縣長計(jì)生工作會講話材料
縣長計(jì)生工作會講話材料
加強(qiáng)對新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持完善人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是各級黨委、政府的主要任務(wù)下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣長計(jì)生工作會講話材料，僅供參考。
縣長計(jì)生工作會講話材料篇1
同志們：
根據(jù)會議安排，我講 四 點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視問題，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的信心和決心
20xx年，全縣人口計(jì)生工作以爭創(chuàng)“國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”為目標(biāo)，緊緊圍繞“抓經(jīng)常，強(qiáng)基礎(chǔ);探新路，育特色;重服務(wù)，爭先進(jìn);強(qiáng)保障、樹形象”的工作思路，真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。 市對縣區(qū)年度考核7大計(jì)生指標(biāo)我縣全部達(dá)標(biāo);我縣的 政策法規(guī)、計(jì)生協(xié)會、計(jì)生人事等7項(xiàng)單項(xiàng)工作受到市人口計(jì)生委表彰;在 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中，我縣沒有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn); 流動人口區(qū)域協(xié)作等工作在全市計(jì)生工作會議上介紹經(jīng)驗(yàn)，承辦召開了全省人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場會。 全縣的人口計(jì)生工作得到省、市的高度認(rèn)可。突出表現(xiàn)在八個(gè)方面：
一是“國優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破。 繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來，全縣堅(jiān)持把爭創(chuàng)“國優(yōu)縣”作為人口計(jì)生工作的中心任務(wù)，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)，縣直相關(guān)部門齊抓共管，按照“國優(yōu)縣”評估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作指標(biāo)，將任務(wù)分解到具體責(zé)任人和責(zé)任到位，夯實(shí)基層，培育特色，一年一個(gè)進(jìn)步，一年上一個(gè)臺階，被市人口計(jì)生委作為“國優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計(jì)生委工作組的評估驗(yàn)收，縣計(jì)劃生育服務(wù)站、豐集、李集三個(gè)檢查點(diǎn)準(zhǔn)備充分，工作扎實(shí)，全縣整體工作受到評估驗(yàn)收組的充分肯定。
二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效。 始終 堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制管理， 開展生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動，完成“四項(xiàng)手術(shù)”11450例， 落實(shí)康檢制度， 健康檢查4.8萬人次， 較好地解決了漏檔漏管問題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長率為5.17‰，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。
三是免費(fèi)孕前檢查項(xiàng)目取得新進(jìn)展。 全縣始終把開展國家級免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目作為拓展服務(wù)渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務(wù)，優(yōu)生優(yōu)育，全程跟蹤”的服務(wù)模式，有效提高了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)質(zhì)量和水平。全年共優(yōu)生檢查4902對待孕夫婦，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)夫婦535對，按照規(guī)范要求對上述人群分別落實(shí)了隨訪服務(wù)。
四是性別比治理工作取得新成果。 深入開展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動，全面實(shí)施宣傳教育、制度監(jiān)管、督促檢查等措施，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、醫(yī)藥市場進(jìn)行清理清查，共檢查各類醫(yī)藥站點(diǎn)325個(gè)，沒收B超機(jī)2臺。與周邊縣區(qū)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，全年聯(lián)合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)出生人口性別比源頭治理為目標(biāo)，共錄入出生信息4312條。
五是流動人口服務(wù)管理工作取得新進(jìn)步。 持續(xù)抓好“六個(gè)一”、“五關(guān)愛”、“五把關(guān)”等日常工作落實(shí) 。 狠抓企業(yè)和流動人口計(jì)劃生育協(xié)會建設(shè)， 認(rèn)真做好流動人口信息核查工作，積極 探索“協(xié)會+駐外黨支部+駐地計(jì)生部門”的流動人口管理服務(wù)模式，建立企業(yè)協(xié)會組織31個(gè)，已婚育齡婦女會員1247人。流動人口計(jì)劃生育協(xié)會組織122個(gè)，已婚育齡婦女會員5.02萬人。注重發(fā)揮流動人口計(jì)劃生育協(xié)會優(yōu)勢，與流入地之間加強(qiáng)雙向協(xié)作，為外出流動人口提供康檢、宣傳、維權(quán)等方面的服務(wù)，極大地提高了流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平和能力。
六是 利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)提高到新水平。 繼續(xù)完善 獎、優(yōu)、免、扶、保、助的“六位一體”計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系， 提高了 生育關(guān)懷撫慰金、特別扶助金、主動放棄二孩生育指標(biāo)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。 為獎扶、特扶對象兌現(xiàn)獎扶、特扶金。為獨(dú)生子女家庭兌現(xiàn)獎勵費(fèi)。繼續(xù)開展計(jì)劃生育“幸福圓夢”行動，資助計(jì)劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)，20xx年以來累計(jì)資助629人。為雙女結(jié)扎對象購買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的計(jì)劃生育家庭父母實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。全縣369名農(nóng)村獨(dú)生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時(shí)加10分。 積極應(yīng)對人口老齡化，投資640萬元建設(shè)縣計(jì)劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心，建成后可滿足120余戶計(jì)生老人的養(yǎng)老需求。
七是依法行政工作開創(chuàng)新局面。 深入開展“查違治亂推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)行動， 對20xx年1月1日以來的計(jì)劃生育收費(fèi)、罰款情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查， 共 清理清查 涉及 亂收費(fèi)金額26648元。 開 展創(chuàng)建依法行政示范 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 活 動， 著力解決個(gè)別地方工作方法簡單、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為，河鳳橋、長竹園、雙椿鋪、觀廟四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評為“ 依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 。 抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上辦案工作。嚴(yán)格辦案程序，全年共辦理社會撫養(yǎng)費(fèi)行政征收案件301件，行政處罰案件97件。
