全市信息化工作會(huì)議講話
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和變革的重要力量。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市信息化工作會(huì)議講話，僅供參考。
全市信息化工作會(huì)議講話篇1
同志們：
今天，我們召開全市信息化工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市信息化工作，表彰先進(jìn)全市信息化先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的信息化工作任務(wù)。剛才，宗澤同志就信息化工作作了很好的報(bào)告，我完全同意。下面，我主要講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績，正視存在問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信息化工作的緊迫感
當(dāng)前，信息化已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活不可或缺的重要手段。近年來，我市信息化工作取得了顯著成績，信息化建設(shè)和管理水平不斷提高。建立了信息化管理機(jī)構(gòu)，理順了信息化工作機(jī)制，出臺(tái)了一系列信息化管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，榮獲“中國城市信息化50強(qiáng)”、“中國信息化建設(shè)杰出貢獻(xiàn)單位”、“政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“政府信息化應(yīng)用推進(jìn)獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù);電子政務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。確定了電子政務(wù)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分別建設(shè)和使用”的戰(zhàn)略框架，擬定了電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)近7000臺(tái)，建立了統(tǒng)一的交換、數(shù)據(jù)、安防、出口系統(tǒng)，加快了電子政務(wù)進(jìn)度。人大議案、政協(xié)提案網(wǎng)上辦理、財(cái)政集中支付、行政許可聯(lián)網(wǎng)辦理、行政效能電子監(jiān)察、社會(huì)保障、基礎(chǔ)教育、人事人才、網(wǎng)上行政復(fù)議、網(wǎng)上政府采購等電子政務(wù)各項(xiàng)應(yīng)用深入開展。榮獲“中國電子政務(wù)政府上網(wǎng)工程優(yōu)秀貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國電子政務(wù)應(yīng)用調(diào)查綜合獎(jiǎng)”、“全國電子政務(wù)應(yīng)用調(diào)查應(yīng)用獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。政府門戶網(wǎng)站獲得了“中國城市政府門戶網(wǎng)站十佳標(biāo)志性品牌”、“全國政府門戶網(wǎng)運(yùn)維優(yōu)秀網(wǎng)站”、“中國城市政府門戶網(wǎng)站十大影響力品牌”、“中國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站”、“山西省政府網(wǎng)站績效評(píng)估第一名”的好成績;政府信息公開起步良好。在工業(yè)和信息化部組織的20xx年度中國政府網(wǎng)站信息公開評(píng)比活動(dòng)中，我市排名全國地級(jí)市第三名，榮獲“20xx年度中國政府網(wǎng)站信息公開領(lǐng)先獎(jiǎng)”;市長熱線辦理成績顯著。利用信息化手段管理“市長熱線”雖然只有短短的一年時(shí)間，也取得了顯著成效，有效解決了工資拖欠、煤、電、水、暖、氣、小區(qū)環(huán)境、權(quán)益保障等與公眾息息相關(guān)的問題，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。在全省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，我市名列第一，其中信息公開功不可沒。對(duì)此，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。這些成績的取得，既是各縣(市、區(qū))、各部門、各單位高度重視、大力支持的結(jié)果，也是社會(huì)各界積極參與、密切配合的結(jié)果，尤其是全市從事信息工作的廣大干部職工辛勤努力、奮力拚搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向這次受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全市從事信息化工作的同志們表示誠摯的問候!向關(guān)注和支持我市信息化建設(shè)的社會(huì)各界人士和廣大網(wǎng)友表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到，與當(dāng)前信息化快速發(fā)展的形勢(shì)相比，從信息化在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用衡量，還存在一些亟待解決的問題。一是信息化工作體制機(jī)制還不完善，條塊之間、部門之間還不協(xié)調(diào)、不一致。二是信息化應(yīng)用效益不高。重硬件輕軟件、重建設(shè)輕應(yīng)用的問題還沒有從根本上解決，信息資源開發(fā)利用不夠充分，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。三是部分單位對(duì)信息化工作重視不夠。一些單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)信息化工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，工作相對(duì)滯后，仍然存在推拖應(yīng)付的問題，部門之間、縣(市、區(qū))之間發(fā)展很不平衡。四是信息化專業(yè)人才仍然比較匱乏，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及率不夠，現(xiàn)有公務(wù)員隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)掌握得還不夠。這些問題，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦懈叨戎匾?，認(rèn)真研究解決。各級(jí)各部門、各單位要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和工作實(shí)際需要，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)信息化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真尋找差距和不足，采取有效措施，迎頭趕上，加快推進(jìn)。
二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮信息化工作的重要作用
近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府非常重視信息化工作。胡錦濤、溫家寶先后親臨人民網(wǎng)、中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)考察工作，與全國網(wǎng)友在線交流，并指出互聯(lián)網(wǎng)特別是政府網(wǎng)站是“了解民情，匯聚民智”的重要渠道。我們要全面把握黨和國家新時(shí)期信息化工作方針，站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)來認(rèn)識(shí)信息化工作的重要意義和作用，把電子政務(wù)作為依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政，提升執(zhí)政能力和水平的重要手段，作為建設(shè)廉潔政府、高效政府、服務(wù)型政府的戰(zhàn)略舉措，作為改善民生、提高人民生活質(zhì)量和水平的主要內(nèi)容，認(rèn)真抓緊抓好。具體要深化“三個(gè)認(rèn)識(shí)”。
一是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面深化認(rèn)識(shí)。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，以信息化帶動(dòng)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是國家的重大戰(zhàn)略部署。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)比重大，這既是我們加快轉(zhuǎn)型發(fā)展需要重點(diǎn)解決的問題，也是信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，重新煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生機(jī)的優(yōu)勢(shì)所在。我們要充分利用信息技術(shù)的擴(kuò)張性、滲透性等特點(diǎn)，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代、上檔升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，發(fā)揮信息化作用，運(yùn)用信息化手段，擴(kuò)大對(duì)外開放，開展招商引資，在新的起點(diǎn)上搶占發(fā)展先機(jī)。
二是從提高行政效能方面深化認(rèn)識(shí)。提高行政效能關(guān)鍵有三點(diǎn)：一是公開透明，二是提高效率，三是節(jié)約成本。政府門戶網(wǎng)站是政務(wù)信息公開的第一平臺(tái)，也是群眾監(jiān)督政府的一個(gè)有效途徑和渠道，同時(shí)也為公眾在線辦事提供了極大方便。市長熱線、政務(wù)信息公開、網(wǎng)上議案提案處理、財(cái)政集中支付、網(wǎng)上政府采購、行政審批聯(lián)網(wǎng)辦理與行政效能電子監(jiān)察、網(wǎng)上行政復(fù)議等電子政務(wù)應(yīng)用，為打造“陽光政府”提供了重要的支持，降低了行政成本，提高了工作效率，增強(qiáng)了工作的時(shí)效性。因此，作為現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識(shí)、懂得、使用信息技術(shù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，為建設(shè)高效、廉潔、透明政府服務(wù)。
三是從提高人民群眾生活水平方面深化認(rèn)識(shí)。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和進(jìn)步，計(jì)算機(jī)處理能力越來越強(qiáng)，信息產(chǎn)品越來越成熟，網(wǎng)絡(luò)的速度越來越快，上網(wǎng)的人群也越來越多，互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)正在進(jìn)入千家萬戶。加快信息化建設(shè)，就是要讓信息技術(shù)更加廣泛地應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)入到普通老百姓的家庭，讓更多的老百姓享受到信息技術(shù)進(jìn)步的成果，提高生活質(zhì)量和水平，進(jìn)而提升整個(gè)社會(huì)的文明程度。
