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市政府工作會(huì)議上的講話

時(shí)間: 佩珊807 分享

  地級(jí)市政府向本級(jí)人大及其會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;向省級(jí)政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,并同時(shí)接受國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和市政工作;領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)行政事務(wù),并領(lǐng)導(dǎo)所屬縣、縣級(jí)市政府。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市政府工作會(huì)議上的講話,僅供參考。

  市政府工作會(huì)議上的講話篇1

  同志們:

  7月20日至23日,省委、常務(wù)副省長(zhǎng)咸輝,省人大會(huì)副主任孫效東,帶領(lǐng)第七觀摩組來(lái)我市開展項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。7月28日,全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)議召開,省委書記、省人大會(huì)主任王三運(yùn),省委副書記、省長(zhǎng)劉偉平出席會(huì)議并作重要講話。14個(gè)項(xiàng)目觀摩組負(fù)責(zé)同志對(duì)各市州項(xiàng)目建設(shè)情況作了點(diǎn)評(píng)。今天召開市政府工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)議精神,貫徹落實(shí)省委、省政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出的新要求。

  此次項(xiàng)目觀摩,時(shí)間節(jié)點(diǎn)重要、參加領(lǐng)導(dǎo)眾多,項(xiàng)目看的多、看的實(shí)、看的細(xì),在每個(gè)市州分別點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上,又在大會(huì)上集中進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),充分說(shuō)明了省委、省政府的重視程度。省委王書記重要講話全面總結(jié)了觀摩情況,并從把握好項(xiàng)目工作態(tài)勢(shì)、取向、內(nèi)涵、謀定、重點(diǎn)、捕捉、牽引、落地等八個(gè)方面對(duì)做好項(xiàng)目工作、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。劉省長(zhǎng)講話以問(wèn)題為導(dǎo)向,就解決好制約項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的突出問(wèn)題、加快投資進(jìn)度提出了許多重要的措施辦法,這是我們做好下半年工作的基本遵循。

  從省上對(duì)我市的觀摩點(diǎn)評(píng)意見和上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看,全市經(jīng)濟(jì)保持在一個(gè)合理區(qū)間,固定資產(chǎn)投資、金融存貸比、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入等指標(biāo)都是增長(zhǎng)的,但和全面完成今年既定目標(biāo)任務(wù)相比,還有很大差距。當(dāng)前,整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策正在發(fā)生對(duì)我們非常有利的深刻變化,在這種情況下,只要我們抓得準(zhǔn)、抓得好、抓得牢,是完全有可能實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)的。這是張掖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定的,也是我們過(guò)去基數(shù)比較小的因素決定的。如生產(chǎn)總值,我們確定的目標(biāo)是增長(zhǎng)8.5%,6月份只增長(zhǎng)了6.3%,確實(shí)有點(diǎn)低,但這個(gè)“低”主要低在了規(guī)上工業(yè)增加值,上半年只增長(zhǎng)了0.9%。下半年,隨著種子加工企業(yè)的開工生產(chǎn)、部分停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及發(fā)電、供熱等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等諸多利好因素的疊加,只要把規(guī)上工業(yè)增加值拉到5%,我們就能完成生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%的目標(biāo)。從固定資產(chǎn)投資來(lái)說(shuō),過(guò)去主要是資金缺乏,沒有大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,今年以來(lái)謀劃和開工了一批大項(xiàng)目,億元以上項(xiàng)目開工增長(zhǎng)為全省第一,東六路已經(jīng)開工建設(shè),甘平公路也正在做前期工作,如果這兩個(gè)項(xiàng)目今年能夠完成30%的投資,那么對(duì)整個(gè)固定資產(chǎn)投資就會(huì)產(chǎn)生很大的拉動(dòng)作用。在這些核心指標(biāo)上,完全有可能完成任務(wù),但需要付出更加艱辛的努力。

  貫徹落實(shí)好全省項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)議精神,總的要求是:完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心不動(dòng)搖,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)不懈怠,加快項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度不松手,跟蹤問(wèn)效督查問(wèn)責(zé)不徇情,搶抓施工黃金季,苦干攻堅(jiān)一百天,向全市人民交一張滿意答卷。

  一、關(guān)于項(xiàng)目工作

  一要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的調(diào)度。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù),對(duì)全部擬建、新建項(xiàng)目再調(diào)度一次。要?jiǎng)?chuàng)新思維方式,按照省上項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)議提出的權(quán)限要求,由市縣兩級(jí)發(fā)改委負(fù)責(zé),市級(jí)對(duì)投資1000萬(wàn)元以上、縣級(jí)對(duì)全部固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的進(jìn)度、投資額、存在的主要問(wèn)題與解決的具體辦法,進(jìn)行全面的摸排,進(jìn)一步摸清底子,倒排工期,形成倒逼機(jī)制,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)審批,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要把解決具體問(wèn)題的工作責(zé)任明確到具體單位、具體責(zé)任人;投資完成的目標(biāo)要具體到投資額、實(shí)物工作量上。各位副市長(zhǎng),各縣區(qū)、各部門要對(duì)各自分管領(lǐng)域的重大項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行調(diào)度梳理,看哪些項(xiàng)目還未開工,究竟是什么原因?哪些項(xiàng)目已開工,但沒有達(dá)到投資進(jìn)度等情況都要深入分析,一一提出應(yīng)對(duì)的措施辦法。具體怎么推進(jìn),采取什么辦法,要于下周星期五前將書面材料報(bào)市發(fā)改委,由市發(fā)改委整理匯總后上報(bào)市政府。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要調(diào)度的更全面、更精準(zhǔn)、更到位。二要加快項(xiàng)目審批。要搶抓省上下放審批權(quán)限的良好機(jī)遇,用足、用好、用活相關(guān)政策,三步并作兩步走,加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。要把全部中央和省上投資億元以下的項(xiàng)目,拿在手上、放在心上,加快聯(lián)動(dòng)審批進(jìn)度,加快形成實(shí)物工作量。這項(xiàng)工作由市發(fā)改委總牽頭,各部門分別落實(shí)各自相關(guān)職責(zé),8月底前全部審批完畢。屬特殊原因不能審批的,相關(guān)部門要向市政府說(shuō)明原因;屬于人為不辦的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要調(diào)度好項(xiàng)目資金。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,關(guān)鍵是資金問(wèn)題。從目前情況來(lái)看,也還存在項(xiàng)目需求與資金錯(cuò)位的問(wèn)題。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍,決不能有“趴在帳上睡覺的錢”,合理地進(jìn)行項(xiàng)目資金調(diào)度,努力把資金優(yōu)先用于在建項(xiàng)目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開工的項(xiàng)目上、優(yōu)先用在能形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目上。撥付各縣區(qū)的發(fā)債資金,由各縣區(qū)自己做主,提出調(diào)度意見,規(guī)范使用程序,合理調(diào)度,統(tǒng)籌使用,提高效益。四要抓緊未開工項(xiàng)目和新上項(xiàng)目的開工。目前,全市項(xiàng)目開工率只有70%。按照統(tǒng)計(jì)情況看,還有近100個(gè)項(xiàng)目沒有按期開工建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要全面理清列入計(jì)劃未開工、具備條件未開工的項(xiàng)目,對(duì)癥施策,有的放矢,創(chuàng)造條件開工建設(shè)。特別是根據(jù)現(xiàn)有政策,一些還沒有列入項(xiàng)目計(jì)劃范疇,但已具備開工條件的項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì),先行開工建設(shè)。尤其是甘平公路、山丹峽口古鎮(zhèn)歷史文化游覽區(qū)、張掖國(guó)際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì),千方百計(jì)開工建設(shè)。只要我們一個(gè)一個(gè)的盯、一個(gè)一個(gè)的算、一個(gè)一個(gè)的推,就能確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。