八是統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)取得新成果。 全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)房規(guī)劃到硬件設(shè)施配備，從制度建設(shè)到資料管理全部達(dá)到規(guī)范化要求，全縣鄉(xiāng)、村級信息化實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)一”，即一間信息資料室、一套微機(jī)計(jì)算機(jī)設(shè)備、一套辦公設(shè)施、一套入網(wǎng)設(shè)備、一名專職人員、一份操作規(guī)范。以“六普”戶籍人口資料為基礎(chǔ)，結(jié)合公安、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等部門信息，持續(xù)開展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛(wèi)生住院分娩信息對照，提高出生統(tǒng)計(jì)一致率。 全縣人口信息覆蓋率達(dá)到95.43%以上，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到97.95%以上。
二、乘勝追擊，再接再厲，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)生“國優(yōu)縣”的目標(biāo)任務(wù)
創(chuàng)建計(jì)生“國優(yōu)縣”是人口計(jì)生工作的最高榮譽(yù)，也是一個(gè)地方工作水平、服務(wù)能力的體現(xiàn)。從省人口計(jì)生委考核組對“國優(yōu)縣”工作的評估驗(yàn)收反饋的結(jié)果看，今年我縣有望進(jìn)入“國優(yōu)縣”行列。因此，我們要始終保持“國優(yōu)縣”工作力度不減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，將人口自然增長率控制在6.5 ‰ 以內(nèi)， 持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
一要夯實(shí)基礎(chǔ)。 要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上臺階，縣站、鄉(xiāng)所、村室要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、標(biāo)識化。要繼續(xù)實(shí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化，始終保持齊頭并進(jìn)的勢頭。要推進(jìn)人口信息化建設(shè)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)作用，提高數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和完整性，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的引導(dǎo)和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。 二要完善機(jī)制。 要完善宣傳教育機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進(jìn)的人口文化，切實(shí)營造良好的生育環(huán)境，努力把實(shí)行計(jì)劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要完善政策推動機(jī)制，不斷完善獎懲并舉的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，為雙女絕育戶購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，落實(shí)新農(nóng)保補(bǔ)貼措施，持續(xù)開展計(jì)劃生育“幸福圓夢”行動。要完善依法管理機(jī)制，以打造“陽光計(jì)生”、“廉潔計(jì)生”、“和諧計(jì)生”為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計(jì)生執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)計(jì)劃生育審核，嚴(yán)厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機(jī)制，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會的作用，積極推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計(jì)生工作群眾自治規(guī)章制度，將人口和計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)公共事務(wù)納入村民自治范疇，運(yùn)用民主的方法做好計(jì)劃生育工作。 三要優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 “國優(yōu)縣”的工作重點(diǎn)是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主要措施是落實(shí)“六項(xiàng)服務(wù)”，即：需求選擇服務(wù)、幸福家庭創(chuàng)建服務(wù)、關(guān)愛女孩成長服務(wù)、生殖保健服務(wù)、出生缺陷干預(yù)服務(wù)、便民維權(quán)服務(wù)。要整合資源，盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。樹立服務(wù)至上的工作理念，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要不斷拓寬鄉(xiāng)所、村室服務(wù)功能，針對不同人群、不同需求層次開展溫馨、特色服務(wù)，做到 “縣站規(guī)范服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務(wù)、村級貼心服務(wù)” 。要大力實(shí)施居家養(yǎng)老工程，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣計(jì)劃生育養(yǎng)老中心，積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，并逐步推廣。 四要破解難題。 要破解流動人口管理服務(wù)難題，用好國家、省、市流動人口信息交換平臺，建好流動人口計(jì)劃生育協(xié)會，按照“以房管人”的工作要求，做好新建社區(qū)的計(jì)劃生育工作。要破解非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題，深入開展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動，實(shí)行住院分娩實(shí)名登記管理制度，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)“兩非”得到有效解決。要破解社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，縣人口計(jì)生委要做好把關(guān)審核工作，充分發(fā)揮計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，加大依法執(zhí)行力度。
五要培育特色。 我縣連續(xù)4年承辦4次省級現(xiàn)場會、多次承辦市級現(xiàn)場會， 不僅夯實(shí)了基層基礎(chǔ)、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計(jì)生工作在省市的影響力和輻射力。 我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經(jīng)驗(yàn)，一以貫之地堅(jiān)持好、持續(xù)好。 要始終保持“經(jīng)常工作主動抓，階段性工作超前抓，上級關(guān)注的工作傾力抓”的工作狀態(tài)，提標(biāo)擴(kuò)面，培育特色， 在社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收、縣計(jì)劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮、落實(shí)便民代理服務(wù)、簡化辦證程序等方面積極培育亮點(diǎn)，力爭 在全市激烈的競爭中保持先進(jìn) 。
三、立足當(dāng)前，務(wù)求實(shí)效，快速掀起春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動高潮