三、圍繞發(fā)展大局，突出工作重點(diǎn)，力求使我市信息化工作取得重大突破
信息系統(tǒng)要全面把握黨和國家新時(shí)期信息化工作方針，緊緊圍繞發(fā)展大局和市委、市政府中心工作，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)信息化工作“五個(gè)突破”。
一要在政府信息公開上求突破。去年，我市政府門戶網(wǎng)站信息公開工作在全國地級(jí)市排名第三，這充分表明了工信部對(duì)我們此項(xiàng)工作的肯定。但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，很多方面還做得不夠，今后，要加強(qiáng)政府信息公開工作，完善政府信息公開目錄，充實(shí)目錄內(nèi)容，逐步擴(kuò)大政府信息公開范圍。建立健全工作機(jī)制，完善相關(guān)工作制度，確保政府信息的全面性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和權(quán)威性，切實(shí)將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái)。
二要在政府網(wǎng)站建設(shè)管理上求突破。政府門戶網(wǎng)站作為政務(wù)信息公開的第一平臺(tái)，一定要上檔次、上水平。要根據(jù)國家門戶網(wǎng)站建設(shè)指標(biāo)體系，認(rèn)真對(duì)照檢查，不斷改進(jìn)和完善。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縣(市、區(qū))門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理。繼續(xù)做好網(wǎng)站內(nèi)容保障。著力完善在線辦事功能，提升在線辦事水平，這就要求我們要提高市長熱線、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、行政審批聯(lián)網(wǎng)辦理、社會(huì)保障、人事人才、網(wǎng)上政府采購、基礎(chǔ)教育等電子政務(wù)應(yīng)用水平。暢通公眾參與和互動(dòng)交流渠道。政府各部門要保障政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容，各縣(市、區(qū))要著力建好區(qū)域門戶網(wǎng)站，上下合力，整體提高政府網(wǎng)站水平。要搞好輿論引導(dǎo)、輿情監(jiān)管工作，重視樹立晉城的對(duì)外形象。長期以來，山西作為能源重化工基地，為全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，發(fā)揮了重要作用，晉城作為一個(gè)充滿生機(jī)活力，極具發(fā)展?jié)摿?、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的新興城市，在全國樹立了良好的形象。但是，近年來，一些人為了壓低煤價(jià)、烘托房市，有的媒體為了吸引人們的注意力、增加賣點(diǎn)，對(duì)所謂的山西煤老板的奢華生活大肆渲染、借題發(fā)揮，夸大其詞，惡意炒作，不僅給山西、晉城的對(duì)外形象造成了負(fù)面影響，而且使煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展也深受其害。對(duì)此，我們一定要堅(jiān)持以正面宣傳為主，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。不能自揭其短、自我否定，更不能放任自流，聽之任之。各級(jí)各類媒體要協(xié)調(diào)配合，步調(diào)一致，多做鼓舞士氣、凝聚人心、振奮精神的宣傳，多做有益于晉城發(fā)展、維護(hù)晉城形象的工作，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和輿論氛圍。
三要在市長熱線辦理上求突破。市長熱線是市政府在線服務(wù)的重要窗口，是關(guān)注民生，體察民情，反映民意，服務(wù)民眾理念的重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持以人為本、建設(shè)服務(wù)、廉潔、高效政府、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。各單位領(lǐng)導(dǎo)要把市長熱線辦理事件放在心上，拿在手上，監(jiān)督催辦，對(duì)辦理反饋結(jié)果要親自把關(guān)，確實(shí)提高辦件質(zhì)量和時(shí)效。要加強(qiáng)管理，提高人員素質(zhì)，保障設(shè)備軟件和技術(shù)支撐，未聯(lián)網(wǎng)的單位要盡快聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)辦理，提高辦事效率。省長信箱、市長信箱要納入市長熱線系統(tǒng)統(tǒng)一辦理。要加大對(duì)部門熱線整合力度，力爭形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切合作、高效運(yùn)行的熱線聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，為廣大市民提供更加高效、便捷的服務(wù)。
四要在重點(diǎn)行業(yè)信息化建設(shè)上求突破。目前，我市信息化建設(shè)已經(jīng)滲透經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，在一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)揮著十分重要的作用。要深入研究，切實(shí)加快重點(diǎn)行業(yè)信息化建設(shè)步伐，充分發(fā)揮信息化的支撐作用。要加強(qiáng)太行農(nóng)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，全面整合各個(gè)涉農(nóng)部門的信息資源，為農(nóng)民提供農(nóng)副產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)政策、法律法規(guī)咨詢、各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、各類勞務(wù)信息，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。加快教育信息化推進(jìn)步伐，今年要完成100所學(xué)校的聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市教育教學(xué)資源部分學(xué)校共享。抓好城市信息化，認(rèn)真抓好應(yīng)急指揮系統(tǒng)的前期論證工作，建立和完善城市監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。著力推進(jìn)企業(yè)信息化，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)手段，改進(jìn)企業(yè)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化，產(chǎn)品信息化，服務(wù)高效化的目標(biāo)。
五要在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破。要積極適應(yīng)信息化發(fā)展的大趨勢(shì)，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，切實(shí)加快我市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。近年來，聯(lián)通、移動(dòng)、電信等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)在改善通訊條件、普及寬帶網(wǎng)絡(luò)、提高服務(wù)水平等方面做了大量工作。今后，我們還要在擴(kuò)容增量、降低資費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)等方面繼續(xù)加大力度，特別要加大對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的通訊設(shè)施建設(shè)的投入，全面消除通訊“盲區(qū)”。擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，切實(shí)降低農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi)用，同時(shí)，認(rèn)真做好3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推廣、應(yīng)用工作。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，為信息化發(fā)展提供有力保障
第一，要強(qiáng)化組織保障。各級(jí)各部門要高度重視信息化建設(shè)，要明確信息化工作是“一把手”工程，政府“一把手”要堅(jiān)持親自抓信息化工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決信息化推進(jìn)過程中的矛盾和問題。要理順信息化工作的體制機(jī)制，整合信息化管理職能，各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本區(qū)域內(nèi)信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理等職責(zé)，各部門要積極做好推進(jìn)信息化工作，真正形成“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組決策、一個(gè)職能部門管理、各部門各司其職、全社會(huì)共同參與”的信息化工作格局。要加強(qiáng)對(duì)信息化工作的考核，把信息化各項(xiàng)工作列入對(duì)各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)單位考評(píng)范圍，真正做到以考核促進(jìn)工作。
第二，要強(qiáng)化安全保障。各級(jí)各部門要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，堅(jiān)持管理與技術(shù)并重的原則，針對(duì)我市網(wǎng)絡(luò)信息安全工作中存在的突出問題，查找隱患，堵塞漏洞，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。要以電子政務(wù)安全保障工作為重點(diǎn)，加快技術(shù)支撐體系建設(shè)，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪行為的打擊力度，逐步開展信息安全等級(jí)保護(hù)，建立信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，健全信息網(wǎng)絡(luò)安全體系。要嚴(yán)格落實(shí)信息安全事故責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不到位發(fā)生重大信息安全責(zé)任事故的，要追究相關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體人員的責(zé)任。
