恩回報的心態(tài)，與大家一道，希望共同將云龍的事業(yè)推上新的臺階。從云龍干部的成長和待遇來看，在座的同志也要感恩云龍。與其他兄弟縣市區(qū)比起來，我們這里的干部配置要高，不少同志在這里工作 2-3 年就解決了副科，部分同志工作 4-5 年就解決了正科，這在縣里是不可想象的。縣里解決一個副科需要奮斗很多年，達(dá)到正科級是很多干部一輩子的夢想。云龍的工資福利也是排在全市前列。從市區(qū)機關(guān)、縣區(qū)調(diào)過來的同志很清楚，目前，示范區(qū)干部的收入比市直機關(guān)、普通縣區(qū)高很多，社區(qū)干部的待遇也是全市最高的。記得示范區(qū)成立之前， 20xx 年我還在石峰區(qū)任副書記時村干部工資提了一次標(biāo)，村干部工資從 300 多元 / 月提高到村主干 540 元 / 月，一般村支委 450 元 /月?，F(xiàn)在我們社區(qū)干部的工資已遠(yuǎn)遠(yuǎn) 高于縣里的村干部。從云龍的發(fā)展變化看，廣大群眾要感恩云龍。沒有國家、省、市設(shè)立兩型示范區(qū)的決策，云龍就沒有這么好的發(fā)展機遇， 云龍的群眾也不會這么快走向富裕的道路 。我們走的道路從幾年前的鄉(xiāng)村小道變成了寬闊的云龍大道，許多家庭買了小汽車。征地農(nóng)民能買上社會養(yǎng)老保險，像城里人一樣每月能領(lǐng)上退休金，這在幾年前是不可想象的。孩子上小學(xué)全部免費，連校服費都免了，以前小孩都想方設(shè)法送進(jìn)市區(qū)讀書，現(xiàn)在很多學(xué)生回流了。一個云田中學(xué)就投資 1 個多億，并且是與市二中合作辦學(xué)，硬件軟件都是株洲一流。株洲的征拆補償政策是全省最好的，而我們示范區(qū)在征地操作過程中，近幾年征拆補償整體水平也比較高。我講這些，并不是說我們的干部、我們的工作人員，提拔快了，待遇高了，錢發(fā)多了。大家的成長和待遇都是通過自身努力奮斗、努力拼搏得來的。但憑現(xiàn)實、憑良心講，示范區(qū)沒有虧待我們大家，應(yīng)該有恩于我們大家。從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員，從社區(qū)干部到普通群眾，沒有幾個不是受益者。我們身處這么一個狀況，面對這么一個事實，我真切認(rèn)為，我們應(yīng)該要有一個知足之心、感恩之情，不可妄自菲薄、怨天尤人，應(yīng)該用心用情，感恩于云龍，服務(wù)于云龍，奉獻(xiàn)于云龍。
強化家園意識，要清醒看到危機。 “生于憂患，死于安樂”。趙文彬常務(wù)副市長講：“最大的危機就是看不到危機”，這句話講得非常好!走過了 6 個年頭的示范區(qū)，取得了不斐的成績，同時也面臨空前的困難和壓力。我認(rèn)為主要是存在四個方面的壓力，一是凝聚人心的壓力，二是籌措資金的壓力，三是征地拆遷的壓力，四是協(xié)調(diào)關(guān)系的壓力?？梢哉f問題迫在眉睫，危機隨時可能爆發(fā)。我們經(jīng)常講“關(guān)起門是一家”，“家丑不可外揚”。今天我們關(guān)起這個報告廳的門，就是一個大家庭，家丑不妨在自己家里揚一揚。就拿征地拆遷工作來說，今年幾乎沒有交出一塊 200 畝以上的凈地。就項目建設(shè)而言，今年上半年開工項目僅有云龍大道二期、中特物流、學(xué)府華庭、學(xué)林中路 4 個 項目，竣工投產(chǎn)項目只有 1 個水上樂園， 80% 的項目因為征地拆遷、施工環(huán)境問題不能開工、不能竣工。不少前幾年簽約的開發(fā)商、投資商紛紛提出退款索賠。就財政稅收來看，去年到今年幾乎沒有土地出讓收入，財政收入中可用財力實際上在下降，還在靠興隆化工、火花塞等老產(chǎn)業(yè)、企業(yè)做貢獻(xiàn)。在座的各位，特別是鎮(zhèn)街、社區(qū)干部都知道，從去年下半年到今年上半年，有不少項目征拆協(xié)議簽了卻沒有錢動遷，還引發(fā)了不少信訪維穩(wěn)問題。有些社區(qū)干部和群眾講“你們示范區(qū)沒錢了，開發(fā)建設(shè)搞不下去了”，這話講對了一半。示范區(qū)確實面臨著巨大的資金壓力，但不是“你們”示范區(qū)沒錢了，而是“我們”示范區(qū)沒錢了。征拆供不出凈地，就出讓不了土地;出讓不了土地，就沒有土地收入，沒有稅收收入更不會有長效稅源項目落地。資本資金不能良性循環(huán)，怎么會有錢呢?躍飛同志是株洲公認(rèn)的融資高手，但只出不進(jìn)的資本運作，任憑你水平再高、本事再大，也難以為繼。還有安置、維穩(wěn)等方面的遺留問題，都是我們必須正視、不能回避的危機。問題是我們的一些同志還沒有清醒認(rèn)識到這些，少數(shù)機關(guān)、鎮(zhèn)街干部還在一門心思想著怎么提升職位、提高待遇，個別社區(qū)干部還在一門心思想著如何搞點名堂、攬點工程。