  二、關(guān)于改革措施的落實(shí)

  通過(guò)改革來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是必由之路,也是有效舉措,但在改革過(guò)程中還存在改革措施不配套、上下銜接不到位、接管放三者不統(tǒng)一以及有些干部怕?lián)?zé)、不擔(dān)責(zé)的問(wèn)題,造成越改越難、越改越不會(huì)干。在這種情況下,尤其要做好幾方面工作:一是各部門要對(duì)涉及項(xiàng)目的審批事項(xiàng)和必須審批的項(xiàng)目全部清理一遍。清理完備之后,要嚴(yán)格落實(shí)億元以下項(xiàng)目由市州并聯(lián)審批、非省上明確由市級(jí)批準(zhǔn)和跨市州項(xiàng)目全部由市州核準(zhǔn)的政策。二是全面清理中介市場(chǎng)涉及需經(jīng)省級(jí)備案審批的事項(xiàng),提出如何放權(quán)的意見。各部門要圍繞全面放開中介市場(chǎng),結(jié)合職能職責(zé)認(rèn)真開展清理工作。哪些能放,哪些無(wú)權(quán)放,是什么原因,要拿出具體的政策依據(jù)。這項(xiàng)工作的清理情況,各部門要于下周星期五前報(bào)市政府。三是加快公共資源交易改革。市公共資源交易改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),并上報(bào)市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定,待通過(guò)后嚴(yán)格按照方案抓緊實(shí)施。目前,各縣區(qū)要加快組建公共資源交易中心,作為市級(jí)分中心管理運(yùn)行,但不能增加編制,不能把自收自支的編制轉(zhuǎn)到公共資源交易中心。市縣兩級(jí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、無(wú)縫對(duì)接,做到成熟一個(gè)、批復(fù)一個(gè)。在縣區(qū)公共資源交易分中心還沒有組建完成的情況下,市公共資源交易中心要加快招投標(biāo)工作進(jìn)度,確保有序平穩(wěn)運(yùn)行。四是擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記市級(jí)試點(diǎn)。要根據(jù)需要來(lái)確定試點(diǎn),哪些地方需要,就把試點(diǎn)放到那個(gè)地方,盡量按照省上的試點(diǎn)政策擴(kuò)大土地確權(quán)登記的范圍。這方面,膽子要大一點(diǎn),推進(jìn)的力度也要大一點(diǎn)。沒有攻堅(jiān)克難的勇氣,沒有先人一步的膽量,改革的步子就會(huì)停止,機(jī)制就會(huì)更僵化,加快發(fā)展就會(huì)更被動(dòng)。

  三、關(guān)于擴(kuò)大融資

  當(dāng)前是擴(kuò)大融資時(shí)機(jī)最好、成本最低、需求量最大的時(shí)期,一定要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇,把融資這篇文章做實(shí)做好。前期這項(xiàng)工作做得不錯(cuò),金融機(jī)構(gòu)通過(guò)一些金融手段,吸納了本地以外的資金,激發(fā)了發(fā)展的活力,本外地貸款增速達(dá)到29.1%,在全省排名第4,如果加上直接融資,肯定在全省前3位。這也是近幾年張掖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在,銀行貸款增幅我們已連續(xù)三年超過(guò)30%,貸款余額一直是存款余額的一倍以上,說(shuō)明張掖的錢更多的用在了張掖,而且通過(guò)一些金融手段把不是張掖的錢也用在了張掖。如光大銀行、招商銀行在張掖沒有設(shè)立分支機(jī)構(gòu),沒有在張掖吸收存款,但在張掖都有項(xiàng)目貸款。當(dāng)前,融資的機(jī)遇最好、政策最好,我們只要把這項(xiàng)工作做好了,就能真正把發(fā)展的步子邁得更快。下一步,要切實(shí)抓好以下工作:

  一是加快與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸規(guī)模。最近我們和省農(nóng)發(fā)行對(duì)接了110億元的項(xiàng)目,各縣區(qū)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)與省農(nóng)發(fā)行的對(duì)接,落實(shí)需要地方政府解決的突出問(wèn)題,為省農(nóng)發(fā)行的放貸創(chuàng)造良好條件,對(duì)接情況要做到一月一報(bào)。國(guó)開行也初步同意把棚戶區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造,在總共銜接的27個(gè)項(xiàng)目中,有20個(gè)項(xiàng)目國(guó)開行同意列入支持范圍,涉及總投資146個(gè)億,其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理,各縣區(qū)一定要抓緊對(duì)接,爭(zhēng)取早日落地實(shí)施。要抓住國(guó)家加大城市地下綜合管廊建設(shè)投資力度的機(jī)遇,超前規(guī)劃,適時(shí)實(shí)施,加快進(jìn)度。二是擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模,用好發(fā)債資金。今年政府確定發(fā)債15億元,是完全可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要搶抓當(dāng)前發(fā)債成本低、政策活的機(jī)遇,切實(shí)加大對(duì)相關(guān)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)債工作的支持力度,用好發(fā)債資金,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓緊研究用好各類產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金來(lái)推動(dòng)的具體項(xiàng)目。用基金推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿腿谫Y的主要渠道。目前我們主要熟悉政府直接投資和銀行貸款兩種方式,對(duì)基金如何運(yùn)用還很不熟悉,但這是一種重要的金融手段,各級(jí)干部應(yīng)該盡快熟悉應(yīng)用,各縣區(qū)也要認(rèn)真研究。市金融辦負(fù)責(zé)抓緊組建市政府投融資顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),聘請(qǐng)熟悉各種融資形式的相關(guān)人員為顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)成員,由政府發(fā)聘書、一聘三年,給予一定的報(bào)酬,讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債、基金投資、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)等工作,這樣既可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),又可以最大限度地增加政府收益。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究用基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識(shí),依托成熟的企業(yè),做幾支由張掖主導(dǎo)的基金,支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是發(fā)揮好政府融資平臺(tái)的作用。目前,我市已建立了城投、山水文旅、交投、農(nóng)投4家公司,還要籌建水投公司,形成五大平臺(tái)相互支撐的融資格局。這幾個(gè)融資平臺(tái)既可為市本級(jí)項(xiàng)目融資,也可以通過(guò)與縣區(qū)的鏈接,為縣區(qū)項(xiàng)目融資。各縣區(qū)都要積極研究,把融資平臺(tái)建設(shè)這項(xiàng)工作做好。農(nóng)投、交投要盡快把法人機(jī)構(gòu)完善起來(lái),在一個(gè)月內(nèi)把今年所投資的重點(diǎn)項(xiàng)目確定下來(lái)。請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)就這幾個(gè)融資平臺(tái)如何更好地發(fā)揮作用,抓緊研究部署。要立足于做大產(chǎn)業(yè),以開放的胸懷,加強(qiáng)與省上相關(guān)投融資平臺(tái)的對(duì)接,吸引更多的資本金參與張掖的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五是支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。各縣區(qū)要加大對(duì)企業(yè)直接融資的支持力度,力爭(zhēng)今年每個(gè)縣區(qū)有1戶企業(yè)在“新三板”上市。

