人口問題既是發(fā)展問題，也是民生問題，在經濟社會發(fā)展中始終處于重要的基礎地位。下面是學習啦小編給大家整理的全區(qū)計生會議講話材料，僅供參考。

　　全區(qū)計生會議講話材料篇1

　　同志們：

　　人口計劃生育、環(huán)境保護、資源保護和合理利用是我們國家的三大基本國策。而人口計劃生育是三大國策之基本，做好人口計生工作，對于全面落實科學發(fā)展觀、加快構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。今天，我們在這里召開全區(qū)人口和計劃生育工作會議，主要任務是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入學習黨的十六屆六中全會精神，貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及省、市會議精神，按照區(qū)第十二次黨代會總體部署，分析形勢，強化措施，落實責任，努力實現全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)創(chuàng)建目標，推進我區(qū)人口和經濟社會全面協(xié)調發(fā)展。下面我講三點意見：

　　一、20xx年人口計生工作簡要回顧

　　過去一年，全區(qū)人口計生工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)為抓手，積極推進婚育文明、計劃生育生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教和基層基礎等四大工程，進一步強化優(yōu)質服務，全區(qū)人口計生工作在穩(wěn)定低生育水平的基礎上繼續(xù)保持平衡、健康、協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。全年出生1237人，出生率5.49‰，計劃生育率99.35%，人口自然增長率控制在1.66‰以內。計劃生育經費投入與同級經常性財政收入同步增長，人均經費達到17.72元?；仡?0xx年人口計生工作，主要有以下五個特點：

　　(一)婚育文化建設蓬勃開展

　　一是繼續(xù)加強婚育文化陣地建設。全區(qū)建成生育文化樓群12幢，生育文化示范村9個，婚育新風宣傳路12條。招寶山街道以后大社區(qū)生育文化園為示范，先后構建了各具特色的生育文化長廊、樓群、雕塑和宣傳一條街等;蛟川街道創(chuàng)建了外來人口生育文化村;莊市街道還跨入了市級婚育新風進萬家活動先進單位行列。

　　二是不斷豐富婚育文明的載體。開展了“三下鄉(xiāng)”、“5.29”集中活動日、生殖健康講座和“百場計生科普電影進農村”、“百名女孩才藝比賽”、“我是女孩我光榮演講比賽”等主題活動，宣教工作廣度和深度不斷拓展，群眾對人口計生政策的認可度及科普知識知曉率得到提高。

　　(二)優(yōu)質服務水平不斷提升

　　緊緊圍繞優(yōu)質服務先進區(qū)創(chuàng)建目標，立足基層，把創(chuàng)建活動下移到鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。各鎮(zhèn)(街道)及時制定了創(chuàng)建工作實施方案，對創(chuàng)建工作實行專項考核，并在人力、財力、物力等方面予以確保。堅持“以服務對象為中心”的理念，按照人人享受計劃生育、生殖健康和家庭保健服務的基本要求，在實踐中積極探索新婚至生育全過程優(yōu)質服務模式。著力形成上下聯(lián)動的創(chuàng)建局面。同時，以實施計劃生育生殖健康促進工程為契機，深入開展“真情送服務，建設新農村”的送健康、送知識、送溫暖等計生隨訪及需求服務活動，為廣大育齡群眾提供人性化、個性化的生殖健康檢查、咨詢和需求服務，率先在全市全面推行了計衛(wèi)合作的計生技術服務憑卡結算制度，實行免費婚孕前醫(yī)學檢查和優(yōu)生四項檢測服務。

　　(三)計劃生育利益導向機制不斷完善

　　去年，37160名獨生子女父母領取了獎勵費，當年兌現率為98.6%;有31戶家庭領取了雙農獨女的一次性獎勵;有908位農村部分計劃生育獎扶對象領取了每月80元獎扶金;落實率為100%。低保家庭及外來孕產婦住院分娩救助制度得到落實，全區(qū)共有166名困難孕產婦得到救助。同時對獨生子女意外傷殘、夭折、并發(fā)癥對象及計劃生育特困的69戶家庭實施了計劃生育公益金救助。

