財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)材料
財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)材料
財(cái)務(wù)工作由來(lái)已久,可以說(shuō)無(wú)論是何種運(yùn)作形式還是經(jīng)營(yíng)模式的機(jī)構(gòu)、單位,乃至民間組織都離不開(kāi)財(cái)務(wù)工作。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)材料，僅供參考。
財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇1
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年部系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作，分析面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究部署今年重點(diǎn)工作。財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、審計(jì)署農(nóng)林水利審計(jì)局、駐部紀(jì)檢組等有關(guān)部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)， 我代表農(nóng)業(yè)部對(duì)他們的到會(huì)表示熱烈歡迎，對(duì)他們多年來(lái)對(duì)我部的大力支持表示衷心感謝。 下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于20xx年的財(cái)務(wù)工作
去年，部系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”決策部署以及中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，大力推動(dòng)政策落實(shí)，資金和項(xiàng)目監(jiān)管取得新成效，有力地保障了部黨組中心工作順利開(kāi)展，保障了部機(jī)關(guān)和部屬單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障了我部基本職能有效履行，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力支撐。
第一，抓好政策落實(shí)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策取得實(shí)效。 在財(cái)政部的支持下，20xx年農(nóng)財(cái)兩部共管的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金達(dá)到1170 億元，比上年增加65 億元。在支持重點(diǎn)上，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支持，啟動(dòng)了重金屬污染耕地治理修復(fù)、畜禽糞污資源化利用、地下水超采區(qū)綜合治理等試點(diǎn)工作，開(kāi)展了肉牛肉羊母畜擴(kuò)群和南方草山草坡綜合利用實(shí)施補(bǔ)助試點(diǎn)等。在管理方式上，啟動(dòng)了專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付“五到省、一掛鉤”改革試點(diǎn)，強(qiáng)化地方農(nóng)業(yè)部門(mén)的主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)了地方參與項(xiàng)目管理的積極性、主動(dòng)性。在支農(nóng)方式上，去年我部加大了財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)的工作力度，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推動(dòng)金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，推動(dòng)各地財(cái)政促進(jìn)金融政策創(chuàng)新試點(diǎn)，在山東、河南、河北三省，通過(guò)財(cái)政擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，撬?dòng)金融資金支持牛羊肉規(guī)?；a(chǎn);在新疆和廣西開(kāi)展了棉花采摘機(jī)、甘蔗收割機(jī)金融租賃試點(diǎn)。我部支持的上海市蔬菜氣象指數(shù)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)榮獲了市政府金融創(chuàng)新獎(jiǎng)，貴州省創(chuàng)新實(shí)施的“七位一體”財(cái)政支農(nóng)融資新模式榮獲了省年度“三農(nóng)”十大新聞獎(jiǎng)。
第二，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，預(yù)算保障水平不斷提升。 去年落實(shí)部門(mén)預(yù)算財(cái)政撥款245.7 億元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算12.7 億元。在基本支出方面，突出了對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的支持，重點(diǎn)解決了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員新增待遇經(jīng)費(fèi)落實(shí)問(wèn)題，落實(shí)京外單位規(guī)范津補(bǔ)貼提標(biāo)經(jīng)費(fèi)1.28 億元、京內(nèi)同城同待遇經(jīng)費(fèi)8464 萬(wàn)元，長(zhǎng)期困擾機(jī)關(guān)和事業(yè)單位基本支出不足的問(wèn)題得到明顯緩解。針對(duì)直屬墾區(qū)的困難，一次性安排了企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助，增加了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職人員經(jīng)費(fèi)。在項(xiàng)目支出方面，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的保障力度，增加了農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)防控等經(jīng)費(fèi)的支持。此外，積極推動(dòng)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合，努力解決項(xiàng)目交叉重疊、安排過(guò)于分散和實(shí)施效果不明顯的問(wèn)題，累計(jì)整合資金3.45 億元，提高了資金使用效益。
第三，加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，整改落實(shí)措施有力。國(guó)家審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大，范圍進(jìn)一步拓展 。去年，我部積極配合審計(jì)署、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，除預(yù)算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)等例行審計(jì)外，新增了信息系統(tǒng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，特別是配合開(kāi)展的“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)范圍由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域拓展到重點(diǎn)工作落實(shí)情況的突破，成為國(guó)家審計(jì)的又一重點(diǎn)。這些工作相關(guān)司局和單位都積極配合、主動(dòng)溝通，及時(shí)進(jìn)行了整改，財(cái)政部、審計(jì)署也給予了肯定。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。一是組織開(kāi)展了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)督查，在各單位全面自查的基礎(chǔ)上，由辦公廳、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察局組成檢查組對(duì)14 家預(yù)算單位進(jìn)行了實(shí)地抽查，發(fā)現(xiàn)了10 個(gè)方面的問(wèn)題，并責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行整改，及時(shí)糾正了制度執(zhí)行不到位、經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格等問(wèn)題，發(fā)揮了警示教育作用。二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，特別是任中審計(jì)，更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，避免“新官不理舊賬”的問(wèn)題，全年實(shí)施離任審計(jì)5 項(xiàng)、任中審計(jì)6 項(xiàng)。三是啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，選擇國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備項(xiàng)目作為試點(diǎn)，審計(jì)種子儲(chǔ)備企業(yè)64 家，對(duì)未按要求完成儲(chǔ)備任務(wù)的6 家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，創(chuàng)新了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)的監(jiān)督形式，彌補(bǔ)了例行監(jiān)督的短板。 此外， 在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，此次檢查覆蓋面大，參與單位多，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，部相關(guān)司局組成工作組對(duì)部屬“三院”及5 個(gè)省開(kāi)展了重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)，規(guī)范了科研經(jīng)費(fèi)使用管理，強(qiáng)化了科研單位法人責(zé)任。
第四，注重制度建設(shè)，財(cái)務(wù)管理更為規(guī)范嚴(yán)格。一是 落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)精神，對(duì)涉及的相關(guān)財(cái)務(wù)制度嚴(yán)抓嚴(yán)管，及時(shí)落實(shí)出國(guó)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理辦法，完善配套實(shí)施細(xì)則，特別是強(qiáng)化了計(jì)劃任務(wù)申報(bào)和審批程序，嚴(yán)格開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算壓減4958.1 萬(wàn)元，公車(chē)購(gòu)置運(yùn)行費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)實(shí)際支出分別較上年減少了14% 、15% 、65% 和68% ，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定得到了有效執(zhí)行。二是落實(shí)去年正式實(shí)施的新的行政和事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，保證了新舊制度的平穩(wěn)過(guò)渡，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是完善科研績(jī)效評(píng)價(jià)，制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程部級(jí)考評(píng)規(guī)范》，明確了考評(píng)程序和內(nèi)容，促進(jìn)了科技創(chuàng)新工程規(guī)范實(shí)施和作用發(fā)揮。四是全面落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理制度，按照財(cái)政部部署，完成了1100 多家企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作，摸清了家底，明晰了產(chǎn)權(quán)。五是資產(chǎn)管理工作進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化了事業(yè)單位對(duì)所辦企業(yè)改制、增資擴(kuò)股等管理事項(xiàng)的權(quán)責(zé)，激發(fā)了事業(yè)單位管理的主動(dòng)性，賦予企業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。各單位也結(jié)合本單位實(shí)際，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，預(yù)算編制與執(zhí)行、部門(mén)決算、資產(chǎn)管理等方面水平不斷提高。
第五，拓展財(cái)務(wù)職能，隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。 去年，為了加強(qiáng)和拓展我部財(cái)務(wù)管理工作，部黨組決定在財(cái)務(wù)司設(shè)立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與金融處，強(qiáng)化了金融支農(nóng)的職能，對(duì)推動(dòng)我部財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)工作發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，我部進(jìn)一步加大了財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，舉辦了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度、新預(yù)算法、內(nèi)部審計(jì)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)人員總數(shù)達(dá)到2000 余人次。經(jīng)過(guò)有計(jì)劃的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)，我部財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，一些優(yōu)秀的財(cái)務(wù)工作者脫穎而出，有11 位同志新獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱(chēng)，有4 位同志入選為“中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才”。