  四、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作

  今年省上把精準(zhǔn)扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)推動(dòng),制定了一系列的政策措施和工作辦法,我市也作出了65個(gè)貧困村整村脫貧的承諾。但到現(xiàn)在為止,許多硬指標(biāo)還有較大的差距,各縣區(qū)及相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。一要緊盯硬任務(wù),全力促進(jìn)度。要做到人飲工程、村內(nèi)道路硬化、幼兒園、村衛(wèi)生室、農(nóng)村危舊房改造“五個(gè)全覆蓋”,一個(gè)村都不能落下,一項(xiàng)工作都不能拖全市的后腿,確保年內(nèi)全部完成建設(shè)任務(wù)。特別是要抓好村內(nèi)道路硬化及農(nóng)村危舊房改造,村內(nèi)道路硬化要一個(gè)村一個(gè)村的盯,農(nóng)村危舊房改造要一戶一戶地盯,資金要適度作些傾斜調(diào)度,無(wú)論如何要確保65個(gè)村全面完成建設(shè)任務(wù)。二要緊盯重點(diǎn)村,全力促增收。經(jīng)測(cè)算,今年列入脫貧計(jì)劃的65個(gè)村、1多萬(wàn)戶農(nóng)民人均純收入增幅是17%。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),都要有具體的措施,不管是經(jīng)營(yíng)性收入,還是轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入,都要有具體的措施辦法,必須全力促增收,確保目標(biāo)不落空。三要緊盯大項(xiàng)目,全力爭(zhēng)資金。近年來(lái),全市扶貧工作力度大、成效明顯,很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年10年間,張掖全部的扶貧投入是8700萬(wàn)元,但去年達(dá)到了1個(gè)億。市財(cái)政、扶貧等部門要盯緊省上的大項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金。要將食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合起來(lái)。食用菌能不能做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè),用什么方式做成大產(chǎn)業(yè),做大這個(gè)產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)抓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、采取的重要措施,請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局牽頭成立專門的工作班子,與山丹縣、民樂(lè)縣、甘州區(qū)進(jìn)行深度研究,盡快拿出一個(gè)方案。農(nóng)投公司可以將食用菌產(chǎn)業(yè)作為投資的第一個(gè)項(xiàng)目來(lái)考慮,支持該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

  五、關(guān)于當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

  一要全力以赴辦好今年的旅游文化藝術(shù)節(jié),做好安保、宣傳、展銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保活動(dòng)圓滿成功。二要抓好旅游市場(chǎng)秩序集中整治,對(duì)游客投訴反映的問(wèn)題要迅速解決,對(duì)出租車的管理一定要采取有效措施,抓出成效,不能半途而廢,更不能因噎廢食。三是各縣區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,市直各部門也要積極配合統(tǒng)計(jì)部門,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

  市政府工作會(huì)議上的講話篇2

  同志們:

  按照慣例,每年春節(jié)過(guò)后,都要召開一次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議,對(duì)照年初《政府工作報(bào)告》分解任務(wù),對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署。

  從會(huì)議召開的時(shí)間點(diǎn)來(lái)看,這是一次非常特殊、非常重要的會(huì)議。第一,今年是“十二五”的開局之年。年初的人代會(huì),審議通過(guò)了我市“十二五”規(guī)劃。通過(guò)這次會(huì)議,進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施,為規(guī)劃實(shí)施開好局、起好步。第二,今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們謀劃實(shí)施了“三大戰(zhàn)役”,取得了階段性成果,但還有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烴這場(chǎng)“硬仗”;像文化旅游,要打好打基礎(chǔ)建體系這場(chǎng)“硬仗”;像城市建設(shè),要打好棚戶區(qū)改造這場(chǎng)“硬仗”。為了打好這些“硬仗”,奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利,需要從更高層次、用更高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀劃我們的工作。第三,今年是棗莊建市50周年。既要對(duì)棗莊50年發(fā)展成就,特別是近年來(lái)的轉(zhuǎn)型成果,進(jìn)行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來(lái)往哪個(gè)方向發(fā)展,我們要建一個(gè)什么樣的城市。

  各位副市長(zhǎng)的講話,講得都很好:一是思路清晰。思路有多遠(yuǎn),文章就有多精彩。從講話中可以看出,各位副市長(zhǎng)對(duì)分管的工作都進(jìn)行了深入思考,做了全面謀劃。二是重點(diǎn)突出。做任何工作都不能平均用力,必須學(xué)會(huì)彈鋼琴,分清主次和節(jié)奏。找準(zhǔn)了工作抓手,才能提綱挈領(lǐng),統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長(zhǎng)提出的工作措施,很有針對(duì)性、可操作性,便于區(qū)(市)和部門抓好落實(shí)。四是文風(fēng)樸實(shí)。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長(zhǎng)的講話言簡(jiǎn)意賅,都是“干貨”。既要講得實(shí),工作還要抓得實(shí),最終才會(huì)取得實(shí)效。七位副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作,談了今年的打算,對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。今天這次會(huì)議,我主要講三點(diǎn)意見。

  一、關(guān)于去年的政府工作

  過(guò)去的一年,各位副市長(zhǎng)按照“一、三、九、100”的工作思路,圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭(zhēng)名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要點(diǎn)一下有亮點(diǎn)、有位次的工作。

  蔣英建同志:一是全市金融機(jī)構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%,我市首次成為資金流入地,說(shuō)明我們不僅用自己的錢,還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭(zhēng)取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元,這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn),是歷年來(lái)最多的。四是稅收收入占地方財(cái)政收入的比重,首次超過(guò)全省平均水平,體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。

  張寶民同志:一是棗莊成為全國(guó)第十三個(gè)、全省第二個(gè)擁有BRT的城市,京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時(shí)速,港航工作被省政府記集體一等功,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來(lái)古城為標(biāo)志,對(duì)臺(tái)工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實(shí)際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。

  吳承鑒同志:一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“雙下降”,地方煤礦百萬(wàn)噸死亡率連續(xù)4年為零,創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀(jì)錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到全省平均水平的近兩倍。

  陳愛莉同志:一是臺(tái)兒莊古城榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國(guó)慶黃金周游客數(shù)量超過(guò)山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位,棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高幅度唯一超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)的市。三是引進(jìn)餐飲名店、星級(jí)酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場(chǎng)60家;過(guò)去棗莊沒有一家五星級(jí)酒店,現(xiàn)在有10家開工建設(shè),竣工3家。

  陳兆同同志:一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大到168家合作社,土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬(wàn)元。二是實(shí)現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

  潘強(qiáng)同志:一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積,是前19年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定,專門在我市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是COD和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。

  趙聯(lián)冠同志:一是基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積,分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺(tái)《走遍中國(guó)?走進(jìn)棗莊》拍了11集,在全國(guó)地級(jí)市中獨(dú)一無(wú)二。

  以上這些,并沒有涵蓋各位副市長(zhǎng)的全部工作,但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭(zhēng)名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn),才能把棗莊的工作提升到更高水平,實(shí)現(xiàn)趕超。

  二、關(guān)于今年政府工作的重點(diǎn)

  今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年,戰(zhàn)斗進(jìn)入了“白熱化”階段。各位副市長(zhǎng)作為不同戰(zhàn)線的指揮官,必須按照整個(gè)作戰(zhàn)部署,掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”,最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才,各位副市長(zhǎng)從分管工作的角度,下達(dá)了作戰(zhàn)任務(wù),這里我點(diǎn)一下需要重點(diǎn)拿下的幾塊“硬骨頭”。

  蔣英建同志:一是抓好50個(gè)城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別是對(duì)轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目,要建立倒逼機(jī)制,確保按進(jìn)度推進(jìn)。二是迎接國(guó)家發(fā)改委對(duì)第二批資源枯竭城市的評(píng)估,做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國(guó)際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進(jìn)10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作,積極爭(zhēng)取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。

  張寶民同志:一是搞好規(guī)劃論證和線路改造,盡快開通至嶧城、臺(tái)兒莊的BRT;完成客運(yùn)中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺(tái)兒莊與徐州機(jī)場(chǎng)連接道路的改擴(kuò)建。三是爭(zhēng)取京滬高鐵更多??寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用,開展一系列對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)。

  陳愛莉同志:一是策劃、組織臺(tái)兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗(yàn)等系列活動(dòng)。二是繼續(xù)抓好二日游,特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國(guó)際知名旅游目的地”,抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游綜合體和“四引、七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)。

  陳兆同同志:一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革,積極爭(zhēng)取列為國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。二是爭(zhēng)取莊里水庫(kù)盡快開工建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),解決“最后一公里”的問(wèn)題。

