做好農業(yè)農村工作、加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，責任重大，任務艱巨。下面是學習啦小編給大家整理的在市委農村工作會議上的講話，僅供參考。

　　在市委農村工作會議上的講話篇1

　　同志們：

　　這次市委農村工作會議開得很好。佐誼同志代表市委、市政府作了一個很好的工作報告，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。

　　20xx年，是我市經濟社會發(fā)展歷程中不平凡的一年，也是“三農”工作取得新的顯著成績的一年。全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央、省委關于“三農”工作的部署，攻堅克難、銳意進取，戰(zhàn)勝七次區(qū)域性暴雨災害，實現(xiàn)糧食增產、農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮，全面完成了“十一五”農業(yè)農村發(fā)展目標?！笆晃濉睍r期，我們積極應對國際金融危機巨大沖擊、農產品市場價格異常波動、自然災害頻發(fā)重發(fā)等諸多困難和挑戰(zhàn)，農業(yè)農村工作取得顯著成績：農業(yè)生產形勢平穩(wěn)，“四個農業(yè)”發(fā)展初見成效，農業(yè)農村基礎不斷加強，農村社會事業(yè)發(fā)展提速、農村公共服務和民生加快改善，農業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農村扎實推進，農業(yè)增加值和農民人均純收入年均分別增長5.5%和10.1%。這五年，是我市農業(yè)發(fā)展最快、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一，是農民群眾心情最舒暢、黨群干群關系最融洽、農村社會最和諧的時期之一。五年農業(yè)農村發(fā)展實踐，既創(chuàng)造了豐富物質財富，也積累了許多寶貴經驗，為“十二五”農業(yè)農村改革發(fā)展打下了良好基礎。我們一定要認真總結成績和經驗，按照中央關于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求和省委“四化兩型”建設部署，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，繼續(xù)堅持和探索具有旅游特色、符合我市市情的農業(yè)農村發(fā)展路子，奮力奪取今年和“十二五”時期“三農”工作的新勝利。下面，講三點意見。

　　一、在世界旅游精品建設大局中加快推進農業(yè)現(xiàn)代化

　　近年來，市委、市政府堅持貫徹黨中央“重中之重”的戰(zhàn)略思想，堅持旅游帶動、科學發(fā)展，把推進農業(yè)現(xiàn)代化納入世界旅游精品建設總體布局，貫徹落實到“1333”發(fā)展思路之中，圍繞世界旅游精品總目標，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城市化、農業(yè)現(xiàn)代化和信息化，農業(yè)農村工作保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。這些思路和做法，不僅與中央“三化同步”的戰(zhàn)略要求和省委、省政府“四化兩型”建設部署相一致，而且符合張家界實際，必須在實踐中繼續(xù)堅持，并不斷加以完善，推動經濟社會科學跨越發(fā)展。

　　要按照“三化同步”和“四化兩型”要求加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。農業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要基礎。中央在認真總結國內外經驗教訓、深刻把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的基礎上，提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求。省委、省政府“四化兩型”建設部署，堅持新型工業(yè)化為主導、農業(yè)現(xiàn)代化為基礎、新型城市化為載體、信息化為支撐，“兩型”為方向和目標，把農業(yè)現(xiàn)代化擺上了與其它“三化”同等重要的戰(zhàn)略位置。當前，我市正處在工業(yè)化初始階段，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，農業(yè)現(xiàn)代化正在艱難起步，農業(yè)現(xiàn)代化進程已經明顯落后。隨著經濟社會發(fā)展加速，農業(yè)在生產總值中的占比還會逐步下降，但農業(yè)的基礎地位不會改變，農業(yè)的支撐作用不會減弱。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)化步伐加快、人民生活水平提高、工業(yè)原料需求拓展和國內外游客的增多，農業(yè)對世界旅游精品建設的重要性將更加突出。這就要求我們加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，堅持旅游帶動戰(zhàn)略和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，推動農村勞動力向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)有序轉移，推動城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農村輻射、延伸，實現(xiàn)工業(yè)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農村建設雙輪驅動。

