在市委全面深化改革領導小組會議上的講話
以來,伴隨著兩個一百年的奮斗目標,深化改革成為時代的強音。下面是學習啦小編給大家整理的在市委全面深化改革領導小組會議上的講話,僅供參考。
在市委全面深化改革領導小組會議上的講話篇1
今天召開市委全面深化改革領導小組第十四次會議,主要任務是討論審議市級部門權責清單和行政許可中介服務項目清單。
大家注意到,最近中央和省委深改組會議,特別強調各項改革任務的落實。習也多次強調,改革頭三年是搭建“四梁八柱”的關鍵時期。對我們而言,改革的“四梁八柱”更多體現在承接落實、對標加粗,并在框架內作技術改進。改革任務如何落實?眉毛胡子一把抓是不行的。要用“二八定律”抓改革,就是用20%的精力抓一般事項,用80%的精力抓標志性、引領性、“四梁八柱”性質的事項,以重點帶動一般。具體來說,關鍵突出兩條:一是在任務上突出供給側結構性改革,二是在舉措上突出系統(tǒng)性改革、專題性改革、探索性改革。重落實、抓重點這兩點,對推進改革至關重要,一定要引起我們高度重視。
結合今天會議討論審議的內容,我講幾點意見:
一、關于市級部門權力清單和責任清單
推行權責清單制度,是深化行政審批制度改革的重要基礎性工作,是進一步簡政放權、推動政府職能轉變的突破口。只有把政府各部門權力事項的底數弄清楚,才能確保公布清單的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性。否則,《權責清單》就成為形式,無法操作。抓好市級部門權責清單制度落實,必須突出四個環(huán)節(jié):
一要知權。 建立權力清單,給每個部門設定職責與權力邊界,把權力置于制度的籠子之內,給行政權力戴上“緊箍”,讓權力運行置于民眾的眼皮之下,向民眾曬出政府權力的“家底”。既體現了對公權力“法無授權不可為”的要求,也保障了公眾“法無禁止即可為”的權利。各部門一定要把自身所行使職權的內容搞清楚,明明白白用權,踏踏實實做事,絕不可越線妄為,損害群眾利益。
二要明責。 制定責任清單,是完成市級黨政群機構改革“三定”工作后的一項基礎性工作,突出了政府部門“法定職責必須為”的要求。責任與權力是對等的,有權必有責,為官莫忘責任重。各部門要嚴格在法律制度框架下履行職能,認真落實主體責任,加強社會管理,完善市場監(jiān)管,優(yōu)化公共服務,提升行政效能,把該做的事做好。
三要嚴管。 權責清單公布后,各部門“權力范圍”就全部鎖定。今后總清單里的審批事項原則上只減不增,不在總清單中的事項各部門堅決不得自行其事。要繼續(xù)推進簡政放權,對每一批取消和下放的行政權力事項,都要及時向社會公布,堅決防止明下暗不下、虛下實不下、假下真不下;對下放的行政審批事項,要有的放矢,做好承接監(jiān)管工作,不能一放了之;要發(fā)揮群眾評價好、認可度高的服務平臺作用,將公布、執(zhí)行權責清單制度與四級便民服務中心業(yè)務開展結合起來,后續(xù)性工作要跟進做好。
四要監(jiān)督。 要創(chuàng)新政府管理方式,加強部門權力清單的監(jiān)督管理,抓好清理后的服務工作,寓服務于監(jiān)管之中,推進監(jiān)管關口前移,抓好常態(tài)化管理,建立長效機制,切實做到該管的管住、該服務的服務好,《清單》公布后,要做好民調、評估、公示等后續(xù)性監(jiān)督工作,適當時引入權威性第三方評估,確保清單之外無職權,讓權力真正在陽光下運行。
二、關于市級部門行政許可中介服務項目清單
中介是市場經濟的產物,沒有中介就不叫市場經濟。清理中介服務,也是供給側發(fā)力,解決服務過剩的問題。近些年,形形色色的中介機構,通過與行政審批管理部門千絲萬縷的聯系生存發(fā)展,蠶食著行政審批權紅利,被社會稱為“二政府”和“紅頂中介”。曾一針見血地指出,行政許可中介機構是“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”。 2014年以來,中省狠下決心根治“紅頂中介”,成效明顯。我市制定的這個清單,很及時,很必要。規(guī)范行政許可中介服務,正視存在問題,消除“灰色地帶”,要從三個方面著手:
一要提升簡政放權質量。 加快推進并優(yōu)化權力清單、責任清單、負面清單制度及行政審批流程圖“三單一圖”,把政府的權力責任全部公開,讓公眾明明白白。這個事情我們正在做,還要繼續(xù)做深做細。同時要通過“第三方”評估來評價目前保留的中介專業(yè)服務有沒有存在必要,盡可能減少中介服務項目,鞏固簡政放權成果。
二要規(guī)范社會中介機構。 要對中介服務機構實行動態(tài)管理,對其從業(yè)人員加強培訓,必要時聯手社會力量進行考核評估、公示結果,優(yōu)勝劣汰。同時要探索制定規(guī)范社會中介服務的制度規(guī)定,打破行業(yè)壁壘,吸引扶持更多社會中介,增強社會中介之間的競爭性,讓企業(yè)和公眾自主選擇。
三要推進中介市場信息化建設。 探索建立統(tǒng)一的中介服務平臺,提高運轉效率,增強信息透明度,確保信息對稱,便于中介組織之間相互競爭,便于企業(yè)和中介組織之間相互監(jiān)督。
這里還要特別強調,今天討論審議的市級部門權責清單和行政許可中介服務項目清單,會后要堅持系統(tǒng)內完善和系統(tǒng)外完善相結合,一方面相關部門認真修改完善,另一方面通過政府門戶網站廣泛征求公眾意見,給社會大眾一個修改期,確保權責清單和中介清單精準到位。
同志們,一季度已經結束,二季度是“打硬仗”和“出活”的關鍵階段。我們要繼續(xù)跟進改革,做到安排不間斷、力度不減弱、工作不懈怠。就做好近期改革工作,我強調三點:
一要新精神引領改革。 治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面深化改革指明了方向。全市上下要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,用新精神引領各領域改革。要重點打好“三去一降一補”供給側結構性改革“組合拳”,突出市場的決定性作用,處理好市場與政府的關系,去產能與優(yōu)結構的關系,補短板與強優(yōu)勢的關系,降成本與提質量的關系,以改革穩(wěn)增長、促轉型,確保轉型不失速、量增質更優(yōu)。
二要抓落實推進改革。 各級深改會把改革任務落實提到了一個新高度。改革工作絕不能出現短板短路。我們要聚焦改革重點任務,著力抓好改革部署推進,一環(huán)扣一環(huán),盯住干、馬上辦、改到位,集中精力打通改革“最后一公里”。要積極探索,用足易覆蓋優(yōu)勢,拿出更多自選動作,獲得更多得分點。要盯住已落地的改革,在推進制度改進和落實上下功夫,確保各項改革見到成果、發(fā)揮效力。
三要嚴督查護航改革。 去年我市深化改革工作在專項考核中位次不錯,但還存在重視不夠、認識慢拍、力度不大、特色不多等問題,與中省改革新要求還有差距。市委、市政府督查力量要聚焦年度改革任務,持續(xù)跟進督查。市委改革辦要盯住已出臺的改革事項,一個一個督查落實,每季度通報進展情況,通過媒體向社會公開,讓各項改革及時接受社會監(jiān)督,讓改革紅利更多釋放、更大范圍分享。
在市委全面深化改革領導小組會議上的講話篇2
同志們:
這次會議通過的《市委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》及市直部門推進落實20xx年深化改革工作主要任務責任分工方案,指導思想和工作任務都很明確,請大家認真學習領會,切實抓好落實。下面,我就如何抓好落實,講三點意見。
一、抓緊研究制定實施方案
這次會議的召開,標志著市委全面深化改革領導小組、各專項小組、改革辦的工作正式啟動,標志著我市全面深化改革工作的大幕正式拉開。領導小組、專項小組、改革辦肩負的使命非常光榮,面臨的任務十分艱巨,承擔的任務十分重要,必須充分發(fā)揮好職能作用,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)一研究梳理,積極推進各項工作。市委、市政府對照省上各專項小組設置情況,我市對應成立了經濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法治領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革等6個專項小組,承擔全市各個領域內的改革任務。