  潘強(qiáng)同志:一是重點(diǎn)推進(jìn)16個(gè)棚改示范項(xiàng)目建設(shè),特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”上下功夫,盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場(chǎng)建設(shè),確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè),年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動(dòng)。五是抓好環(huán)境保護(hù)和國(guó)土資源管理。

  趙聯(lián)冠同志:一是積極爭(zhēng)取把臺(tái)兒莊古城列為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺(tái)兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問(wèn)題。四是穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

  張魯軍同志:一是全面啟動(dòng)市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭(zhēng)取取得一批中試成果。四是依托魯機(jī)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,打造機(jī)械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)的作用,促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問(wèn)題。

  之所以強(qiáng)調(diào)這些工作,一方面,都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面,對(duì)城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時(shí),對(duì)同志們的工作能力也是很好的檢驗(yàn)。在城市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)中,各位副市長(zhǎng)、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”,又要胸懷全局,協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點(diǎn)工作,可能涉及幾位副市長(zhǎng),我們明確一位副市長(zhǎng)擔(dān)任主攻,其他涉及到的要積極靠上,拾遺補(bǔ)闕,解決好“邊界沖突”,共同把工作做好。

  三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”

  每次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議,我都會(huì)談一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。前幾次談的主要是思想問(wèn)題,像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等,某種意義上說(shuō)也是作風(fēng)問(wèn)題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破,就是因?yàn)槲覀冇袌?jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障、制度保障,有一批作風(fēng)扎實(shí)、銳意開拓的干部。今天我想重點(diǎn)談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問(wèn)題。這既是一個(gè)思想問(wèn)題,體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個(gè)工作問(wèn)題,有具體的任務(wù)、具體的要求,是更高的目標(biāo)追求。

  (一)什么是“幸福棗莊”

  第一,什么是幸福?

  是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺(tái)東方時(shí)空欄目調(diào)查結(jié)果顯示,低收入到中高收入這一階層,幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個(gè)階層,幸福感開始下降。

  幸福是一個(gè)非常復(fù)雜的概念,很難說(shuō)出準(zhǔn)確的答案。有人講,幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講,幸福感是人的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)除以心理預(yù)期。對(duì)幸福的理解,我想歸納起來(lái)至少有三個(gè)層面:從心理學(xué)來(lái)說(shuō),幸福是一種主觀體驗(yàn)。從社會(huì)學(xué)來(lái)說(shuō),幸福不僅與個(gè)人有關(guān),還與人際關(guān)系、社會(huì)交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來(lái)說(shuō),幸福是相對(duì)的、辯證的,是不斷發(fā)展變化的,不僅因人因時(shí)因事不同而不同,而且總是由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點(diǎn)、各種爭(zhēng)論,但有一點(diǎn)是不變的,那就是大家對(duì)幸福的渴望和追求,是終極性、永恒性的。

  我想,幸福最簡(jiǎn)單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面,幸福是心理上的主觀體驗(yàn),表現(xiàn)為個(gè)人對(duì)過(guò)去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足,正所謂知足者常樂(lè);另一方面,幸福是不斷發(fā)展變化的,表現(xiàn)為始終對(duì)未來(lái)充滿信心和希望,所以說(shuō)信心比黃金更重要。

  第二,什么樣的城市是幸福城市?

  是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福,傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市,現(xiàn)代化程度很高,但交通擁擠、市民工作壓力大,在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國(guó)幸福感城市評(píng)選,棗莊排在第三名,很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然,現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。

  不同的人、不同歷史階段對(duì)幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認(rèn)為:幸福城市能讓人詩(shī)意般地棲居,可以過(guò)上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”,“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會(huì),體現(xiàn)為“老有所終,壯有所用,幼有所長(zhǎng),鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”,反映了人們對(duì)原始共產(chǎn)主義社會(huì)平等生活的向往,某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個(gè)層次,是天下為家、和而不同的親情社會(huì),建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上,寄托了普通百姓對(duì)生活穩(wěn)定、治理有方、國(guó)泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后,小平同志提出了建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們黨又與時(shí)俱進(jìn)提出總體小康、全面小康的目標(biāo),體現(xiàn)了黨對(duì)人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明,對(duì)幸福城市的理解在不斷深化和提升。

  現(xiàn)階段理解幸福城市,必須理清幾個(gè)關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出,建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容,但這只強(qiáng)調(diào)了客觀條件的改善,還反映不出群眾主觀感受的變化,建設(shè)幸福城市不能簡(jiǎn)單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀感受,是衡量幸福城市的重要指標(biāo),但并不能涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富等客觀要素,因而建設(shè)幸福城市也不能簡(jiǎn)單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會(huì)的關(guān)系。建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)不斷完善、不斷深化、不斷提升的過(guò)程,幸福城市是小康社會(huì)建設(shè)的新內(nèi)涵,是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)更高的追求。全面建設(shè)小康社會(huì),就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過(guò)程,最終要達(dá)到民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、親民感性和科學(xué)理性有機(jī)結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。

  什么樣的城市才是幸福城市?我想,幸福城市應(yīng)該是以實(shí)現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問(wèn)題,包括三個(gè)層面:一是物質(zhì)層面,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂(lè)業(yè)等;二是精神層面,包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面,包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來(lái)講,建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn),說(shuō)到底就是明確城市主體是誰(shuí)、城市發(fā)展是為了誰(shuí)。現(xiàn)在有一些城市,設(shè)計(jì)得很漂亮,但只有從空中俯視才能看出來(lái);還有一些城市馬路修得很寬,但公交體系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建,貪大求洋,脫離地方實(shí)際。城市競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不是一個(gè)概念,企業(yè)主要是追求利潤(rùn)最大化,而城市不僅要追求財(cái)富的最大化,還要追求幸福的最大化。

  這幾年,我們?cè)凇墩ぷ鲌?bào)告》中,對(duì)民生有不同的描述,從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個(gè)好”:人人有個(gè)好工作、家家有個(gè)好住所、處處有個(gè)好環(huán)境、時(shí)時(shí)有個(gè)好心情、年年有個(gè)好收成、一生有個(gè)好身體;像“八個(gè)一點(diǎn)”:崗位更多一點(diǎn)、學(xué)費(fèi)更低一點(diǎn)、看病更省一點(diǎn)、住房更舒適一點(diǎn)、物價(jià)更穩(wěn)一點(diǎn)、空氣更凈一點(diǎn)、事故更少一點(diǎn)、治安更好一點(diǎn)等。建設(shè)“幸福棗莊”,就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界,去實(shí)現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。

  (二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”

  有人說(shuō),棗莊是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭城市,基礎(chǔ)條件差,現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”,是不是超前了?其實(shí)并不超前,而是到了不得不提的時(shí)候了。

  首先,建設(shè)“幸福棗莊”,是黨執(zhí)政理念的根本要求。

  黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù),就是讓人民幸福。小平同志指出,社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的,就是為了人的幸福。“三個(gè)代表”重要思想的核心,是始終代表最廣大人民群眾的根本利益,而人民利益的滿足和實(shí)現(xiàn),就是人民幸福的實(shí)現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民,“公”就是指公民,執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足,也就實(shí)現(xiàn)了幸福??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè),就是要滿足人的幸福追求,提高人的幸福感,建設(shè)幸福城市。

  其次,建設(shè)“幸福棗莊”,是人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求。

  滿足人民群眾對(duì)文化小康的要求。改革開放30年,我們主要解決了物質(zhì)小康問(wèn)題,現(xiàn)在全國(guó)人均GDP超過(guò)4000美元,棗莊人均GDP超過(guò)5000美元,人們更加渴望精神上的幸福,到了更加重視解決文化小康、精神小康的時(shí)候了。很多人在工作之余,追求休閑放松,享受精神愉悅。這幾年臺(tái)兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。