第三，要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府和財(cái)政部門要把信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，繼續(xù)加大財(cái)政投入，形成強(qiáng)有力的信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。與此同時(shí)，要引入市場機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，鼓勵(lì)企業(yè)、單位或個(gè)人出資開展信息化建設(shè)，多渠道、多途徑籌集信息化建設(shè)資金，解決建設(shè)資金不足的問題。
第四，要強(qiáng)化人才保障。當(dāng)前，我市信息化人才特別是既懂信息技術(shù)、又熟悉本部門、本單位工作流程的復(fù)合型人才短缺已成為制約我市信息化發(fā)展的一大瓶頸。要把人才引進(jìn)和培養(yǎng)作為全面推進(jìn)信息化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，開展信息技術(shù)和信息化知識(shí)普及培訓(xùn)，進(jìn)一步提升信息化人才隊(duì)伍的整體水平。要加快構(gòu)建以學(xué)校教育為基礎(chǔ)，以在職培訓(xùn)為重點(diǎn)，基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育相互結(jié)合，公益培訓(xùn)與商業(yè)培訓(xùn)相互補(bǔ)充的信息化培養(yǎng)體系，著力提高全民的信息化應(yīng)用能力。
同志們，信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和變革的重要力量。做好信息化工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，為促進(jìn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市信息化工作會(huì)議講話篇2
同志們：
這次會(huì)議是商丘歷史上第一次信息化工作會(huì)議，也是我市進(jìn)入信息化時(shí)代、面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)近年來我市信息化工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、理清思路、強(qiáng)化措施，在新的起點(diǎn)上加快信息化建設(shè)，提升全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化水平。會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于加快我市信息化建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃(20xx～2020 年)的通知》，一些部門、單位和企業(yè)也作了典型發(fā)言，希望大家相互借鑒，抓好落實(shí)。下面，我就加快推進(jìn)信息化工作講幾點(diǎn)意見。
一、理解內(nèi)涵，深化認(rèn)識(shí)
首先，要認(rèn)識(shí)到信息已成為重要的生產(chǎn)要素。信息論的創(chuàng)始人香農(nóng)認(rèn)為：“信息是能夠用來消除不確定性的東西”。信息與人類認(rèn)識(shí)物質(zhì)世界和自身成長的歷史息息相關(guān)，人類社會(huì)之所以如此豐富多彩，都是因?yàn)樾畔⒁恢背掷m(xù)進(jìn)步的必然結(jié)果。當(dāng)今社會(huì)，信息已成為除自然資源、資本和勞動(dòng)力以外的最重要的生產(chǎn)要素。在對(duì)信息的認(rèn)識(shí)上，通俗地講，大家既熟悉，又陌生;既親近，又遙遠(yuǎn)。既熟悉，又陌生，主要是在衣、食、住、行等生活當(dāng)中，我們處處都在享受著信息帶給我們的便捷，遠(yuǎn)隔萬水千山通過視頻電話如在眼前，在享受信息帶給我們便捷的同時(shí)，我們對(duì)信息和信息化的了解少之又少。既親近，又遙遠(yuǎn)，主要是信息時(shí)時(shí)刻刻在我們身邊，但卻看不見、摸不著，感覺離我們非常遙遠(yuǎn)。當(dāng)前，人類社會(huì)正在經(jīng)歷一場以信息技術(shù)為代表的全球性科技革命，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化已成為不可阻擋的大趨勢(shì)，電子政務(wù)、移動(dòng)電話、數(shù)字化電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)購物、電子支付以及住宅小區(qū)智能化管理等已經(jīng)影響到我們生活的方方面面，成為生產(chǎn)和生活中不可或缺的工具。正因?yàn)槿绱?，許多國家和地區(qū)都紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，致力在新的國際競爭格局中贏得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，占據(jù)有利地位。信息化浪潮既使我們面臨著更大的競爭壓力，但同時(shí)也為我們高起點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)化提供了可能，為我們大量吸收世界最新科技成果創(chuàng)造了條件，為我們更多地利用信息化來推動(dòng)自身發(fā)展打開了通道。所以，我們要明確信息化工作的重要意義和深遠(yuǎn)影響，主動(dòng)認(rèn)識(shí)信息、掌握信息、應(yīng)用信息，熟悉信息化工作，真正學(xué)以致用、學(xué)以致遠(yuǎn)。
其次，要認(rèn)識(shí)到信息社會(huì)的主要特征是速度。目前，我們已經(jīng)進(jìn)入到了信息社會(huì)。信息社會(huì)，也叫信息化社會(huì)，又稱為后工業(yè)社會(huì)，是以運(yùn)用信息化的理論方法和技術(shù)處理實(shí)踐問題為主要特征的社會(huì)。從社會(huì)進(jìn)步的角度來說，我們經(jīng)歷了農(nóng)耕社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)階段。當(dāng)前，我們所處的信息社會(huì)是后工業(yè)化社會(huì)階段，工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)的最大區(qū)別就是規(guī)模和速度。工業(yè)化時(shí)期誰的規(guī)模大，誰的競爭能力就強(qiáng)，“大魚”就可以吃“小魚”。而信息社會(huì)的最顯著的標(biāo)志是速度，在信息社會(huì)中，“大魚吃小魚”不再是一般規(guī)律，出現(xiàn)了像“蛇吞象”、“快魚吃慢魚”的反常現(xiàn)象。誰反應(yīng)快，就會(huì)在競爭中占得先機(jī);誰反應(yīng)慢，就會(huì)被社會(huì)淘汰。在信息社會(huì)，信息量，信息傳播的速度，信息處理的速度以及應(yīng)用信息的程度等都在飛速增長，信息傳播形式已經(jīng)不再受到時(shí)間、地域的限制。信息量小、傳播速度慢的社會(huì)，發(fā)展速度緩慢，信息增長的停滯，就是社會(huì)的停滯;而信息量大、傳播速度快的社會(huì)，發(fā)展速度就快，可以說信息就是技術(shù)，信息就是財(cái)富，信息就是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的巨大推動(dòng)力。今后一個(gè)時(shí)期“物聯(lián)網(wǎng)”將在我國重點(diǎn)行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，對(duì)人民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。“云計(jì)算”技術(shù)應(yīng)用將加速信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。誰搶占了信息化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就掌握了發(fā)展的先機(jī)，贏得了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，融入世界發(fā)展格局，要求我們必須加快信息化建設(shè)，否則，就會(huì)與時(shí)代脫節(jié)，就會(huì)被歷史淘汰。
第三，要認(rèn)識(shí)到信息化的關(guān)鍵是對(duì)信息資源的開發(fā)利用。信息化是指以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為主導(dǎo)，以信息資源為核心，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信息產(chǎn)業(yè)為支撐，以信息人才為依托，以法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)為保障的綜合體系。在信息量的掌握上，不同的國家、地區(qū)和個(gè)人對(duì)有關(guān)信息的掌握和了解是有差異的，掌握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的人員，則處于比較不利的地位，這就是著名的“信息不對(duì)稱理論”。信息不對(duì)稱理論告訴我們，在以生命科學(xué)、超級(jí)材料、航天技術(shù)等新知識(shí)和新技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有及時(shí)掌握比較充分的信息，才能胸有成竹，變不確定為確定，認(rèn)準(zhǔn)方向，加快發(fā)展，才能在日益激烈的競爭中立于不敗之地。目前，世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家都把占有、開發(fā)和利用信息資源作為一項(xiàng)基本國策，對(duì)信息資源的開發(fā)利用工作十分普及。信息業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)比重，美國、歐共體國家已經(jīng)超過50 %，澳大利亞、日本也接近50 %。相比之下，我們尚處于起步階段。為此，我們要積極采取措施，促進(jìn)信息市場體系的構(gòu)造和形成，大力扶持信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，把重點(diǎn)放在信息技術(shù)的吸收應(yīng)用上，通過信息化來帶動(dòng)工業(yè)化，來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過信息化服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過信息化促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，以信息化引領(lǐng)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化共同發(fā)展。
二、了解現(xiàn)狀，增強(qiáng)責(zé)任