　　要著眼經濟社會科學跨越發(fā)展加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。農業(yè)現(xiàn)代化是建設世界旅游精品重大任務和重要支撐。要在目前的情況下加快建成世界旅游精品，實現(xiàn)經濟社會科學跨越發(fā)展，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化顯得十分重要和緊迫。近年來，我市農業(yè)農村發(fā)展雖然取得了明顯成效，但仍然存在許多突出的困難和問題。農業(yè)基礎薄弱、科技水平不高，靠天吃飯的局面沒有根本改變;農民綜合素質不高、農村勞動力結構性過剩，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大的趨勢沒有根本改變;農村社會事業(yè)發(fā)展滯后、公共服務嚴重不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的二元結構沒有根本改變。這些情況表明，推進農業(yè)現(xiàn)代化任務還十分艱巨。我們必須更加重視“三農”問題，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，進一步夯實世界旅游精品建設的基礎，為經濟社會科學跨越發(fā)展提供強有力支撐。

　　要圍繞旅游業(yè)轉型提質加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。國內外游客和人民群眾多樣化、多層次、多元化的旅游需求和不斷升級加劇的國內外旅游市場競爭，要求旅游業(yè)加快轉型提質。加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展農村現(xiàn)代服務業(yè)，推動旅游業(yè)與農業(yè)融合、向農村滲透，不僅是旅游業(yè)轉型提質的現(xiàn)實需要，也是繁榮發(fā)展農村經濟的重要路徑。目前全國農業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。比如桂林市，國家和省級農業(yè)旅游示范點已發(fā)展到32個，去年鄉(xiāng)村旅游接待達到530萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入近6億元。相比之下，我市旅游農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游還有很大的發(fā)展空間。我們必須圍繞增加旅游產品、提升旅游要素、延伸旅游鏈條、擴大旅游消費，大力發(fā)展農村休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農家樂等新興產業(yè)，大力發(fā)展旅游食品、旅游用品、旅游保健和旅游工藝等農林產品加工，推動旅游與農業(yè)深度融合，以農業(yè)現(xiàn)代化助推旅游轉型提質，以旅游轉型提質帶動農業(yè)現(xiàn)代化。

　　要立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。隨著經濟社會進一步發(fā)展，工農城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密，相互影響更加廣泛，相互作用更加直接，呈現(xiàn)出一體化發(fā)展的趨勢。當前，制約城鄉(xiāng)經濟一體化的體制機制仍然大量存在，城鄉(xiāng)二元結構矛盾仍然突出。要打破城鄉(xiāng)二元結構，最首要的任務是，加快提升農村經濟社會發(fā)展水平，激發(fā)農村發(fā)展活力。這就要求我們加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，促進城市資本、技術、人才等生產要素向農村配置，公共交通、電力、供水、通訊等基礎設施向農村延伸，教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等公共服務向農村輻射，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展格局。

　　二、重點突破加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵制約

　　20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局年，是建黨__周年，是我市實現(xiàn)“五年大變樣”的沖刺年、收官年，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化意義重大。立足我市農業(yè)農村發(fā)展實際，要著重在以下幾個方面見到實效。

　　1、加快發(fā)展“四個農業(yè)”。大力發(fā)展城市農業(yè)、旅游農業(yè)、品牌農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，是建市以來全市上下不懈探索凝聚的共識，是我市加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的中心任務。要按照發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)的要求，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，積極調整農業(yè)結構，進一步加大“四個農業(yè)”的推進力度，圍繞旅游和城市需求，大力發(fā)展無公害蔬菜、名特優(yōu)新水果、健康養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)和花卉苗木等產業(yè)，著力構建頗具特色的現(xiàn)代農業(yè)體系。城郊和交通干線兩側，五年內要全部退出傳統(tǒng)農業(yè)種植。著力培育特色農業(yè)，立足資源優(yōu)勢和特色，發(fā)展壯大煙葉、茶葉、蔬菜、水果、苧麻和湘西黃牛等特色產業(yè)。推進農業(yè)生產標準化，強化農產品質量監(jiān)管，大力發(fā)展優(yōu)質水稻、雙低油菜、玉米等大宗優(yōu)質高產糧油生產，擴大無公害蔬菜、有機蔬菜種植規(guī)模，積極推廣設施農業(yè)，培育更多無公害食品、綠色食品和有機食品品牌。高度重視糧食生產，穩(wěn)定種糧面積，嚴禁耕地拋荒。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，加快培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、產業(yè)大戶和專業(yè)基地，擴大產業(yè)規(guī)模，提升農業(yè)比較效益，提高產品品牌影響力和市場占有率，推動農業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化、集約化發(fā)展。