  滿足人民群眾對(duì)主動(dòng)維權(quán)的要求。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,需要化解的社會(huì)矛盾比較多。過(guò)去政府主要是充當(dāng)“滅火員”,哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火,疲于應(yīng)付,維穩(wěn)的壓力和成本很高,群眾利益也得不到有效保障?,F(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,就是要讓各級(jí)政府從群眾合理訴求出發(fā),主動(dòng)化解矛盾,維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧,增強(qiáng)群眾幸福感,這也是從被動(dòng)維穩(wěn)向主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇。

  滿足人民群眾對(duì)富民強(qiáng)市的要求。只有發(fā)展才能富民,只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。一味追求GDP增長(zhǎng),而老百姓的收入不能增加,強(qiáng)市而不富民,不能算是科學(xué)發(fā)展,群眾也不會(huì)感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,從過(guò)去重視強(qiáng)市,轉(zhuǎn)到更加重視富民,是發(fā)展目的的回歸。過(guò)去我們?cè)O(shè)置的發(fā)展指標(biāo),都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀指標(biāo),接下來(lái)要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標(biāo),衡量發(fā)展的成效。

  第三,建設(shè)“幸福棗莊”,是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。

  城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ),“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役,發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題;第二大戰(zhàn)役,發(fā)展文化旅游,解決“人往哪里去”的問(wèn)題;第三大戰(zhàn)役,加快城市建設(shè),解決“民生怎么保”的問(wèn)題,歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸?!,F(xiàn)在到了重點(diǎn)打第三大戰(zhàn)役的時(shí)候了,越來(lái)越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問(wèn)題,需要我們不斷提升工作理念,不斷豐富工作內(nèi)涵,不斷提高工作水平和標(biāo)準(zhǔn)。如果不按照“幸福棗莊”的要求來(lái)做,就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè),群眾的幸福感就很難有較大提升,城市轉(zhuǎn)型就會(huì)留下很多遺憾。

  總之,無(wú)論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求來(lái)看,還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來(lái)看,都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時(shí)候了?,F(xiàn)在我們?nèi)绻粏?dòng)“幸福棗莊”建設(shè),就將錯(cuò)過(guò)歷史性的機(jī)遇,愧對(duì)棗莊的百姓。

  (三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”

  一要不斷提升理念。理念問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上也是胸懷問(wèn)題、境界問(wèn)題、覺悟問(wèn)題和對(duì)人民群眾的感情問(wèn)題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念,對(duì)一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對(duì)“幸福棗莊”的關(guān)注,其實(shí)就是對(duì)城市過(guò)去發(fā)展的深刻反思和對(duì)未來(lái)發(fā)展的理念提升。

  第一,在改善民生方面要進(jìn)一步提升理念。我們發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題,為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生,還要從群眾最關(guān)心的問(wèn)題出發(fā),尤其是困難群眾最突出的問(wèn)題入手,解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造,棗莊棚戶區(qū)面積546萬(wàn)平方米,占全省的一半以上,加上舊城改造,拆遷量達(dá)到1100萬(wàn)平方米,需要建設(shè)3000萬(wàn)平方米,是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實(shí)施棚戶區(qū)改造,只是簡(jiǎn)單地把舊房變新房,這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加,生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進(jìn)去”的問(wèn)題,卻帶來(lái)“住不起”的問(wèn)題,甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶,下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求,棚改的理念就要進(jìn)一步提升,不僅要把實(shí)施棚戶區(qū)改造和促進(jìn)群眾就業(yè)聯(lián)系在一起,還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”。在棚戶區(qū)改造中,植入“市”的種子,建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場(chǎng)、文化創(chuàng)意園區(qū)等,不僅讓老百姓能“住進(jìn)去”,還能增加就業(yè),解決“住得起”的問(wèn)題,這樣棚戶區(qū)的老百姓才會(huì)感到真正的幸福。

  第二,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進(jìn)一步提升理念?,F(xiàn)階段的社會(huì)差距,主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大,主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福,就沒有“幸福棗莊”,必須從更高層次推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)做好兩件事:一件事是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是自然經(jīng)濟(jì),農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房,把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來(lái)”,必須堅(jiān)持以農(nóng)為本,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠(yuǎn)的地方,增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本,這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的,更不能增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民,但是讓農(nóng)民全部進(jìn)城是不現(xiàn)實(shí)的,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動(dòng)力。這就要求我們,一要通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展更多的合作社,創(chuàng)辦更多的企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施,讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活,像城里人一樣有尊嚴(yán)。

  第三,在打造城市家園方面要進(jìn)一步提升理念。城市是市民的家園,我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中,要充分體現(xiàn)以人為本,完善基礎(chǔ)設(shè)施,配套服務(wù)功能,改善生態(tài)環(huán)境,提升城市文明,讓市民生活得更幸福。棗莊是組團(tuán)式城市,同城化是幾代老百姓的夢(mèng)想。我們要通過(guò)發(fā)展BRT,讓80%以上的無(wú)車族享受到更多的的公共交通資源,在實(shí)現(xiàn)同城化的同時(shí)享受公平?,F(xiàn)在有人說(shuō)BRT很“牛”,其實(shí)是老百姓“牛”了。同時(shí)要把BRT上升為一種城市精神、城市規(guī)范,市民的素質(zhì)提高了,城市家園認(rèn)同感形成了,老百姓的幸福感就會(huì)大大增強(qiáng)。又比如長(zhǎng)期忽視的城市配套問(wèn)題,像幼兒園、中小學(xué)合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等,都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來(lái)重新審視,進(jìn)一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機(jī)制創(chuàng)新和制度保障上來(lái)提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說(shuō),棗莊的郵政設(shè)施是全國(guó)功能最完善的。這也就意味著,從郵政這個(gè)角度來(lái)看,棗莊的老百姓是全國(guó)最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境,我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標(biāo),要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中,讓棗莊的天更藍(lán)、山更綠、水更清,讓每條河流都有魚兒生長(zhǎng),讓城里的孩子經(jīng)常看到星星和月亮。

  第四,在增強(qiáng)城市活力方面要進(jìn)一步提升理念。一座城市的活力不僅來(lái)自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè),還要有充滿活力的經(jīng)濟(jì)、富有創(chuàng)新精神的人才,這樣市民才會(huì)有信心、有希望,感受到幸福。我們建設(shè)臺(tái)兒莊古城,最初是為了通過(guò)發(fā)展文化旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)富民。按照這個(gè)理念,把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此,而要把它建成休閑度假勝地,引入了豐富的業(yè)態(tài),從一定程度上滿足了人們的精神需求?,F(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來(lái)定位,把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器,在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),實(shí)現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬(wàn)名文化創(chuàng)意人才,加上10萬(wàn)名文化產(chǎn)業(yè)人才,這個(gè)城市遠(yuǎn)比100萬(wàn)人口的城市有活力。

  二要加強(qiáng)能力建設(shè)。理念的提升,必然對(duì)能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”,需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力,就是要胸懷全局,有戰(zhàn)略思維。對(duì)自己所處的具體形勢(shì)、群眾的幸福需求有深入的把握,既要謀一時(shí),更要謀長(zhǎng)遠(yuǎn);既要謀發(fā)展,更要謀幸福。提高執(zhí)行力,就是要找到過(guò)河的“橋”和“船”,破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。