　　(四)對流動人口計劃生育工作管理和服務進一步完善

　　按照流動人口管理服務“一盤棋”工作要求，對各鎮(zhèn)(街道)流動人口計劃生育工作實行專項評估考核。加大了對無證分娩的查處力度，建立了每月一次無證分娩對象雙向核實制度，有效遏制了外來人口違法生育現象高發(fā)的勢頭。按照“聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法、部門協(xié)作、齊抓共管、綜合管理”的要求，建立了由區(qū)人口計生、公安、工商等9個部門組成的流動人口計劃生育聯(lián)合執(zhí)法小組，定期開展巡檢執(zhí)法行動。各鎮(zhèn)(街道)也通過多種形式加強對人口計生工作的巡檢執(zhí)法力度。如駱駝街道聯(lián)村干部對流動人口計劃生育工作，實行包村清查活動;蛟川街道通過建立外來人口計生協(xié)會組織，較好地實現了以外管外的目的。

　　(五)積極創(chuàng)新基層基礎工作

　　堅持計劃生育基層基礎工作不動搖，順利完成了市年度基層基礎強化工程創(chuàng)新項目工作目標。計劃生育信息化建設進一步加強，相繼跨入了省、市信息化建設先進行列，并以全省第2名的工作成績被推薦為國家計劃生育信息化建設先進單位。

　　二、當前我區(qū)人口和計劃生育工作面臨的形勢

　　過去的一年，我區(qū)的人口和計劃生育工作取得了顯著成績，創(chuàng)造了不少好的經驗和做法，為群眾辦了不少實事好事。在肯定成績的同時，我們也務必清醒地認識到，當前人口和計生工作面臨著新形勢，新問題，新挑戰(zhàn)，突出表現在以下三方面：

　　(一)低生育水平面臨反彈的風險越來越現實

　　從群眾生育意愿上講，很大一部分家庭都希望能有兩個孩子。從生育政策上講，隨著獨生子女婚配可以生育兩個孩子對象的逐漸增多，今后一段時間政策內出生人口有所回升。從工作難度上講，流動人口、人戶分離、非法收養(yǎng)、再婚等現象增多，特別是違法生育補救措施難以落實，給低生育水平的穩(wěn)定帶來了很大的威脅。從我區(qū)近幾年發(fā)生違法生育案例分析，大多為人戶分離失去聯(lián)系的對象，20xx-20xx兩年共發(fā)生違法生育16起，出生在區(qū)外的孩子占75%，其中屬于真正意義上的“超生”占69%。從社會氛圍上講，少數黨員干部和所謂“名人”、富人超生增多給社會帶來了負面影響。從思想認識上講，一些領導和干部對低生育水平盲目樂觀，產生麻痹松懈思想。這些，都影響著低生育水平的穩(wěn)定。

　　(二)統(tǒng)籌解決人口問題面臨著許多現實問題和挑戰(zhàn)

　　一是人口規(guī)模急劇膨脹。近5年，盡管我區(qū)戶籍人口平均每年僅增加2400人左右，但外來流動人口平均每年卻要增加27000人左右，而且增長速度還在加快。按此趨勢，到20xx年我區(qū)常住人口將超過40萬人。人口規(guī)模的擴大將使我區(qū)資源短缺和環(huán)境污染問題日益加重。二是流動人口服務管理亟待加強。我區(qū)外來流動人口已接近20萬人，流動人口遷移、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、子女就學、計劃生育等方面的管理和服務還遠遠不能滿足需要。流動人口綜合治理機制尚不完善，相關部門各自制定政策，部門間信息不能共享，形不成“一盤棋”管理與服務，流動人口法定免費項目經費保障尚不能完全到位，現有的人口計生工作機構設置和人員配置也難以適應流動人口計劃生育管理服務的需要，違法生育現象難以根本杜絕。三是出生人口素質亟待提高。由于取消強制婚檢，盡管已實行婚孕檢免費，但婚檢率仍不足30%，免費優(yōu)生四項檢測率也不是很高，去年新生兒缺陷率達到14‰以上。四是人口老齡化日益加劇。20xx年底，全區(qū)60歲以上戶籍老人占戶籍總人口的14.79%，預計到20xx年, 這個比重將達18%以上。滿足老年人“老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為”的任務異常艱巨。五是非法鑒定胎兒性別的情況還存在。個體“B超現象”在一些地方仍有出現，出生人口性別比依然存在風險。

　　此外，孕前管理服務有滯后之勢，計生干部隊伍不穩(wěn)定等情況也不同程度地影響全局性工作。面對當前的人口形勢和工作中存在的問題，我們要認真研究對策措施，積極地加以破解。

　　三、要以《決定》精神為指引，全力推進全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)創(chuàng)建工作