大家想一想，這個局面不改變，危機不破除，提拔了又有什么價值?高工資還能拿幾天?還有什么項目工程可做?有一個市領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)跟我交流，他甚至評價我們云龍的少數(shù)同志是 “ 享厚祿而無功勞，臨危機而不進(jìn)取 ” ，話雖然說得直率刺耳，但也確確實實反映出外界對云龍少數(shù)同志的一些評價和看法。同志們，《國歌》、《國際歌》的歌詞里講：“中華民族到了最危險的時候”、“從來就沒有什么救世主，也不靠神仙皇帝，創(chuàng)造幸福全靠我們自己”，我們現(xiàn)在確實是到了該唱《國歌》、《國際歌》的時候了，大家一定要 清醒頭腦，正視問題，直面危機，奮力拼搏，殺出一條血路，拼出一條活路。
強化家園意識，要樹立全局觀念。 學(xué)者于丹在講授《論語心得》時，曾引用過一個故事。一個過路人看到三個人在搬磚，他上前問第一個人，你在干什么呢?那人沒好氣地回答：我在掙錢過日子。他接著去問第二個人，那人說，我是建筑師，正把所學(xué)知識用于建設(shè)。后來他又去問第三個人，那個人先把手里的磚碼好，擦了把汗，驕傲地說，我在建一座城市啊!這個故事表明，當(dāng)一個人心中具備長遠(yuǎn)眼光、大局觀念，就能看清自己所做工作的意義，就可以有明確的奮斗目標(biāo)，從而產(chǎn)生濃厚的興趣，激發(fā)無窮的力量。示范區(qū)正是在建設(shè)一座新城，我們每個人都要站在這座新城建設(shè)的大局思考問題、開展工作。可是，示范區(qū)確實存在著個別“只顧部門利益，只顧眼前利益，只顧自己利益”的人，這些人不懂得“皮之不存，毛將焉附”的道理，也不曉得“大河有水小河滿”的常識。有的機關(guān)干部，只打著自己部門的“小九九”，眼里只有自己的一畝三分地，對示范區(qū)發(fā)展大計事不關(guān)己，高高掛起。個別社區(qū)干部，在競選的時候?qū)M織、對群眾信誓旦旦，當(dāng)選之后就變了，認(rèn)為自己一屆任期不過三年，有權(quán)不用過期作廢，總想著在工程建設(shè)上撈一點，征地拆遷中搞一點，集體經(jīng)濟(jì)里蹭一點，根本不顧及示范區(qū)的全局利益、長遠(yuǎn)利益。沒有大局觀念，我們云龍這個家就是散的。在今后的發(fā)展中，部門利益、局部利益、短期利益一定要為云龍的發(fā)展大局讓路，只有我們的大局發(fā)展好了，我們的開發(fā)建設(shè)事業(yè)才會天長地久，我們的事業(yè)才能惠及子孫后代。
同志們，我們在座的各位都是云龍示范區(qū)的骨干和精英，示范區(qū)這個家搞不搞得熱乎，搞不搞得富裕，關(guān)鍵靠我們這一班人。我們一定要心存感恩、正視危機、放眼全局，一定要增強歸屬感、危機感、責(zé)任感，熱愛云龍、回報云龍、建設(shè)云龍，建設(shè)云龍示范區(qū)我們的美好家園。
二、“工欲善其事，必先利其器”，要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提高工作能力。
示范區(qū)是全市的兩型典范，市委市政府和社會各界對我們的期望很高，希望我們的工作能有示范榜樣作用。要很好地解決群眾的各種問題，也需要我們不斷地提高工作水平。假如沒有一定的知識水平，沒有一定的能力素質(zhì)作基礎(chǔ)，是無法做到的。所以，要把加強學(xué)習(xí)，提升能力始終貫穿到我們的工作和生活中去。
一方面，要學(xué)好基本的政策法規(guī)知識。 20xx年，我在示范區(qū)聽說過兩個故事，一件涉及我們一個科級干部，一件涉及一個社區(qū)干部。有一次，兩個村民來管委會反映基層的一些事，正好找到這個科級干部，結(jié)果這兩個村民還沒說上三句話，這個干部就不耐煩了，他說：我是某某部的干部，我們這個部不管老百姓的事，只管領(lǐng)導(dǎo)的事，這個事你們不要找我。社區(qū)干部是當(dāng)時的一個村主任，因為與村支部書記關(guān)系不好，總認(rèn)為支部書記占了他的權(quán)，結(jié)果到處游說，一口一個“村政府”，聲稱要召集群眾來重新選村支部書記。真是滑稽得很。示范區(qū)發(fā)展到今天，這樣缺乏最基本的常識和知識的機關(guān)干部、社區(qū)干部還有沒有呢?我估計沒有。但是，假如今天我要問大家一些諸如基層黨委、人大、政府的關(guān)系怎么處理，現(xiàn)今農(nóng)村基層管理體制有哪些特點，社區(qū)黨支部與居委會是種什么關(guān)系，征地拆遷補償政策標(biāo)準(zhǔn)等問題，可能能夠完整回答的人不多。前一晌我與幾個社區(qū)干部交流，他們說這幾年沒有參加過培訓(xùn)，對農(nóng)村管理的一些基本知識，包括黨支部與居委會的關(guān)系確實不太清楚。沒有這些基本的政策、法規(guī)知識作底子，我們很難干好工作，很難讓上級認(rèn)同，讓群眾信服。所以這次培訓(xùn)專門安排了農(nóng)村基層管理體制、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪維穩(wěn)等方面的專題基礎(chǔ)知識講座，相信大家培訓(xùn)后會有很好的收獲。