　　2、加強現(xiàn)代農業(yè)基礎建設。要大力推進水利建設，認真落實今年的中央一號文件精神，抓住國家大興水利的重要機遇，突出大型水利綜合工程、農田水利建設、農村安全飲水工程等重點，認真謀劃和實施一大批項目，全面推進安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設和水資源可持續(xù)利用，實現(xiàn)水利建設的重大突破。統(tǒng)籌推進其它基礎設施建設，繼續(xù)實施好農村道路“兩通”工程，加快農村電網改造升級，推進土地開發(fā)整理和農業(yè)綜合開發(fā)，加強中低產田改造，著力改善農村生產生活條件，進一步增強農業(yè)綜合生產能力。大力加強農村生態(tài)建設，積極實施綠化造林和生態(tài)建設項目，深入推進農村圾垃治理三年行動計劃和鄉(xiāng)村清潔工程，扎實開展生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村創(chuàng)建，著力加強農村沼氣建設和農戶“五改”配套，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大力推進農業(yè)機械化，推廣應用先進適用、節(jié)能環(huán)保的農業(yè)機械，擴大機種機收作業(yè)面積，推進種養(yǎng)業(yè)機械化、自動化和智能化，提高綜合農機化水平。大力推進農業(yè)農村信息化，繼續(xù)實施廣播電視、電話戶戶通工程，積極推進農村三網融合，加快實現(xiàn)農村有線電視和寬帶網絡全覆蓋，用信息技術改造傳統(tǒng)農業(yè)、裝備現(xiàn)代農業(yè)，依托信息服務對接大市場，加強農村遠程教育指導和產品信息交流服務，充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用，以信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化。

　　3、健全農業(yè)現(xiàn)代化服務體系。加強農業(yè)綜合服務體系建設，全面加快農技、林業(yè)、水利、畜牧、經管、供銷等基層服務體系改革步伐，健全網絡，穩(wěn)定隊伍，提高農業(yè)產前、產中和產后服務水平。健全農村科技服務和推廣體系，加強農民科技培訓和技術指導，大力推廣農業(yè)現(xiàn)代實用技術。建立健全農產品質量安全體系，積極推行農產品生產、加工、流通全過程的標準化，切實加強監(jiān)管，確保農產品安全。完善農村市場體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快骨干農產品批發(fā)市場提質擴容和倉儲設施建設，健全鄉(xiāng)村農產品集貿市場網絡，扶持和培育農產品營銷大戶和專業(yè)經紀人，實現(xiàn)“農超”對接，探索網上銷售，有效解決農產品流通難題。加快農民專業(yè)合作組織發(fā)展，提高農民組織化程度，依托龍頭企業(yè)、產業(yè)大戶和致富能人，建設一批制度健全、運轉規(guī)范、功能強大的農民專業(yè)合作組織。健全農村金融體系，改善農村金融服務，突出幫助龍頭企業(yè)和產業(yè)大戶解決好信貸難的問題。積極開展農村政策性保險制度試點，建立農業(yè)擔保體系和政策性保險體系，提高農業(yè)抗風險能力。完善農村土地承包制度，有序推進農村土地經營權流轉，促進農業(yè)資源向規(guī)模經營大戶集中。