　　20xx年我區(qū)人口和計劃生育工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆六中全會和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，緊緊圍繞構建和諧社會的總體目標，認真落實區(qū)第十二次黨代會和省、市人口計生工作會議要求，進一步加強基層基礎建設，運用法律、行政、思想教育、利益導向等多種手段引導人們自覺實行計劃生育，有效落實流動人口“市民化服務，屬地化管理”措施，提高出生人口素質，積極推進人口和計劃生育綜合改革，進一步穩(wěn)定低生育水平，確保我區(qū)計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)的創(chuàng)建工作順利通過國家驗收。

　　主要目標：全區(qū)戶籍人口控制在23萬以內，出生1600人以內，人口出生率在6.9‰以內，人口自然增長率在1.08‰以內;計劃生育率保持在97%以上;已婚育齡婦女意外妊娠率控制在1.5%以下，綜合避孕率、流動人口服務管理率、基礎知識掌握率及群眾對人口和計劃生育工作的滿意率均達到90%以上;努力降低出生人口缺陷發(fā)生率。

　　為實現上述目標，今年重點要做好六方面工作：

　　(一)以貫徹《決定》精神為契機，加大人口計生工作力度

　　黨中央國務院發(fā)布的《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，是指導新時期人口和計劃生育工作的綱領性文件。學習貫徹中央《決定》精神，是當前和今后一個時期人口和計劃生育工作的頭等大事。依托各級黨校、人口學校等陣地，采取報告會、討論會、培訓班、學習競賽等多種形式，使各級領導和廣大黨員干部深入領會《決定》精神，充分認識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統(tǒng)籌解決人口問題的復雜性和緊迫性，充分認識經濟社會發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來的戰(zhàn)略機遇和有利條件，切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性。依托人口和計劃生育基層網絡，結合“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家”活動等有效載體，深入基層，廣泛宣傳《決定》的重大意義、核心內容和重要政策，使之家喻戶曉，大力提高全社會對人口問題重要性的認識，進一步形成有利于全面加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的良好輿論環(huán)境。

　　全區(qū)各級各部門要按照《決定》的精神，進一步完善人口計生目標管理責任制，繼續(xù)加強對黨政領導、責任部門、人口計生系統(tǒng)的考核，完善和嚴格執(zhí)行一票否決制度;要加大財政投入，確保計劃生育經費人均達到省市有關要求;要把貫徹落實《決定》的情況納入各級黨委政府重大事項督查范圍，積極促進人口計生事業(yè)和諧健康發(fā)展。

　　(二)以各類活動、陣地建設為載體，推進婚育文明和優(yōu)生優(yōu)育

　　1、切實加強婚育文明工程的環(huán)境和陣地建設。創(chuàng)新和構建各種有效載體，積極開展群眾喜聞樂見的人口文化活動，進一步營造人口安全、和諧發(fā)展的良好氛圍。不斷深化“關心民工好房東、愛我鎮(zhèn)海新居民”的雙百佳評選和會員聯(lián)系外來育齡婦女“知情聯(lián)誼”等活動，充分發(fā)揮群眾參與對流動人口的計劃生育宣傳服務與管理的積極性，共同轉變婚育觀念，自覺履行計劃生育義務。廣泛開展“和諧家庭”建設活動，把宣傳倡導男女平等、優(yōu)生優(yōu)育、婚育新風納入“和諧家庭”建設基本標準，每年樹立一批和諧家庭的典型，幫扶一批新家庭成員。

　　2、大力推進優(yōu)生優(yōu)育。全面實施出生缺陷一級干預，大力推廣“優(yōu)孕通”，為孕期婦女提供全程個性化孕前保健指導。積極推進免費“婚孕前檢查”和“優(yōu)生四項檢測”，力求全區(qū)婚孕前檢查率達到50%以上，優(yōu)生四項檢測率達60%以上，優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教科學知識普及率90%以上。建好一個早教中心暨獨生子女教育示范基地，啟動“獨生子女關懷行動”，探索早期教育、獨生子女教育、青春期教育等有效方法和途徑。進一步推進“關愛女孩行動”，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別的違法行為，加強男女平等、女孩成才、女兒養(yǎng)老等方面典型宣傳，努力營造有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的良好社會環(huán)境。

　　3、開展“三進企業(yè)”活動。結合“和諧企業(yè)”與“十佳民營企業(yè)家”的創(chuàng)建評選活動，大力推進計劃生育法規(guī)宣傳、服務咨詢、協(xié)會組織“三進企業(yè)”活動，積極引導企業(yè)法人及社會各界依法落實法定的計劃生育工作責任和義務，確保職工享受國家規(guī)定的計劃生育的各項權利，自覺履行計劃生育義務。