幾年來，我市信息化建設(shè)已經(jīng)取得初步成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。我市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了光纖進(jìn)行政村、電纜進(jìn)自然村的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了完善的數(shù)據(jù)網(wǎng)、城域網(wǎng)等大型網(wǎng)絡(luò)接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式的組網(wǎng)，固定電話和寬帶已覆蓋到全部自然村，無線通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100 %，20xx年移動(dòng)電話用戶突破400 萬戶，固定電話突破100 萬戶，寬帶用戶達(dá)到30 萬戶。二是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見成效。全市政府系統(tǒng)已經(jīng)建立了完善的門戶網(wǎng)站，行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的開通，對(duì)提高我市行政效能、改善投資環(huán)境起到很好的促進(jìn)作用。特別是遍布整個(gè)鄉(xiāng)村的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，已成為黨員干部遠(yuǎn)程教育、農(nóng)民獲取信息和豐富農(nóng)村文化生活的重要平臺(tái)。三是電子政務(wù)應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。市監(jiān)察、財(cái)政、公安、交通、電力、工商、環(huán)保等部門建立了預(yù)算執(zhí)行、綜合業(yè)務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸GPS 網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控等專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，在上述網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開發(fā)了諸如電子政務(wù)、辦公自動(dòng)化(OA )、視頻電話會(huì)議、車輛監(jiān)測(cè)監(jiān)控等業(yè)務(wù)。神火集團(tuán)和永煤集團(tuán)等企業(yè)也建立了企業(yè)的管理信息、生產(chǎn)管理、綜合調(diào)度和安全生產(chǎn)等系統(tǒng)，通過完整的信息系統(tǒng)達(dá)到企業(yè)信息資源的共享，消除信息孤島，在物流、資金流和信息流高度集成的前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、采購、倉庫、綜合報(bào)表等內(nèi)容的管理一體化。
在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，我市信息化發(fā)展仍存在一定的問題差距。突出表現(xiàn)在：一是體制尚未理順。在電子信息化建設(shè)方面，電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子監(jiān)察等系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，多頭重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)整合和信息資源共享步伐有待加快。二是發(fā)展相對(duì)滯后。我市信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起點(diǎn)低、發(fā)展慢、規(guī)模小，在全省處于落后位次，還不能滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。三是資金投入不足。市、縣兩級(jí)財(cái)政均未設(shè)立信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入和外資投入為補(bǔ)充的多元化融資體系尚未形成。四是安全管理薄弱。一些地方網(wǎng)絡(luò)安全、保密意識(shí)淡薄，對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障和密碼認(rèn)證技術(shù)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，安全機(jī)構(gòu)不健全、崗位職責(zé)不清、監(jiān)管力度不夠。五是信息化人才較為匱乏。軟件工程師、網(wǎng)絡(luò)工程師、系統(tǒng)集成專家還比較少。對(duì)這些問題，我們必須認(rèn)清看準(zhǔn)、正確面對(duì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)，積極采取有效措施，逐步加以完善解決。
三、明確任務(wù)，加快建設(shè)
商丘市信息化建設(shè)的總體要求是：以建設(shè)“數(shù)字商丘”為目標(biāo)，按照“整合、應(yīng)用、共享、安全”的八字方針，夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，抓住兩個(gè)關(guān)鍵，突出三個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)四個(gè)建設(shè)，強(qiáng)化五個(gè)保障，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)就是夯實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃這個(gè)基礎(chǔ)。要推進(jìn)信息化工作，必須有科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)，特別是在信息化的起步期，尤為重要，尤為迫切。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今后凡是政府主導(dǎo)投資的電子信息系統(tǒng)和事關(guān)全市大局的基礎(chǔ)工程，必須經(jīng)市政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審定，在政府統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下推進(jìn)實(shí)施。一是把握規(guī)劃原則。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市場主導(dǎo)的原則，通過規(guī)劃統(tǒng)籌避免重復(fù)建設(shè)，通過行政推動(dòng)、政策扶持促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持突出運(yùn)用、效益優(yōu)先的原則，把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為衡量信息化建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，不搞不切實(shí)際、沒有效益的信息化。要堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、培育產(chǎn)業(yè)的原則，把信息化建設(shè)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，加速培育和優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持安全可靠、務(wù)求實(shí)效的原則，堅(jiān)持信息服務(wù)體系與信息化安全保障體系建設(shè)同步推進(jìn)，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。二是提高規(guī)劃水平。要做到高起點(diǎn)規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃和重點(diǎn)規(guī)劃，使這三個(gè)方面相銜接、相統(tǒng)一。高起點(diǎn)規(guī)劃就是適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)新思想、新觀念、新技術(shù)、新裝備層出不窮的形勢(shì)，密切關(guān)注信息技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，瞄準(zhǔn)世界一流水準(zhǔn)建設(shè)信息化，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一?？茖W(xué)規(guī)劃就是廣泛聽取社會(huì)各界特別是專家、學(xué)者的意見，提高社會(huì)的參與程度，真正體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性。重點(diǎn)規(guī)劃就是按照“有所為、有所不為”的原則，充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先解決當(dāng)前的突出問題，明確方向，制定措施，努力形成鮮明地方特色的信息化工作新格局。三是注重規(guī)劃研究。要研究國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，掌握前沿信息技術(shù)，準(zhǔn)確把握信息發(fā)展動(dòng)向;研究國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市特點(diǎn)，探索我市電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的具體辦法;研究我市信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，解決電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子黨務(wù)等各自為戰(zhàn)、多頭建設(shè)的問題，等等。各縣(市、區(qū))要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊組織編制本行政區(qū)域的信息化發(fā)展規(guī)劃;各有關(guān)單位也要盡快編制本系統(tǒng)、本部門的信息化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
