換屆選舉大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料
換屆選舉大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料
換屆選舉，是我國(guó)政治生活中的一件大事，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的換屆選舉大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。
換屆選舉大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇1
同志們：
今年是省、市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)黨委集中換屆年，前段時(shí)間，省委、市委相繼下發(fā)了有關(guān)文件，召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行了專門的安排部署。為搞好我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，2月9日區(qū)委會(huì)議進(jìn)行了專題研究。下面，我根據(jù)區(qū)委會(huì)議的要求，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作安排講幾點(diǎn)意見。等一下，志峰書記、忠紅區(qū)長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并切實(shí)貫徹落實(shí)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要意義
黨委換屆工作是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委今年最重要的工作之一。去年在區(qū)委三屆九次、區(qū)政府三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，討論了我區(qū)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五規(guī)劃綱要(草案)》，明確提出了“十一五”發(fā)展的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，這標(biāo)志著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的戰(zhàn)略發(fā)展期。從今年開始，黨委的屆期與地方的五年規(guī)劃期正好一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，而且也是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。做好今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)系到未來五年我區(qū)農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利完成和各項(xiàng)工作措施的組織實(shí)施，關(guān)系到中央科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略決策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是充分發(fā)展黨內(nèi)民主，推動(dòng)基層民主法治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆不僅是班子的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是我們政治生活的大事，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要利用換屆的有利時(shí)機(jī)，把換屆選舉工作與深入開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，與農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來，努力創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層干部的能力素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促使農(nóng)村各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得廣大群眾的擁護(hù)和支持，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、著力搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備
搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備是換屆選舉工作的重點(diǎn)。根據(jù)省委、市委文件和會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，區(qū)委將從三個(gè)方面著手配強(qiáng)配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。
(一)嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。
根據(jù)中共湘潭市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要統(tǒng)籌考慮黨委、人大、政府換屆的人事安排，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等工作相銜接。在法律和有關(guān)政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職。按照市委的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額及安排，先鋒鄉(xiāng)、長(zhǎng)城鄉(xiāng)、護(hù)潭鄉(xiāng)、楠竹山鎮(zhèn)為7名，設(shè)書記1名，副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，副書記1名，其他4名黨委委員分別為紀(jì)委書記、組織宣傳委員、武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)各1名。昭潭鄉(xiāng)、鶴嶺鎮(zhèn)為5名，設(shè)書記1名，副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，其他3名黨委委員分別為紀(jì)委書記、組織宣傳委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)各1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)由黨外干部擔(dān)任的，另設(shè)專職副書記1人。
(二)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是集中調(diào)整優(yōu)化班子最有利的時(shí)機(jī)，區(qū)委將按照市委要求，適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的知識(shí)、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)整體功能。同時(shí)，結(jié)合今、明兩年的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆班子調(diào)整，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和安排，力爭(zhēng)通過這兩年的換屆工作，使我區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，在整體結(jié)構(gòu)和效能方面有較大的提升。