　　(三)以促進生殖健康工程為重點，全面提升優(yōu)質服務水平

　　1、加強計劃生育宣傳技術服務站規(guī)范化建設。加強區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級服務站建設是創(chuàng)建全國優(yōu)質服務先進區(qū)的硬件標準，我們要按照《農村計劃生育服務機構基礎設施建設標準》的要求，進一步強化和完善三級計生技術服務陣地規(guī)范化建設，開展計劃生育綜合服務創(chuàng)新優(yōu)質服務模式。今年要把服務站的規(guī)范化建設作為優(yōu)質服務先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建的一項必備條件。要積極創(chuàng)造條件，在年內建立起城區(qū)婚育保健服務中心。

　　2、扎實開展基層計劃生育優(yōu)質服務先進的創(chuàng)建活動。進一步強化服務功能，繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質服務先進鎮(zhèn)(街道)、先進村(社區(qū))、企業(yè)的創(chuàng)建活動，并作為年度人口計生目標管理責任考核的重要內容。建立隨訪質量和全程管理考核制度，全區(qū)三級隨訪和全程管理面達到95%以上。積極探索建立長效節(jié)育獎勵措施，為廣大育齡群眾提供方便、快捷的避孕節(jié)育與生殖健康服務。

　　3、不斷深化青少年性健康和男性生殖健康教育。把人口文化擴展到高教園區(qū)的大學城，從中小學的性健康與青春期教育延伸到大學生的正確的婚戀觀教育。拓展男性生殖健康和預防艾滋病性病等系列知識宣傳普及活動，重視對流動人口等特殊群體的生殖健康知識宣傳，增強男性保健意識和婚姻家庭方面的責任感。

　　(四)以落實便民維權為抓手，努力提高依法行政水平

　　1、規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法能力。嚴格執(zhí)行生育政策，全面推進計劃生育依法行政，確保人口和計劃生育法規(guī)政策得到全面、正確的實施。在貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國家人口計生委《關于進一步推進人口和計劃生育依法行政的意見》同時，制訂具體的貫徹實施意見。認真落實《鎮(zhèn)海區(qū)人口計生局深化完善和全面推行行政執(zhí)法責任制的實施方案》，進一步落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　2、推行政務事務公開。把尊重和維護公民的合法權益，深化政務公開作為便民維權的重點來落實，把計劃生育行政執(zhí)法的依據、程序，育齡群眾實行法律救濟的途徑，投訴監(jiān)督的渠道，計劃生育獎勵、處罰和社會撫養(yǎng)費征收等項目與標準，群眾享有的其他權利等全面公開，切實保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權。

　　3、完善利益導向機制。進一步完善“少生獎勵、困難救助、服務免費、政策優(yōu)先、養(yǎng)老保障”五位一體的計劃生育利益導向機制和公益金制度，逐步建立低保獨生子女家庭、計劃生育結扎并發(fā)癥對象等的定期生活補助制度，積極探索與建立鼓勵外來民工實行“少生優(yōu)生”方面的優(yōu)惠優(yōu)先政策，繼續(xù)做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放和困難人群分娩救助等工作，切實提高孕環(huán)情檢查、四項手術、優(yōu)生檢測等免費制度受惠率。

　　(五)以服務管理為手段，切實加大流動人口綜合治理力度

　　1、加強執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，進一步加強流動人口計劃生育聯(lián)合執(zhí)法力度，在確保區(qū)按季、鎮(zhèn)(街道)逢雙月和村(社區(qū))按月巡檢制度的基礎上追求理想的執(zhí)法效果。繼續(xù)加強對無證分娩通報情況的核查，扎實開展流動人口無證懷孕、違法出生等案件的執(zhí)法檢查，格控制違法生育上升的嚴峻態(tài)勢。

　　2、進一步提高信息化水平。挖掘和延伸WIS系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮信息平臺在優(yōu)質服務管理中的作用，逐步實現群眾需求信息管理網絡化、技術服務信息引導網絡化和日常工作管理網絡化。

　　3、完善考核體系。把部門職責落實、基層專職管理人員到位、管理軟件應用、人戶分離對象的服務與管理及違法生孕查處等方面作為重點內容來考核。繼續(xù)加強對流管員的綜治與計生雙向考核制度，認真抓好流動人口計生專管員的落實工作，加強業(yè)務培訓，建立完善績效與報酬掛鉤制度，強化責任意識。