　　4、大力培育現(xiàn)代農民。整合教育資源，推進農科教結合，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的現(xiàn)代新型農民。加強對農民的現(xiàn)代意識教育，注重提升農民的法律意識、合作意識、創(chuàng)新意識，引導農民解放思想、轉變觀念、更新理念，樹立適應世界旅游精品建設的思想觀念和經營理念。大規(guī)模開展農村勞動力職業(yè)技能培訓，繼續(xù)抓好“扶貧就業(yè)技能培訓”、“百萬培訓工程”和“陽光工程”實施，有針對性地培養(yǎng)一批中高級農民技工，著力提高農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強農村精神文明建設，豐富農村精神文化生活，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極倡導農村志愿者服務，推進文明村鎮(zhèn)、平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建，培育健康文明新風尚。切實加強對農民的思想道德教育，扎實推進社會主義核心價值體系建設，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，加強黨的執(zhí)政理念和強農惠農政策宣傳，加強法治理念教育和普法宣傳，大力完善鄉(xiāng)規(guī)民約等自治制度，努力提升農民思想道德水平。

　　5、促進農民持續(xù)增收。增加農民收入是“三農”工作的根本目標，是一項長期而艱巨的任務。要充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，抓住當前農產品需求擴大和價格適當上漲的有利時機，擴大種養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化種養(yǎng)結構，提高產量質量，推進精深加工，努力增加農業(yè)生產經營性收入。廣辟農民增收渠道，把促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增收的重要抓手，通過加強培訓、引導和服務，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，擴大勞務輸出，增加農民工資性收入。發(fā)展壯大縣域經濟，推進縣城和中心鎮(zhèn)提質擴容，完善基礎設施，增強配套功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化產業(yè)支撐，加快發(fā)展特色產業(yè)、工業(yè)園區(qū)、民營經濟和勞動密集型產業(yè)，為農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建好平臺。支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實好信貸、用地、稅費等方面的優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動更多的農民就業(yè)增收。繼續(xù)推進扶貧開發(fā)，抓住中央調整農村貧困線的時機(由年收入1196元提高到1500元)，摸清貧困人口底子，抓緊制定未來10年農村扶貧開發(fā)綱要和相關規(guī)劃，抓好新一輪79個村的“整村推進”和建設扶貧工作。認真落實好農業(yè)補貼、退耕還林補助、糧食最低收購價等政策，嚴禁政策執(zhí)行走樣變形。積極深化農民住房產權抵押、土地流轉、林權抵押等改革，努力增加農民轉移性和財產性收入。加強農民負擔監(jiān)督管理，切實減輕農民負擔。去年底，省減負辦在我市檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問題。我們要高度重視，全面開展自查自糾，認真落實整改措施。農民負擔的“高壓線”碰不得，誰碰就嚴格追究誰的責任，絕不姑息。

　　三、切實加強對“三農”工作的領導

　　做好新形勢下的“三農”工作，必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實加強對“三農”工作的領導。

　　落實領導責任。各級黨委、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰(zhàn)略要求，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，定期研究解決“三農”工作的重大問題，切實擔負起農業(yè)農村發(fā)展的領導責任。兩縣和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人要以主要精力抓“三農”工作，兩區(qū)黨政主要負責人要經常過問“三農”工作。各級各部門和廣大干部要帶著責任、帶著感情做好“三農”工作，強化服務意識，盡心盡力為農民排憂解難，不折不扣地落實好各項強農惠民政策。要強化工作責任，加強部門配合，嚴格目標管理，建立健全抓好“三農”工作的激勵約束機制，抓緊出臺綜合考評辦法，形成工作合力。要加強分類指導，堅持辦點示范，建立農村聯(lián)系點制度，廣泛開展以城帶鄉(xiāng)、部門幫村、干部駐村、企業(yè)聯(lián)村等活動。今年每個區(qū)縣要辦好一個省級新農村建設示范片。要加強督促檢查，對重大惠農政策和惠民工程盯住不放，及時調度，確保每一項政策落實到位，每一項工作有力推進。要轉變領導方式和方法，注重調查研究，加強統(tǒng)籌協(xié)調，切實增強“三農”工作的主動性、預見性和針對性。