根據(jù)全市培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部和黨外干部工作會(huì)議精神和要求，要以換屆為契機(jī)，及時(shí)把一批優(yōu)秀年輕干部和女干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要保持以40歲左右干部為主體的梯次年齡結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)配備1名30歲左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中女干部和30歲左右的年輕干部要有一定數(shù)量。要改善班子知識(shí)結(jié)構(gòu)，大力選拔熟悉農(nóng)業(yè)、工業(yè)、法律、城建及精神文明建設(shè)等不同專業(yè)知識(shí)的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(三)選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，要注重選拔既懂黨務(wù)、政務(wù)工作，又懂經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”工作的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才，選拔經(jīng)過多崗位鍛煉、閱歷和經(jīng)驗(yàn)比較豐富的干部。要注意黨政正職在年齡經(jīng)歷、個(gè)性氣質(zhì)、特長(zhǎng)專業(yè)等方面的搭配和相融。按照湘委[20*]6號(hào)文件精神，從本屆開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子屆期增長(zhǎng)至5年，且任期內(nèi)要保持相對(duì)穩(wěn)定。因此，作為“班長(zhǎng)”的黨委書記的選配，就顯得尤為重要。我們要從對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，對(duì)事業(yè)和發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，將選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為換屆班子配備的重心，切實(shí)做到慎之又慎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，應(yīng)是那些政治上講原則、講大局，工作上有思路、有創(chuàng)新，作風(fēng)上重務(wù)實(shí)、重協(xié)調(diào)，綜合素質(zhì)比較高，駕馭能力比較強(qiáng)，工作實(shí)績(jī)比較好，自身要求比較嚴(yán)，群眾威信比較高的優(yōu)秀干部。同時(shí)，根據(jù)省、市委文件要求，要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的交流和回避力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一般不得在原籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。
三、認(rèn)真扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項(xiàng)工作
按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力，牢牢把握好換屆選舉期間的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí)，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉任務(wù)。
(一)切實(shí)搞好換屆考察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。從下周一開始，區(qū)委將派出兩個(gè)考察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行換屆考察?？疾熘校瑓^(qū)委考察組將組織對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)下屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主推薦，還將找干部個(gè)別談話、查閱有關(guān)資料、實(shí)地察看了解情況。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參與到考察中去，自始至終支持、配合考察組的同志搞好這次考察工作。如按要求印制好資料，張貼好考察預(yù)告;組織好人員參加民主測(cè)評(píng)和民主推薦大會(huì)，并配合搞好個(gè)別談話。根據(jù)中央、省、市要求及我區(qū)一貫做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)，必須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，區(qū)委組織部將委托區(qū)審計(jì)局對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)進(jìn)場(chǎng)從下周開始，2月底前結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手及有關(guān)人員應(yīng)積極協(xié)助、配合審計(jì)組的同志依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)支持和理解審計(jì)工作，為審計(jì)工作正常進(jìn)行提供各種便利條件。
(二)認(rèn)真研究部署黨委換屆選舉工作。新年伊始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)都很繁忙，換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重。請(qǐng)大家會(huì)后，根據(jù)區(qū)委要求和《意見》精神，及時(shí)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，擺上日程，認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委換屆選舉工作，盡快成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)換屆工作，制定符合本地實(shí)際的黨委換屆選舉工作方案。黨委會(huì)后，要及時(shí)召開換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，具體研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表名額、構(gòu)成比例、分配原則及選舉產(chǎn)生的辦法,初步確定召開黨員代表大會(huì)的時(shí)間、主要議程,安排黨代會(huì)工作報(bào)告、紀(jì)委工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況報(bào)告起草等籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定黨委換屆選舉工作方案后，要向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告。請(qǐng)示內(nèi)容主要包括：召開黨員代表大會(huì)的時(shí)間;大會(huì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的名額、構(gòu)成比例、分配方案、代表?xiàng)l件、選舉程序和時(shí)間要求;對(duì)所屬黨組織和全體黨員提出紀(jì)律要求。