另一方面，要提升實際工作本領(lǐng)。 我們小時候在農(nóng)村，經(jīng)常聽到一句話，“講打不算打，落地分真假”。說的是光有理論知識還不行，還必須要有實實在在的本事。有些同志紙上談兵水平很高，碰到實際問題就像“老虎吃天，無從下口”。在征地拆遷中，要做群眾的工作，有些干部跑到群眾家里，因為接不上地氣，不知道怎么開口說話，也不知道怎么與群眾打交道，群眾也不能接受，工作難以推動。面對信訪維穩(wěn)事件，有些同志往往驚慌失措，“亂了方寸，慌了手腳”，不知道如何應(yīng)對，往往接訪不成，還激化矛盾，把簡單問題復(fù)雜化。這些都是工作實踐不夠，實際工作本領(lǐng)缺失的表現(xiàn)。這些本領(lǐng)，不是與生俱來的，需要深入基層、深入實際鍛煉才能得到。我們常說“成長比成功更重要”，成長的過程就是實踐能力不斷提升的過程。示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)是個廣闊的舞臺，也為干部鍛煉、干部成長提供了良好的平臺。這次培訓(xùn)，特意安排了去天元區(qū)、荷塘區(qū)現(xiàn)場學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)人家在征地拆遷和項目建設(shè)實踐中的好經(jīng)驗、好做法。大家一定會感觸很深，更加清楚地認(rèn)識到我們的差距。因為組織全部人員現(xiàn)場學(xué)習(xí)確實很困難，所以只安排了單位負(fù)責(zé)人、社區(qū)主職及相關(guān)人員到現(xiàn)場學(xué)習(xí)，參加現(xiàn)場學(xué)習(xí)的同志一定要虛心認(rèn)真地學(xué)，取回真經(jīng)再傳授給本單位的同事，共同提升我們的實際工作本領(lǐng)。
三、“變伯樂相馬為賽場選馬”，要突出競爭理念，形成論功行賞的評價導(dǎo)向
毛主席曾說過“政治路線確定后，干部就是決定因素 ” 。我們農(nóng)村流行一句俗語：“村看村、戶看戶、群眾看干部”。也就是說，能不能把事業(yè)搞好，選好用好干部是至關(guān)重要的。今天這個干部的概念，包括我們的機關(guān)干部、鎮(zhèn)街干部和社區(qū)干部。我和黨工委一班人就如何調(diào)動示范區(qū)干部積極性、形成良好的工作導(dǎo)向，進(jìn)行了多次研究。大家已經(jīng)形成了共識，在示范區(qū)當(dāng)前開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時期，一定要突出“憑實績用干部、以成效論獎罰”的導(dǎo)向，干部的任用一定要以項目建設(shè)的實績論升降，干部的待遇一定要以征地拆遷的成效來論高低。干部使用評價時，實實在在的工作業(yè)績、工作效果才是真正的伯樂。怎樣形成和突出這么一個導(dǎo)向呢?我想在選人用人方式和福利待遇評定上要有硬措施、實辦法，通過這些措施和辦法，讓有功之臣得到重賞，讓慵懶之輩占不到便宜。
第一，推行干部能上能下。 現(xiàn)在，我們示范區(qū)人口只有幾萬人，但區(qū)、鎮(zhèn)街干部就有大概 600 人，甚至區(qū)鎮(zhèn)(街)機關(guān)正科級和云發(fā)集團(tuán)中層以上干部就達(dá)到 100 來號人。據(jù)觀察了解，我們少數(shù)干部有兩個不良心態(tài)，一個是快提快上，一個是得過且過。講快提快上，就是有的同志，認(rèn)為自己在現(xiàn)職位又干了幾年，副科該提正科了，正科該提副部長了;講得過且過，就是有的同志，認(rèn)為自己已是正科級干部，提升到處級干部，優(yōu)勢不明，希望不大，已經(jīng)到了個人仕途的天花板，無所求了。前不久，中央政治局專門研究了“干部能上能下”問題。昨天，我在網(wǎng)上看到，中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》。規(guī)定明確了干部“下”的幾種情形。對政治上不守規(guī)矩，廉潔上不干凈，工作上不作為不擔(dān)當(dāng)，或者能力不夠，作風(fēng)不實的，要調(diào)離崗位改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，甚至免職。這個“規(guī)定”，對我們示范區(qū)很有針對性和現(xiàn)實意義。結(jié)合我們示范區(qū)的工作實際，干部怎么上?怎么下?根據(jù)上級精神，我歸納為幾句話，就是：有實績的上，無業(yè)績的下;敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳?，混日子的?深入基層一線有貢獻(xiàn)有作為的上，不作為不守規(guī)矩違法亂紀(jì)的下。在機關(guān)，一些干部干了 2-3 年就到副科了，有的 4-5 年就到正科了，而我們不少鎮(zhèn)街干部，幾十年、一輩子才能干到一個副科級?，F(xiàn)在有的同志，希望自己的職務(wù)能夠更上一個臺階。這種想法沒有錯，想進(jìn)步是積極的表現(xiàn)。但是，根據(jù)當(dāng)前的用人導(dǎo)向，可能要請一部分同志等一等，等什么呢?等你做出實打?qū)嵉墓ぷ鳂I(yè)績再說。我想今后幾年，除了幾個專業(yè)性特別強的部門或崗位之外，沒在基層一線打過硬仗的同志，原則上不予提拔重用。這次機構(gòu)調(diào)整，將征拆辦、征拆事務(wù)所、治違大隊、征拆安置辦單列出來，把想干事、能干事的干部充實到這幾個單位，也是突出干部下基層下一線的導(dǎo)向。這幾個單位也算是基層一線，到這些部門的干部能不能更好更快成長，就看能不能干出成績，對這些干部是機會，也是考驗。下一步，要減少管理層級，提高效率，精簡機關(guān)，充實基層，對一些部門的重要科室可以考慮由副部長直接兼任科長。要選派一批年富力強、有干勁、想干事的機關(guān)干部到鎮(zhèn)街基層，充實基層工作力量，保留職級、動態(tài)使用。鎮(zhèn)街黨(工)委可以選派有作為的年輕干部到社區(qū)基層，擔(dān)任黨支部書記或第一書記，更好的培養(yǎng)鍛煉干部。當(dāng)然，并不是一下基層就要提拔、就要重用，是騾子是馬拉出來遛遛再看。對于社區(qū)干部的選用、評價，也要推行“能上能下”：有實績的上，沒實績的下，講規(guī)矩的上，不講規(guī)矩的下。鎮(zhèn)街黨(工)委對社區(qū)干部既要關(guān)心愛護(hù)，也要嚴(yán)格管理。對干部能上能下工作，請劍鳴、真云同志組織黨務(wù)工作部和紀(jì)工委根據(jù)中央精神，結(jié)合云龍實際，盡快拿出一個切實可行的方案來。通過方案的實施，一定要真正做到，干部“上”有其憑、“下”有其據(jù)。而且，一定要通過方案的實施，“下”一些干部，以產(chǎn)生良好的震動效果。
第二，推行人員能進(jìn)能出。 示范區(qū)的干部、職工以及臨聘人員都是通過精挑細(xì)選進(jìn)來的，都具備較好的素質(zhì)和能力。但是，通過這幾個月的觀察，我感覺不少同志安逸感很強，活力和激情卻明顯不夠。長此以往，能才也會變成庸才，勤人也會變成懶人。企業(yè)管理中有一個著名的“鋸掉椅子靠背”的案例：一個企業(yè)在一段時期業(yè)績持續(xù)下降，董事長經(jīng)過認(rèn)真觀察調(diào)研，發(fā)現(xiàn)是因為員工太過安逸，沒有憂患意識，甚至不少員工上班靠在椅子靠背上打瞌睡。于是，董事長決定：鋸掉公司所有椅子的靠背，鋸掉靠背后打瞌睡摔跤的要么開除、要么降職降級。只此一招，業(yè)務(wù)顯著上升。這個案例告訴我們，一個單位要想取得好的工作成績，員工不能太安逸，“靠背”思想不能太重。示范區(qū)的一些干部職工認(rèn)為，我進(jìn)了示范區(qū)，就基本保險了;特別是已經(jīng)提拔了副科、正科或主管、經(jīng)理，就更有“靠背”了。針對這一狀況，我想我們也要“鋸掉椅子靠背”。問題是我們坐的椅子是國有資產(chǎn)，損壞了是國有資產(chǎn)流失。那我們就把“位子”的“靠背”鋸掉。要建立一個機制，結(jié)合工作實績考核，讓所有工作人員能進(jìn)能出。機關(guān)工作人員可以交流到基層，在基層表現(xiàn)突出的可提拔到機關(guān)。同時，要暢通出口，對工作考核評價差的人，通過末位淘汰、誡勉訓(xùn)誡、降職降級等倒逼機制，讓一部分不做事、混日子的工作人員離開關(guān)鍵崗位，離開示范區(qū)。前一陣，黨工委、管委會組織力量對征地拆遷、治違拆違、信訪維穩(wěn)、維護(hù)施工環(huán)境和拆遷安置等五個方面的工作拿出了單項工作考核草案。請劍鳴同志牽頭，組織黨務(wù)工作部和相關(guān)部門，對幾個考核草案進(jìn)行認(rèn)真修改完善，并結(jié)合五個單項考核進(jìn)一步完善全區(qū)各單位的政績考核工作。在這些考核方案中，要把“人員能進(jìn)能出”的意圖貫徹進(jìn)去，做到通過實打?qū)嵉目己耍尰烊兆拥娜嗽谑痉秴^(qū)混不下去?？己说恼w方案請務(wù)必在 8 月中旬全部出臺。