　　強化組織保障。結合農村實際和農民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導農村基層黨組織和廣大黨員圍繞“加快推進農業(yè)現(xiàn)代化、建設富裕文明新農村”創(chuàng)先爭優(yōu)，增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的能力。加強農村基層黨風廉政建設，切實轉變基層干部作風，堅決糾正各種損害群眾的不正之風，著力解決人民群眾身邊的腐敗問題。加強基層民主政治建設，扎實推進農村基層黨務公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開，加強民主管理制度建設，認真抓好村兩委換屆選舉工作。加強農村基層干部隊伍建設，以縣鄉(xiāng)換屆為契機進一步選優(yōu)配強基層領導班子，完善對農村基層干部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制，加大從農村優(yōu)秀人才中選拔干部的力度，選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村基層工作，加快提升農村基層干部隊伍整體素質。切實關心愛護農村基層干部，理解基層工作困難，體諒基層干部艱辛，真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

　　創(chuàng)造良好環(huán)境。推進農村社會管理創(chuàng)新，及時掌握農村社情民意，健全群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障機制，加強農村信訪、調解和法制宣傳教育，深入排查化解農村矛盾糾紛，重視農村應急反應機制和法治工作機構建設，加強農村社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，切實把各種不利因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，促進農村和諧穩(wěn)定。完善群眾工作機制，深入貫徹黨的群眾路線，堅持以人為本、執(zhí)政為民，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作，進一步密切黨群、干群關系。加強農村計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快農村社會事業(yè)建設，推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。加強對“三農”工作宣傳，加強輿論引導，大力推介“三農”工作的好典型、好經驗和新成效，營造干事創(chuàng)業(yè)、重農興農的濃厚氛圍。

　　同志們，做好今年農業(yè)農村工作、加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，責任重大，任務艱巨。我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，扎實工作，全面完成農業(yè)農村發(fā)展任務，為加快建設世界旅游精品、推進富民強市作出新貢獻。

　　在市委農村工作會議上的講話篇2

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，貫徹落實今年中央一號文件和中央、省委農村工作會議精神，按照市委九屆十次全會和全市經濟工作會議的部署，總結20xx年全市農業(yè)農村工作，安排部署20xx年農業(yè)農村工作。在杜書記作重要講話之前，我先講兩點意見：

　　一、攻堅克難，砥礪奮進，“三農”工作取得新成績

　　20xx年是我市經濟發(fā)展最困難的一年，也是農業(yè)農村發(fā)展進程中極不平凡的一年。一年來，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面落實中央、省、市的一系列決策部署，大力實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，全力化解國際金融危機的嚴重沖擊，有效應對特大旱災的嚴重危害，積極克服歷史罕見的暴雪災害，保持了農業(yè)農村發(fā)展的好勢頭，為全市實現(xiàn)“三?！?保增長、保民生、保穩(wěn)定)目標做出了重大貢獻。

　　一是農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。在遭受百年不遇特大旱情和特大雪災的情況下，糧食生產好于預期，總產量達到11.7億公斤。畜牧業(yè)生產和蔬菜種植趨穩(wěn)向好，肉、蛋、蔬菜產量分別增長17.6%、8.3%和3.9%。農民人均純收入達到5337元，增長8%，獲得全省增加農民收入先進市稱號，連續(xù)七年受到了省委、省政府表彰。

　　二是新農村建設全省第一。13個縣(市、區(qū))全部編制了縣域新農村建設總體規(guī)劃，234個重點推進村全部完成了“四化四改”，146個村實施了扶貧整村推進項目。新農村建設工作連續(xù)兩年受到省委、省政府表彰。

　　三是林業(yè)生態(tài)建設全國領先。投入綠化資金11.82億元，植樹7855萬株，人均植樹24株。去年8月全國造林綠化現(xiàn)場會在我市召開，為山西爭了光、添了彩。會后有11個省、268個市縣、4000多人來我市參觀學習，被省委、省政府授予“全省林業(yè)建設突出貢獻獎”。

　　四是農業(yè)產業(yè)化步伐加快。新上農業(yè)產業(yè)化項目65個，發(fā)展規(guī)模龍頭企業(yè)289個，有5個加工企業(yè)入選全省“513”工程省級梯次。新發(fā)展農民專業(yè)合作社946個，累計達到3197個，數(shù)量居全省第一。建成37個國家級農業(yè)標準化示范區(qū)，培育10個10萬畝優(yōu)勢農產品生產基地，發(fā)展了40多個現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)。在首屆中國(山西)特色農產品交易博覽會上，我市農產品貿易成交額達到16.9億元。