(三)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的選舉。選舉好出席黨員代表大會(huì)的代表，是開好黨代會(huì)的基礎(chǔ)，黨代表作用發(fā)揮程度直接影響到換屆選舉工作的質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織代表選舉工作的指導(dǎo)，嚴(yán)把“三關(guān)”：一是嚴(yán)把代表名額的分配關(guān)。要根據(jù)黨員數(shù)量和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況以及工作需要確定好代表名額，我區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)一般為100-120名，兩個(gè)鎮(zhèn)一般為60-70名，其具體人數(shù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則確定，并報(bào)區(qū)委批準(zhǔn)。要注意代表的廣泛性和先進(jìn)性，代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般占60%左右，專業(yè)技術(shù)人員20%左右，先進(jìn)模范人物20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。要堅(jiān)持黨代表的條件，嚴(yán)把代表推薦關(guān)，選出的代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，應(yīng)是堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線、方針、政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按黨性原則辦事，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中起先鋒模范作用，為黨內(nèi)外群眾所擁護(hù)，并具有一定議政、議事能力的中共正式黨員。二是嚴(yán)把黨代表的產(chǎn)生關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表，由所轄黨組織召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。代表候選人由選舉單位按代表?xiàng)l件和分配的名額采用自下而上的方式，提出初步人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)初步人選進(jìn)行考察，并按多于應(yīng)選人數(shù)的20%提出候選人預(yù)備名單，組織支部全體黨員醞釀，根據(jù)多數(shù)人的意見，提出正式候選人，提交黨員會(huì)議實(shí)行差額選舉，無記名投票選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表。三是嚴(yán)把代表資格的審查關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)要成立代表資格審查小組，一般由分管副書記、紀(jì)委書記、組織委員及其他熟悉黨務(wù)工作的同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)代表資格審查工作。代表資格審查小組要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，審查代表是否符合代表?xiàng)l件，代表選舉是否符合規(guī)定的程序。同時(shí)，代表資格審查小組要起草好代表資格審查報(bào)告。
(四)客觀、全面總結(jié)上屆黨委工作。黨的委員會(huì)向同級(jí)黨代會(huì)報(bào)告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會(huì)必須履行的職責(zé)，也是黨代會(huì)的重要議程。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把黨委工作報(bào)告的起草作為一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真做好。工作報(bào)告要實(shí)事求是地全面總結(jié)上屆黨委工作情況，客觀評(píng)價(jià)工作得失，包括取得的成績(jī)、存在的問題和積累的經(jīng)驗(yàn)等;要按照“十一五”規(guī)劃的要求，對(duì)新一屆黨委的工作提出意見和建議，提出今后5年切實(shí)可行的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。黨委工作報(bào)告的起草要堅(jiān)持走群眾路線，充分征求村(社區(qū))和廣大黨員的意見，并提交黨委會(huì)議討論通過。同時(shí)，要認(rèn)真地負(fù)責(zé)地做好紀(jì)委工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況報(bào)告等其他大會(huì)文件和材料的起草工作。
(五)向區(qū)委呈報(bào)召開黨代會(huì)的請(qǐng)示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)在黨代會(huì)召開前15天向區(qū)委寫出書面請(qǐng)示，經(jīng)區(qū)委同意后，方可召開黨代會(huì)。請(qǐng)示的主要內(nèi)容是：黨代會(huì)召開的時(shí)間和指導(dǎo)思想;黨代會(huì)的主要議程;下屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)選舉辦法(草案);黨委提名的下屆黨委委員、紀(jì)委委員及區(qū)黨代表候選人預(yù)備人選情況。
(六)精心組織好黨委班子成員候選人的推薦、醞釀和選舉工作。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人的推薦、考察、醞釀和選舉工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的關(guān)鍵，務(wù)必周密安排，精心組織。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照民主推薦、考察、醞釀、集體討論、依法推薦等程序來進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委候選人的產(chǎn)生由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見，按照候選人的差額為應(yīng)選人的20%提出候選人，經(jīng)區(qū)委審查同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表組醞釀?dòng)懻?，然后，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。對(duì)委員的選舉，可以采用先差額進(jìn)行選舉，產(chǎn)生與應(yīng)選人數(shù)相等的候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉;也可以直接采用差額選舉。預(yù)選和正式選舉，均采用無計(jì)名投票方式進(jìn)行。要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中央組織部的有關(guān)規(guī)定，確定選舉辦法，實(shí)際到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到規(guī)定人數(shù)，才能進(jìn)行選舉。委員會(huì)的書記、副書記的產(chǎn)生，在委員會(huì)的第一次全體會(huì)議上進(jìn)行選舉，由大會(huì)主席團(tuán)指定一名新選出的委員主持，以無計(jì)名投票方式，采取等額選舉的辦法選舉產(chǎn)生。
黨委班子成員要下到代表當(dāng)中去，實(shí)行選舉工作責(zé)任制，每名班子成員負(fù)責(zé)做好一片或組代表的工作，跟蹤了解代表們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握新情況。對(duì)代表提出的問題、意見要及時(shí)進(jìn)行了解和落實(shí)，做到讓代表滿意、群眾滿意。要在充分體現(xiàn)民主和群眾意愿的前提下，通過我們?cè)鷮?shí)有效的工作，將區(qū)委的人事安排意圖層層落實(shí)到代表當(dāng)中去，使區(qū)委的意圖成為廣大代表的真實(shí)意愿，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作任務(wù)的順利完成。
四、關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作是基層黨組織建設(shè)中的一件大事，不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。在換屆選舉中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須客觀分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握選舉動(dòng)態(tài)，采取有力措施，精心組織，確保換屆選舉順利進(jìn)行。這里有幾項(xiàng)工作要請(qǐng)大家注意：