抓住兩個(gè)關(guān)鍵就是抓住信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)信息化發(fā)展這兩個(gè)關(guān)鍵。一是抓信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。目前我市信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模小，缺乏能夠帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的大型企業(yè)和高附加值、高市場占有率的龍頭產(chǎn)品，整體差距十分明顯。為此，要把做強(qiáng)做大信息產(chǎn)業(yè)作為加速信息化建設(shè)、實(shí)施“數(shù)字商丘”戰(zhàn)略的重要支撐點(diǎn)，作為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，抓好抓實(shí)。要高度關(guān)注信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，把握信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快電子信息優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化;要突出培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極抓好電子信息類項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，大力扶持重點(diǎn)信息制造企業(yè)，推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);要積極促進(jìn)IT 業(yè)與工業(yè)的聯(lián)合，鼓勵(lì)電子信息企業(yè)與其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)結(jié)盟、聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在改造提升傳統(tǒng)工業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)自身的發(fā)展和壯大，從而推動(dòng)節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。二是抓社會(huì)信息化發(fā)展要與保障改善民生相結(jié)合。信息技術(shù)重在應(yīng)用，抓信息技術(shù)就是抓民生，要以民生工程為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)全市教育、醫(yī)療、人力資源和社會(huì)保障等社會(huì)信息服務(wù)體系建設(shè)，讓群眾享受到信息文明的成果。要加快構(gòu)建教育城域網(wǎng)、校園網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有中、小學(xué)寬帶接入互聯(lián)網(wǎng);加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，重點(diǎn)支持新農(nóng)村合作醫(yī)療“村醫(yī)通”工程，探索網(wǎng)上會(huì)診的路子;加快人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)，完善人力資源和社會(huì)保障信息服務(wù)體系。整合文化、旅游、廣電、新聞等相關(guān)部門文化資源，建設(shè)全市公共文獻(xiàn)和旅游數(shù)據(jù)庫，實(shí)行文化旅游信息資源共享。在城市所有居民小區(qū)、繁華街道、重點(diǎn)單位、學(xué)校、公共場所等，安裝以視頻為主的技防設(shè)施。以構(gòu)建“智能交通”為目標(biāo)，建設(shè)高速公路網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)和道路客運(yùn)信息服務(wù)、貨運(yùn)信息服務(wù)、維修服務(wù)、運(yùn)政管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。依托農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，搭建和完善農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資等商品領(lǐng)域的專業(yè)性電子商務(wù)交易平臺(tái)。
突出三個(gè)重點(diǎn)就是突出網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源整合和“三網(wǎng)融合”。要根據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域不同，建立全市統(tǒng)一的電子政務(wù)、農(nóng)村信息化、電子商務(wù)、社會(huì)服務(wù)等信息化平臺(tái)，以達(dá)到信息共享的目的。一是突出網(wǎng)絡(luò)資源整合。要有效整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，充分利用現(xiàn)有公共通信資源，啟動(dòng)電子政務(wù)骨干網(wǎng)的優(yōu)化工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建成統(tǒng)一的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò);建設(shè)市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院6 大業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，滿足內(nèi)部辦公和管理決策的需要;抓緊建設(shè)市直各單位業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成部門間的互聯(lián)互通。要有效整合電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，讓更多的企業(yè)介入，使松散的個(gè)體營銷，成為一個(gè)緊密的鏈接營銷體系，使本地的好產(chǎn)品、好項(xiàng)目，通過電子商務(wù)平臺(tái)為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者們所用。要有效整合電子企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源，在信息時(shí)代，每個(gè)企業(yè)都建立了集項(xiàng)目信息發(fā)布、原料和產(chǎn)品購銷、招商引資等為一個(gè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過對(duì)個(gè)體企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源的整合，建立行業(yè)、產(chǎn)品與客戶之間的網(wǎng)絡(luò)群，使企業(yè)在門戶網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站、搜索引擎、分類信息平臺(tái)、論壇社區(qū)等的基礎(chǔ)上，達(dá)到信息、原料、產(chǎn)品和項(xiàng)目的共享，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下游銜接，從而實(shí)現(xiàn)組團(tuán)發(fā)展。二是突出信息資源整合。要整合涉農(nóng)信息資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專家協(xié)會(huì)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)信息下鄉(xiāng)工作，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、信息服務(wù)和信息終端進(jìn)鄉(xiāng)入村，引導(dǎo)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民掌握應(yīng)用信息技術(shù)、開發(fā)利用信息資源，為“三農(nóng)”發(fā)展提供市場、科技、教育、衛(wèi)生等信息服務(wù)。到20xx年底，在農(nóng)村信息化工作中完成“八個(gè)一”工程，即建設(shè)一個(gè)農(nóng)村綜合信息數(shù)據(jù)庫，建設(shè)一個(gè)涉農(nóng)綜合門戶網(wǎng)站群，建成一個(gè)涉農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，每縣建一個(gè)農(nóng)民信息培訓(xùn)基地，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個(gè)信息站和一個(gè)信息庫，每村建一個(gè)信息點(diǎn)和一個(gè)農(nóng)副特產(chǎn)品信息欄目。要整合人口信息資源，整合公安、民政、計(jì)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門的人口信息，建立人口基礎(chǔ)信息庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市人口信息的動(dòng)態(tài)管理。要整合法人單位信息資源，整合工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門的法人單位信息，建立法人單位基礎(chǔ)信息庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)法人單位基礎(chǔ)信息的標(biāo)準(zhǔn)化管理和應(yīng)用。要整合經(jīng)濟(jì)信息資源，整合土地、規(guī)劃、環(huán)境、氣象等部門信息資源，建立自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫，整合工信、統(tǒng)計(jì)、國有資產(chǎn)、財(cái)政科技等部門的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，建立宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控。三是突出“三網(wǎng)融合”。國家提出“三網(wǎng)融合”(電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng))要在三年內(nèi)完成試點(diǎn)，五年內(nèi)全部完成。商丘的信息化建設(shè)進(jìn)程必須在“三網(wǎng)融合”的大背景下進(jìn)行，把重點(diǎn)放在信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，分階段、分進(jìn)度、按計(jì)劃推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，信息資源共享，推進(jìn)通訊網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播影視網(wǎng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