　　五是農業(yè)基礎設施建設得到加強。制定《長治市“1+5”城市群建設行動綱要》，實施了“151”推進策略。啟動濁漳河綜合治理工程，完成中型水庫除險加固3座，新增和改善灌溉面積3.7萬畝。投入抗旱資金1770萬元，發(fā)放特大雪災補助資金543萬元。全市農機總動力達到160萬千瓦，現(xiàn)代農業(yè)裝備水平明顯提高。

　　六是各項強農惠農政策全面落實。發(fā)放各類補貼資金2.7億元。全面落實家電、汽車(摩托車)、農機“三下鄉(xiāng)”財政補貼政策，在全省率先建立起以煤補農、以煤補林工作機制。去年財政對“三農”的投入達到11.85億元，增長19.2%。

　　七是農村民生改善和社會事業(yè)取得新進展。

　　深入推進“五大惠民工程”，全面實施農村社會事業(yè)“五個全覆蓋工程”，農村飲水安全、農村衛(wèi)生室、村村通廣播電視三項已實現(xiàn)全覆蓋，村村通水泥(油)路通達率99%，中小學校危房改造完成年度目標任務。新增1.4萬戶以沼氣為主的新能源用戶。建成農村敬老院134所，在全省率先實現(xiàn)了農村五保戶100%集中供養(yǎng)。12.6萬農村低保對象實現(xiàn)應保盡保。新型農村合作醫(yī)療參合率達到92.6%。沁源縣完成了集體林權制度改革試點，長治縣、屯留縣啟動了農村養(yǎng)老保險試點。開展了返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)“春風行動”，對12.9萬農民進行免費培訓，10.4萬農民工實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)再就業(yè)。

　　在極其困難的情況下，能夠取得以上這樣的成績實屬不易，主要是凝聚了全市各級各部門和廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在全市農業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向廣大農村基層干部群眾，向所有關心和支持“三農”工作的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝!

　　同時我們更應該清醒地看到，盡管經濟發(fā)展度過了最為困難的時期，但是當前全市農業(yè)農村發(fā)展面臨的形勢仍然十分嚴峻，長期制約“三農”工作的因素尚未消除，突出表現(xiàn)為“三個沒有根本改變”：一是農業(yè)基礎不穩(wěn)固的局面沒有根本改變，由于去年的特大干旱，糧食總產較上年減少了2.5億公斤，凸顯出全市農業(yè)基礎脆弱、科技力量薄弱、發(fā)展后勁不足的問題;二是城鄉(xiāng)居民收入差距沒有根本改變，去年全市農民人均純收入達到了5337元，只相當于城市居民收入的三分之一，兩者的差距已超過1萬元;三是城鄉(xiāng)之間的公共服務差距沒有根本改變，農村基礎設施建設的歷史欠賬較多，在看病、上學、就業(yè)等公共服務方面與城市不均等。

　　因此，全市各級各部門一定要切實增強事業(yè)心和責任感，深刻認識“三農”工作的長期性、艱巨性、復雜性，跳出“三農”抓“三農”，切實提升“三農”工作的科學化水平。

　　二、夯實基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，切實抓好今年的“三農”工作

　　今年中央一號文件的主題是“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎”。圍繞這一主題，市委、市政府制定了《關于進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎加快城鄉(xiāng)一體化進程的實施意見》，提出了今年全市農業(yè)主要目標，就是糧食總產量穩(wěn)定在14億公斤以上，農民人均純收入比上年增長9%以上。

　　今年全市農業(yè)農村工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和中央、省委農村工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為根本要求，把加快農業(yè)發(fā)展方式轉變作為重大任務，把持續(xù)促進農民收入、切實改善農村民生作為主攻目標，全面實施“六個起來工程”(“三農”科學發(fā)展能力強起來、龍頭舞起來、農村經濟循環(huán)起來、村莊綠起來、環(huán)境美起來、農民富起來)，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，努力實現(xiàn)長治農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展。