各專項小組要盡快運作起來,召開會議,對照工作要點和自身承擔的任務及47條責任分工,按照“任務條目化、責任部門化、進度節(jié)點化、分工個人化”的要求,進一步明確改革事項、目標任務、進度要求、完成時限和重要舉措等,將改革任務細化到牽頭、協(xié)調、參加單位,逐條逐項進行分工,責任到部門、分工到個人,研究制定出更具體更有操作性的《實施方案》,并報市委全面深化改革領導小組備案。市委改革辦要起到綜合協(xié)調的作用,按照年中有檢查、年底有對帳的要求,及時對確定的六個方面的50條改革任務落實情況進行跟蹤督促,并將各階段、各環(huán)節(jié)、各專項小組任務落實情況匯總,報市委全面深化改革領導小組。各成員單位要按照各專項小組的任務分工,認真研究制定本領域或行業(yè)的《實施方案》,制定好改革路線圖和時間表,切實把責任落實到個人,確保事事有人管、人人有改革??h(區(qū))要認真落實市委、市政府全面深化改革的各項工作任務,結合各自實際,認真研究提出本區(qū)域內的改革方案,制定相應的推進措施,細化改革任務,力求實現改革效益最大化,做到不單兵冒進、顧此失彼。同時,各單位要對照工作要點全面建立改革工作臺賬,各專項小組要將已經明確的改革任務分解落實到牽頭部門和相關單位,細化為一項項具體可操作的改革任務書,再匯總成專項小組的重點改革任務書。市委改革辦要在專項小組制定的任務書基礎上,研究制定重點改革任務書,形成全市改革工作的總臺賬,努力實現今年我市全面深化改革工作取得良好開局。
二、分層次抓好改革工作
全市各級各部門要盡快行動起來,對照工作要點,研究整理各項改革任務的層次,明確現在、中期、長期的改革任務,積極穩(wěn)妥、高效有序地推進各項改革落到實處。
一是切實抓好落實層面的改革推進。各級各部門要胸懷大局、把握大勢,始終與中央和省上保持高度一致,盯緊中央和省上已經明確的改革事項,圍繞轉變政府職能、國資國企改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、社會事業(yè)改革和發(fā)展外向型經濟五大改革任務,堅持在大局下行動,積極推進、主動作為、快速跟進,待中央和省上做出具體安排后,結合實際抓好貫徹落實,切實做到絕不違規(guī)搶跑、絕不拖后腿,形成全市改革“一盤棋”,力爭中央和省上明確的改革事項早日取得成效。在轉變政府職能方面,重點是市審改辦要進一步明確哪些是中央和省上即將下放的權限,需要我們承接好的;哪些是需要我們下放的,還沒有交給縣區(qū)、部門及社會和市場的;哪些是各部門職能交叉、職權不清,需要我們進一步理順的;哪些是需要我們進一步加強管理的,爭取把該放的權力放掉,把該管的事務管好,特別是屬于市級部門能夠直接管理的,縣區(qū)不再設立相應機構,屬于縣區(qū)能夠獨立負責的,市級不再設立工作部門。在國資國企改革方面,重點是認真貫徹全省國資國企改革動員視頻會議精神,全面落實“甘肅國資國企改革23條”,盡快成立市國資國企改革推進工作領導小組,抓緊制定我市國資國企改革方案,切實明確國資國企改革的方向原則、主要目標、制度設計、任務措施、路徑舉措和營造改革氛圍的具體要求,確保我市國資國企改革順利推進。要加快推進以產權改革為重點的國有企業(yè)改革,著力支持金川集團公司深化產權改革,全面放開有色金屬深加工領域,走產權多元化路子,切實為金川集團公司、八冶建設集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)的服好務。各有關部門要積極配合兩大公司做好分離企業(yè)辦社會職能的工作。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革方面,重點是深入貫徹國務院《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》精神,全面落實戶籍制度改革的各項政策措施,進一步調整戶口遷移政策,積極創(chuàng)新人口管理,切實保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口合法權益,不斷擴大義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋面,真正實現“戶籍一元化”,有關方面要認真研究,力爭盡快取得突破。