推進(jìn)四個(gè)建設(shè)就是推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子平臺(tái)、電子安全建設(shè)。一是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。圍繞我市《電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃》(20xx-20xx年)總體要求，分級(jí)分批做好“四一六”工程建設(shè)工作。今年重點(diǎn)啟動(dòng)“視頻會(huì)議系統(tǒng)”、“社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和指揮系統(tǒng)”信息化項(xiàng)目建設(shè)。開展電子政務(wù)骨干網(wǎng)的優(yōu)化工程，逐步消除多網(wǎng)并存、縱強(qiáng)橫弱現(xiàn)象，保證為各級(jí)政府提供安全、保密、統(tǒng)一的專用傳輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)，促進(jìn)資源共享，遏制重復(fù)投資。20xx 年年底，要全面建成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)和環(huán)境自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)，力爭50 %的行政審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線辦理。二是推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)。重點(diǎn)抓好電子貿(mào)易、電子交易、網(wǎng)上招商，通過電子商務(wù)在線銷售、在線購物、在線支付，買賣產(chǎn)品，提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“賣到全世界，買進(jìn)全世界”。要加快金融、保險(xiǎn)、旅游等信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升信息化水平和技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)多種商務(wù)活動(dòng)的電子化、信息化、數(shù)字化、無紙化和國際化。電子商務(wù)建設(shè)一個(gè)特別龐大、精密、有效的戰(zhàn)略實(shí)際工作，一定要抓緊規(guī)劃，分步實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)。三是推進(jìn)電子平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)信息技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，依托企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)中心、工程中心，引導(dǎo)支持企業(yè)合作參與建設(shè)開放性信息平臺(tái)，積極推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作聯(lián)盟。要著眼當(dāng)前政務(wù)協(xié)同實(shí)際需要，以應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息資源、企業(yè)基礎(chǔ)信息共享等為切入點(diǎn)，集中1 ～2 年時(shí)間，建立相對(duì)完善的電子政務(wù)平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)、食品藥品安全電子監(jiān)管平臺(tái)、電子口岸平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全市的信息資源交換和共享平臺(tái)。四是推進(jìn)電子安全建設(shè)。加快建設(shè)和完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，積極推動(dòng)信息安全監(jiān)控、密碼保障、網(wǎng)絡(luò)信任、應(yīng)急響應(yīng)和容災(zāi)備份“五個(gè)體系”建設(shè)工作，重點(diǎn)建設(shè)信息內(nèi)容管理、密鑰管理、信息安全評(píng)測(cè)“三大系統(tǒng)工程”，打牢信息安全基礎(chǔ)。要建立計(jì)算機(jī)病毒防治、應(yīng)急處置、安全通報(bào)中心，采取分級(jí)分域的安全防護(hù)策略，提高全市網(wǎng)絡(luò)和信息安全綜合防護(hù)能力。要完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全制度，全面落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，集中提供安全防御、安全支撐、應(yīng)用支撐等服務(wù)。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)實(shí)行物理隔離，建立電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)各自統(tǒng)一的信息加密保護(hù)、電子認(rèn)證、密鑰管理基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用支撐等密碼保障體系。要加強(qiáng)信息安全檢查，在配合省政府做好檢查工作的同時(shí)，提前在全市開展信息安全大檢查，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
強(qiáng)化五個(gè)保障就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、投入、協(xié)作、管理、培訓(xùn)保障。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)政府、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入重要議事日程，建立相應(yīng)的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位。信息化建設(shè)是“一把手”工程，各級(jí)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。市政府成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，對(duì)全市信息化工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市信息化工作辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理等職責(zé)，積極推進(jìn)信息化項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用績效評(píng)估，強(qiáng)化督查，確保信息化工作起步快、推進(jìn)快、見效快。二是加大投入。充分發(fā)揮信息化發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和調(diào)控作用，切實(shí)加大財(cái)政支持力度，市級(jí)財(cái)政擬定在年度預(yù)算中設(shè)立信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，用于信息化工作基礎(chǔ)性、綜合性項(xiàng)目的建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)國家和省市扶持信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，結(jié)合實(shí)際需要，從財(cái)政、用地、融資等方面給予大力扶持。要拓寬信息化建設(shè)融資渠道，進(jìn)一步建立健全信息化投資機(jī)制，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入和外資投入為補(bǔ)充的多元化融資體系。在競爭性領(lǐng)域鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用自有資金及多種金融工具投資信息化建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入信息產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)協(xié)作。各級(jí)各部門一定要樹立全局意識(shí)，打破地域、部門、單位之間的界限，建立協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同的工作機(jī)制。要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，分工合作，上下聯(lián)動(dòng)，真正形成“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組決策、一個(gè)職能部門管理、各部門各司其職、全社會(huì)共同參與”的信息化工作格局。市工業(yè)與信息化局要重點(diǎn)抓好全市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、年度計(jì)劃及分段實(shí)施方案的編制，抓好全市信息化項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，牽頭或配合有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。四是規(guī)范管理。信息化項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一歸口信息化工作主管部門，所有市財(cái)政投資的信息化項(xiàng)目須經(jīng)市政府信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組初審并提出意見，按照規(guī)劃要求統(tǒng)一實(shí)施。使用上級(jí)財(cái)政性資金建設(shè)的信息化項(xiàng)目和政府部門自籌資金建設(shè)的信息化項(xiàng)目，須報(bào)同級(jí)信息化主管部門備案。要建立信息化管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定考評(píng)辦法和細(xì)則，嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)，推進(jìn)信息化工作穩(wěn)步發(fā)展。五是強(qiáng)化培訓(xùn)。進(jìn)一步加快信息化人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用，制定信息化培訓(xùn)計(jì)劃和方案，努力造就一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍。各部門要積極配合組織人事部門、市信息化主管部門做好行政事業(yè)單位和企業(yè)的信息化應(yīng)用普及培訓(xùn)、能力考核和技術(shù)達(dá)標(biāo)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各類工作人員都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握信息技術(shù)和相關(guān)知識(shí)。要建立信息化培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位人員以及農(nóng)村的信息采集員、網(wǎng)絡(luò)管理員進(jìn)行培訓(xùn)。在全市廣泛宣傳、普及信息化知識(shí)，不斷提高全民信息化意識(shí)和素質(zhì)。
全市信息化工作會(huì)議講話篇3
這次全市信息化工作會(huì)議是市委、市政府召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才，秋生同志傳達(dá)了全省電子政務(wù)工作會(huì)議精神，慶明同志回顧總結(jié)了“十五”以來全市信息化工作情況，安排部署了“十一五”期間和今年的信息化建設(shè)任務(wù)。彬縣、秦都區(qū)政府以及市人事局、咸陽偏轉(zhuǎn)集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，請(qǐng)各縣市區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)信息化建設(shè)的重大意義