總的來(lái)看，20xx年我部財(cái)務(wù)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組一系列部署和要求，取得了顯著的成績(jī)。在財(cái)政部、國(guó)管局等部門(mén)組織的評(píng)比中，我部財(cái)務(wù)管理工作榮獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。部門(mén)決算工作連續(xù)5 年取得一等獎(jiǎng)第一名的好成績(jī)，部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作榮獲一等獎(jiǎng)，部門(mén)預(yù)算編制、政府采購(gòu)、企業(yè)財(cái)務(wù)決算、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)等工作也都獲得了獎(jiǎng)勵(lì)或者通報(bào)表?yè)P(yáng)。這與各司局、各單位財(cái)務(wù)人員的努力工作和密切配合是分不開(kāi)的，在此，我向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我部財(cái)務(wù)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)去年我部開(kāi)展的各種審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)，盡管私設(shè)“小金庫(kù)”、擠占財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等部分屢審屢犯的問(wèn)題得到有效改善，但一些單位的財(cái)務(wù)管理還存在不少漏洞，一些違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，一些苗頭性的問(wèn)題還沒(méi)有根本杜絕。這些問(wèn)題需要我們高度重視，防微杜漸，切實(shí)采取措施加以改進(jìn)。
二、20xx年重點(diǎn)工作安排
去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議，對(duì)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和財(cái)政支農(nóng)工作作出了部署，也為我們新形勢(shì)下做好農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作提出了新的更高的要求。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，要求我們進(jìn)一步聚焦政策謀劃的方向和重點(diǎn)，要緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線(xiàn)，要更加注重協(xié)調(diào)供給安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全三個(gè)安全的關(guān)系，更加有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。二是在財(cái)政收入增速放緩的形勢(shì)下，要求我們加快轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式，進(jìn)一步提高指向性、精準(zhǔn)性和資金使用效益。特別是在金融支農(nóng)方面，應(yīng)當(dāng)抓住中央高度重視、新型經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)烈需求、金融機(jī)構(gòu)普遍看好的大好時(shí)機(jī)，充分利用財(cái)政資金的杠桿作用，放大金融支農(nóng)政策效應(yīng)。三是深化財(cái)稅體制改革，要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《預(yù)算法》，建立更加科學(xué)規(guī)范的預(yù)算和項(xiàng)目管理制度。四是深入推進(jìn)依法治國(guó)，要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化依法理財(cái)和風(fēng)險(xiǎn)防控，主動(dòng)適應(yīng)審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化的新形勢(shì)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，全面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)新形勢(shì)和新要求，20xx年我部財(cái)務(wù)工作的總體思路是穩(wěn)步增加財(cái)政支農(nóng)總量，優(yōu)化盤(pán)活存量，突出抓好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼調(diào)整優(yōu)化、金融保險(xiǎn)支農(nóng)方式創(chuàng)新和預(yù)算管理模式改革，繼續(xù)加強(qiáng)厲行節(jié)約等各項(xiàng)制度的執(zhí)行和審計(jì)監(jiān)督。 重點(diǎn)要做好以下七個(gè)方面的工作：
(一)推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)政策創(chuàng)新。 今年的中央1 號(hào)文件提出，要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能，選擇部分地方開(kāi)展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革試點(diǎn)。為此，今年要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)， 今年我部將會(huì)同財(cái)政部，在繼續(xù)實(shí)施好種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，調(diào)整20% 農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金加上增量補(bǔ)貼用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，在浙江、安徽、山東、湖南和四川開(kāi)展“三補(bǔ)合一”試點(diǎn)，即將“農(nóng)業(yè)三補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，主要用于耕地地力保護(hù)的普惠性補(bǔ)貼和支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的特惠性補(bǔ)貼兩個(gè)方向，進(jìn)一步突出補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和有效性。此外還要啟動(dòng)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼和動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助改革。各司局及有關(guān)單位要密切關(guān)注，及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)解決改革過(guò)程中的問(wèn)題，確保平穩(wěn)過(guò)渡。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)工作。金融支農(nóng)是一項(xiàng)重要的工作，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。年初我部召開(kāi)了由主要金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)參加的“金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展座談會(huì)”，韓部長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話(huà)。通過(guò)財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)已成為各方共識(shí)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。財(cái)務(wù)司要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，爭(zhēng)取在現(xiàn)有項(xiàng)目中挖潛力，探索出一條財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)切實(shí)有效的路子。財(cái)政部對(duì)這項(xiàng)工作非常支持，同意加大這方面的支持力度，將調(diào)整部分原來(lái)直接補(bǔ)助資金，用于支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行合作，發(fā)揮財(cái)政“小錢(qián)撬大錢(qián)”的作用，放大財(cái)政資金效益。三是 創(chuàng)新設(shè)置財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目。 目前，我們已和財(cái)政部 就單設(shè)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)、牛羊肉生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)青貯飼料扶持等政策達(dá)成了共識(shí)，下一步，財(cái)務(wù)司要會(huì)同有關(guān)司局，把這些項(xiàng)目具體落實(shí)到位。
(二)組織編制部門(mén)中期財(cái)政規(guī)劃。 黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要“建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制”。經(jīng)過(guò)兩年的探索和準(zhǔn)備，國(guó)務(wù)院決定今年正式實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理。根據(jù)財(cái)政部部署，今年不僅要編制好20xx年部門(mén)預(yù)算，而且要開(kāi)始編制20xx-2018 年三年支出規(guī)劃，研究提出三年內(nèi)我部涉及財(cái)政支出的重大改革和政策事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上測(cè)算三年財(cái)政支出需求，財(cái)政部在綜合平衡后下達(dá)我部三年支出控制數(shù)，控制數(shù)原則上不能調(diào)整。編報(bào)2017 年預(yù)算時(shí)，再把2019 年度規(guī)劃添加進(jìn)來(lái)，形成新一輪的三年中期財(cái)政規(guī)劃，通過(guò)逐年更新，確保中期財(cái)政規(guī)劃符合實(shí)際情況，有效約束和指導(dǎo)年度預(yù)算。
中期財(cái)政規(guī)劃將直接影響我部今后三年的預(yù)算安排，部里對(duì)此很重視，專(zhuān)門(mén)制定了《<農(nóng)業(yè)部中期財(cái)政規(guī)劃(20xx-2018 年)> 編制工作方案》，成立了中期財(cái)政規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立兩個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。同時(shí)，還明確了中期財(cái)政規(guī)劃的目標(biāo)、要求、措施，并對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都確定了牽頭單位，每一個(gè)步驟都落實(shí)了責(zé)任人，每一個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)定了時(shí)間點(diǎn)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個(gè)工作組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用，充分調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性。各司局、各單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，要將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作不能脫節(jié)，財(cái)務(wù)處室和業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)溝通，共同謀劃，形成共識(shí)，確保規(guī)劃編制科學(xué)完整，符合單位發(fā)展需要。在規(guī)劃編制過(guò)程中，各司局、各單位一定要有大局意識(shí)，要善于謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀大事、促發(fā)展，既要考慮20xx 年預(yù)算編制的重點(diǎn)，又要與中期規(guī)劃的編制相銜接;既要考慮單位運(yùn)轉(zhuǎn)和職能履行的各方面需要，又要聚焦規(guī)劃期內(nèi)的重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目;既要合理控制年度預(yù)算的資金規(guī)模，又要為以后各年度的增量需求留有余地。在中期規(guī)劃編制中要進(jìn)一步加大項(xiàng)目清理力度，全面梳理現(xiàn)有部門(mén)項(xiàng)目的內(nèi)容、支持方式、實(shí)施期限等，對(duì)已經(jīng)實(shí)施多年、長(zhǎng)期搞重復(fù)示范的，或資金安排過(guò)于分散、泛泛補(bǔ)助地方的，以及多年結(jié)余、資金使用效益不高的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以調(diào)整或取消;對(duì)支持方向、扶持對(duì)象和資金用途相近、或存在交叉重復(fù)的項(xiàng)目，予以歸并或整合。 各司局要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念，要以中期財(cái)政規(guī)劃編制為先導(dǎo)，從 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的 高度，深入推進(jìn)部門(mén)項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合，理順項(xiàng)目?jī)?nèi)容、突出支持重點(diǎn)、提高資金統(tǒng)籌能力，切實(shí)打破處室、司局利益固化的格局，圍繞 部黨組確定的重大工作事項(xiàng)，研究謀劃一批 全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的部門(mén)項(xiàng)目。 財(cái)務(wù)司要加強(qiáng)指導(dǎo)，研究提出部門(mén)項(xiàng)目分類(lèi)管理的具體措施，推進(jìn)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全制度，不斷提高項(xiàng)目管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