在社會事業(yè)改革方面,在推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新方面提出了要著力深化教育領域綜合改革、健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系機制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等5項具體措施,努力實現發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在發(fā)展外向型經濟方面,重點要圍繞造絲綢之路經濟帶甘肅黃金段資源加工基地、全國循環(huán)經濟示范區(qū)和我省向西開放開發(fā)的重要窗口和平臺的戰(zhàn)略定位,深入開展招商引資活動,支持金川集團公司和八冶建設集團公司在中亞五國開展資源開發(fā)、并購投資和工程承包,培育一批跨國企業(yè)經營集團,進一步提高我市經濟外向度。
二是積極推進探索層面的改革試點。要解放思想、勇于突破,盯緊中央和省上已經明確方向的改革事項,主動作為、敢走新路、敢為人先,只要是看得準、符合絕大多數群眾利益、符合中央和省上改革方向的事情就要大膽推進,迎難而上,通過先行先試,不斷調整和完善改革措施,走出適合我市改革發(fā)展的新路子。要抓好各類改革試點,對于已經明確和啟動了的改革試點,各專項小組要進一步梳理和掌握基本情況,尤其是對今年要展開哪些試點、什么時候展開、方法步驟是什么、什么時間完成、進行到什么程度,都要預先研究好、制定好、謀劃好。在試點過程中要加強跟蹤,注重總結,為全面推開積累經驗。比如:在土地經營權確權方面,市農牧局及其它相關部門要按照《金昌市開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作實施意見》要求,歸納總結好金川區(qū)及永昌縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經營權確權方面的先進經驗,為我市全面鋪開土地經營權確權做好準備,確保今年全面推開土地確權登記頒證工作順利進行。在美麗鄉(xiāng)村建設方面,要充分利用好省上開展的“千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋”為主要內容的農村人居環(huán)境改善行動有利時機,大力實施“十村示范百村整治”活動,重點實施好金川區(qū)陳家溝村、古城村和永昌縣西莊子村、下排村4個省級美麗鄉(xiāng)村和城關鎮(zhèn)金川東村、寧遠堡鎮(zhèn)新華村2個市級美麗鄉(xiāng)村建設工程,為全市整體推進美麗鄉(xiāng)村建設計劃摸索經驗、打好基礎。
三是超前籌劃未明確層面的改革調研。要強化責任、敢于擔當,認真研究國家和省上的改革政策,盯緊中央和省上還未明確的改革事項,準確把握好全面深化改革的“大框架”,精心謀劃好我市改革發(fā)展的“總盤子”,對于一些影響我市經濟社會發(fā)展大局的深層次事項,但中央和省上尚未明確改革路線圖的,要盡快加強調研論證,探索改革路徑,為全面深化改革做好前期準備工作??h(區(qū))和各專項小組開展的重大改革舉措或重要改革試點必須先行進行調研,充分征求基層群眾和各行各業(yè)的意見建議,盡可能多地聽取基層和一線的聲音,盡可能多地接觸第一手材料,做到重要情況心中有數,并及時報請領導小組審批后準確有序地推進。比如:在公車改革方面,各有關部門要學習借鑒其他省市公車改革的先進經驗,全面掌握公車數量、公務用車費用等方面的基本情況,找出我市在公車使用方面存在的各種問題,及早研究提出具體的改革措施,為20xx年底前完成公務用車改革任務做好準備。在財稅金融改革方面,各相關部門要加強財稅金融方面的調研,梳理出我市在財政、稅收、金融等方面的現有政策,找出與經濟社會發(fā)展還有哪些不相適應的矛盾和問題,針對這些矛盾和問題,及早研究提出具體的改革措施,為我市經濟結構調整和產業(yè)轉型升級提供堅強的政策支持和發(fā)展動力。