第三，推行待遇能多能少。 經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個概念叫“劣幣驅(qū)逐良幣”，如果付出多的人比付出少的人得到的報酬和獎賞少，做事的人就會越來越少，逃避責(zé)任的人就會越來越多。示范區(qū)正值開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時期，征地拆遷、項目建設(shè)都是實打?qū)嵉膶崙?zhàn)工作，要使劣幣不驅(qū)逐良幣，良幣更加發(fā)揮價值，一定要獎罰分明。福利待遇不能吃大鍋飯，搞照顧平衡，一定要根據(jù)工作實績和貢獻(xiàn)大小拉開距離。示范區(qū)這 6 年來，我總感覺有的同志在比一種東西，就是比待遇。一會兒說鎮(zhèn)街的比機關(guān)的少，一會說機關(guān)的比鎮(zhèn)街的少，有的說“云發(fā)集團(tuán)”待遇高，有的說管委會機關(guān)工作輕松實際待遇并不差等等，眾說紛紜。比待遇無可厚非，遺憾的是比待遇時并沒有拿工作業(yè)績?nèi)テヅ渲?。我和訪華同志同一時期來到示范區(qū)，很自私的講，當(dāng)然不想做“惡人”，不想讓大家背后罵我們一來示范區(qū)就降低大家的待遇。但我們也不能盲目做“好人”，你好我好大家好，不論是非享太平。如果我們長期工作上不去，項目搞不好，財政收入又冒得，就算我們領(lǐng)導(dǎo)層想做“好人”，也會力不從心，難以為繼，不可持續(xù)，不可長久。大家要想提高待遇，就要通過征地拆遷、治違拆違等工作考核，采取論功行賞、發(fā)放獎金的形式，合理、合法、合規(guī)地提高。在這里我表個態(tài)，只要大家齊心協(xié)力搞好工作，示范區(qū)工作人員的待遇總體水平盡量不降低，工作成效好了可能還會提高。但是，具體到每個人，我們就不能保證了?？赡芨叩臅?，低的會更低，多的會更多，少的會更少。憑什么高?憑什么低呢?只能是憑工作效果論高低，憑工作實績論多少。下一次常務(wù)會議，會研究財政財務(wù)管理體制改革方案，同時會研究征地拆遷、治違拆違等方面的獎懲方案。原則上實行，基礎(chǔ)待遇，機關(guān)基層同工同酬;獎金、補助等待遇，根據(jù)征地拆遷、治違拆違、征拆安置、信訪維穩(wěn)、維護(hù)施工環(huán)境等重點工作的實際成效，實打?qū)嵉睦_差距。極有可能鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間的干部一年相差幾萬元;同一鎮(zhèn)街的干部之間，也可能一年相差幾萬元。社區(qū)干部征地拆遷、治違拆違工作搞得好的，工作經(jīng)費、獎金、補助什么的，都應(yīng)該有，都可以高;搞不動、搞不好的什么都不能得，有的還要倒罰。
四、“不以規(guī)矩，不成方圓”，要守紀(jì)律講規(guī)矩，打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境
守紀(jì)律、講規(guī)矩是我們工作取得勝利的前提和保障。示范區(qū)作為一個開發(fā)區(qū)，牽涉多個層面的利益分配調(diào)整，不按規(guī)矩辦事、不遵守法紀(jì)法規(guī)，政府就會失去公信力，干部就會沒有執(zhí)行力，開發(fā)建設(shè)的阻力就會越來越大，甚至干部就會出問題。
先講一講“征地拆遷”的規(guī)矩。 假如我問大家，征地拆遷難不難?估計大部分人會說，難!的確，我也認(rèn)為難?？山衲晏煸獏^(qū)已拆遷了 1200 多棟房屋;荷塘區(qū)拆遷了 2000 多棟房屋，出現(xiàn)了一天一個項目簽 100 多戶協(xié)議的局面。石峰區(qū)軌道交通科技城項目就在我們旁邊，半個月就簽了 100 多戶，我們社會事業(yè)部的言立新同志就是這個項目的拆遷戶，他是第一個簽的。據(jù)石峰區(qū)區(qū)長龍志華同志說，言立新同志“二話沒說”就簽了協(xié)議，而且拆遷款還沒到就把房子拆了。石峰區(qū)的區(qū)長單獨為這個事情請我吃飯，說我們云龍示范區(qū)的干部覺悟高、干部教育得好。這餐飯吃起來既高興又慚愧啊!高興的是，言立新同志確實不錯，在項目建設(shè)大局面前不含糊，為我們示范區(qū)爭了光。慚愧的是，近幾個月來我也聽到我們示范區(qū)有的同志及其親屬在我們自己的項目拆遷中不配合，有的還做釘子戶，實在是慚愧。今天，紀(jì)工委、黨務(wù)工作部起草并以區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組名義，下發(fā)了一個公職人員帶頭支持配合征地拆遷、項目建設(shè)的文件。我們說的公職人員，包括財政供養(yǎng)人員、國企工作人員、臨聘人員和社區(qū)工作人員。請大家認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實落實，希望我們的公職人員向言立新同志學(xué)習(xí)，做征地拆遷的標(biāo)兵、做項目建設(shè)的表率。我們拆遷拆不動，到底是什么原因?是別人的補償標(biāo)準(zhǔn)比我們高嗎?不是!關(guān)起門講，對外面還不好說。人家的補償標(biāo)準(zhǔn)整體比我們低，有的項目還低很多。