對(duì)于20xx 年的預(yù)算編制，既要統(tǒng)籌考慮各單位的需求，各單位也要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中力量解決關(guān)鍵問(wèn)題，要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，擴(kuò)大績(jī)效覆蓋范圍，優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政決策的科學(xué)性，提高資金使用效益。
(三)堅(jiān)決落實(shí)20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計(jì)決定。 審計(jì)署對(duì)我部20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計(jì)已基本結(jié)束，近期將正式出具審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告。從審計(jì)情況看，我部財(cái)務(wù)管理工作總體上進(jìn)一步規(guī)范，但仍存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題： 一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等制度要求不夠到位 。主要是違反“三公經(jīng)費(fèi)”與會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，如有單位存在個(gè)別出國(guó)團(tuán)組未列入年初計(jì)劃、超范圍列支外賓接待費(fèi)、所屬企業(yè)公款旅游等問(wèn)題，有單位存在超標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì)、在高檔酒店開(kāi)會(huì)、不按規(guī)定提供費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)等問(wèn)題。二是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理水平有待提高。主要是部分專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算不細(xì)化，黑龍江農(nóng)墾總局及部分下屬單位還存在虛報(bào)內(nèi)容多領(lǐng)財(cái)政資金、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等問(wèn)題。三是資產(chǎn)管理不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍。包括未嚴(yán)格履行政府采購(gòu)程序、開(kāi)發(fā)購(gòu)置的信息系統(tǒng)未入賬管理、資產(chǎn)出租出借未按規(guī)定報(bào)批備案等。對(duì)上述問(wèn)題，各司局、各單位一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待。
20xx年10 月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，其中明確要求：被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。同時(shí)，對(duì)各中央部門(mén)的審計(jì)整改情況，審計(jì)署每年還要向全國(guó)人大會(huì)報(bào)告并向社會(huì)公告。因此，嚴(yán)格按照審計(jì)要求抓好20xx年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改，是我們下一階段必須堅(jiān)決完成的重點(diǎn)任務(wù)。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)要求。第一，要明確時(shí)限徹底整改。各有關(guān)司局和單位的“一把手”，要充分認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任，抓緊組織、限期整改，這既是對(duì)單位事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，更是對(duì)部黨組負(fù)責(zé);各有關(guān)司局和單位收到審計(jì)報(bào)告后，必須將整改責(zé)任明確到位，在一個(gè)月內(nèi)完成全部整改任務(wù)。第二，要跟蹤督導(dǎo)嚴(yán)格責(zé)任追究。財(cái)務(wù)司要認(rèn)真組織好審計(jì)整改工作，對(duì)審計(jì)報(bào)告反映的重要問(wèn)題、重點(diǎn)單位要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo);各有關(guān)司局和單位也要指定專(zhuān)門(mén)處室，負(fù)責(zé)督導(dǎo)本單位的審計(jì)整改工作，切實(shí)保證審計(jì)反映的每一個(gè)問(wèn)題均按要求整改到位，并將整改情況及時(shí)報(bào)送審計(jì)署。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)整改與績(jī)效管理掛鉤、審計(jì)誡勉談話(huà)等制度，對(duì)審計(jì)整改不積極、不到位的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅追責(zé)。關(guān)于20xx年嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各有關(guān)單位也要切實(shí)做好整改落實(shí)工作。
此外，針對(duì)涉農(nóng)資金管理使用中存在的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院決定今年將開(kāi)展涉農(nóng)資金管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，這是保證中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位的重要舉措，也是落實(shí)中央反腐倡廉決策部署的實(shí)際行動(dòng)。我部是涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各司局、各單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)和溝通，組織全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真配合做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作，并以這次專(zhuān)項(xiàng)檢查為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)完善財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理，推動(dòng)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。 預(yù)算執(zhí)行是個(gè)老問(wèn)題，年年都講，但仍然沒(méi)有得到有效解決。近年來(lái)，我部預(yù)算執(zhí)行總體上是好的，初步建立了規(guī)范預(yù)算執(zhí)行的制度體系、約束預(yù)算執(zhí)行的通報(bào)制度、激勵(lì)預(yù)算執(zhí)行的與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。但20xx年我部仍有規(guī)模較大的結(jié)轉(zhuǎn)資金。去年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤(pán)活財(cái)政存量資金工作的通知》中要求, 中央部門(mén)預(yù)算結(jié)余資金以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金，由財(cái)政部收回統(tǒng)籌使用。年初，財(cái)政部又印發(fā)通知明確資金收回的具體方式和辦法。這些規(guī)定對(duì)預(yù)算執(zhí)行緩慢和資金結(jié)轉(zhuǎn)較多的單位敲響了警鐘，各單位一定要清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。一是要大幅減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模。財(cái)政部明確要求，對(duì)各部門(mén)20xx 年及以前年度項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回中央財(cái)政統(tǒng)籌安排使用，收回資金的項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的，須作為新的項(xiàng)目按程序申請(qǐng)預(yù)算。對(duì)此，各單位一定要高度重視，不要抱有僥幸心理，要加強(qiáng)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)資金的跟蹤分析，采取有效措施，盤(pán)活存量資金，盡快按原用途安排使用，加快消化結(jié)轉(zhuǎn)資金。二是要切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。各單位要認(rèn)真研究分析本單位預(yù)算執(zhí)行的重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)編入部門(mén)預(yù)算的項(xiàng)目，要提前做好可行性研究、評(píng)審、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，立即實(shí)施，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。“三院”和兩墾區(qū)占我部部門(mén)預(yù)算比例較高，對(duì)整體預(yù)算執(zhí)行影響較大，科教司、農(nóng)墾局要加強(qiáng)督導(dǎo)?；?xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金占我部結(jié)轉(zhuǎn)資金的一半以上，計(jì)劃司和有關(guān)單位要認(rèn)真分析原因，切實(shí)采取有效措施加快基建項(xiàng)目執(zhí)行。此外，財(cái)務(wù)司要加強(qiáng)對(duì)各單位預(yù)算的審核分析，合理確定項(xiàng)目資金規(guī)模，防止小項(xiàng)目大預(yù)算，從源頭上解決預(yù)算執(zhí)行慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)多的問(wèn)題。此外，要嚴(yán)控一般性支出，厲行勤儉節(jié)約。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，積極推進(jìn)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、服務(wù)等改革，加強(qiáng)預(yù)算約束，強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)，將支出控制在批復(fù)范圍內(nèi)。