　　4、探索新的管理辦法。繼續(xù)探索以外管外基本經驗，加強對流動人口集居地計劃生育管理服務，提高全區(qū)流動人口計劃生育工作水平。加強以金屬園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、化工區(qū)為重點的企業(yè)流動人口計劃生育管理服務，落實好專兼職計生干部，建立計劃生育綜合服務陣地，積極開展計劃生育宣傳咨詢、查環(huán)查孕、藥具發(fā)送等基本服務。

　　(六)以隊伍建設為根本，進一步夯實基層基礎

　　加強干部隊伍建設。進一步加強鎮(zhèn)(街道)計生行政管理和技術服務兩支隊伍建設，按規(guī)定落實公務員編制，確保每一鎮(zhèn)(街道)計生辦有公務員及專職技術服務員。加強村(社區(qū))計生干部隊伍建設。圍繞“依法行政、優(yōu)質服務、信息管理、村民自治、隊伍能力”五好建設目標，開展基層基礎示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動，加強基層綜合能力建設。

　　同志們，人口問題事關經濟社會發(fā)展全局，事關人民群眾根本利益。我相信，只要我們增強了大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識，進一步強化措施，持之以恒地抓落實，一定能全面推進今年人口計生各項工作，順利實現全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)的創(chuàng)建目標，為鎮(zhèn)海經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　全區(qū)計生會議講話材料篇2

　　這次全區(qū)人口和計劃生育工作會議，是我們在“十二五”開局之年，加快建設大西安現代化新區(qū)的新形勢下召開的一次十分重要的會議。剛才，愛華區(qū)長總結了20xx年全區(qū)人口和計劃生育工作，安排部署了今年的人口計生及省級綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建、流動人口計劃生育均等化服務試點工作任務，博霞書記宣讀了《關于表彰20xx年度全區(qū)人口和計劃生育工作先進集體和先進個人的決定》，特別是最后市人口委何主任的講話，對我們渭城人口和計生工作給予了高度評價，提出了明確的要求，講得很好，希望大家認真領會，結合實際抓好落實。同時，會上與各鎮(zhèn)辦簽訂了2011年人口和計生工作目標責任書，對20xx年度全區(qū)人口和計劃生育工作中的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見：

　　一、認清形勢，正視問題，切實增強做好計生工作的責任感和緊迫感

　　人口問題既是發(fā)展問題，也是民生問題，在經濟社會發(fā)展中始終處于重要的基礎地位。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市計生委的精心指導下，各級黨政組織緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務，密切協(xié)作、齊抓共管，使人口計生工作的整體水平有了較大提升，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，計生服務水平明顯提升，人口結構日趨合理，人口素質不斷提高，有力地推動了人口與經濟社會的協(xié)調發(fā)展，人口計生工作受到了上級的充分肯定。今年，我區(qū)被市委、市政府確定為唯一的創(chuàng)建省級綜合改革示范區(qū)，并代表全市作為國家四部委“流動人口均等化服務”的試點。這是市委、市政府和市人口委對我們渭城的信任和鼓勵!這些成績的取得，既是各級黨政組織齊心協(xié)力、真抓實干的結果，也凝聚著廣大計生干部的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人口計生戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，在統(tǒng)籌解決人口問題的過程中，還面臨著不少困難和問題。一是隨著城市化進程和新區(qū)建設步伐的加快，大量的務工人員將會匯聚我們新區(qū)，流動人口將會急劇增加，流動人口的計生服務管理難度逐步加大;二是在建設國際化大都市的背景下，部分鎮(zhèn)辦和部門沒有站在應有的高度來審視人口和計生工作，對人口和計生工作的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向、工作重點和推進措施茫然不知所措，依然按照傳統(tǒng)的思路和原有的經驗推動計生工作;三是有的鎮(zhèn)辦和部門對人口和計生工作重視程度不夠，麻痹松懈，敷衍塞責，不求有所創(chuàng)新，只滿足于過得去就行，工作中出現了問題，不認真從主觀上找原因，一味地強調客觀理由;四是基層計生干部的整體素質較低，專業(yè)知識匱乏，工作能力不強，推動人口和計生工作的辦法不多;五是農民群眾傳統(tǒng)的生育觀念與現行生育政策之間的矛盾依然尖銳，提高出生人口素質、實現性別比平衡的任務仍十分艱巨，等等。這些問題，必須引起我們的高度警覺和重視，在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。