  像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場(chǎng)和市長(zhǎng)這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的,市民是這個(gè)城市的主人;市場(chǎng)是推動(dòng)城市發(fā)展的動(dòng)力,沒有市場(chǎng)主體進(jìn)來(lái),城市發(fā)展就沒有動(dòng)力;“市長(zhǎng)”,是廣義上的概念,指的是政府,是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系,需要有三個(gè)能力:第一,要有控制力。政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,講起來(lái)容易,做起來(lái)卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠(yuǎn),城市經(jīng)濟(jì)會(huì)在市場(chǎng)趨利作用推動(dòng)下沿光明大道發(fā)展,但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟(jì)、不科學(xué)、不合理。我們要按照功能分區(qū)進(jìn)行控建,建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚,形成組團(tuán)式發(fā)展的科學(xué)格局。第二,要有協(xié)調(diào)力。市場(chǎng)有市場(chǎng)的逐利性,市民有市民的功利性,這時(shí)候政府應(yīng)該怎么辦?像垃圾處理場(chǎng),任何一個(gè)地方的市民都希望建在其他地方,但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對(duì)城市發(fā)展負(fù)責(zé),對(duì)子孫后代負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)好市場(chǎng)、市民之間的關(guān)系。第三,要有引導(dǎo)力。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者,不僅要跟上時(shí)代步伐,還要引領(lǐng)發(fā)展,引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺(tái)兒莊古城的周邊有一塊地,最初企業(yè)想建房地產(chǎn),針對(duì)本地銷售搞成歐式別墅,與古城風(fēng)貌嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會(huì)議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),我們提出會(huì)展功能會(huì)更有前景,新中式風(fēng)格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議,最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級(jí)國(guó)際會(huì)議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店,與古城的風(fēng)格相得益彰。通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目,企業(yè)獲得了更好的收益,地方的就業(yè)也增加了1200人,同時(shí)增強(qiáng)了古城的休閑度假功能。

  人的能力不是與生俱來(lái)的,如何提高能力?就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考。特別是新的形勢(shì)下,要善于研究新情況、解決新問(wèn)題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車,對(duì)沿線城市來(lái)說(shuō),既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn),高鐵能夠形成“吸管效應(yīng)”,沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng),人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,導(dǎo)致很大一部分資本要尋找新出路,商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選,等等。面對(duì)這些新情況我們?cè)趺崔k?必須要進(jìn)行認(rèn)真研究,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。

  三要完善制度保障。一個(gè)人干成事是偶然,一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然,干成一大批事就不是偶然;一時(shí)干成事是偶然,長(zhǎng)期干成事就不是偶然??康木褪侵贫?。建設(shè)“幸福棗莊”必須有體制機(jī)制保障,否則就是一句空話。第一,要通過(guò)推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程推動(dòng)“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級(jí)干部工作成效的“政績(jī)尺”,讓黨員干部在造福棗莊人民的行動(dòng)中體現(xiàn)先進(jìn)性。第二,要圍繞“幸福棗莊”建體系。認(rèn)真研究用哪些指標(biāo)來(lái)衡量“幸福棗莊”,各個(gè)指標(biāo)之間是什么關(guān)系,讓幸福評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)合理。同時(shí),運(yùn)用這些指標(biāo),查找薄弱環(huán)節(jié),確定工作努力的方向。第三,要圍繞“幸福棗莊”抓落實(shí)。要繼續(xù)完善抓落實(shí)的“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)的考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實(shí)處。

  總之,要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,貫穿到我們的各項(xiàng)工作中去,找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距,工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距,工作標(biāo)準(zhǔn)和“幸福棗莊”的要求還有多少差距,從而不斷改進(jìn)我們的工作,讓全市人民生活得更加幸福。

  市政府工作會(huì)議上的講話篇3

  同志們:

  這次市政府第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市“兩會(huì)”精神和省政府第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,動(dòng)員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái),把行動(dòng)盡快投入到抓工作落實(shí)上來(lái)。按照會(huì)議安排,我講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

  一、增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感

  (一)發(fā)展的難度在加大。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)保持了35 年的高速增長(zhǎng),目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落到7 %以下。過(guò)去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn),投資放緩,低附加值產(chǎn)品出口受到影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到很多困難、存在很多問(wèn)題,既有供應(yīng)側(cè)問(wèn)題,也有需求側(cè)問(wèn)題。中央判斷,存在的主要是供應(yīng)側(cè)問(wèn)題,一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去,形成庫(kù)存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進(jìn)口。因此,中央決定實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置,提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時(shí)代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題比較多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度在加大,需要大家增強(qiáng)責(zé)任感,加快商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  (二)與周邊城市相比差距還在拉大。 2015 年,全市生產(chǎn)總值完成1803 .9 億元,比上年增長(zhǎng)8 .7 %;固定資產(chǎn)投資完成1410 .1 億元,增長(zhǎng)14 .3 %;一般公共預(yù)算收入完成110 .7 億元,增長(zhǎng)9 .9 %。這三項(xiàng)指標(biāo)在全省還不先進(jìn),后兩項(xiàng)指標(biāo)還未能完成年初計(jì)劃,盡管存在客觀因素,但畢竟沒能完成目標(biāo)任務(wù),畢竟與周邊城市特別是與先進(jìn)城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)8 市中,我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5 位;固定資產(chǎn)投資增速居第5 位;一般公共預(yù)算收入增速居第7 位,僅比棗莊市高1 .6 個(gè)百分點(diǎn),比體量較大的徐州市低2 .5 個(gè)百分點(diǎn)。在黃淮四市中,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速均居第4 位。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),在座各位要增強(qiáng)加快商丘發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。

  (三)發(fā)展中存在不少問(wèn)題。 一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。 這是困擾商丘發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期性問(wèn)題。2015 年,我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20 .9 ∶42 .2 ∶36 .9 ,二三產(chǎn)業(yè)比重為79 .1 %,全省為88 .6 %,與全省相比差距較大。而且,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2015 年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491 .4 億元,居全省第15 位,僅高于濟(jì)源、開封和鶴壁。如若按照人均相比,我市處于底部,差距更大。盡管近年來(lái)我市工業(yè)有了較好發(fā)展,但是基礎(chǔ)薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,新興產(chǎn)業(yè)少,高新技術(shù)企業(yè)不多,2015 年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30 .5 %,增長(zhǎng)速度較快,但與全省33 .3 %的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐,三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,城市配套能力不強(qiáng),多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng),污水處理能力差。比如,在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護(hù)上,仍然依靠引黃河水稀釋下排,一旦引不來(lái)黃河水,內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此,我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度,鋪設(shè)地下污水管網(wǎng),完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少,去年我市市本級(jí)一般公共預(yù)算收入21 億元(含示范區(qū)),增長(zhǎng)僅為2 .1%,低于全市平均增速,收入規(guī)模居全省17 位,僅略高于三門峽市。

  (四)今年的發(fā)展任務(wù)非常繁重。 《政府工作報(bào)告》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8 .5 %,重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作,繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實(shí)事。面對(duì)商丘的現(xiàn)實(shí),我們要奮力直追,發(fā)揮商丘優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展速度,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展,將與全省平均增速和其他先進(jìn)市距離越拉越大。全市各級(jí)、各單位主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感,肩負(fù)起發(fā)展責(zé)任,積極回應(yīng)群眾期待。

  (五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢(shì)。 在看到困難和問(wèn)題的同時(shí),我們也要看到優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進(jìn)。我市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,要抓住機(jī)遇,發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢(shì),引進(jìn)更多更好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地我市,加快商丘發(fā)展。比如,去年示范區(qū)一年引進(jìn)十幾家電子信息企業(yè),就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。商丘這一優(yōu)勢(shì)其他地方無(wú)法相比。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個(gè)交通樞紐城市,這樣就能帶來(lái)更多信息流,就能吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進(jìn)市不在一個(gè)發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)看,我市與先進(jìn)市還不處在同一個(gè)發(fā)展階段上,仍處于工業(yè)化中期階段。對(duì)于商丘來(lái)講,加快工業(yè)化進(jìn)程,依然是我們的突出任務(wù),我們的發(fā)展速度應(yīng)該高于全省平均發(fā)展水平,也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢(shì),我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)彎道超車,不斷縮小與先進(jìn)市的差距。