今天這次會議既是全縣20xx年人口計(jì)生工作會，也是春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動的動員會，為確保完成全年人口計(jì)劃和各項(xiàng)計(jì)生工作目標(biāo)，當(dāng)前要迅速掀起春季服務(wù)活動高潮，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)任務(wù)，打牢全年基礎(chǔ)。
一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。 各級要召開春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動動員會，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個(gè)一”工程，廣泛宣傳計(jì)劃生育基本國策、計(jì)劃生育科普知識，宣傳婚育新風(fēng)，營造全社會關(guān)心支持人口計(jì)生工作的良好氛圍。
二要澄清人員底數(shù)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，逐村、逐戶對已婚育齡婦女進(jìn)行一次認(rèn)真排查，重點(diǎn)澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查，對重點(diǎn)村進(jìn)行稽查，對重點(diǎn)對象要與民政、公安部門聯(lián)查，并將排查情況在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。要層層實(shí)行排查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。
三要落實(shí)康檢任務(wù)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細(xì)的康檢實(shí)施方案，嚴(yán)把證件查驗(yàn)關(guān)、咨詢服務(wù)關(guān)、檢查關(guān)、補(bǔ)檢關(guān)、技術(shù)服務(wù)操作規(guī)程關(guān)、流動人口關(guān)。實(shí)行康檢四術(shù)一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務(wù)，提高工作效率。要高度重視春季計(jì)生服務(wù)活動，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，各有關(guān)部門要按照職能分工，積極參與服務(wù)活動，形成齊抓共管的工作格局。 四要完成節(jié)育手術(shù)。 20xx年我縣人口出生預(yù)計(jì)1萬人以上，人口出生率將達(dá)到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢仍然較為嚴(yán)峻。據(jù)預(yù)測，我縣全年應(yīng)有節(jié)育手術(shù)對象約1.1萬例，其中春季活動要完成35%以上。各級各部門一定要始終繃緊計(jì)劃生育工作這根弦，切實(shí)增強(qiáng)抓緊抓好春季服務(wù)活動的緊迫感和責(zé)任感，快速行動，扎實(shí)工作，全面落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升素質(zhì)，確保全年人口計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
人口計(jì)生工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，我們要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持計(jì)生基本國策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變，計(jì)生的一票否決制不變，統(tǒng)籌好人口和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，確保全年人口計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)全面完成。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各級各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策地位不動搖，人口計(jì)生工作“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“一把手”抓“一把手”，切實(shí)在組織保障上負(fù)總責(zé)，在經(jīng)費(fèi)投入上負(fù)總責(zé)，在隊(duì)伍建設(shè)上負(fù)總責(zé)，在解決突出問題上負(fù)總責(zé)，做到親自過問、親自部署、親自督辦、親自解決重大問題， 形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問題工作格局， 切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的堅(jiān)定性、主動性和創(chuàng)造性，確保執(zhí)行好新的政策，推動好各項(xiàng)工作，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，保障人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。
二要提升隊(duì)伍素質(zhì)。 各級黨委、政府要把提升計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)來抓，保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對計(jì)生干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)， 持續(xù)完善計(jì)生干部目標(biāo)考核管理辦法，制定詳細(xì)的考核獎懲細(xì)則， 提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念， 不斷增強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍的爭先意識和責(zé)任意識。 要從工作生活等各方面關(guān)心愛護(hù)計(jì)生干部，特別是對基層計(jì)生干部，要幫助他們解決實(shí)際困難，真正使大家愿意從事計(jì)生工作。
三要落實(shí)目標(biāo)任務(wù) 。 要清醒認(rèn)識當(dāng)前人口計(jì)生形勢，明確全年計(jì)生工作的重點(diǎn)和任務(wù)，全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認(rèn)識堅(jiān)持計(jì)劃生育國策的長期性和艱巨性，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)全覆蓋，確保目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人肩上。要完善落實(shí)目標(biāo)考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核的指標(biāo)和目標(biāo)體系，合理確定量化權(quán)重和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任情況，作為衡量政績、獎懲任用的重要內(nèi)容。確保實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
同志們，做好新形勢下的人口計(jì)生工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們立即行動起來， 要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起我縣春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動高潮， 確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作的新局面，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城營造良好的人口環(huán)境!
縣長計(jì)生工作會講話材料篇2
同志們：
今天，鎮(zhèn)政府在這里召開我鎮(zhèn)20xx年人口和計(jì)劃生育工作會議，認(rèn)真總結(jié)回顧了2012年及今年上半年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作，安排部署了20xx年工作任務(wù)。市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)親自到會并作指導(dǎo)講話，對我縣今后人口與計(jì)劃生育工作提出了很好的指導(dǎo)意見。在此，我代表縣委、縣政府對市計(jì)生委多年來給予我縣人口與計(jì)劃生育工作的大力支持表示衷心的感謝，對為全縣人口與計(jì)劃生育工作做出積極貢獻(xiàn)的計(jì)劃生育工作者和關(guān)心、理解、支持我縣計(jì)劃生育工作的社會各界人士及廣大人民群眾致以崇高的敬意!