1、合理安排換屆工作時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要合理安排換屆選舉工作的時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作原則上從20*年2月份開始，3月底以前完成。一年之際在于春，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)都很繁忙，換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要盡量往前趕，工作既要細(xì)致認(rèn)真，又要講究效率?？偟囊笫?，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)。
2、加強(qiáng)干部思想政治教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)注意方法，切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部思想政治教育，配合區(qū)委妥善做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的分流安置工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的平穩(wěn)順利進(jìn)行。特別要提出的是，今年是換屆之年，肯定會(huì)有不同程度的班子調(diào)整和人員變動(dòng)，有一些同志因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來，有一些同志將繼續(xù)留在原崗位工作，一些同志被調(diào)整交流到其他單位或其他崗位，一些同志被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位或重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，如何正確面對(duì)進(jìn)退去留，對(duì)于在座的一些同志是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。這要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆之時(shí)，要牢記新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀;要保持良好的精神狀態(tài)，體現(xiàn)高尚的品格情操;要始終以黨的事業(yè)為重，始終以改革發(fā)展的大局為重，始終以人民群眾的利益為重，正確對(duì)待進(jìn)退得失，保持平常心態(tài)，服從組織安排，扎實(shí)努力工作，共同創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。這次換屆需要交流或退下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，要相信組織會(huì)根據(jù)每個(gè)人的德才情況，并結(jié)合工作的需要，作出妥善的安排;對(duì)資歷較深、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)較為突出的，也會(huì)優(yōu)先予以考慮和安排。
3、嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。換屆中，要嚴(yán)肅換屆政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和干部調(diào)配紀(jì)律，弘揚(yáng)正氣，制止各種不正之風(fēng)。對(duì)此，區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部將聯(lián)合下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的紀(jì)律規(guī)定》。
4、做好情況匯總和上報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全重大事件報(bào)告制度，對(duì)換屆選舉工作中出現(xiàn)的重要問題和情況，及時(shí)向區(qū)委報(bào)告和請(qǐng)示，也可以直接向區(qū)委考察組反映情況。換屆選舉工作結(jié)束后，也要認(rèn)真總結(jié)，將選舉結(jié)果和工作情況匯總，寫出專題的書面報(bào)告，于4月初上報(bào)區(qū)委組織部。
同志們，做好此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。希望大家以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好這項(xiàng)工作，為加快全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
換屆選舉大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇2
同志們：
我們這次市人大代表?yè)Q屆選舉工作會(huì)議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹有關(guān)市級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議及文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，按照市委關(guān)于做好市人大換屆選舉工作的意見，對(duì)這次市人大換屆選舉工作作出了具體安排和部署。鎮(zhèn)人大為做好本次市人大換屆選舉工作，已在會(huì)前做了大量準(zhǔn)備工作。剛才，*主席就這次市人大代表?yè)Q屆選舉工作的重要意義、主要任務(wù)、基本要求和時(shí)間安排等作了動(dòng)員部署。下面，我代表鎮(zhèn)黨委就如何搞好市人大換屆選舉工作再講以下三點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)搞好這次人大換屆選舉工作的重要意義
這次人大換屆選舉，是進(jìn)入新世紀(jì)后我鎮(zhèn)人民政治生活和地方政權(quán)建設(shè)的又一件大事，是我鎮(zhèn)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)江澤民“5.31”重要講話 ，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，喜迎黨的十六大召開和認(rèn)真貫徹十六大精神的新形勢(shì)下進(jìn)行的。做好這次人大換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步貫徹“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，繼續(xù)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，都具有十分重要的意義，我們必須在思想上充分認(rèn)識(shí)，高度重視。
首先，做好人大換屆選舉工作，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和“5.31”講話 的生動(dòng)實(shí)踐。“三個(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，是我們做好一切工作的行動(dòng)指南。江澤民同志的“5.31”重要講話，高屋建瓴，思想深刻，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了“三個(gè)代表”的內(nèi)涵。在換屆選舉中，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以“三個(gè)代表”為根本指導(dǎo) 思想，就能在換屆選舉的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”思想，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的要求。因此，要自覺地用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)，統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)人大換屆選舉工作。通過換屆選舉，依法產(chǎn)生出政治、思想和文化素質(zhì)高，工作和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，能全心全意為人民謀利益的新一屆市人大代表，團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