  二、做好今年一季度各項(xiàng)工作

  今年工作,已經(jīng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市人代會(huì)上作了全面安排。《政府工作報(bào)告》指出,今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)任務(wù),以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新為突破口,做好項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)工作。按照今年的突破口、重點(diǎn)和目標(biāo),關(guān)鍵要抓好落實(shí),開好局、起好步,做好一季度工作,掌握全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。做好一季度工作,重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作。

  (一)提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在于抓企業(yè),關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。當(dāng)前,企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問(wèn)題,越是在這樣的情況下,作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。企業(yè)能不能生產(chǎn),關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品,關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)。去年,我市舉行了4 次大型展會(huì),帶領(lǐng)企業(yè)外出參展,利用電子商務(wù)幫助企業(yè)開拓市場(chǎng),取得較好效果。要繼續(xù)利用展會(huì)、電子商務(wù)等方式方法,幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。今年我市保稅物流中心獲批,要抓住這一機(jī)遇,引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國(guó)際市場(chǎng)、占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路,產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場(chǎng)。要引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進(jìn)生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和人才,加強(qiáng)合作,提高企業(yè)生產(chǎn)水平,幫助企業(yè)加大科技投入,研發(fā)新產(chǎn)品,獲得更多專利,打響更多品牌,通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當(dāng)前,企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問(wèn)題,主要原因是過(guò)去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫(kù)存較多,資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機(jī)構(gòu)要幫助有市場(chǎng)的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭(zhēng)取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項(xiàng)措施就是去杠桿,就是要把有限的資金投放到有效的項(xiàng)目和企業(yè)中去,降低風(fēng)險(xiǎn)。去年,在資本市場(chǎng)利用上,我市取得了成績(jī),實(shí)現(xiàn)了突破,科迪乳業(yè)在深交所上市,3 家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導(dǎo)、前期培訓(xùn)、中間服務(wù)工作,動(dòng)員更多的企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達(dá)80 家,我市才3 家,雖然和過(guò)去相比我們實(shí)現(xiàn)了突破,但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會(huì)上參加虞城代表團(tuán)討論時(shí),我講到科迪如果上市,就是千金買不來(lái)的廣告,特別對(duì)終端消費(fèi)的企業(yè)來(lái)講,企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會(huì)明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大措施之一,國(guó)家將會(huì)出臺(tái)一系列相關(guān)政策。我們要爭(zhēng)取各項(xiàng)政策,用好用足用活這些政策,幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費(fèi)用,通過(guò)降成本提高企業(yè)的效益,提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

  (二)強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模,增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),在區(qū)域發(fā)展中很難有競(jìng)爭(zhēng)力。要占領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上形成競(jìng)爭(zhēng)力,就要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),走在國(guó)內(nèi)前列,形成競(jìng)爭(zhēng)能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進(jìn)兩家新能源汽車項(xiàng)目,商丘一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)就會(huì)形成。因此,要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè),商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務(wù)快速發(fā)展,企業(yè)達(dá)到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流,商丘具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是商務(wù)部命名的全國(guó)性流通節(jié)點(diǎn)城市。要加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運(yùn)營(yíng),綜合保稅區(qū)要做好前期工作,一類鐵路口岸要積極申報(bào)爭(zhēng)取,真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū),甚至是全國(guó)的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。一畝糧食收入一千塊錢,一畝辣椒能收入四千塊錢,一畝酥梨能收入一萬(wàn)塊錢,效益差距還是很大的。因此,要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整作物布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

  (三)努力擴(kuò)大有效投資。 努力擴(kuò)大有效投資關(guān)鍵在“有效”,今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè),今年的項(xiàng)目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項(xiàng)目上去,這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方面,通過(guò)投資形成好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243 個(gè),對(duì)于這些重點(diǎn)項(xiàng)目,要進(jìn)行任務(wù)分解,明確責(zé)任、明確開工時(shí)間和建成投產(chǎn)日期,建立工作臺(tái)賬,要緊盯不放,加快建設(shè)步伐,使重點(diǎn)項(xiàng)目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)開工落地。計(jì)劃2 月底3 月初爭(zhēng)取集中開工一批項(xiàng)目,我們講的開工是實(shí)實(shí)在在地開工,不是形式上的開工,條件不具備,寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,做好項(xiàng)目前期工作,為企業(yè)搞好服務(wù),加快項(xiàng)目實(shí)施。

  (四)突出抓好招商引資。 今年提出“兩個(gè)突破”,其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路,招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度,招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務(wù)再重,招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,我每個(gè)月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會(huì)議,聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報(bào),要做好準(zhǔn)備工作。一要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透,才能明確發(fā)展方向和招商的重點(diǎn)。有些區(qū)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段,魏小東書記專門召開會(huì)議,研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點(diǎn),形成了會(huì)議紀(jì)要,應(yīng)該引起高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊(duì)伍。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負(fù)責(zé),研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認(rèn)真研究制鞋產(chǎn)業(yè),詳細(xì)掌握全國(guó)制鞋企業(yè)都在哪、全國(guó)30 強(qiáng)制鞋企業(yè)在哪個(gè)市,然后開展常年駐地招商。當(dāng)然,除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,如果能夠招來(lái)規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實(shí)行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人一年都不出去,怎么能夠招來(lái)項(xiàng)目。“大員”要重視招商工作,親自上前線,主動(dòng)走出去開展招商引資工作,提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時(shí)提到,柘城縣皮革規(guī)模比較大,可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商,培育成一個(gè)皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功,關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此,要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進(jìn)行招商。

  (五)抓好春季造林綠化。 今年綠化任務(wù)非常重,按照創(chuàng)建國(guó)家森林城市的標(biāo)準(zhǔn),要大力開展公路兩側(cè)防護(hù)林建設(shè),開展生態(tài)廊道建設(shè),開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季,我們重點(diǎn)抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化,實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作,公司化管理,效果不錯(cuò),今年可以再重點(diǎn)搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。去年中心城區(qū)綠化總面積338 萬(wàn)平方米,相當(dāng)于前五年的總和。今年我們計(jì)劃重點(diǎn)做好中心城區(qū)3 條河12 個(gè)公園35 塊街頭綠地58 條道路50 個(gè)加油站的園林綠化工作。3 條河綠化是指包河2 期、日月河、運(yùn)河綠化;12 個(gè)500 畝以上的公園,包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動(dòng)物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園,還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動(dòng),任務(wù)較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,拆墻透綠、見縫插綠,多栽樹、栽大樹,不斷改善城市環(huán)境。

  (六)推進(jìn)城市建設(shè)管理。 中央城市工作會(huì)議已經(jīng)召開過(guò),作了重要講話。最近,省委、省政府也要召開城市工作會(huì)議。我們要做好傳達(dá)貫徹落實(shí)。通過(guò)去年努力,我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效,但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。一是加快道路建設(shè)?!墩ぷ鲌?bào)告》涉及很多城建項(xiàng)目,將新修改造提升119 條道路,每條道路都要明確單位、明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),研究籌資辦法,確保將工作落到實(shí)處。要逐條道路進(jìn)行督促檢查,力爭(zhēng)用3 到4 年的時(shí)間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3 個(gè)污水處理廠年內(nèi)建成投入使用,尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度,污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成,涉及到的橋涵閘要開工建設(shè),護(hù)坡綠化一并進(jìn)行。對(duì)內(nèi)河水系治理工作,每個(gè)月都要報(bào)進(jìn)度、排順序,確保將工作落到實(shí)處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報(bào)告》中提出規(guī)劃12 個(gè)公園,開工建設(shè)6 個(gè)。今年我們至少開工建設(shè)6 個(gè)公園,爭(zhēng)取12 公園全部開工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈,有很多工作要做,任務(wù)很重,必須高度重視,大街小巷的打掃標(biāo)準(zhǔn)要和神火大道打掃的標(biāo)準(zhǔn)一樣高。六是推進(jìn)網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽(yáng)區(qū)啟動(dòng),今年要在全市鋪開,要搞好規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等工作,真正把網(wǎng)格化管理落到實(shí)處,促進(jìn)精細(xì)化管理,提高城市管理水平。