剛才，崇仁同志代表縣政府作了很好的工作報(bào)告，我完全贊成。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：
一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，穩(wěn)妥做好我縣人口與計(jì)劃生育工作
今年是全面實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)仍十分繁重?？h委、縣政府的主要工作任務(wù)是帶領(lǐng)全縣人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“一主三化”的要求，繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，鞏固穩(wěn)定一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展二產(chǎn)業(yè)，培育壯大三產(chǎn)業(yè)，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，全面推進(jìn)社會進(jìn)步，切實(shí)加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人口與計(jì)劃生育工作是我縣整體工作的重要組成部分，它的進(jìn)步和發(fā)展既受到XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約，同時(shí)也將對我縣的發(fā)展起到巨大的推動和促進(jìn)作用。在人口、資源、環(huán)境三大制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素中，最重要的是人口問題。它對資源的開發(fā)利用、環(huán)境的保護(hù)都產(chǎn)生很大的影響。因此，我們要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，站在構(gòu)建和諧社會的高度，站在全面建設(shè)小康的高度，站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，從全局上來把握人口形勢，保持清醒頭腦，增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感與使命感。我們不僅要看到工作中所取得的成績，還要看到我縣人口計(jì)生工作的薄弱環(huán)節(jié)，看到基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的還很不平衡，看到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量和水平還不能完全滿足人民群眾的需求，看到人民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策仍然存在一定差距;同時(shí)，人口總量持續(xù)增長、人口素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、老齡化加快、出生人口性別比持續(xù)攀升、流動人口數(shù)量急劇增加、非法生育時(shí)有發(fā)生，計(jì)劃外出生有所增加，這些問題極有可能造成低生育水平的反彈。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識到我縣人口形勢依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)還十分艱巨。這就要求我們必須堅(jiān)決克服盲目樂觀思想，堅(jiān)決克服松懈麻痹情緒，正確分析形勢，把握面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定符合XX實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。我想，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作不能僅停留和滿足于人口數(shù)量得到有效控制上，而要在有效控制人口數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，走上綜合治理人口問題的軌道，這是最為關(guān)鍵的問題。我們不能單純依靠行政管理來實(shí)現(xiàn)基本國策的目標(biāo)，而是應(yīng)該建立寓管理于服務(wù)之中的新的工作機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，以人民群眾滿意、高興、答應(yīng)、贊成作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，妥善解決好人民群眾的生產(chǎn)、生活和生育問題，切實(shí)滿足群眾的合理需求，保障他們的合法權(quán)益。從而有效地解決廣大人民群眾的生育觀念問題，使他們樹立正確的生育觀，走上優(yōu)生優(yōu)育的道路。
可以說，過去，我縣人口與計(jì)劃生育工作取得了很大成績，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為我們今后工作的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，我們不能墨守成規(guī)，不能躺在成績的功勞簿上，要面對不斷變化的新形勢和新情況，深入實(shí)際，調(diào)查研究，按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，用科學(xué)發(fā)展觀來總結(jié)、探索新的工作思路和方法，加大工作力度，在改革和創(chuàng)新中求發(fā)展，努力使工作思路和方法適應(yīng)新形勢的需要，推動我縣人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)妥地向前發(fā)展。
二、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展
加強(qiáng)對新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持完善人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是各級黨委、政府的主要任務(wù)。抓好人口與計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)措施，切實(shí)加大督促檢查力度。具體講，就是要強(qiáng)化“三個(gè)必須”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)做到”，即：必須強(qiáng)化對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到守土有責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)有力，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)來保證工作的順利開展;必須著力解決好人口與計(jì)劃生育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難問題，真正做到重點(diǎn)突出、措施到位;必須加大人口與計(jì)劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。在任何時(shí)候、任何情況下都不能放松對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)，及時(shí)了解掌握人口與計(jì)劃生育工作的動態(tài)和進(jìn)展情況，幫助解決實(shí)際問題，推進(jìn)工作的順利開展，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的方針，各級黨委、政府要真正樹立起國策意識、人口意識，把人口與計(jì)劃生育工作納入到重要議事日程。要切實(shí)做到措施到位、投入到位、責(zé)任到位。
第一，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。全縣計(jì)劃生育工作兼職委員單位要結(jié)合本部門本系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，制定工作方案，協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)做好計(jì)劃生育工作;參與研究我縣人口與計(jì)劃生育工作中的重大問題;參與制定全縣中長期人口發(fā)展規(guī)劃、人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案以及相關(guān)政策;及時(shí)了解人口與計(jì)劃生育工作情況，提出意見和建議;積極做好與人口和計(jì)劃生育工作有關(guān)的其他工作。各單位要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊抓共管，為做好我縣人口與計(jì)劃生育工作提供有力保障。