是天元區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)的老百姓聽話，我們示范區(qū)的老百姓都是刁民嗎?也不是!說內(nèi)心話，我在好幾個縣市區(qū)工作過，我認(rèn)為我們示范區(qū)的老百姓真的淳樸，可親可愛。那為什么我們示范區(qū)的征拆工作這么難呢?是因為我們征地拆遷的一些工作規(guī)矩壞了。“九龍治水”、“政出多門”、“標(biāo)準(zhǔn)多樣”。不是“一把尺子量到底”，而是“一把鑰匙開一把鎖”，“頭痛先醫(yī)頭，腳疼再醫(yī)腳”，結(jié)果一把鎖打開了，九把鎖開不了，頭疼醫(yī)好了，腳疼卻走不了路。我來示范區(qū)后走訪了十幾個社區(qū)，也接觸了不少群眾，感覺到至少 90% 以上，甚至 99% 的老百姓是愿意拆遷、甚至盼望拆遷的。不配合最根本的原因是擔(dān)心不公平，擔(dān)心比別人少，擔(dān)心自己吃虧。正是這個原因，使我們的征地拆遷工作“卡殼”了。其實在座的各位都看得明明白白，老百姓心里也明明白白，這種狀況不改變是“玩不下去了”。而且我完全相信，在座的各位、廣大老百姓都希望征地拆遷回到一個公平、公正、公開的軌道上來。經(jīng)過幾年的實踐，示范區(qū)的同志，包括社會各界對征地拆遷的理解和看法有了更深、更積極的認(rèn)識。不知道大家看了報紙沒有， 7 月 9 日，也就是 20 多天前，安徽黃山拆除了 1 戶占道 3 年的釘子戶。 3 年前，這個釘子戶的周邊群眾，基本上都抵制政府實施強拆。 3年后強拆時，周邊群眾一反過去抵制的做法，都自發(fā)燃放鞭炮拍手稱快。大家可以多瀏覽瀏覽網(wǎng)頁，全國多個地方出現(xiàn)群眾自發(fā)逼遷釘子戶，甚至群眾自發(fā)一起動手拆除釘子戶的事例。之所以近年來會出現(xiàn)這些現(xiàn)象，是因為我們的老百姓也認(rèn)識到了，一兩個漫天要價、不配合拆遷的釘子戶，往往成了阻礙大多數(shù)人利益的最大障礙，成了一個地方發(fā)展的最大障礙。我們示范區(qū)何嘗不是如此!一些村、一些組不就是一兩個或三五個自以為聰明的人，阻礙了征地拆遷、妨礙了大多數(shù)人的利益嗎!現(xiàn)在征地拆遷這個被動局面怎么扭轉(zhuǎn)?我看只有一個辦法，一句話，就是嚴(yán)格按政策規(guī)矩辦事。在征地拆遷工作中，全區(qū)上下一定要統(tǒng)一“規(guī)矩”意識。工作操作中要做到：政策標(biāo)準(zhǔn)一把尺，再不能出現(xiàn)政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象;陽光公開要透明，堅決推行陽光拆遷，決不能搞暗箱操作;嚴(yán)格執(zhí)法不含糊，加大司法強拆力度，不讓老實人吃虧，不讓釘子戶受益。很多“釘子戶”往往都是有靠山、有門路的人。定良同志分管征地拆遷工作，政策歸口你一個渠道來把握。在這里給你提出明確要求，你不能有半點做人情、做“好人”的想法，公開、公平、公正對待每個拆遷戶，對不配合的釘子戶，敢于善于依法拿起司法強拆的利器，把那些有靠山的山推倒，把那些有門路的門砸爛，維護(hù)大多數(shù)人的公平和利益。我們在座的各位必須統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力維護(hù)好征地拆遷規(guī)矩，扭轉(zhuǎn)征地拆遷的被動局面，助推項目建設(shè)，助推云龍發(fā)展。
再講一講工程建設(shè)的規(guī)矩。 不瞞大家說，我在株洲縣、醴陵市工作時，經(jīng)常聽到一些領(lǐng)導(dǎo)和投資商議論，說云龍示范區(qū)是施工環(huán)境最差的地方之一。這話說穿了就是講示范區(qū)社區(qū)干部、甚至鎮(zhèn)街干部插手工程的問題嚴(yán)重。這話講起來難聽，甚至有點上綱上線，但確實是個不爭的事實。據(jù)我了解，一些項目工地的阻工，后面多半站著一個或幾個社區(qū)干部，有的還甚至站著鎮(zhèn)街干部、機關(guān)干部。而在天元區(qū)、荷塘區(qū)，這種現(xiàn)象幾乎沒有。有鎮(zhèn)街、社區(qū)干部問我：為什么其他人可以做工程，我們社區(qū)干部就不能做工程?這話問得好。從來沒有人說社區(qū)干部不能做工程。做工程是個褒義詞，做工程的人是社會建設(shè)者，沒有哪條法律規(guī)定誰不能做工程。但肯定不能違規(guī)插手工程，更不允許強買強賣、強攬工程。這也是個規(guī)矩問題。不按規(guī)矩來，領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程，事實上就是“利用權(quán)力搞腐敗”;社區(qū)干部插手工程，事實上就是“強買強賣提籃子”。只要是依法依規(guī)參與招投標(biāo)，不管你是什么隊伍，哪怕是社區(qū)干部本人，我們都?xì)g迎，都支持。