其次，做好人大換屆選舉工作，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。江澤民同志在“5.31”講話中指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。”民主就是人民主權(quán)、人民意志的實(shí)現(xiàn)，其本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo) 和支持人民當(dāng)家作主，是黨的領(lǐng)導(dǎo) 和人民當(dāng)家作主的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、保持國(guó)家長(zhǎng)治久安，全面維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的有效途徑和制度保證，也是黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。在換屆選舉過程中，廣大選民通過參加各項(xiàng)選舉活動(dòng)，直接選舉產(chǎn)生市級(jí)人大代表，市人大代表將依法分別參加選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和討論決定本地改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，來實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。因此，做好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主民主權(quán)利的重要途徑。
二、要把堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事貫穿換屆選舉的全過程
江澤民同志在“5.31”重要講話中指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一性，是社會(huì)主義民主政治的重要優(yōu)勢(shì)。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。”在人大換屆選舉工作中，我們要正確處理三者之間的關(guān)系，有條不紊地推進(jìn)這項(xiàng)工作的順利開展。
第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大換屆選舉工作的關(guān)鍵。人大換屆選舉是一項(xiàng)法律性、政治性和政策性都很強(qiáng)的工作，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。這是由我們黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用決定的。加強(qiáng)黨對(duì)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是要加強(qiáng)黨對(duì)這項(xiàng)工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府、群眾團(tuán)體等有關(guān)方面依法履行各自的職責(zé);按照黨的要求推薦和提出有關(guān)選舉對(duì)象的候選人人選。實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是要通過法定程序，把黨的主張變成國(guó)家意志;通過黨組織的活動(dòng)，黨員的模范帶頭作用和卓有成效的思想政治工作，使黨委的意圖與選民和代表的意愿很好地統(tǒng)一起來。在實(shí)際工作中，黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事，把黨在選舉工作中的活動(dòng)，建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格依照憲法和法律開展工作，真正發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。必須強(qiáng)調(diào)，在本次市人大代表?yè)Q屆選舉中工作的黨員同志，要帶頭貫徹黨的路線方針政策，認(rèn)真堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張，切實(shí)做好思想政治工作和具體組織工作，保證人大換屆選舉工作健康進(jìn)行。
第二，充分發(fā)揚(yáng)民主是做好人大換屆選舉工作的基礎(chǔ)。我國(guó)的社會(huì)主義民主，是廣大人民群眾享有的最廣泛的民主。人民行使民主權(quán)利的一個(gè)重要體現(xiàn)，就是依法選舉自己的代表和領(lǐng)導(dǎo)人，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。選舉權(quán)是選民和代表的一項(xiàng)最重要、最基本的政治權(quán)利。在換屆選舉中，要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于全過程和各個(gè)方面，做到凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都由選民和代表來決定，切實(shí)尊重和保障他們依法行使民主權(quán)利，特別要充分尊重和維護(hù)他們依法聯(lián)名提出候選人的權(quán)利，保證他們的意愿和要求得到充分的體現(xiàn)和表達(dá)。在充分發(fā)揚(yáng)民主這個(gè)問題上，我們決不能怕麻煩、圖省事、簡(jiǎn)單化，也不能出現(xiàn)個(gè)人說了算、少數(shù)人包辦代替，或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象。同時(shí)要通過開展廣泛深入的社會(huì)主義民主法制教育，積極引導(dǎo)廣大選民和代表樹立社會(huì)主義民主觀，正確行使好自己的民主權(quán)利。我們一定要充分相信群眾，依靠群眾，要認(rèn)真聽取各方面特別是選民的意見，以便在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動(dòng)。
第三，嚴(yán)格依法辦事是做好人大換屆選舉工作的保障。民主政治只有以法治為保障才可靠。嚴(yán)格依法辦事，其實(shí)質(zhì)就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。選舉法和地方組織法以及省選舉實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，對(duì)人大換屆選舉的各項(xiàng)程序和規(guī)則，對(duì)選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都作出了明確規(guī)定。在換屆選舉中，要嚴(yán)格執(zhí)行這些法律規(guī)定，特別是要認(rèn)真執(zhí)行差額選舉的規(guī)定、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人的規(guī)定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序運(yùn)行?；鶎狱h組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員一定要帶頭學(xué)法、懂法、守法，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要正確運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中遇到的各種問題，特別是要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)禁利用各種勢(shì)力操縱選舉。對(duì)妨礙選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，以及其他破壞選舉的違法行為，都要依法予以追究，決不姑息遷就。同時(shí)，要正確處理不同性質(zhì)的矛盾，不要混淆選舉中的工作失誤、思想認(rèn)識(shí)問題與違法行為的界限，保證人大換屆選舉工作順利進(jìn)行。