第二，切實(shí)加大人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的投入力度,建立健全計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入與管理機(jī)制。對縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)特別是未實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要專戶管理，對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金要足額到位并?？顚Ｓ茫瑢α鲃尤丝诠芾矸?wù)工作設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保證。要確保今年全縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入達(dá)到人均14.3元。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)還要根據(jù)實(shí)際需要，再適當(dāng)增加一些專項(xiàng)投入，使計(jì)劃生育的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到省、市要求的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》中關(guān)于對農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的規(guī)定，所需資金要納入各級財(cái)政預(yù)算，保證足額配套，定期結(jié)算。
第三，加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)大的社會輿論氛圍。宣傳教育作為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的重要環(huán)節(jié)，貫穿于計(jì)劃生育的全過程。為此，要繼續(xù)堅(jiān)持把宣傳教育放在人口與計(jì)劃生育工作的首位，強(qiáng)化“首位”意識，發(fā)揮“首位”優(yōu)勢，起到“首位”作用。必須堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)實(shí)高效、群眾參與、因地制宜的指導(dǎo)方針，真正形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的格局，為實(shí)現(xiàn)我縣人口與計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的宣傳輿論支持。要進(jìn)一步加大人口與計(jì)劃生育宣傳教育的投入，做到宣傳教育投入與人口計(jì)生工作投入同步增長，逐年增加，保證開展宣傳教育必需的經(jīng)費(fèi)和必備的宣傳設(shè)備、宣傳資料。在逐步完善與改革人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制中，在堅(jiān)持以財(cái)政投入為主的原則下，探索并建立多渠道和多元化的宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障體制。
第四，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。要堅(jiān)持基本國策不動搖，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，依法行政。對違反計(jì)劃生育政策的黨員、干部要嚴(yán)肅查處;對侵犯群眾利益的違法違紀(jì)案件要認(rèn)真處理;嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度，對因工作失職造成人口失控的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決處理，不能手軟。
人口與計(jì)劃生育工作只有在各級黨、政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在各級相關(guān)部門的積極參與配合下，才會得到健康順利的開展，工作水平才會有不斷的提高，人口與計(jì)劃生育工作的階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。
三、強(qiáng)化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高我縣計(jì)生干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要完成好這一繁重的任務(wù)，必須要有一支密切聯(lián)系群眾、高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍。因此，各級黨委、政府要不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)工作，要從適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的實(shí)際出發(fā)，選拔一些思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾思想工作、具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的優(yōu)秀同志充實(shí)到計(jì)劃生育戰(zhàn)線上來。要按照市政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要單獨(dú)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦工作人員至少有3人，其中1人為行政編制，1人為醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，開展避孕節(jié)育手術(shù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)必須配備具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員，同時(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還要配備1名具有一定計(jì)算機(jī)操作能力的人員，從而保持機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，為人口與計(jì)劃生育工作的開展創(chuàng)造良好的條件。要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育干部的教育培訓(xùn)，把加強(qiáng)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的主題，切實(shí)提高計(jì)生隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)服務(wù)、求真務(wù)實(shí)的能力。要通過多種渠道、多種形式，使計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和改善，努力形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的制度和氛圍，提高計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)化水平、依法行政水平，增強(qiáng)為育齡群眾服務(wù)的本領(lǐng)。
要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們很多工作之所以沒有成效或成效不明顯，不是沒有想到、沒有講到，而是沒有做到、沒有落實(shí)。廣大群眾對干部最反感的問題就是說空話、說大話、搞花架子。這樣，不僅影響了黨和政府的形象與威信，也阻礙了改革與發(fā)展的進(jìn)程。通過今天的會議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了我縣人口與計(jì)劃生育工作面臨的新形勢，奮斗目標(biāo)更加明確，發(fā)展思路更加清晰?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是如何抓好貫徹落實(shí)，因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)劃生育工作者，都要樹立和保持一種求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以爭創(chuàng)XX人口與計(jì)劃生育工作一流工作水平為己任，知難而上，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，將各項(xiàng)工作目標(biāo)逐一變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮職能部門的作用，在指導(dǎo)好全縣總體工作的同時(shí)，對人口與計(jì)劃生育工作被動局面打不開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要抽調(diào)精干力量蹲點(diǎn)督促指導(dǎo)，做到工作不改進(jìn)不撤退，局面打不開不走人。人口與計(jì)劃生育工作是造福于廣大人民群眾的一項(xiàng)偉大事業(yè)，如果沒有群眾的信任與支持，我們的工作將會一事無成。因此，我們要經(jīng)常深入到群眾中去，真心實(shí)意傾聽群眾的呼聲，幫助他們解決生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難，為他們辦實(shí)事、做好事，讓人民群眾滿意，使廣大群眾不斷更新生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