三、加強統(tǒng)籌協(xié)調配合
改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,而且新一輪改革進入了“深水區(qū)”、“攻堅期”,改革越深入,難度越大。明晰改革現狀、凝聚改革共識、形成加快深化改革的合力,必須要切實加強協(xié)調配合。單靠某個部門單兵推進是不現實的,一些改革的推進特別是一些深層次的改革需要各級各部門通力協(xié)作才能完成。當前最要緊的就是,領導小組、專項小組和市委改革辦要盡快行動起來,各司其職、各負其責,認真履行職責,統(tǒng)籌兼顧實施,積極謀劃好今年的各項改革工作任務,抓緊啟動相關工作,以重點突破帶動全局改革,確保為我市全面深化改革順利推進開好頭。市委全面深化改革領導小組要負責對《20xx年工作要點》落實的總協(xié)調,并對全市改革工作進行指導和督促檢查。各牽頭部門作為各專項小組的辦公室,要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用,負責推動各自領域分工任務的落實,督促做好各部門之間的協(xié)調對接,重點抓好本領域的各項改革事項。在具體的實施過程中要特別注重高效執(zhí)行,凡是形成的決策、定下來的事情,堅持立說立行、不等不拖。各成員單位要積極行動,通力配合,明確責任主體,加快推動改革,并加強與各專項小組的溝通聯系,形成無縫對接的良好局面。其他各有關部門要高度重視深化改革的各項工作,切實把改革工作列入重要議事日程,分工協(xié)作,相互支持,形成合力,增強各項改革措施的協(xié)調性,通過深化改革解決經濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
在市委全面深化改革領導小組會議上的講話篇3
同志們:
今天,我們召開市委全面深化改革領導小組第五次會議,主要任務是學習中央和省委深改領導小組近期會議精神,聽取市委民主法治領域改革專項小組匯報賦予地市立法權相關情況,安排部署當前和今后一段時期全面深化改革工作,確保全年各項改革任務圓滿完成。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強全面深化改革的責任感和緊迫感
自中央全面深化改革領導小組成立以來,已經召開了18次會議,省委全面深化改革領導小組也召開了14次會議,深刻闡明了全面深化改革需要正確把握的形勢和任務,明確了全面深化改革的重大部署、具體要求和方法步驟。結合我市實際,必須立足“四個結合”來進一步抓好推進和落實工作。
第一,要與貫徹黨的十八屆五中全會精神緊密結合。“十三五”時期,我們發(fā)展將面臨許多新情況新問題,最主要的就是經濟發(fā)展進入新常態(tài)。在新常態(tài)下,我們發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)、保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,必須堅持正確的發(fā)展理念。因此,必須圍繞貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,按照全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,出實招、破難題、建機制,為全面深化改革形成更有力的保障。
第二,要把中央頂層設計、省委總體部署與我市實際探索緊密結合。改革的目的是為了推動發(fā)展,中央全面深化改革領導小組會議多次強調要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調性。既然是整體、是系統(tǒng),就要用統(tǒng)籌的方法來解決問題。一方面,我們必須按照中央和省委的決策部署深入推進,確保改革方向不偏、節(jié)奏不亂,確保改出水平、改出質量、改出成效。另一方面,我們也要解放思想,勇于突破,堅持先試先行思路,將落實上級部署同晉城實際結合起來,對生態(tài)文明制度、行政審批、煤炭領域、戶籍制度、農村產權制度等領域的改革事項,加大力度、積極試點、敢于探索、大膽實踐,為改革舉措全面推開積累經驗、提供借鑒。