三、要切實(shí)把這次換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)好、組織好
這次人大換屆選舉層次多、時(shí)間緊，任務(wù)重、要求高，又面臨不少新情況新問題。因此，在換屆選舉過程中，必須始終貫徹“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合”的方針，切實(shí)把這項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)好、組織好。
首先，黨組織要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照有關(guān)文件精神和市委的統(tǒng)一部署，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，使人大換屆選舉工作始終置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。對(duì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要深入研究，通盤考慮，及早安排。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實(shí)。班子的領(lǐng)導(dǎo)成員，要帶頭講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，黨員選民和黨員代表，要發(fā)揮好先鋒模范作用，認(rèn)真貫徹黨委的工作意圖，確保換屆選舉各項(xiàng)安排順利實(shí)施。
其次，鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織和指導(dǎo)換屆選舉的職責(zé)。要把換屆選舉工作作為當(dāng)前一段時(shí)間的重點(diǎn)來抓，在市選舉委員會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起，組織和指導(dǎo)換屆選舉的職責(zé)，全力以赴，集中精力，積極做好各項(xiàng)選舉工作。換屆選舉中的重大問題，要及時(shí)向市人大請(qǐng)示 、匯報(bào) ，自覺接受市人大的領(lǐng)導(dǎo)，取得市人大的支持和幫助。鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)市人大的要求配備精干的選舉工作人員，健全選舉工作機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)各選區(qū)建立選舉工作班子，為做好換屆選舉工作提供有利條件。
再次，要相互配合，形成合力，共同搞好這次人大換屆選舉工作。搞好人大換屆選舉工作，貴在各方配合，形成合力。黨的組織、宣傳和政府的公安、民政、財(cái)政等部門，各群團(tuán)組織，各新聞?shì)浾搯挝唬家邳h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合，各司其職，協(xié)調(diào)動(dòng)作，共同努力搞好這次市人大換屆選舉工作。
同志們，*年只剩下二個(gè)多月的時(shí)間了，我們所面臨的各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。我們要在認(rèn)真做好人大換屆選舉的同時(shí)，統(tǒng)籌安排好方方面面的工作，確保全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，宣傳貫徹落實(shí)好黨的十六大精神，安排好明年的工作任務(wù)，使人大換屆選舉工作和其他各方面的工作相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。希望大家回去后，根據(jù)這次會(huì)議的精神，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)人大換屆選舉工作充分進(jìn)行研究，抓緊作出部署。我們相信，在市委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的精心組織、指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力配合下，全鎮(zhèn)上下一心，我們這次市人大代表?yè)Q屆選舉工作一定能夠健康有序地進(jìn)行，并取得圓滿成功!
換屆選舉大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇3
同志們：
根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定以及中發(fā)[20xx]12號(hào)、黑發(fā)[20xx]6號(hào)文件和《中共黑龍江省人大會(huì)黨組關(guān)于我省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的若干意見》要求，我市市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作即將啟動(dòng)。這次換屆選舉，是全市市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大第一次同步換屆，市委、市人大會(huì)對(duì)這次換屆選舉工作給予了高度重視，市委會(huì)聽取了市人大會(huì)關(guān)于人大換屆選舉工作的匯報(bào) ，對(duì)我市人大換屆選舉工作作了部署。今天召開全市人大換屆選舉工作會(huì)議的主要任務(wù)，就是傳達(dá)貫徹全省人大換屆選舉培訓(xùn)班精神，安排部署全市三級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作。剛才，市委副書記杜吉明同志作了重要講話 ，對(duì)搞好這次換屆選舉工作提出了明確要求。現(xiàn)在，我就這次全市換屆選舉工作的有關(guān)問題，再講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的重要意義
這次人大換屆選舉，是我國(guó)政治生活中的一件大事，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。為搞好這次換屆選舉工作，中共中央以及黑龍江省委、省人大會(huì)黨組文件，進(jìn)一步明確了市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的指導(dǎo) 思想和原則，對(duì)做好換屆選舉工作提出了具體要求。依法做好這次換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保障人民當(dāng)家作主民主權(quán)利，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，加快我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，順利完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)，都具有十分重要的意義。
(一)搞好人大換屆選舉工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，是我們做好一切工作的行動(dòng)指南。堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，選好人、用好人是關(guān)鍵。搞好換屆選舉，直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)、保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。我們要自覺用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大換屆選舉工作，按照這次換屆選舉的指導(dǎo)思想和原則，通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)過硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心誠(chéng)意為人民群眾謀利益的各級(jí)人大代表和地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 人員，團(tuán)結(jié)、組織、帶領(lǐng)廣大人民群眾和干部職工積極參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。