(五)認(rèn)真抓好部系統(tǒng)有關(guān)改革政策的落實(shí)。 根據(jù)中央的部署，今年，事業(yè)單位分類(lèi)改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、物業(yè)和采暖費(fèi)、公車(chē)等改革將陸續(xù)出臺(tái)或?qū)嵤?。這些改革，涉及每個(gè)干部職工的切身利益，各單位要高度重視，做好摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)，改革政策確定后，要及時(shí)落實(shí)到位。關(guān)于事業(yè)單位分類(lèi)改革的財(cái)政保障問(wèn)題。財(cái)務(wù)司配合人事勞動(dòng)司多次赴財(cái)政部，積極反映我部有關(guān)單位訴求，力爭(zhēng)使這項(xiàng)改革符合農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。目前中編辦、財(cái)政部等部門(mén)正在進(jìn)行最后協(xié)商。去年底，財(cái)政部專(zhuān)門(mén)就中央事業(yè)單位分類(lèi)后財(cái)政補(bǔ)助政策做了規(guī)定，明確財(cái)政對(duì)公益一類(lèi)事業(yè)單位補(bǔ)助政策注重體現(xiàn)其承擔(dān)基本公益服務(wù)的特點(diǎn)，基本支出以財(cái)政保障為主，項(xiàng)目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財(cái)政安排，事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入可在財(cái)政部核定的支出標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，用于人員經(jīng)費(fèi)等基本支出或項(xiàng)目支出，但不得超標(biāo)準(zhǔn)安排人員經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)公益二類(lèi)事業(yè)單位的補(bǔ)助政策體現(xiàn)靈活性，基本支出原則上維持分類(lèi)前補(bǔ)助水平，項(xiàng)目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財(cái)政定項(xiàng)給予支持，事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入可用于合法合規(guī)的人員經(jīng)費(fèi)等基本支出或項(xiàng)目支出。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，財(cái)政不再安排經(jīng)費(fèi)，過(guò)渡期內(nèi)，財(cái)政部門(mén)核定的基本支出經(jīng)費(fèi)繼續(xù)撥付，解決轉(zhuǎn)制前已離退休人員的社會(huì)保障問(wèn)題。各單位要領(lǐng)會(huì)精神，吃透政策，確保改革的平穩(wěn)過(guò)渡。關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革。年初，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，同時(shí)根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，逐步建立兼顧各類(lèi)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，保障退休人員的基本生活。目前，人社部正在研究制定具體的實(shí)施細(xì)則。這項(xiàng)政策直接關(guān)系機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的切身利益，各單位要精心組織實(shí)施，向單位職工準(zhǔn)確解讀改革的目標(biāo)和政策，確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)。關(guān)于物業(yè)和取暖費(fèi)改革。去年底，國(guó)管局、財(cái)政部等五部門(mén)出臺(tái)了在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住宅區(qū)物業(yè)管理和供熱采暖改革的意見(jiàn)，決定從20xx年1 月起實(shí)行物業(yè)管理和供熱采暖改革，實(shí)行物業(yè)服務(wù)、供熱采暖補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)和供熱的商品化、貨幣化。年初，財(cái)務(wù)司組織各單位對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測(cè)算，并上報(bào)財(cái)政部，方案批復(fù)后各單位要根據(jù)資金渠道及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放到位。此外，事業(yè)單位公車(chē)改革目前國(guó)管局正在制定方案，各單位要結(jié)合八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)和“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格加強(qiáng)公車(chē)和相關(guān)支出的管理。財(cái)務(wù)司要對(duì)上述改革及時(shí)跟蹤，做好經(jīng)費(fèi)測(cè)算和爭(zhēng)取等工作。
(六)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督。 內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查有利于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞，糾正不合規(guī)的財(cái)務(wù)行為，是避免發(fā)生系統(tǒng)性違紀(jì)違規(guī)、塌方式腐敗的有效手段。我們要加快構(gòu)建防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)防止小問(wèn)題，杜絕大問(wèn)題。一是切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用。在做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化任中審計(jì)，前移審計(jì)關(guān)口，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，自己的責(zé)任自己擔(dān)當(dāng)。要拓展內(nèi)審?fù)庋樱趶?qiáng)化傳統(tǒng)審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，把落實(shí)各項(xiàng)方針政策和部黨組重大決策部署的情況納入審計(jì)內(nèi)容。三個(gè)科學(xué)院、兩個(gè)直屬墾區(qū)以及其他下屬單位或企業(yè)較多的直屬單位，也要重視內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)所屬單位和企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。今年，重點(diǎn)對(duì)“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”和“農(nóng)業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)檢疫費(fèi)”2 個(gè)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，提高項(xiàng)目監(jiān)管的規(guī)范性、專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目規(guī)范管理。三是認(rèn)真組織兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)督查。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)制度，要常抓不懈，絲毫不能放松。今年繼續(xù)抓好厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度落實(shí)和農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)督查工作，保持財(cái)務(wù)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題零容忍，財(cái)務(wù)司要做好相關(guān)組織工作，督查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況，要及時(shí)向部黨組報(bào)告 。四是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。 各單位要認(rèn)真落實(shí)部黨組民主生活會(huì)整改落實(shí)方案，切實(shí)加強(qiáng)房屋出租出借管理，嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序履行審批手續(xù)，按照公平、公正的原則進(jìn)行公開(kāi)招租，出租出借收入納入單位預(yù)算管理，合同到期時(shí)及時(shí)收回，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。要認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法實(shí)施條例，納入預(yù)算管理的資金都要按政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)，無(wú)預(yù)算不采購(gòu)，無(wú)計(jì)劃不采購(gòu)，超標(biāo)準(zhǔn)不采購(gòu)，促進(jìn)我部政府采購(gòu)工作的規(guī)范化，逐步 構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督到位的政府采購(gòu)工作機(jī)制。
(七)全面開(kāi)展 社團(tuán)財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查。 我部業(yè)務(wù)主管的協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，是農(nóng)業(yè)行業(yè)管理和公益服務(wù)的重要力量，在全國(guó)也具有一定的影響。加強(qiáng)社團(tuán)財(cái)務(wù)管理，是促進(jìn)社團(tuán)健康發(fā)展、更好發(fā)揮社團(tuán)獨(dú)特作用的重要保證。近年來(lái)，個(gè)別社團(tuán)發(fā)生的工作人員貪污、挪用公款等嚴(yán)重問(wèn)題，給社團(tuán)財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也給行業(yè)聲譽(yù)帶來(lái)惡劣影響，教訓(xùn)十分深刻。對(duì)此，部里高度重視， 從20xx年開(kāi)始，每年的部系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議，都邀請(qǐng)社團(tuán)參加。今天這次會(huì)議，我們?cè)俅握?qǐng)來(lái)各社團(tuán)的法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，就是要提醒大家把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理擺上議事日程，采取有力措施，并及時(shí)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。部里已經(jīng)決定，今年全面開(kāi)展社團(tuán)財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查。各社團(tuán)法定代表人要親自抓、親自管、親自協(xié)調(diào)，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保工作時(shí)間。要主動(dòng)開(kāi)展全面自查，積極配合有關(guān)部門(mén)組織的重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決整改。部財(cái)會(huì)服務(wù)中心要安排得力人員承擔(dān)具體檢查工作，嚴(yán)格依照有關(guān)財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，幫助社團(tuán)及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，提出整改要求。 無(wú)論是自查，還是重點(diǎn)檢查，都要注意三個(gè)方面：一是社團(tuán)的內(nèi)部管理情況。檢查社團(tuán)的內(nèi)部管理制度是否健全，辦事程序是否規(guī)范，內(nèi)部監(jiān)督是否有效，重大事項(xiàng)集體決策制度是否得到落實(shí)。類(lèi)似“一言堂”、“全權(quán)負(fù)責(zé)”等做法，違反了科學(xué)民主決策程序和內(nèi)部控制原則，要予以防止和糾正。二是社團(tuán)的外部業(yè)務(wù)關(guān)系。重點(diǎn)檢查技術(shù)審查、論證、咨詢(xún)等中介服務(wù)事項(xiàng)以及收費(fèi)情況。對(duì)部機(jī)關(guān)司局和部屬單位安排給社團(tuán)的項(xiàng)目和資金，要檢查相關(guān)任務(wù)是否明確，內(nèi)容是否真實(shí)，資金管理使用是否規(guī)范。對(duì)社團(tuán)委托其他單位開(kāi)展的業(yè)務(wù)活動(dòng)，也要予以關(guān)注。三是以往問(wèn)題的整改落實(shí)。這次檢查，是在20xx年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理之后，我部對(duì)社團(tuán)開(kāi)展的又一次全面檢查，也是一次“回頭看”。上次發(fā)現(xiàn)的違規(guī)兼職取酬等問(wèn)題，要檢查一下有沒(méi)有整改落實(shí)，有沒(méi)有出現(xiàn)反彈。
做好今年的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，各司局、各單位要高度重視、全力配合、抓好落實(shí)，同時(shí)要特別發(fā)揮好財(cái)務(wù)隊(duì)伍的重要作用。依法履行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)，做好新時(shí)期財(cái)務(wù)工作，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，依然是我們當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。財(cái)務(wù)司要抓緊落實(shí)年度財(cái)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)用性，不斷提高我部財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。各單位也要從事業(yè)發(fā)展出發(fā)，關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員，不斷提高財(cái)務(wù)人員工作能力，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。
同志們，我們要以更加飽滿(mǎn)昂揚(yáng)的工作熱情，認(rèn)真踏實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)穩(wěn)健地做好農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作，為部系統(tǒng)各項(xiàng)工作順利高效開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障，推動(dòng)我部財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階!