第三,要與抓全市大局和重點工作緊密結合。發(fā)展和改革是一對孿生兄弟,二者之間是相互促進的關系。改革是發(fā)展的動力,發(fā)展是改革的目的,所有改革都是為了更有效地促進發(fā)展。因此,在改革中我們必須圍繞發(fā)展重點推進改革。具體來講,就是要抓好改革思路與中心工作的銜接,聚焦主基調主戰(zhàn)略,聚焦晉城發(fā)展重點。今年根據20xx年工作要點,我們已經精心選擇了一批重大改革事項,希望改革任務沒有完成的單位要抓緊時間,加快推進,保證圓滿完成。各專項小組、各縣(市、區(qū))、各單位要提前謀劃明年的改革工作要點,要點要與“十三五”規(guī)劃編制相銜接,著力制定一批全局性、標志性、關聯性的改革舉措,力爭形成一批能在全省先行先試、能起引領示范、能為晉城發(fā)展釋放更多紅利的改革事項。
第四,要與“三嚴三實”專題教育活動緊密結合。改革越是向縱深發(fā)展,越是要重視思想認識問題。各級領導干部要結合“三嚴三實”專題教育,把“三嚴三實”精神貫穿改革全過程努力做全面深化改革的實干家,真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來、強起來,說了算、定了干、干必成,以務實精神謀劃改革,以實干作風落實改革,推動晉城“一爭三快兩率先”的目標早日實現。
二、堅持問題導向,強化改革意識,確保今年各項改革任務圓滿完成
改革的目的是為了推動發(fā)展,必須始終堅持問題導向,強化改革意識,各級各部門要對照年初確定的改革工作目標任務,抓住關鍵環(huán)節(jié),著力破解難題,確保今年各項改革任務圓滿完成。
一要抓緊“回頭看”?,F在到年底結束僅有一個月時間,市委今年年初確定的改革任務完成如何,各專項小組、各縣(市、區(qū))、市直各責任單位主要負責人要做到心中有數。要抓緊開展全年改革工作“回頭看”,對標改革工作臺賬和責任,厘清哪些改革處于試點階段、哪些改革項目還沒有啟動實施、哪些領域改革還需加速推進、已經出臺方案的改革工作落實到了什么程度。要抓好改革臺賬管理,實時反映各專項小組、各縣(市、區(qū))、各部門的改革情況,針對存在問題分類施策,確保全年各項改革任務按期完成,確保省里對我市考核時改革指標不丟分。
二要找準“突破口”。當前,面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢,我們更要發(fā)揮改革的突破性和先導性作用,增強改革創(chuàng)新精神,提高改革行動能力,努力從三方面改革工作上求得突破,來為我市的科學發(fā)展提供持續(xù)動力。一是在破解發(fā)展瓶頸制約的改革上求得突破。要認真學習中央和省委歷次全面深化改革領導小組會議精神,立足我市實際,學習借鑒同類城市在破解難題方面的經驗和做法,著力破解制約晉城發(fā)展的產業(yè)結構、土地、金融、創(chuàng)新等方面存在的瓶頸制約,不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。二是努力在有利于激發(fā)市場活力的改革上求得突破。要以政府自身改革帶動重要領域改革,加快培育中小微企業(yè)、成長性企業(yè),加快民營經濟發(fā)展。要不斷深化行政體制改革,深入推進“三清單兩平臺”等重點改革任務,打造一流的營商環(huán)境。要深度參與區(qū)域經濟發(fā)展,牢牢把握我市地處山西綜改區(qū)和中原經濟區(qū)兩大政策交匯地的重大機遇,推進結構調整、產業(yè)創(chuàng)新、基礎設施和園區(qū)建設,更好地適應市場、引領市場,發(fā)展先進生產力,不斷增添發(fā)展活力和動力。三是努力在涉及群眾切身利益的改革上求得突破。要從怎么能夠惠民利民、怎么能夠有利推進工作的角度出發(fā),在推進戶籍、教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革方面積極引進利用大數據、云計算、物聯網等現代科技成果,通過提高效率、減少環(huán)節(jié)、改進服務,落實好關乎群眾切身利益的惠民政策和改革措施,努力把“小事”做好做實做到位,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三要打好“主動仗”。