但是如果社區(qū)干部認(rèn)為在自己的地盤上，搞什么“此山是我開，此樹是我栽，只要項目到，工程該我來”的那一套;搞什么在你社區(qū)的工程就要你來做，甚至土方工程別人 8 塊你 10 塊;搞什么中標(biāo)單位進(jìn)場施工要交協(xié)調(diào)費、保護(hù)費，那就請你好自為之了。我在這里提前打個招呼，對過去工程建設(shè)中的一些打擦邊球的事，假如違反了黨紀(jì)國法，我們也保不了你。在這里明確，今后領(lǐng)導(dǎo)干部不能插手工程，社區(qū)干部不能插手、更不能強攬工程。請真云、曙紅同志牽頭，海明、偉生等同志負(fù)責(zé)實施， 8-10 月安排部署一次工程建設(shè)集中整治專項行動，強力打擊工程建設(shè)過程中的違紀(jì)違法現(xiàn)象，為我們示范區(qū)打造一個良好的建設(shè)環(huán)境。
還講一講日常工作方面的規(guī)矩。 一個企業(yè)有企業(yè)文化，一個機關(guān)有機關(guān)文化，一個鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村文化。這種文化往往就體現(xiàn)在日常工作和生活的規(guī)矩中?？偟膩碚f，示范區(qū)機關(guān)、鎮(zhèn)街、社區(qū)干部絕大部分在日常工作中是講規(guī)矩的，有著良好的的精神風(fēng)貌。但少數(shù)同志對自己的要求不夠嚴(yán)謹(jǐn)，影響了形象，影響了工作。據(jù)反映，有的社區(qū)干部有時幾天關(guān)機找不到人，有的機關(guān)干部外出一、兩天都不請假。這就是嚴(yán)重不講規(guī)矩的表現(xiàn)。還有上班遲到、早退，開會接電話，接待群眾不熱情，等等，這些問題確實不同程度的存在。本來這次培訓(xùn)還安排了一堂日常規(guī)矩禮儀講課，因課時較緊的原因取消了。對工作作風(fēng)和日常工作規(guī)矩問題，請綜合管理部、黨務(wù)工作部、監(jiān)察局抓一抓，各部門、單位、鎮(zhèn)街、社區(qū)也要對自己所管的人不斷教育提高，使我們有一個更好的形象展現(xiàn)在社會和群眾面前。
五、“打鐵還需自身硬，律人必須先律己”，要改進(jìn)工作作風(fēng)，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍
風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。好的作風(fēng)是一個地方發(fā)展的基石，大家要精誠團(tuán)結(jié)、共同擔(dān)當(dāng)，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，為示范區(qū)營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
一要敢于擔(dān)當(dāng)。 在 20xx 年全國組織工作會議上，提出了好干部的 “ 五個標(biāo)準(zhǔn) ” ，其中一個重要的標(biāo)準(zhǔn)就是要 “ 敢于擔(dān)當(dāng) ” 。 對“敢于擔(dān)當(dāng)”進(jìn)行了解釋，強調(diào)擔(dān)當(dāng)就是“面對大是大非要敢于亮劍，面對矛盾要敢于迎難而上，面對危機要敢于挺身而出，面對失誤要敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣要敢于堅決斗爭”。我們云龍大多數(shù)同志是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)?，遇到困難問題敢于挺身而出，一馬當(dāng)先。但也有一些人只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力，有的在這個崗位上不想這個崗位的事，“占著茅坑不拉屎”;有的遇到老百姓來找自己辦事躲著走，不給老百姓解決問題;有的不堅持原則，只做老好人，等等。當(dāng)前，示范區(qū)建設(shè)任務(wù)很繁重，矛盾和問題集中顯現(xiàn)，許多問題躲不開、繞不過、等不起。面對這些問題和困難，我們已經(jīng)沒有退路可言。假如都不去擔(dān)當(dāng)，都不去碰硬，矛盾就會越來越多，困難就會越來越大，發(fā)展就會越來越慢，甚至停滯不前。黃埔軍校門口有副對聯(lián)：“貪生怕死莫入此門，升官發(fā)財請往他處”，我想改一改送給大家：“南郭先生早點離開，享樂之徒最好莫來”。因為我們這里容不得南郭先生，養(yǎng)不起享樂之徒。每個人都要有“狹路相逢勇者勝”的氣概，要勇于面對困難，迎難而上，敢于亮劍，碰到事不怕事，來了事能扛事，一件一件攻克難題，一個一個解決問題。