  (七)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。 當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存量較大,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)是去庫(kù)存。去年以來(lái),中央、省、市都陸續(xù)出臺(tái)了一系列刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的政策和措施,相關(guān)部門要抓好政策落實(shí)。我市籌資2 億元,對(duì)農(nóng)民和其他購(gòu)房對(duì)象購(gòu)買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;籌資3 億元,對(duì)符合條件的住房保障對(duì)象購(gòu)買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;縣里共籌資1 .2 億元,對(duì)農(nóng)民和其他購(gòu)房對(duì)象購(gòu)買縣城城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼。要將補(bǔ)貼資金籌措落實(shí)到位,刺激住房消費(fèi)。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率,既要降低庫(kù)存量,又要控制新增房產(chǎn),有計(jì)劃供應(yīng)土地。要研究出臺(tái)城中村改造政策,公租房、經(jīng)濟(jì)適用房今年不再新建,以此促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

  (八)強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。 今年我們專門召開了扶貧工作會(huì)議,要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》要求抓好落實(shí),盡快制定扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施計(jì)劃,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,摸清每個(gè)貧困戶的貧困情況和致貧原因,采取相應(yīng)措施,加大扶貧工作力度,真正使每個(gè)貧困戶得到實(shí)惠,增加收入,提高生活水平,盡快脫貧。6 個(gè)貧困縣扶貧攻堅(jiān)工作不可能同步完成,發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)頭羊,在全市率先完成脫貧工作任務(wù)。

  (九)打擊和處置非法集資。 最近,中央和省對(duì)打擊和處置非法集資都作出了安排部署,下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件,要求打擊和處置非法集資工作,說(shuō)明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠(yuǎn)。通過(guò)去年一年的工作,群眾對(duì)非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)非法集資的識(shí)別力、抵抗力不斷增強(qiáng)。當(dāng)務(wù)之急是處置好原來(lái)發(fā)生的非法集資案件,一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天,法院、檢察院和公安局都參加了會(huì)議。要按照從重從嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則處置非法集資案件,給人民群眾一個(gè)交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進(jìn)行兌付,最大限度保護(hù)集資戶利益,但政府不會(huì)兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作,確保社會(huì)大局平穩(wěn),對(duì)生活十分困難的理財(cái)參與人,民政部門要做好幫扶,確保最低生活水平。

  (十)做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。 《“十三五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)人代會(huì)通過(guò)。要按照專項(xiàng)規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)目前已經(jīng)確定的11 個(gè)規(guī)劃,每個(gè)規(guī)劃組織專門人員進(jìn)行規(guī)劃編制,確保年內(nèi)能夠出臺(tái),時(shí)間盡量往前趕。目前,國(guó)家和省里也正在編制專項(xiàng)規(guī)劃,要積極與上級(jí)溝通,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里的盤子,得到上級(jí)更多支持。

  三、把工作的重點(diǎn)放在抓落實(shí)上

  市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”已經(jīng)召開,今年的各項(xiàng)工作都已安排部署到位,關(guān)鍵是抓落實(shí),要一件事一件事抓落實(shí),一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)。

  (一)要提高履職能力。 當(dāng)前,形勢(shì)復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題較多,上級(jí)出臺(tái)的新政策較多、新概念較多、新法律較多,不學(xué)習(xí)就趕不上形勢(shì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)相關(guān)的政策、法律和知識(shí),學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”的能力,提高適應(yīng)新形勢(shì)的能力,提高依法行政的能力,提高思考問(wèn)題分析問(wèn)題的能力,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。沒有解決不了的問(wèn)題,沒有干不成的事,沒有做不成的工作,關(guān)鍵在于你的本事、能力。

  (二)要落實(shí)工作責(zé)任。 今年的任務(wù)比較多,要進(jìn)行層層分解,把每項(xiàng)工作、每項(xiàng)任務(wù)都要分解到位,責(zé)任到人,理清落實(shí)時(shí)間、開工時(shí)間、建成時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間,要建立工作臺(tái)賬,抓好每項(xiàng)工作落實(shí)。

  (三)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 真正把精力和時(shí)間放到基層,放到解決問(wèn)題上去。目前,有些干部不敢擔(dān)當(dāng),上推下卸,遇到矛盾和問(wèn)題繞著走。有些干部心不在焉,不在工作狀態(tài),沒有責(zé)任心。還有些干部心思沉不下去,作風(fēng)浮漂,過(guò)一天少三晌。今年的工作任務(wù)繁重,不去做工作,人大代表不同意,人民群眾不同意??h(區(qū))政府、政府部門主要負(fù)責(zé)人要肩負(fù)起責(zé)任,深入基層,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,推動(dòng)工作;要積極走出去,主動(dòng)到外地招商引資,推動(dòng)商丘工作發(fā)展。

  (四)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。 要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,與中央、省委、省政府保持高度一致,按照市委、市政府的工作部署,保證政令暢通,做到有令必行、有禁必止,決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”,決不能打折扣、搞變通。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織,按規(guī)矩、制度、規(guī)定、程序辦事。比如有特殊情況不能參加會(huì)議,就要按程序報(bào)告請(qǐng)假,不能不打招呼,更不能無(wú)故不參加會(huì)議。主要領(lǐng)導(dǎo)的電話要保持24 小時(shí)暢通,確保有緊急情況能夠及時(shí)聯(lián)系。要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格按照中央財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)要求執(zhí)行,嚴(yán)格按照新《預(yù)算法》執(zhí)行,嚴(yán)格按照年初的預(yù)算執(zhí)行,把有限的資金放到項(xiàng)目上,放到民生上,放到發(fā)展上。要嚴(yán)格遵守人事紀(jì)律,目前全市在人事紀(jì)律執(zhí)行方面的情況有所好轉(zhuǎn),但仍存在一些問(wèn)題。今后要繼續(xù)按照相關(guān)條例辦事,堅(jiān)持凡進(jìn)必考,嚴(yán)格人事編制管理,杜絕亂進(jìn)人、亂抽調(diào),杜絕混編混崗。

  (五)要堅(jiān)持依法行政。 領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法尊法守法用法,牢記法律底線,強(qiáng)化法制意識(shí),堅(jiān)持用法律規(guī)范自己的行為,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法行政,建立科學(xué)的決策機(jī)制,把依法行政和商丘的發(fā)展大局很好地結(jié)合起來(lái)。

  (六)要堅(jiān)持廉潔從政。 領(lǐng)導(dǎo)干部就是為人民服務(wù)的。全市各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)要求,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)紀(jì)律要求,做到嚴(yán)以律己、敬業(yè)奉獻(xiàn)、干凈干事,對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé),從源頭上和制度上減少和防止腐敗發(fā)生。

  (七)要加強(qiáng)督查考核。 工作安排之后,關(guān)鍵是抓落實(shí),關(guān)鍵是建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制、建立健全激勵(lì)機(jī)制。重要工作都要建立工作臺(tái)賬,市政府督查室都要列入重點(diǎn)督查事項(xiàng),加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)工作落實(shí),做到件件有落實(shí)、件件有結(jié)果,在全市形成真抓實(shí)干的濃厚氛圍,形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力,確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。


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市政府工作會(huì)議上的講話

地級(jí)市政府向本級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;向省級(jí)政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,并同時(shí)接受國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和市政工作;領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)行政事務(wù),并領(lǐng)導(dǎo)所屬縣、縣級(jí)市政府。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整
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