推進我市各領域改革發(fā)展,不光要靠我們埋頭苦干,還要更多借助政策支持和外部力量。我們要適應全力謀改革、持續(xù)抓改革的新常態(tài),積極作為,打好主動仗,才能更早更多地分享到改革紅利。各縣(市、區(qū))、市直各相關部門要主動銜接溝通,及時與中央、省里有關部門聯系對接各領域改革工作,下更大力氣爭取上級更多支持和幫助。高平市作為省委確定的首批司法體制改革9個市縣之一,要抓住這一機遇,嚴格把握司法體制改革的基本原則,用足用好政策,明確任務,突出重點,主動作為,扎實推進司法體制改革試點工作。市直各有關部門也要主動加強與上級部門的溝通銜接,積極承擔改革試點工作,爭取政策和資源,發(fā)揮先行先試優(yōu)勢,確保我市全面深化改革工作有潛力、有動力、有活力。
三、強化責任,狠抓落實,進一步加強對全面深化改革的落實、督查、考核力度
首先,要抓落實。一分部署,九分落實。發(fā)展的關鍵在落實,落實的關鍵在力度,力度的關鍵在責任。各專項小組要充分發(fā)揮推進和落實改革工作的主體作用,切實擔負起本領域深化改革的主體責任,督促指導相關部門和縣(市、區(qū))專項小組的工作落實。市直各相關部門作為抓落實的主要責任單位,要把改革舉措落地作為重要政治責任,以釘釘子精神一步一步扎實向前推進。主要責任單位“一把手”要敢于擔當,主動作為,對中央、省委和市委明確的重大改革事項,對看準的事、議定的事,要堅定不移干,不折不扣抓出成效。
其次,要抓督查。落實是改革的生命,督查是落實的保證。要堅持改革推進到哪里、督查就跟進到哪里,推動改革任務一項一項落實。對我市被列入省年度目標責任考核改革項目的五項指標、市委全面深化改革領導小組會議確定的重大改革任務,要真抓實干、嚴督實導,確保落實到位,絕不允許出現陽奉陰違、推諉扯皮等現象。督查重在發(fā)現問題、推動問題解決,督查情況要及時向市委全面深化改革領導小組報告,該肯定的肯定,該問責的堅決問責。
第三,要抓考核。從去年開始,全面深化改革指標已被納入年度目標責任考核范疇,分值占到整個考核內容的10%。根據省、市年度目標考核辦法和規(guī)定,市委改革辦要會同考核辦認真抓好對各縣(市、區(qū))的改革考核工作,研究制定科學有效的考核辦法,以考核的指揮棒倒逼各縣(市、區(qū))激發(fā)改革熱情、增強改革動力。各縣(市、區(qū))黨委統(tǒng)領地方全面深化改革各項工作,黨委書記是改革的第一責任人,要把推進改革情況作為是否嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要衡量標準,堅定改革決心,擔當改革責任,挑起改革重擔,爭當我省全面深化改革的先行者。
第四,要抓信息交流。做好全面深化改革信息報送和交流工作,對于及時了解工作情況,加強工作聯系,交流工作經驗,拓展工作思路,解決工作中存在的問題,不斷提高推進全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林對此項工作作出了重要批示:“要加強我省改革信息的統(tǒng)籌和報送工作”。為此,各專項小組、各縣市區(qū)、市直各相關部門要進一步落實責任部門和責任人,切實開展好改革信息報送工作;市委改革辦要統(tǒng)籌協(xié)調本地、本部門信息資源,及時向省委改革辦報送與改革相關的工作信息。同時,我們的改革宣傳工作一定要與上級同步合拍,主流新聞媒體要開辟“全面深化改革進行時”專欄,切不能讓改革宣傳輿論“失聲”、“失語”。要挖掘我市的好經驗、好典型、好做法,培育推進改革的強大正能量。
全面深化改革其勢已成、其時已至,作為改革的組織者、實施者、推動者,任務艱巨、責任重大,我們一定要按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,創(chuàng)新方式方法,真抓實干深改,積極穩(wěn)妥推進,確保全面深化改革各項任務落到實處、取得成效。
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6.深化改革會議講話