二要善于團(tuán)結(jié)。 大廈非一木所撐，大業(yè)靠眾人共舉。小成功靠個人，大成功靠團(tuán)隊，團(tuán)隊的力量靠團(tuán)結(jié)。我在很多地方，就團(tuán)結(jié)問題多次講過三句話：第一句話是，“十年修得同船渡，千年修得共枕眠 ”, 要珍惜緣分;第二句話是，上半夜想一想自己，下半夜想一想別人，要換位思考;第三句話是，與人方便，自己方便，要共創(chuàng)雙贏。團(tuán)結(jié)需要方法，團(tuán)結(jié)更是門藝術(shù)。掌握這門藝術(shù)：一是與人為善。大智者必謙和，大善者必寬容。不少同志知道，在安徽桐城有個讓人津津樂道的“六尺巷”故事：張英是康熙朝名臣，深受康熙信任。一次，張府老家與鄰居因地界發(fā)生糾紛。家人寫信到京城，張英看后，立即批詩寄回，寫道：“一紙書來只為墻，讓他三尺又何妨?萬里長城今猶在，不見當(dāng)年秦始皇。”張府旋即拆讓三尺，鄰居深為感動，也退讓三尺，于是形成了一條六尺寬的巷道。六尺巷的故事，至今傳為美談。二是助人為樂。這里也有一個故事。寒冬臘月，一個賣包子的和一個賣被子的，同到一座破廟中躲避風(fēng)雪。半夜里，賣包子的人很冷，賣被子的人很餓，但他們都相信對方會有求于自己，所以誰也不先開口。過了一會兒，賣包子的對自己說： “ 吃一個包子。 ” 賣被子的也對自己說： “ 蓋上條被子。 ” 又過了一會兒，賣包子的又說： “ 再吃一個包子。 ” 賣被子的也說： “ 再蓋上條被子。 ” 就這樣，賣包子的一個一個吃包子，賣被子的一條一條蓋被子，誰也不愿向?qū)Ψ角笾?。到最后，賣包子的凍死了，賣被子的餓死了。如果一個人不肯對他人施與愛心，不肯幫助他人，那么他自己也得不到什么好處。“贈人玫瑰，手留余香”，與人方便，自己方便。幫助別人的人，也會得到別人的幫助。三是成人之美。就是成全別人的好事，幫助別人實現(xiàn)愿望。有一個“螃蟹效應(yīng)”的故事：釣過螃蟹的人或許都知道，簍子中放了第一只螃蟹的時候，必須蓋上蓋子，以防止螃蟹爬出，放了兩只以上則不必上蓋，螃蟹是爬不出去的，因為只要有一只想往上爬，其他螃蟹便會紛紛攀附在它的身上，你拉我扯，大家都出不去。這個故事說明，如果生怕好了別人，誰也不會成功;互相擠壓，往往兩敗俱傷。對一個班子而言，團(tuán)結(jié)更是至關(guān)重要，事關(guān)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。在示范區(qū)，少數(shù)社區(qū)書記主任之間，少數(shù)單位班子成員之間，存在著不和諧、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。班子不團(tuán)結(jié)，肯定形不成合力，還會產(chǎn)生內(nèi)耗。搞好團(tuán)結(jié)，我覺得，一要多琢磨事，少琢磨人;二要多理解、少指責(zé);三要多攬過、少爭功;四要多補臺，少拆臺。相互補臺，好戲連臺;相互拆臺，一起垮臺，說的就是這個道理。這幾條淺顯易懂，不用解釋都明白，但真要做好，卻很難。因此，在工作中，我們要自覺做到互幫互助、互諒互讓，不要在一時一事上斤斤計較，積極營造團(tuán)結(jié)共事的工作氛圍。
三要嚴(yán)于律已。 云龍示范區(qū)作為一個新區(qū)，項目多，工程多，面臨的誘惑和陷阱也很多。每一個干部都要珍惜自己的政治生命，珍惜自己的家庭幸福，珍惜黨和人民的信任，嚴(yán)格要求自己，做到清正廉潔。要把好初始關(guān)。在各種誘惑面前把住第一道關(guān)口，第一道“防線”被沖破了，往往會“兵敗如山倒”。要把好小節(jié)關(guān)。小節(jié)是一切大害的開始。每個黨員干部都要懂得小節(jié)不拘終釀大禍的生活法則，既要注意工作上的小節(jié)，也要注意生活中的小節(jié);既要注意“八小時以內(nèi)”的小節(jié)，也要注意“八小時以外”的小節(jié)。要把好自律關(guān)。一個人如果不懂得滿足，什么都想得到，其結(jié)果是什么都得不到，最終是“南柯一夢”。要把好親情關(guān)。中國是個人情社會，講親情，講友情，人之常理，但是一定要有度，決不能用手中的權(quán)力謀私利、鋪后路。林則徐有句至理名言“子孫若肖我，留錢干什么?賢而多財，則損其志;子孫若不肖，留錢做什么?愚而多財，益增其過”，要為子女留下更多的精神而不是物質(zhì)上的財富。大家一定要樹立正確的親情觀、交友觀，銘記手中權(quán)力千萬莫濫用，公私千萬要分明。
同志們，今天利用干部集中培訓(xùn)的機會，和大家交流一些思想，探討一些問題，對我本人來說也是一次教育和提高。希望大家通過這次培訓(xùn)，不斷豐富知識，提高素質(zhì)，在云龍開發(fā)建設(shè)的舞臺上大展身手、建功立業(yè)。我堅信，只要在座的各位精誠團(tuán)結(jié)，努力拼搏，一定會創(chuàng)造示范區(qū)美好的明天!