財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇2
同志們：
今天召集由全校各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃 財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財(cái)務(wù)工作，分析存在的主要問(wèn)題，通報(bào)20xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會(huì)上，我們總結(jié) 了20xx年取得的成績(jī) ，分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署了20xx年的主要工作。成績(jī) 可圈可點(diǎn)，形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財(cái))，即人才和錢(qián)財(cái)。面對(duì)這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，集中全校教職員工的智慧，爭(zhēng)取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理，動(dòng)員全校力量掙好錢(qián)，管好錢(qián)，用好錢(qián)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個(gè)問(wèn)題。
一、財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)要總結(jié)20xx年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則，理性面對(duì)資金運(yùn)行困難，合理安排預(yù)算，大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問(wèn)題時(shí)，我們做到了有計(jì)劃 、有預(yù)案，充分依靠并調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致，共同面對(duì)困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學(xué)校當(dāng)前的資金形勢(shì)及存在的主要問(wèn)題與困難由于中央和地方對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實(shí)，20xx年學(xué)校資金形勢(shì)總體向好，財(cái)政生均撥款增加到1.2萬(wàn)元，省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元，預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從2007年開(kāi)始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開(kāi)始解凍，國(guó)家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機(jī)遇爭(zhēng)取更大投入，尚有許多問(wèn)題需要解決。
(一)資金形勢(shì)依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年，今年，盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。首先，我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重，由于國(guó)家財(cái)政及金融政策的原因，消化20xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對(duì)剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長(zhǎng)期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，消防設(shè)施合格率幾乎為零，師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境 亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三，人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持，無(wú)論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高，近幾年資金投入都無(wú)法同兄弟院校相比，相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒(méi)有出差參加過(guò)教學(xué)或科研會(huì)議。除此之外，還有很多項(xiàng)目急需投入，資金形勢(shì)依然十分緊張。
(二)搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取支持的意識(shí)和能力急需提高當(dāng)前，許多干部在為學(xué)校爭(zhēng)取機(jī)會(huì)和利益上做得很好，部門(mén)工作也開(kāi)展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開(kāi)拓精神，工作中只會(huì)“等”和“靠”，連“要”的意識(shí)都沒(méi)有，經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo) 沒(méi)有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會(huì)。事實(shí)上，你自己對(duì)本部門(mén)的工作都沒(méi)有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學(xué)校支持什么，這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級(jí)政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育，學(xué)校將面臨越來(lái)越多的可爭(zhēng)取資源。確保教 育經(jīng)費(fèi)占GDP-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會(huì)是平均分配，每一家都有爭(zhēng)取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭(zhēng)取更將會(huì)是我有你無(wú)，要看我們有沒(méi)有這種“搶”(機(jī)會(huì))的意識(shí)和“爭(zhēng)”(支持)的能力。必須承認(rèn)，我們?cè)跔?zhēng)取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無(wú)關(guān)系?！半p實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí)，正確研究判斷形勢(shì)，廣交朋友，主動(dòng)出擊，特別是要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭(zhēng)取支持。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證，再加上競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，我們就有可能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高，運(yùn)行效率低近年來(lái)，學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購(gòu)環(huán)節(jié)依然存在問(wèn)題，相當(dāng)數(shù)額的物資采購(gòu)資金的使用沒(méi)有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購(gòu)、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，使用部門(mén)直接采購(gòu)的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對(duì)此，后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確，資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門(mén)的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對(duì)專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿(mǎn)意度還有提升空間;一些部門(mén)交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對(duì)等現(xiàn)象存在，重點(diǎn)在場(chǎng)地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時(shí)，我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大，人均年支出接近10萬(wàn)，以此看來(lái)，人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全?？?，人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長(zhǎng)期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無(wú)關(guān)者亦有之。上述問(wèn)題我們既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來(lái)工作成效顯著，在燃煤采購(gòu)、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車(chē)燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來(lái)始終成效不大，其中有方法不對(duì)的原因，但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出，原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們?nèi)⑴c，我們來(lái)招待，都是應(yīng)該的，甚至可以說(shuō)聯(lián)系的越多越好。因?yàn)檫@些支出越多，說(shuō)明我們對(duì)外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問(wèn)題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容會(huì)議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù)，這當(dāng)中雖有會(huì)議組織單位的問(wèn)題，但更多的是我們自己控制不嚴(yán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國(guó)考察，我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加，這也挺過(guò)來(lái)了。從這個(gè)意義上說(shuō)，出差坐飛機(jī)還是乘火車(chē)并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外，存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間或“特殊小團(tuán)體”活動(dòng)等支出，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢(qián)請(qǐng)客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請(qǐng)示 ，校長(zhǎng)審批，聽(tīng)起來(lái)好像是笑話(huà)，但是如果不嚴(yán)格要求，我們的學(xué)校遲早要被吃垮，人心要被吃散。
(五)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力有待提高過(guò)去一段時(shí)間，師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見(jiàn)，同志們專(zhuān)門(mén)利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力方面形成了共識(shí)。
對(duì)于責(zé)任意識(shí)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，一方面靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅(jiān)持原則往往要得罪人，甚至得罪領(lǐng)導(dǎo)，但是請(qǐng)大家放心工作，在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹(shù)立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開(kāi)展“練兵比武”活動(dòng)，要逐漸建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識(shí)、理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)需要加強(qiáng)幾年來(lái)，學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難，好不容易爭(zhēng)取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金支持，這對(duì)學(xué)校發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。但今天回頭評(píng)價(jià)我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿(mǎn)意。各單位會(huì)后仔細(xì)盤(pán)點(diǎn)一下，或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒(méi)有評(píng)估時(shí)期購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒(méi)有重復(fù)購(gòu)置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢(qián)不花白不花，不管是不是有用先買(mǎi)了再說(shuō)的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的，有學(xué)校的責(zé)任，也有學(xué)院的責(zé)任。