“十五”期間，全市上下高度重視信息化工作，堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以電子政務(wù)建設(shè)為抓手，以電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐，以行業(yè)信息化和信息技術(shù)應(yīng)用為關(guān)鍵，加大力度，扎實(shí)工作，全市信息化建設(shè)取得了長足的發(fā)展。初步建成了覆蓋全市的信息網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)業(yè)、金融、人事、計(jì)生、財(cái)稅等行業(yè)信息化建設(shè)成效明顯。信息服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，基本形成了咸陽電子信息產(chǎn)業(yè)的品牌和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。電子政務(wù)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，搭建起了中國咸陽綜合門戶網(wǎng)站平臺(tái)，一些重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開通運(yùn)行，繼*年榮獲中國電子政務(wù)綜合服務(wù)獎(jiǎng)后，今年我市再次榮獲中國電子政務(wù)應(yīng)用示范獎(jiǎng)。全市信息化建設(shè)的深入推進(jìn)，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。對(duì)此，是應(yīng)該給予充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，與加快發(fā)展的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，我市信息化發(fā)展的差距仍然十分明顯，還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是個(gè)別縣市區(qū)和部門對(duì)信息化重視不夠、認(rèn)識(shí)不到位，全社會(huì)信息意識(shí)還不夠強(qiáng)，信息化建設(shè)氛圍還不濃厚;二是資金投入不足，技術(shù)力量薄弱，電子政務(wù)發(fā)展不夠平衡;三是管理體制尚未完全理順，信息資源的應(yīng)用、開發(fā)和共享不夠充分;四是信息產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距，核心產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，市場份額較小，發(fā)展后勁不足。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。
信息化是繼工業(yè)化之后世界經(jīng)濟(jì)的又一場革命。信息化水平是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力、競爭力、經(jīng)濟(jì)成長力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。加快信息化建設(shè)，是推進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。
第一，加快信息化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，信息化已不單純是一個(gè)電子信息技術(shù)的運(yùn)用問題，而是適應(yīng)國際環(huán)境、融入全球經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)競爭力的戰(zhàn)略選擇。我市要決勝于未來經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的競爭，就必須增強(qiáng)緊迫感，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，加快信息化建設(shè)步伐，努力提高國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外向度，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的信息技術(shù)條件。
第二，加快信息化建設(shè)，是打造現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市的必由之路。信息化是新型工業(yè)化的核心和關(guān)鍵。當(dāng)前，由于長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在國內(nèi)外競爭中承受著較大的壓力。如果按原有結(jié)構(gòu)和粗放增長方式發(fā)展，不僅產(chǎn)品沒有市場，而且資源、環(huán)境也將難以承受。因此，我們必須堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加快經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有效改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走新型工業(yè)化道路，積極建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
第三，加快信息化建設(shè)，是提高城市化建設(shè)管理水平的重要手段。城市是一個(gè)復(fù)雜的人文自然復(fù)合系統(tǒng)，是人口、資源、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素高度密集的地理綜合體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，現(xiàn)行的城市建設(shè)管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。建立先進(jìn)的地理信息系統(tǒng)，把遙感、遙測(cè)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、虛擬仿真等技術(shù)應(yīng)用到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理之中，不僅是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必備條件，也是提升城市現(xiàn)代化管理水平的重要手段。
第四，加快信息化建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，政府的職能將逐漸向加強(qiáng)宏觀管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。加快信息化建設(shè)，是適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)的需要，轉(zhuǎn)變政府職能，改善辦公手段，擴(kuò)大政務(wù)公開，提高工作質(zhì)量和效率，樹立勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效政府形象的有效途徑。
當(dāng)前，我們正處在加快信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家優(yōu)先發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，在政策、資金上重點(diǎn)支持西部地區(qū)，省政府在“十一五”期間將進(jìn)一步加大對(duì)信息化建設(shè)的投入?？梢哉f，我們加快信息化發(fā)展的機(jī)遇難得，條件十分有利。因此，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門務(wù)必要清醒認(rèn)識(shí)面臨的發(fā)展形勢(shì)，牢牢把握加快發(fā)展的機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，堅(jiān)持把信息化作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，抓緊抓好，奮力開創(chuàng)全市信息化建設(shè)的新局面。
二、要全面加快信息化建設(shè)步伐
關(guān)于“十一五”期間和當(dāng)前推進(jìn)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施，剛才慶明同志已作了具體部署。這里我就加快信息化建設(shè)的重點(diǎn)問題作以強(qiáng)調(diào)。總的要求是，“十一五”期間，全市要以建設(shè)“數(shù)字咸陽”，全面加快我市信息化進(jìn)程為根本目的，牢牢抓住以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、電子政務(wù)建設(shè)、信息技術(shù)推廣應(yīng)用及加大信息化建設(shè)投入等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，努力把我市信息化工作提高到一個(gè)新的更高的水平。
(一)堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。企業(yè)信息化是整個(gè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，關(guān)鍵在企業(yè)，希望也在企業(yè)。要全面利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織工業(yè)、醫(yī)藥服務(wù)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和煤電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)引導(dǎo)全市各重點(diǎn)企業(yè)以生產(chǎn)過程自動(dòng)化、主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營管理系統(tǒng)化為重點(diǎn)，廣泛推廣使用信息技術(shù)，努力提高企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理水平。按照“推進(jìn)重點(diǎn)，帶動(dòng)一般”的原則，率先推進(jìn)基礎(chǔ)條件比較好的重點(diǎn)企業(yè)、壓濾機(jī)濾布 新上企業(yè)，特別是投資過億元大項(xiàng)目的信息化建設(shè)，帶動(dòng)全市企業(yè)的信息化發(fā)展。依托國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。加快彩虹、偏轉(zhuǎn)等企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)中小電子信息企業(yè)間的聯(lián)合、重組，形成信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步整合資源，加快技術(shù)創(chuàng)新，研制和開發(fā)技術(shù)含量高、附加值大的新產(chǎn)品，提升企業(yè)核心競爭力。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名電子信息企業(yè)，提高信息產(chǎn)業(yè)整體競爭力，把我市建成西部地區(qū)乃至全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