同志們，人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)繁重而艱巨，時(shí)不我待。讓我們?nèi)h上下認(rèn)清形勢，振奮精神，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，負(fù)重奮進(jìn)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“寬裕型”小康縣和構(gòu)建和諧XX創(chuàng)造寬松的人口環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。
縣長計(jì)生工作會講話材料篇3
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣下半年人口計(jì)生工作會議。主要是總結(jié)全縣上半年人口計(jì)生工作成績，分析面臨的形勢問題，安排部署下半年工作，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印、真抓實(shí)干把人口計(jì)生各項(xiàng)工作抓好、抓到位。下面，就做好人口計(jì)生工作，我講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績，正視問題，增強(qiáng)工作信心
今年以來，全縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持“抓經(jīng)常、強(qiáng)基礎(chǔ)，探新路、育特色，重服務(wù)、爭先進(jìn)，強(qiáng)保障、樹形象”，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，取得可喜成績。繼20xx年創(chuàng)建計(jì)生“省優(yōu)縣”后，今年我縣創(chuàng)“國優(yōu)縣”工作取得重大突破。經(jīng)市級擇優(yōu)上報(bào)、省級評審驗(yàn)收、國家復(fù)查公示，7月2日國家衛(wèi)計(jì)委門戶網(wǎng)站正式通報(bào)，我縣被授予“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號。為鼓勵先進(jìn)，經(jīng)縣委會研究決定，對縣人口計(jì)生委給予通令嘉獎，對相關(guān)有功單位和個(gè)人給予表彰。全縣上半年人口出生率為5.27‰，人口自然增長率為3.73‰，均控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出四個(gè)突出特點(diǎn)：
(一)基層基礎(chǔ)能力持續(xù)鞏固。一是開展了人口基礎(chǔ)信息核查工作，與民政婚姻登記、公安戶籍登記人口、衛(wèi)生住院分娩信息對照核對，提高已婚育齡婦女管理率、人口信息覆蓋率、出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)一致率。二是加強(qiáng)了人口信息化應(yīng)用能力建設(shè)，重點(diǎn)向村級延伸信息網(wǎng)絡(luò)，全縣村級計(jì)算機(jī)配備率達(dá)100%，可上網(wǎng)訪問的村占90%，應(yīng)用率達(dá)90%。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，推進(jìn)無紙化臺賬建設(shè)工作，提高了臺帳規(guī)范化管理水平。建立了出生人口信息共享機(jī)制，錄入出生信息4437條，更改、核對信息512條，提高了出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。全縣計(jì)生人口信息覆蓋率達(dá)到98.91%，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到98.7%。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)二孩政策。在去年底對單獨(dú)子女家庭摸底登記的基礎(chǔ)上，今年全縣按照新修訂后的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，提供了網(wǎng)上服務(wù)通道，組織12個(gè)宣講小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策宣講和群眾答疑。在服務(wù)大廳專設(shè)“單獨(dú)二孩”生育證受理窗口，實(shí)行全程代理服務(wù)。確認(rèn)符合“單獨(dú)二孩”政策的已婚單獨(dú)夫婦821對，已為其中的71對辦理了二孩生育證，其中農(nóng)村夫婦13對。二是扎實(shí)開展免費(fèi)孕前檢查。按照“孕前檢查、孕中服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、全程跟蹤”的服務(wù)模式，狠抓國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康項(xiàng)目的規(guī)范化運(yùn)作，提高了檢查服務(wù)質(zhì)量。上半年檢查待孕夫婦3100對，完成全年任務(wù)的70%。經(jīng)驗(yàn)在全市工作會上介紹推廣。三是順利完成春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包對象的層層承包責(zé)任制，對手術(shù)任務(wù)實(shí)行“三定一包”(定人員、定時(shí)間、定任務(wù)，一包到底)，上下聯(lián)動，齊抓共管。截至7月底，全縣落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)6787例，其中上環(huán)5155例、人流593例、結(jié)扎981例(雙女戶93例)，占市定目標(biāo)任務(wù)的60.3%，為實(shí)現(xiàn)全年人口控制目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)獎勵扶持政策全面落實(shí)。不斷健全獎懲并舉工作機(jī)制，繼續(xù)完善獎、優(yōu)、免、扶、保、助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，為雙女絕育戶購買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，為全縣344名農(nóng)村獨(dú)生子女或雙女戶家庭子女落實(shí)了中招加分政策。繼續(xù)開展計(jì)劃生育“幸福圓夢”行動，資助計(jì)劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)。三是積極爭取農(nóng)村各項(xiàng)政策向計(jì)生家庭傾斜，不斷提高計(jì)生家庭發(fā)展能力。投資640萬元的縣計(jì)劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心即將投入使用。
(四)依法行政建設(shè)得到加強(qiáng)。一是大力開展出生人口性別比治理。組成聯(lián)合工作組，開展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、醫(yī)藥市場進(jìn)行清理清查。檢查各類醫(yī)藥站點(diǎn)322個(gè)，沒收B超機(jī)2臺。二是注重加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與市內(nèi)周邊縣區(qū)以及安徽金寨、湖北麻城簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，聯(lián)合打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠“兩非”行為。今年以來，查處“兩非”案件10起，其中跨省查處5起，經(jīng)濟(jì)處罰5人，1人被追究刑事責(zé)任。三是深入開展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，不斷提高計(jì)劃生育依法行政水平。開展網(wǎng)上辦案活動，嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，規(guī)范行政執(zhí)法程序。全縣辦理各類計(jì)生信訪案件8件，辦結(jié)率100%，沒有發(fā)生因人口計(jì)生問題進(jìn)京赴省上訪事件。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全縣人口計(jì)生工作還面臨一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平反彈的壓力巨大。