　　(一)加快推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，讓“三農”科學發(fā)展能力強起來

　　今年2月3日和4日，胡錦濤、溫家寶分別在省部級干部落實科學發(fā)展觀研討班上發(fā)表重要講話，強調要把加快經濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，毫不動搖地加快經濟發(fā)展方式轉變。全市各級各部門要認真學習貫徹中央領導的重要講話精神，全力以赴加快推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，著力提升“三農”科學發(fā)展能力。

　　要堅持不懈地增加對“三農”的投入，加快建立和完善以煤補農、以工促農、以城帶鄉(xiāng)的工作機制，有序發(fā)展各類新型金融機構，引導資金、技術、人才、管理等資源要素向農村聚集，加快農業(yè)經濟結構戰(zhàn)略性調整，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，實現(xiàn)由重工業(yè)品加工向工農業(yè)產品協(xié)調加工轉變。

　　要堅持不懈地推進農業(yè)科技創(chuàng)新，加快良種培育和推廣應用，加快農業(yè)實用技術組裝，加快推進基層農技推廣體系建設，加大農民科技培訓力度，大幅度提高農業(yè)綜合生產能力，大幅度降低農業(yè)生產經營成本，大幅度增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)農業(yè)由粗放經營向集約經營轉變。

　　要堅持不懈地深化農村各項改革，穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，實行最嚴格的耕地保護制度，建立完善農村土地承包經營權流轉機制，發(fā)展適度規(guī)模經營;全面啟動集體林權制度改革，力爭全市60%的集體林地確權到戶;大力推進城鄉(xiāng)聯(lián)動改革，改革城鄉(xiāng)戶籍管理辦法，降低城市戶口準入門檻，鼓勵引導有條件的農民到城鎮(zhèn)務工創(chuàng)業(yè)和定居落戶，實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元分割向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展轉變。

　　(二)集中力量推進農業(yè)產業(yè)化，讓龍頭舞起來

　　首先要加快培育農產品加工龍頭企業(yè)。省委、省政府提出了農產品加工“513”工程，我市也啟動實施了農產品加工龍頭企業(yè)“1231”工程，就是要用5年左右的時間，培育發(fā)展金澤生物、世龍食品等10個年銷售收入5億元以上乃至10億元、20億元以上，20個年銷售收入億元以上，30個年銷售收入5000萬元以上的農產品加工龍頭企業(yè)，力爭到20xx年全市農產品加工銷售總收入達到100億元以上，加工轉化率達到65%以上。

　　其次要抓緊篩選一批農產品加工的好項目、大項目。各縣市區(qū)要盡快制定農產品加工業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃、產業(yè)布局以及扶持優(yōu)惠政策，一個項目一個項目地抓出成效。通過項目建設，把現(xiàn)有的農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強;通過項目引導，鼓勵資源型企業(yè)轉產轉型，投資興辦農產品加工企業(yè);通過項目招商，引進外來資金、技術、管理、人才，推動我市農產品加工企業(yè)優(yōu)化升級;通過項目推介和市場營銷，培育塑造一批農產品特色品牌，不斷提升我市農產品的市場占有率。

　　第三要建立完善農業(yè)產業(yè)化的聯(lián)動推進機制。要大力推廣“公司+基地+合作社+農戶”的方式，使龍頭企業(yè)與廣大農戶建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結紐帶，著力轉變農業(yè)發(fā)展方式。要加大對農產品加工企業(yè)的資金扶持，市里每年要拿出1000萬元作為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金，各縣市區(qū)也要盡快設立專項資金，并且把農業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、技改資金、科技支農資金、新農村建設資金等有關涉農資金整合起來，培育大龍頭。要創(chuàng)新“以煤補農”發(fā)展機制，落實資源型企業(yè)投資農業(yè)項目的推進辦法，建立“政府信用協(xié)議”貸款機制，定期舉辦“銀企農”洽談會，最大限度爭取金融部門對農業(yè)龍頭企業(yè)的支持。要加強對農業(yè)龍頭企業(yè)運行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計監(jiān)測，實行企業(yè)動態(tài)管理和優(yōu)勝劣汰，每年進行一次考核評定，把發(fā)展好的企業(yè)增補進來，把發(fā)展慢的企業(yè)淘汰出去，真正讓龍頭企業(yè)舞動起來。