(二)把電子政務(wù)建設(shè)作為抓手，努力提高政府工作效率和服務(wù)水平。電子政務(wù)是信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是深化行政管理體制改革的重要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從去年開始，省政府每年安排5000萬元的信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，計(jì)劃用兩年左右時(shí)間完成省級(jí)機(jī)關(guān)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)等系統(tǒng)建設(shè)，并要求各地市同步接入。我市已被省上確定為全省電子政務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)市。今明兩年內(nèi)，我們要開通省市兩級(jí)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步建成政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)和黨政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。圍繞這一目標(biāo)，各縣市區(qū)、各部門要加快工作步伐，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求抓緊實(shí)施。資源整合是當(dāng)前電子政務(wù)的重點(diǎn)之一。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)市直各部門目前的專網(wǎng)和局域網(wǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，研究制定全市網(wǎng)絡(luò)整合方案，打破部門、單位和地區(qū)界限，充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)條件，防止低水平重復(fù)建設(shè)。市直各部門今后原則上不能再建設(shè)新的獨(dú)立域名網(wǎng)站，不能再建設(shè)專網(wǎng)和系統(tǒng)機(jī)房。市上將統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步為各有關(guān)部門在市政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立分站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理，今后新建電子政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目實(shí)行報(bào)批制。全市信息化建設(shè)由市信息辦歸口統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，市級(jí)各部門和單位由財(cái)政投入的信息化建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核。需要政府投資的，由市財(cái)政局、發(fā)改委按項(xiàng)目安排資金，未經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核不得立項(xiàng)建設(shè)，不得安排資金。
(三)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，積極推動(dòng)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。一個(gè)地方信息化水平的高低，關(guān)鍵取決于對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的廣泛程度。我們現(xiàn)在的問題恰恰正是重建設(shè)、篩網(wǎng)濾布 輕應(yīng)用。因此，要重點(diǎn)在政府、企業(yè)、社會(huì)和公眾等四個(gè)方面抓好信息應(yīng)用。各級(jí)政府和工作部門要切實(shí)搞好網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上傳輸?shù)膽?yīng)用。要把加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的信息化知識(shí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取多種形式，有計(jì)劃、分層次地抓好培訓(xùn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)信息化知識(shí)，掌握計(jì)算機(jī)操作技能，提倡各縣市區(qū)、各部門向市委、市政府匯報(bào)工作使用電子文件，進(jìn)行多媒體演示，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。全市各企業(yè)要積極推進(jìn)上網(wǎng)工程，以信息技術(shù)為依托，提高管理水平，積極開展電子商務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營效益和質(zhì)量的提高。要加強(qiáng)城建、財(cái)稅、金融、教育、旅游、醫(yī)療、社保、社區(qū)、公民等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，加快實(shí)施金融一卡通、社保一卡通、收費(fèi)一卡通等應(yīng)用項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)、千家萬戶的上網(wǎng)應(yīng)用，不斷拓展全社會(huì)對(duì)信息應(yīng)用的廣度，提升信息應(yīng)用的社會(huì)化水平。
(四)探索建立多元化的融資機(jī)制，不斷加大對(duì)信息化建設(shè)的投入。信息化建設(shè)是一項(xiàng)高科技、高投入、高效益的系統(tǒng)工程，技術(shù)要求高，資金投入大。市政府將加大對(duì)政府信息化建設(shè)的資金投入，每年在市財(cái)政中安排一定的專項(xiàng)資金用于信息化建設(shè)。同時(shí)將按照全市信息化發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全市性重點(diǎn)信息化項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。各縣市區(qū)也要加大對(duì)信息化建設(shè)的資金支持力度，切實(shí)推進(jìn)本地區(qū)的信息化建設(shè)。各級(jí)要積極協(xié)調(diào)金融部門，不斷加大對(duì)信息化建設(shè)的信貸扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)增加對(duì)信息化建設(shè)的投入。精心策劃包裝信息化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)部門的支持。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，探索市場化、社會(huì)化、多元化的融資新路子，廣泛吸納外資和社會(huì)閑散資金用于信息化建設(shè)，努力為我市信息化建設(shè)提供充足的資金保證。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
信息化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，工作量大。全市上下要按照“政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的原則，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)、各部門要把信息化工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門機(jī)構(gòu)直接抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。要進(jìn)一步加大工作力度，明確職能和分工，加快建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息化管理體制。要盡快制定本單位信息化發(fā)展規(guī)劃，抓好組織實(shí)施，切實(shí)把信息化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)政府要及時(shí)研究解決信息化建設(shè)中的困難和問題，并在人員、資金等方面給予適當(dāng)傾斜。要加快建立規(guī)范的信息化協(xié)調(diào)與決策工作機(jī)制，加強(qiáng)重大信息化項(xiàng)目建設(shè)的審批和信息資源的整合。
二要強(qiáng)化基礎(chǔ)，完善政策。各級(jí)要不折不扣地落實(shí)國家和省、市關(guān)于支持信息化發(fā)展的一系列政策措施，同時(shí)加緊制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、人才引進(jìn)政策，支持信息化加快發(fā)展。建立信息化培訓(xùn)制度，切實(shí)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)工作，推進(jìn)信息化骨干人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮好高等院校特別是職業(yè)教育的作用，抓緊培養(yǎng)一批信息、網(wǎng)絡(luò)、通信等技術(shù)領(lǐng)域的中、高層復(fù)合型人才和實(shí)用技能人才，為推進(jìn)全市的信息化建設(shè)提供智力支持。
三要搞好協(xié)調(diào)，形成合力。各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)信息化建設(shè)深入開展。市信息辦要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好全市信息化工作的規(guī)劃、管理、服務(wù)、監(jiān)督和指導(dǎo)。廣電、電信等部門和單位要正確處理全市信息化建設(shè)與自身發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步加大對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍。市發(fā)改委、科技、財(cái)政、金融等部門要積極創(chuàng)造條件，努力在政策、資金、技術(shù)等方面為信息化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。宣傳部門要進(jìn)一步大力宣傳信息化建設(shè)的重大意義，在全市范圍內(nèi)營造濃厚氛圍。
同志們，信息化建設(shè)任務(wù)艱巨，意義重大。各縣市區(qū)、各部門一定要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
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