今天，我們談這些問(wèn)題的目的是面對(duì)投入增加如何管好錢(qián)、用好錢(qián)。從全?？词秩卞X(qián)，從局部看又沒(méi)能花好錢(qián)，這就要求我們各級(jí)干部都要樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門(mén)和教師個(gè)人的項(xiàng)目做得很大，經(jīng)費(fèi)充足，但許多問(wèn)題隨之而來(lái)。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有，不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)的情況也有。隨著國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范，要求部門(mén)負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)，在法律框架下理好財(cái)，對(duì)此，計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門(mén)也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然20xx年收入有大幅增長(zhǎng)，但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財(cái)政政策等原因，我們的預(yù)算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對(duì)待。在這種形勢(shì)下，我們除了繼續(xù)過(guò)緊日子外，還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算，靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門(mén)，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會(huì)形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識(shí)，這個(gè)崗位的要求是嚴(yán)格的，任務(wù)是光榮的，責(zé)任是重大的。應(yīng)該說(shuō)，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段，計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對(duì)計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到，與其他高校財(cái)務(wù)部門(mén)相比，我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個(gè)別同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差，工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識(shí)淡薄，時(shí)常與師生發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來(lái)，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，要通過(guò)自身學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平，使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻，沒(méi)有嚴(yán)密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無(wú)從談起。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度，各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會(huì)上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是2009年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們?cè)诤?jiǎn)化程序方面做了較大改動(dòng)，同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢(shì)的變化，在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法，旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊，那么制度就無(wú)法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持制度面前人人平等，出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)，不遵章辦事，查出問(wèn)題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年，由于連年赤字預(yù)算，導(dǎo)致我們無(wú)法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭(zhēng)做到準(zhǔn)確預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算，首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究，全面分析各單位、各部門(mén)資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案 ，同時(shí)要求全校積極配合，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案，確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定，資金必須保證按時(shí)到位，項(xiàng)目也必須按時(shí)完成。職能部門(mén)必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，干多少活要多少錢(qián)。同時(shí)要制定對(duì)應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門(mén)有義務(wù)代表學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死，松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，敦促各部門(mén)努力工作。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，除各部門(mén)負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺(jué)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對(duì)于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問(wèn)題的資金使用，相關(guān)職能部門(mén)要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。清理“小金庫(kù)”要作為經(jīng)常性工作去做，各級(jí)干部都要帶頭自覺(jué)遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭(zhēng)每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白，離任時(shí)輕輕松松。
財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇3
同志們：
在任務(wù)“雙過(guò)半”的繁忙之中召開(kāi)全市地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議，是鑒于新時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，市局決定要把上級(jí)精神傳達(dá)貫徹好，把財(cái)務(wù)管理工作的新任務(wù)，新要求落實(shí)好。剛才冬旺同志的工作報(bào)告客觀實(shí)在，思路清晰，對(duì)去年的工作做了很好的總結(jié)，也對(duì)今后一段時(shí)期的工作做了具體的安排，我完全贊同。請(qǐng)大家領(lǐng)會(huì)好精神，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。下面，根據(jù)會(huì)議安排，受毛局長(zhǎng)委托，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分肯定20xx 年取得的工作成績(jī)
20xx 年，全市地稅各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)圍繞中心，服務(wù)大局，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)任務(wù)，工作取得新的成效。
(一)強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管，財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)收支日趨規(guī)范 。 一是 強(qiáng)化預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，進(jìn)一步提升預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)，順利完成了年初“兩保二壓三加”的預(yù)定目標(biāo);二是嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約管理要求，量化經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)，嚴(yán)格大額支出審批，加大年終考核力度，三公經(jīng)費(fèi)和“雙控”指標(biāo)得到有效控制，去年的經(jīng)費(fèi)支出總規(guī)?？傤~實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，百元稅收成本率逐年下降;三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，加大人員經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)控力度，嚴(yán)格落實(shí)“工資按標(biāo)準(zhǔn)、津補(bǔ)貼按規(guī)定、地方政府獎(jiǎng)勵(lì)有審批依據(jù)”的“兩按一有”原則，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)文件上報(bào)備查制和征管獎(jiǎng)勵(lì)資金報(bào)批制，有效規(guī)范獎(jiǎng)金津補(bǔ)貼的發(fā)放，確保了干部職工實(shí)際收入不下降;四是積極加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)收支分析， 對(duì)資金的統(tǒng)籌安排和管理發(fā)揮出參謀和助手作用 ，確保了預(yù)算支出穩(wěn)定、健康、有序，提高了經(jīng)費(fèi)使用效益。
(二)服務(wù)地稅大局，財(cái)務(wù)保障功能穩(wěn)步提升。 全市系統(tǒng)通過(guò)多方協(xié)調(diào)、合理安排，積極增收，厲行節(jié)約，充分發(fā)揮了財(cái)務(wù)保障功能。一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障能力建設(shè)，向省局和財(cái)政積極爭(zhēng)取資金和政策傾斜，堅(jiān)持“有保有壓三加”的資金安排原則，根據(jù)年度工作重心，合理分配資金，確保了 保人頭經(jīng)費(fèi)和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效壓縮了三公經(jīng)費(fèi)和一般性支出，加大了信息化和職工教育培訓(xùn)投入，加大了改善干部職工辦公生活環(huán)境的投入，加大了對(duì)基層基本支出的保障力度;二是加強(qiáng)了基建維修項(xiàng)目跟蹤管理，有效保證了基建維修資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，全市“三基”建設(shè)成績(jī)斐然;三是 強(qiáng)化政府采購(gòu)意識(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)，修訂政府采購(gòu)辦法，增設(shè)評(píng)委，拓寬渠道，降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，有效發(fā)揮了政府采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng);四是提升服務(wù)意識(shí)，從速?gòu)膬?yōu)辦理各項(xiàng)審批程序，圓滿(mǎn)完成了公車(chē)治理、車(chē)輛核編、服裝換發(fā)等工作，為保障全市系統(tǒng)公務(wù)執(zhí)法的正常運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化規(guī)范管理，財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)明顯夯實(shí) 。制度建設(shè)方面： 在新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)下，重新修訂了經(jīng)費(fèi)、基建、固定資產(chǎn)和采購(gòu)相關(guān)文件，健全了崗責(zé)體系和考核辦法，確保了財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作有章可循，有法可究;資金安全防范方面：組織開(kāi)展資金、資產(chǎn)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查和銀行賬戶(hù)清理，對(duì)實(shí)地對(duì)賬制、印簽分離制、責(zé)任內(nèi)審制落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，全面排查財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堵塞管理漏洞。資產(chǎn)管理方面：開(kāi)展閑置資產(chǎn)清理，建立全市地稅系統(tǒng)建筑物現(xiàn)存狀況電子臺(tái)賬，嚴(yán)肅報(bào)廢處理審批程序，確保資產(chǎn)安全管理，提高了固定資產(chǎn)的使用效率。隊(duì)伍建設(shè)方面：機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，堅(jiān)持選好人用好人的原則，堅(jiān)持適時(shí)培訓(xùn)的原則，提升了財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