受生育政策調(diào)整的影響，部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為計(jì)劃生育放開了，違法生育現(xiàn)象有所抬頭。如不加大工作力度，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有可能完成不了全年人口工作目標(biāo)。二是計(jì)劃生育整體管理水平不高。對已婚育齡婦女的管理率還不高，私婚私育、漏檔漏管現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還較為突出，對流動人口的信息掌握不準(zhǔn)確，外出人員信息平臺總量有下降趨勢。三是落實(shí)手術(shù)任務(wù)難度大。據(jù)測算，全縣還有四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)4000余例，雙女戶結(jié)扎空白村還有280個(gè)。鄉(xiāng)村干部督促落實(shí)手術(shù)措施乏力，畏難情緒比較嚴(yán)重。四是性別比偏高治理工作需要加強(qiáng)。個(gè)別診所利用黑B超做嬰兒性別鑒定行為仍然存在，雖經(jīng)多次查處，但屢禁未止。五是對人口計(jì)生工作重視不夠。個(gè)別單位對人口計(jì)生工作認(rèn)識不到位，單位計(jì)生人員業(yè)務(wù)知識水平不適應(yīng)人口計(jì)生工作的新形勢、新需要。少數(shù)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，任務(wù)完成靠突擊，迎檢水平不高。這些都需要我們高度重視，在以后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，全面完成工作任務(wù)
創(chuàng)建“國優(yōu)縣”過程艱難，保持“國優(yōu)縣”榮譽(yù)更為不易。這意味著全縣的人口計(jì)生工作將會提出更高的要求、承擔(dān)更大的壓力。根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)思想，我國堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變、計(jì)劃生育一票否決不變，三個(gè)“不變”表明計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)、不會削弱。我們要積極解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持積極解決計(jì)生工作“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”的矛盾，既借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要大膽嘗試開拓創(chuàng)新，在利益導(dǎo)向、宣傳教育、流動人口管理、綜合治理出生人口性別比等方面找準(zhǔn)突破口，有效推進(jìn)工作，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
(一)要強(qiáng)化責(zé)任保目標(biāo)。堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)，制定切實(shí)有效的工作措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要堅(jiān)持落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化抓好人口計(jì)生的責(zé)任意識。繼續(xù)實(shí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，繼續(xù)開展計(jì)生后進(jìn)村治理活動，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實(shí)單月康檢制度，加強(qiáng)經(jīng)常性管理和服務(wù)，提高康檢質(zhì)量和參檢率。抓好秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動，確保完成全年四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家生育政策，大力打擊違法生育行為，要確保將全縣人口出生率和人口自然增長率控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，保持全縣穩(wěn)定的低生育水平。
(二)要優(yōu)化保障強(qiáng)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以宣傳教育為主，繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，引導(dǎo)育齡群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。堅(jiān)持加大投入，推進(jìn)人口信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和完整性。加快縣站、鄉(xiāng)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，抓緊完善硬件設(shè)施，增強(qiáng)軟件臺帳資料的邏輯性，完善軟硬件設(shè)施，提高應(yīng)用水平。加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會管理，健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮協(xié)會組織作用，完善工作制度，提升服務(wù)能力。下半年省市考核在即，我們要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持克服麻痹松懈思想、克服消極厭戰(zhàn)情緒，抓緊制定措施、整改到位，集中精力抓好迎檢準(zhǔn)備，確保順利通過各項(xiàng)檢查驗(yàn)收。
(三)要落實(shí)政策立導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵扶助政策。在實(shí)行民生普惠的同時(shí)優(yōu)惠計(jì)生，對計(jì)劃生育家庭給予政策扶持和優(yōu)先照顧,讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有保障。要全面落實(shí)好、兌現(xiàn)好獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)、獎勵扶助金、特別扶助、農(nóng)村政策內(nèi)雙女絕育戶家庭辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保計(jì)生家庭財(cái)政補(bǔ)貼、中招加分等獎勵政策。結(jié)合計(jì)生家庭的實(shí)際，加強(qiáng)各部門優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)對接，不斷提高計(jì)劃生育鼓勵政策的針對性，促進(jìn)優(yōu)惠政策向計(jì)生家庭傾斜，建立有效的計(jì)生家庭保障制度，切實(shí)解除計(jì)生家庭的后顧之憂。
(四)要創(chuàng)新舉措攻難點(diǎn)。要堅(jiān)持落實(shí)“黨委政府牽頭、部門參與配合”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，繼續(xù)開展“三整治一打擊”聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作，集中整治B超市場、人工終止妊娠機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥市場，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。對發(fā)現(xiàn)從事“兩非”活動的，要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起、處理一起，絕不姑息遷就。要認(rèn)真落實(shí)出生登記實(shí)名上報(bào)制度，科學(xué)做好出生人口性別比統(tǒng)計(jì)工作。把免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為一項(xiàng)重要工作，細(xì)化明確縣、鄉(xiāng)、村三級的職責(zé)，全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，不斷提高出生人口素質(zhì)。
(五)要規(guī)范管理育特色。近幾年來，我縣在流動人口管理上已探索出一系列行之有效的辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持這些好的辦法和措施，不斷完善、不斷出彩。要加強(qiáng)流動人口信息平臺層級監(jiān)管工作，在保障信息平臺總量的基礎(chǔ)上，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保流動人口辦證率、合同率、康檢率達(dá)到100%。認(rèn)真整理流動人口臺賬資料，推動流動人口臺賬資料電子化，減少臺賬資料的邏輯錯(cuò)誤，保持康檢信息與省平臺康檢信息一致。對流入人口，進(jìn)一步健全“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維護(hù)權(quán)益”的管理體制，落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法定代表人管理服務(wù)責(zé)任制，構(gòu)建流動人口管理“一盤棋”格局，把以流動人口管理等為代表的系列工作培育成全縣的特色亮點(diǎn)工作。