　　(三)全力打造從生產、流通到農業(yè)資源循環(huán)再利用的產業(yè)鏈，讓農村經濟循環(huán)起來

　　在生產環(huán)節(jié)上，要依托全國農業(yè)綜合標準化示范市的優(yōu)勢，以創(chuàng)建全省一流的有機食品生產基地為目標，實行區(qū)域化布局、標準化生產和集約化經營，加快建設有機小米、有機核桃、有機蔬菜、有機牛肉驢肉等一批集中連片的有機食品生產基地。要大力推廣設施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、種養(yǎng)加一條龍、休閑觀光農業(yè)等發(fā)展模式，采用測土配方施肥、生物有機肥、生物農藥、秸稈粉碎還田等高產栽培技術，加快建設一批現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)。要加快發(fā)展以沼氣為紐帶的循環(huán)能源模式，重點扶持發(fā)展大中型沼氣，綜合利用沼氣、沼渣、沼液，發(fā)展農業(yè)低碳經濟，減少農民生活支出。

　　在流通環(huán)節(jié)上，要以萬村千鄉(xiāng)市場工程、新網工程、放心糧油工程“三網合一”為突破，健全完善農村市場流通體系。大力發(fā)展連鎖經營、物流配送和電子商務，建設改造20個特色農產品產地批發(fā)市場、150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品綜合批發(fā)市場，加快建設大宗農產品倉儲設施和鮮活農產品冷鏈物流體系等“下行網絡”，積極構建農副產品市場購銷和再生資源回收利用“上行網絡”，努力形成以農村超市和便民店為基礎，以連鎖配送中心和專業(yè)批發(fā)市場為骨干，城鄉(xiāng)市場相互融合，基地生產、加工配送、市場銷售、回收利用的雙向流通購銷網絡。

　　在農業(yè)資源的再利用環(huán)節(jié)上，要按照植物生產、動物轉化、微生物還原和“減量化、再利用、再循環(huán)”的農業(yè)循環(huán)經濟理念，積極開展農業(yè)面源污染治理，逐步開展農藥和化肥減量工作，加強畜禽糞便的無害化處理，最大限度地減少農業(yè)廢棄物和生態(tài)環(huán)境污染。要加快市農產品質量安全檢驗檢測中心和6個縣級農產品安全檢測中心建設，發(fā)揮市動物疫病預防控制中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站作用，實行農產品質量安全追溯制度，建立企業(yè)原材料購進、加工、貯存、運銷臺賬，實現(xiàn)農產品從田間到餐桌的全程質量控制，全面提高農產品的質量安全水平。

　　(四)著力抓好農業(yè)基礎設施和林業(yè)生態(tài)建設，讓村莊綠起來

　　要著力抓好農田水利基礎設施建設，全面實施以濁漳河流域為重點的生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，重點搞好長治濕地的生態(tài)修復與保護。要大力推進飲水安全、水保生態(tài)、病險水庫除險加固等重點工程建設，全面加快吳家莊水庫、沁源永和水電站、屯留屯谷水庫、平順氵朋頭水電站等工程的前期準備工作，鼓勵農民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利建設。要繼續(xù)實施農業(yè)綜合開發(fā)項目，搞好中低產田改造，落實農機購置補貼政策，推廣機械化保護性耕作技術和旱作節(jié)水農業(yè)，進一步提高耕地質量和農業(yè)綜合生產能力。

　　要著力抓好林業(yè)生態(tài)建設，以“山上治本”與“身邊增綠”為載體，搞好“1+5”城市群生態(tài)圈景觀林帶、太行山和太岳山防護林體系建設，全面實施造林綠化“十大工程”。特別要突出抓好鄉(xiāng)村綠化，積極開展環(huán)村綠化、房前屋后“四旁”栽樹、庭院綠化、街巷綠化、學校綠化、村莊公共綠地和鄉(xiāng)村道路綠化，全面完成150個重點區(qū)域的村莊綠化任務，讓森林綠色進村落、入庭院、播灑在上黨大地的各個村莊角落。