一年來(lái)，各級(jí)地稅財(cái)務(wù)部門(mén)圍繞中心、服務(wù)大局，積極籌措經(jīng)費(fèi)，科學(xué)配置財(cái)力，有效促進(jìn)了事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。大部分縣區(qū)局在當(dāng)?shù)啬甓瓤己酥斜辉u(píng)為先進(jìn)單位，市局財(cái)務(wù)管理科被省局評(píng)為先進(jìn)單位，并在不久前召開(kāi)的全省財(cái)務(wù)工作會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。對(duì)這些工作成績(jī)的取得，市局黨組是充分肯定的。在此，我代表市局向大家，并通過(guò)你們向系統(tǒng)從事財(cái)務(wù)管理工作同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認(rèn)清形勢(shì)，把握方向，增強(qiáng)做好財(cái)務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作面臨的形勢(shì)和要求已發(fā)生深刻變化，財(cái)務(wù)管理的實(shí)際狀況與之相比還存在較大的差距和不足。同志們，地稅組建初期，我們面臨“三缺三難”的局面，“三缺”即行政缺經(jīng)費(fèi)、辦公缺場(chǎng)地、征管缺工具;“三難”是條件艱苦難運(yùn)轉(zhuǎn)、零散稅收難征收、干部思想難穩(wěn)定。但我們沒(méi)有被困難嚇倒，我們從領(lǐng)導(dǎo)到群眾堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，忘我工作，創(chuàng)造出了今天這么好的條件和環(huán)境。隨著工作條件的改善，福利的提高，我們?nèi)窒到y(tǒng)的干部艱苦奮斗意識(shí)淡化了，不求上進(jìn)，貪圖享樂(lè)、揮霍浪費(fèi)風(fēng)氣盛行。比待遇、比獎(jiǎng)金的多了，講奉獻(xiàn)、講業(yè)績(jī)的少了;比闊氣、排場(chǎng)、消費(fèi)的多了;講勤儉、講節(jié)約、講效率的少了。疏于管理，淡化責(zé)任、作風(fēng)漂浮、辦事拖拉、效率低下的官僚主義已經(jīng)很大程度存在于各級(jí)機(jī)關(guān)和干部群體。文山會(huì)海，檢查“三多”的本本主義、教條主義;“做事不如作秀”的形式主義;“多栽花少栽刺”的好人主義;大吃大喝、講面子、講排場(chǎng)的享樂(lè)主義，也在我們的隊(duì)伍里扎根開(kāi)花。
上述種種現(xiàn)象的產(chǎn)生，有其現(xiàn)實(shí)環(huán)境污染有關(guān)?？陀^上講，改革開(kāi)放三十多年。我們的生活水平提高了，我們各方面的條件改善了，我們地稅工作環(huán)境和條件也要與時(shí)俱進(jìn)，這種意識(shí)占據(jù)了我們的思想陣地。我們頭腦里勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的傳統(tǒng)思想淡化了;我們的優(yōu)惠意識(shí)、危機(jī)意識(shí)弱了，享樂(lè)、奢侈浪費(fèi)之風(fēng)成了一種習(xí)慣。同志們，該到凈化和掃除的時(shí)候了。6 月18 日黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，群眾路線(xiàn)主要任務(wù)要聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。省紀(jì)委通過(guò)8 起作風(fēng)建設(shè)典型問(wèn)題，大家看過(guò)，其中也有稅務(wù)、財(cái)政的同志。截止20xx 年5 月28 日，全省共查處作風(fēng)違規(guī)案813 起，問(wèn)責(zé)處理干部950 人，免職39 人。因此，同志們，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求, 努力做好地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作。 新形勢(shì)下地稅財(cái)務(wù)管理工作面臨的問(wèn)題越來(lái)越緊，要求越來(lái)越高，監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)。如 以部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理等為主要內(nèi)容的財(cái)政體制改革快速推進(jìn)， 互為條件、相輔相成，形成了全新的、嚴(yán)密的、透明的制度約束機(jī)制 。 在運(yùn)行機(jī)制上， 財(cái)政管理范圍不斷拓寬，從預(yù)算管理延伸到資產(chǎn)采購(gòu)、資金支付，從單一的存量資產(chǎn)管理延伸到資產(chǎn)配置、調(diào)配、處置、核銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，點(diǎn)點(diǎn)相連，環(huán)環(huán)相扣，形成約束機(jī)制。在監(jiān)管體系上，除財(cái)政部門(mén)日常監(jiān)管外，審計(jì)部門(mén)定期或不定期開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，地方審計(jì)部門(mén)每年開(kāi)展同級(jí)審計(jì)。在預(yù)決算公開(kāi)上， 報(bào)告做出深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)調(diào)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的戰(zhàn)略部署，要求以科學(xué)發(fā)展觀促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸理性，提出公共財(cái)政體制改革、陽(yáng)光財(cái)政必須縱深推進(jìn);通過(guò)部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理等一系列行動(dòng)，可以看到政府接受群眾監(jiān)督的態(tài)度非常堅(jiān)決。今年4 月份，省局已將本級(jí)部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，因此，“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)延伸到市州、區(qū)縣一級(jí)已成必然趨勢(shì)。 除此之外的輿情監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督迅速推進(jìn)，監(jiān)督內(nèi)容越來(lái)越細(xì)致，監(jiān)督形式越來(lái)越直接，監(jiān)督力度越來(lái)越深入。 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要解放思想，更新觀念。
一是要樹(shù)立節(jié)約意識(shí)。 要按照厲行節(jié)約的要求，強(qiáng)化支出管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)做到有錢(qián)不亂花、資金不浪費(fèi)、資產(chǎn)不流失，把主動(dòng)理財(cái)與嚴(yán)格管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既不當(dāng)“守財(cái)奴”，更不做“敗家子”，把有限的資金用到事業(yè)發(fā)展最急需的地方，為稅收中心工作提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和最可靠的保障。
二是要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。 各單位財(cái)務(wù)管理工作必須在法律、法規(guī)和制度的框架下運(yùn)行，要依照法律、法規(guī)，健全財(cái)務(wù)管理制度，建立和完善內(nèi)部監(jiān)管制度，規(guī)范和約束理財(cái)行為和程序，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。要大力推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步完善部門(mén)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)，進(jìn)一步加大內(nèi)部權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行力度，進(jìn)一步推進(jìn)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)適時(shí)公開(kāi)，確保財(cái)務(wù)管理權(quán)限在陽(yáng)光下運(yùn)行。
三是要樹(shù)立效率意識(shí)。 近年來(lái)，財(cái)政資金的支出績(jī)效逐漸成為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)和中心，我們財(cái)務(wù)管理工作也要與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立效率優(yōu)先的觀念，在規(guī)范財(cái)務(wù)收支和發(fā)揮效率上，不斷更新管理思路，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，按照“績(jī)效財(cái)政”的要求，科學(xué)決策，民主理財(cái)，積極探索部門(mén)項(xiàng)目復(fù)式預(yù)算和零基預(yù)算的結(jié)合運(yùn)用，做到項(xiàng)目科學(xué)分類(lèi)，支出定額合理。
四是要樹(shù)立創(chuàng)新的意識(shí)。 在財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化改革不斷推進(jìn)的今天，依托信息技術(shù)，對(duì)稅收管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化，對(duì)稅收征管、辦稅流程、稽查辦案、復(fù)議應(yīng)訴、行政管理以及福利保障、獎(jiǎng)金、接待、培訓(xùn)等以重實(shí)際，重實(shí)效原則，精細(xì)預(yù)算，嚴(yán)控支出，創(chuàng)建節(jié)約型地稅機(jī)關(guān)。
三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好20xx 年財(cái)務(wù)工作
為了更好地落實(shí)省局財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議以及剛剛結(jié)束的全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，認(rèn)真做好當(dāng)前及今后一段時(shí)間財(cái)務(wù)管理工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作任務(wù)，重點(diǎn)抓好一下幾方面工作：
(一)抓好預(yù)算管理，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)保障能力
依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)要實(shí)行預(yù)算、執(zhí)行、內(nèi)審相互制約的三分離原則，確保資金陽(yáng)光運(yùn)行。一是要圍繞地稅事業(yè)發(fā)展大局，根據(jù)年度工作重點(diǎn)，科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算支出， 探索將績(jī)效目標(biāo)管理融入到部門(mén)預(yù)算考核的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立績(jī)效運(yùn)行跟蹤機(jī)制， 充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)的保障、預(yù)算、監(jiān)督、協(xié)調(diào)四項(xiàng)職能作用，管好財(cái)，理好財(cái)。 優(yōu)化公共資源，節(jié)約行政支出成本 。二是要貫徹“有壓有?！痹瓌t，優(yōu)先保障人員經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格壓縮一般公用經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障信息化建設(shè)和教育培訓(xùn)支出、嚴(yán)格壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)支持，優(yōu)先保障基層和征管一線(xiàn)支出、嚴(yán)格壓縮機(jī)關(guān)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出 。 三是要 強(qiáng)化預(yù)算分析，建立預(yù)算執(zhí)行定期報(bào)告和分析制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保財(cái)務(wù)管理權(quán)的規(guī)范、透明、高效。
(二)落實(shí)厲行節(jié)約，有效提高資金使用效益