(六)要依法行政樹形象。當(dāng)前人口計(jì)生工作正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期。要堅(jiān)持以打造“陽光計(jì)生”、“廉潔計(jì)生”、“和諧計(jì)生”為目標(biāo)，依法行政、科學(xué)執(zhí)政，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要堅(jiān)持嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)定，嚴(yán)肅處理違反計(jì)劃生育政策的案件，規(guī)范群眾生育行為。對黨員干部超生的，要做到落實(shí)黨政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、節(jié)育措施“三到位”。堅(jiān)持依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范征收程序，明確征收主體，促進(jìn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作走向規(guī)范化、法制化軌道。堅(jiān)持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)禁行政不作為和亂作為，杜絕粗暴執(zhí)法行為。加強(qiáng)計(jì)生信訪工作，注重輿情監(jiān)控，抓好排查整治，化解信訪積案，最大限度地消除不和諧不穩(wěn)定因素。
(七)要綜合治理聚合力。人口計(jì)生工作,涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，不能單純的依靠計(jì)生部門。要堅(jiān)持建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加大綜合治理力度，構(gòu)建上下聯(lián)動、協(xié)作配合的計(jì)生工作格局。計(jì)生部門要切實(shí)發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作?？h直各部門要結(jié)合本部門實(shí)際，積極支持人口計(jì)生工作，主動參與到計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)上來，合力形成齊抓共管、常抓不懈的工作機(jī)制，全力營造關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的濃厚氛圍。
三、立足當(dāng)前，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)開展生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動
生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動開展情況，決定著全年工作成效。做好人口計(jì)生工作，當(dāng)務(wù)之急是扎實(shí)開展秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)任務(wù)，把提高群眾生殖健康水平和穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)一起來，打牢全年基礎(chǔ)。
(一)要突出重點(diǎn)。會上已經(jīng)印發(fā)了全縣生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動方案，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按方案認(rèn)真抓好落實(shí)。要堅(jiān)持抓住“四項(xiàng)手術(shù)”這個(gè)重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量、集中領(lǐng)導(dǎo)，避開秋收農(nóng)忙時(shí)節(jié)，在9月25日前全面完成任務(wù)。對應(yīng)落實(shí)的結(jié)扎、上環(huán)等手術(shù)，必須及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，提高手術(shù)及時(shí)率。要充分發(fā)揮縣站龍頭作用，對邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾組織上門服務(wù)。縣人口計(jì)生委要做好審核把關(guān)，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實(shí)手術(shù)的，要明確施術(shù)醫(yī)生，確保手術(shù)真實(shí)性。抓住九月份康檢的有利時(shí)機(jī)，力爭做到已婚育齡婦女一個(gè)不少、一個(gè)不漏。各單位都要組織本單位、本系統(tǒng)的女干部、女職工及時(shí)參加康檢;對拒不參加康檢的，要按照《河南省人口和計(jì)劃生育條例》以及縣紀(jì)委監(jiān)察局、人力資源社會保障局、人口計(jì)生委三部門聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。
(二)要強(qiáng)化措施。落實(shí)秋季計(jì)生服務(wù)活動各項(xiàng)工作措施，推進(jìn)活動順利開展。注重宣傳發(fā)動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)召開動員會議，利用廣播、電視、宣傳車等媒體進(jìn)行全面宣傳，形成抓緊抓好秋季服務(wù)活動的輿論氛圍。注重澄清各項(xiàng)底子，要組織人員走村入戶對已婚育齡婦女、事實(shí)婚姻進(jìn)行深入排查，重點(diǎn)澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施等情況，確保村不漏戶、戶不漏人。落實(shí)已婚育齡婦女分類管理制度，完善相關(guān)檔卡資料，繼續(xù)落實(shí)“六公開一獎勵”制度，對相關(guān)人員落實(shí)手術(shù)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)部門要切實(shí)為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保手術(shù)安全，及時(shí)進(jìn)行術(shù)后隨訪。注重發(fā)揮基層組織作用，充分調(diào)動村、組干部積極性，督促已婚育齡婦女落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”。
(三)要確保實(shí)效。堅(jiān)持全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹上級關(guān)于人口計(jì)生工作的新要求，將秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任既要當(dāng)好參謀，又要深入村、組一線，哪里工作最難開展就要在哪里攻堅(jiān)?？h人口計(jì)生委要加強(qiáng)對秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的指導(dǎo)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，巡回指導(dǎo)，保證手術(shù)質(zhì)量和安全。各相關(guān)部門要積極參與配合工作，共同營造部門聯(lián)動、齊抓共管的工作氛圍?？h秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動督導(dǎo)組要切實(shí)履行督導(dǎo)責(zé)任，加大督促檢查力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四術(shù)”任務(wù)“三定一包”情況要深督實(shí)查，做到日核查、日通報(bào)，促進(jìn)工作順利推進(jìn)。要通過扎實(shí)有效的工作，確保完成秋季生殖健康進(jìn)家庭活動的各項(xiàng)任務(wù)，為完成全縣目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
同志們，做好人口計(jì)生工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感和緊迫感，排難保先、真抓實(shí)干，努力提高人口計(jì)生工作整體水平，持續(xù)保持全縣穩(wěn)定適度的低生育水平，努力實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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