一是要嚴(yán)格落實(shí)稅收成本“雙控”指標(biāo)。 隨著經(jīng)費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大和審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督力量不斷增強(qiáng)，稅收成本倍受外界的關(guān)注，各單位要轉(zhuǎn)變理財(cái)理念，統(tǒng)籌安排收支平衡，穩(wěn)定地方財(cái)政補(bǔ)助收入規(guī)模和地稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障體制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金消化，有效控制地稅稅收成本。二是要規(guī)范行政支出管理。各單位要從政治的高度理解、把握和落實(shí)“中央八條”、“省約法九章”和省局關(guān)于厲行節(jié)約的相關(guān)要求，進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)預(yù)算和支出制度，對(duì)涉及財(cái)務(wù)考勤、配套獎(jiǎng)勵(lì)、教育培訓(xùn)、目標(biāo)管理、機(jī)關(guān)接待、車(chē)輛管理，崗位津貼、食堂補(bǔ)助、臨時(shí)工支出等各項(xiàng)制度要進(jìn)行清理和修訂完善，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，將行政管理和財(cái)務(wù)管理結(jié)合、具體舉措與指標(biāo)量化配套、制度整合與科目歸集并舉，優(yōu)化支出項(xiàng)目的科學(xué)分類(lèi)和核算管理，切實(shí)壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”和一般公用支出，發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、控制作用。積極應(yīng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)，進(jìn)一步落實(shí)先審后批制度，嚴(yán)格審批程序和支出標(biāo)準(zhǔn)。今年全系統(tǒng)接待費(fèi)用要在去年的基礎(chǔ)之上下降20% ，會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)下降5% 以上。三是要嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人收入管理。20xx 年，各單位對(duì)個(gè)人收入管理要繼續(xù)按照“工資按標(biāo)準(zhǔn)、津補(bǔ)貼按規(guī)定、地方政府獎(jiǎng)勵(lì)有審批依據(jù)”的原則，繼續(xù)實(shí)行獎(jiǎng)金發(fā)放備案制，嚴(yán)格控制獎(jiǎng)金發(fā)放零增長(zhǎng)，確保干部職工實(shí)際收入不下降;對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)金進(jìn)行規(guī)范管理，貫徹落實(shí)省局“五個(gè)必須”要求：即獎(jiǎng)金發(fā)放必須要有依據(jù)，必須控制發(fā)放額度，必須要依法納稅，必須上報(bào)備案，必須督促檢查;加強(qiáng)對(duì)聘請(qǐng)人員經(jīng)費(fèi)支出的核算，各單位要根據(jù)工作實(shí)際需要，認(rèn)真核減臨時(shí)人員總量和費(fèi)用支出總額，可根據(jù)“同工同薪”原則，比較提高工資薪酬，增強(qiáng)聘請(qǐng)人員工作積極性。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，全面提升工作績(jī)效
一是要規(guī)范基本建設(shè)管理。鑒于中央關(guān)于樓堂館所的嚴(yán)格要求，省局黨組已經(jīng)做出了“原則上全系統(tǒng)暫停審批辦公樓建設(shè)立項(xiàng)”的決定，這要求我們必須在依法依規(guī)依程序的前提下抓好基建管理，對(duì)已批尚未動(dòng)工和已批在建項(xiàng)目，要重點(diǎn)抓好基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制、質(zhì)量控制、工期控制和資金控制，化風(fēng)險(xiǎn)，力戒面子工程，堅(jiān)決防止超規(guī)模、超投資、超面積建設(shè)，加強(qiáng)竣工決算、資產(chǎn)入賬、實(shí)物移交、資料歸檔等精細(xì)管理; 對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目要加快進(jìn)度，發(fā)揮效益，已批準(zhǔn)立項(xiàng)尚未動(dòng)工的，要加快手續(xù)辦理，積極籌措資金，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)?；窘ㄔO(shè)和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的維修項(xiàng)目必須要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)跟蹤管理，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)登記臺(tái)賬，并按要求向市局報(bào)送工程進(jìn)度報(bào)表及經(jīng)費(fèi)結(jié)余報(bào)表，確保工程項(xiàng)目管理程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。二要加強(qiáng)資產(chǎn)裝備管理。要鞏固20xx 年系統(tǒng)資產(chǎn)清查成果，細(xì)化管理制度，明確管理責(zé)任，確保賬實(shí)相符;繼續(xù)加強(qiáng)閑置資產(chǎn)管理，重點(diǎn)規(guī)范資產(chǎn)處置審批程序，公開(kāi)組織資產(chǎn)處置，防止國(guó)有資產(chǎn)流失;要嚴(yán)格已核發(fā)的車(chē)輛編制數(shù)，結(jié)合實(shí)際，合理劃分一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的車(chē)輛屬性，鑒于當(dāng)前仍處在公車(chē)整治規(guī)范期，同時(shí)考慮到“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)和規(guī)?？刂?，今年只審批20xx 年年底前已向市局和省局申報(bào)處置更新的車(chē)輛，以及因20xx 年來(lái)增設(shè)機(jī)構(gòu)而增加編制的車(chē)輛，各級(jí)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)和編制體系的調(diào)整變化，確保這次車(chē)輛換購(gòu)的順利推行。三要提升政府采購(gòu)執(zhí)行效率。強(qiáng)化政府采購(gòu)的預(yù)算控制，下放政府采購(gòu)審批權(quán)限，加大政府采購(gòu)監(jiān)督管理力度，著力提高政府采購(gòu)工作效率，保障各方面的工作需要。要求各單位 嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算，依法依規(guī)依程序組織政府采購(gòu)，做到公平、公正、廉潔 。四要加強(qiáng)銀行賬戶(hù)管理。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和省局工作要求，所有縣市區(qū)局發(fā)票管理賬戶(hù)在今年9 月30 日前要全部撤銷(xiāo)，市州局發(fā)票管理賬戶(hù)在今年12 月31 日前要全部撤銷(xiāo)，同時(shí)要求各單位要進(jìn)一步規(guī)范管理銀行賬戶(hù)，對(duì)照省局和市局關(guān)于賬戶(hù)管理的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真清理現(xiàn)有賬戶(hù)。五要籌備迎接省局財(cái)務(wù)檢查。加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支內(nèi)審，定期檢查系統(tǒng)支出執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)支出審批情況、債權(quán)債務(wù)清理情況，做到自我先檢查，先整改。省局9 月份結(jié)合省財(cái)政廳會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查要求將對(duì)全省各市州的財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查，并延伸到縣區(qū)局一級(jí)。為了做好這次迎檢工作，市局?jǐn)M定在8 月份左右對(duì)各縣區(qū)局的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全面檢查，請(qǐng)各單位要高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，并對(duì)照市局下發(fā)的檢查內(nèi)容，先行組織自查，認(rèn)真做好整改工作。
(四)落實(shí)社會(huì)和群眾監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)
隨著民主政治的推進(jìn)，以及財(cái)政公共體制改革步伐的加快，民主、公開(kāi)、公平已經(jīng)成為世界潮流。在此背景下，財(cái)務(wù)公開(kāi)是大勢(shì)所趨，陽(yáng)光透明是財(cái)務(wù)工作的主旋律。各級(jí)要強(qiáng)化公開(kāi)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，消除特權(quán)思想，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)。積極推行預(yù)算“三分權(quán)”、“四步驟”;執(zhí)行“四分開(kāi)”;監(jiān)督“三公開(kāi)”。預(yù)算“三分權(quán)”即預(yù)算、執(zhí)行、內(nèi)審三分權(quán)，“四步驟”就是部門(mén)提申請(qǐng)、后勤拿意見(jiàn)，財(cái)務(wù)做預(yù)算，領(lǐng)導(dǎo)集體作決定。執(zhí)行實(shí)行交辦、經(jīng)辦、結(jié)算、審批四分開(kāi);監(jiān)督實(shí)行“三公開(kāi)”，即預(yù)算公開(kāi)，執(zhí)行公開(kāi)，評(píng)審公開(kāi)，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主、效益三目標(biāo)。 一是要高度重視預(yù)算公開(kāi)工作。 各級(jí)地稅部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到部門(mén)預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)與管理的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真分析形勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌安排，積極有序推進(jìn)，要以預(yù)算公開(kāi)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理。二是要認(rèn)真做好公開(kāi)工作預(yù)案。要按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)解釋”的原則，認(rèn)真做好公開(kāi)的前期準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)分析和信息反饋等工作;要根據(jù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和地稅事業(yè)發(fā)展需要，合理控制經(jīng)費(fèi)收支規(guī)模，不能突破市局下發(fā)控制指標(biāo)，要實(shí)事求是地做好預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)安排，不能遮遮掩掩、不能敷衍塞責(zé)，切實(shí)維護(hù)地稅部門(mén)形象;要認(rèn)真落實(shí)中央改進(jìn)作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”、省委的“約法九章”和省紀(jì)委的“八條禁令”，大幅度壓縮公務(wù)接待費(fèi)支出，加強(qiáng)公車(chē)管理。三是有步驟有計(jì)劃地做到財(cái)務(wù)公開(kāi)。首先，財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作要在內(nèi)部適當(dāng)范圍進(jìn)行公開(kāi)，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制，接受干部和群眾的監(jiān)督;其次，要按照各級(jí)政府統(tǒng)一要求，逐步向社會(huì)公開(kāi)，取得社會(huì)的理解和支持。同時(shí)，公開(kāi)的內(nèi)容也要逐步地拓寬，全方位接受人民監(jiān)督。
(五)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，著力提升計(jì)財(cái)干部素質(zhì)。
財(cái)務(wù)管理部門(mén)是地稅系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，位置重要、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。做好財(cái)務(wù)工作，關(guān)鍵在人。一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 。各級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí) ，為黨組決策做好參謀，為機(jī)關(guān)部門(mén)服務(wù)做好協(xié)調(diào)，為基層單位服務(wù)提高效率;同時(shí)上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要貫徹簡(jiǎn)政放權(quán)精神，認(rèn)真梳理審批事項(xiàng)，積極研究下放審批權(quán)限，騰出時(shí)間和精力抓好監(jiān)督管理，真正為基層排憂(yōu)解難，解決實(shí)際問(wèn)題。二要加強(qiáng)能力建設(shè)。 學(xué)習(xí)是干部成才的必由之路，是有效履行職能的基本前提和要求。要充分利用多種渠道和方式，在加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，著力打造一批復(fù)合型人才，切實(shí)提高財(cái)務(wù)干部的政治、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。三 要加強(qiáng)基層建設(shè)。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視財(cái)務(wù)工作，要 把德才兼?zhèn)?、?zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)過(guò)硬的干部選拔充實(shí)到計(jì)財(cái)隊(duì)伍中來(lái)，要在政治上愛(ài)護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心財(cái)務(wù)人員，保持好隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，確保職能正常發(fā)揮。
同志們，做好財(cái)務(wù)管理工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑?、市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極作為，強(qiáng)化措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，以新的工作績(jī)效推進(jìn)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的新跨越!
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