(二)搞好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)人民民主政治建設(shè)的必然要求。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的最高政權(quán)組織形式，是我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義人民民主政治的基本內(nèi)容，人大換屆選舉，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)人民民主政治最基礎(chǔ)的工作。通過換屆選舉，選出各級(jí)人大代表和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 班子，對(duì)于加強(qiáng)人大及其會(huì)的組織建設(shè)和制度建設(shè)，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢(shì)有著十分重要的作用。人大及其會(huì)建設(shè)得怎樣，作用發(fā)揮如何，直接影響著人民代表大會(huì)制度的鞏固和發(fā)展。人大換屆選舉，既是人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的更替，又是一次廣泛堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的宣傳教育活動(dòng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主具有重要意義。在換屆選舉過程中，通過廣泛宣傳和參加選舉實(shí)踐，廣大選民的民主意識(shí)和法制觀念將進(jìn)一步增強(qiáng);通過選出具有廣泛群眾基礎(chǔ)的新一屆人大代表和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，能加強(qiáng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)，更好地體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，充分發(fā)揮人大在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的作用。
(三)搞好換屆選舉工作，是加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國(guó)最基本的國(guó)家政權(quán)組織，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)對(duì)于促進(jìn)我市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。今年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年。當(dāng)前，全市上下緊緊圍繞市委發(fā)展思路，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷加快改革開放步伐，全市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。作為地方國(guó)家機(jī)關(guān)的全市各級(jí)人大和“一府兩院”，是帶領(lǐng)全市廣大人民群眾滿懷信心建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，加強(qiáng)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的建設(shè)，有利于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。換屆選舉既是人民對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的一次檢查、一次評(píng)比、一次鑒定和一次選擇，也是增強(qiáng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員政治意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和公仆意識(shí)的重大舉措。通過人民鑒別、優(yōu)選，使國(guó)家政權(quán)建設(shè)更加優(yōu)化、更加牢固，發(fā)揮更加有效的作用。因此，我們一定要自覺地把換屆選舉工作放在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局中來思考、部署和落實(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。
二、牢牢把握換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則
這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以憲法和有關(guān)法律為依據(jù)，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提高黨的執(zhí)政能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
按照中發(fā)[20xx]12號(hào)文件要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事是這次人大換屆選舉工作必須堅(jiān)持的三條原則，也是做好人大換屆選舉工作的根本保證。
(一)做好人大換屆選舉工作必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是一條不可動(dòng)搖的政治原則。因此，這次換屆選舉工作的全過程都要由地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真堅(jiān)持黨管干部原則，保證換屆選舉的正確方向。全市各級(jí)人大要認(rèn)真貫徹黨委的決定，積極主動(dòng)地開展工作，對(duì)于換屆選舉中的重大問題，特別是有關(guān)人事安排的意見，要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示 匯報(bào)，無論是選代表，還是選領(lǐng)導(dǎo)人員，人大的選舉部門都要和黨委組織部門積極配合，向選民和代表宣傳黨的主張，認(rèn)真詳細(xì)介紹候選人的情況，使黨委的意圖得到實(shí)現(xiàn)。在換屆選舉過程中，全市各級(jí)人大要把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，通過黨組織的活動(dòng)、黨員的模范帶頭作用和卓有成效的思想政治工作，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致，并通過法定程序，把黨的主張變成全市人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張，切實(shí)做好思想政治工作和具體組織工作，保證人大換屆選舉工作健康進(jìn)行。
(二)做好人大換屆選舉工作必須充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。我國(guó)的社會(huì)主義民主，是廣大人民群眾享有的最廣泛的民主，其本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的制度保證，搞好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑。選舉權(quán)是人民行使民主權(quán)利的一項(xiàng)最重要、最基本的政治權(quán)利，通過行使選舉權(quán)，人民能夠依法選舉出自己的代表和領(lǐng)導(dǎo)人，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。因此，要把充分發(fā)揚(yáng)民主，保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過程和各個(gè)方面，凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，切實(shí)尊重和保障他們依法行使民主權(quán)利，保證他們的意愿和要求得到充分的體現(xiàn)和表達(dá)。在充分發(fā)揚(yáng)民主這個(gè)問題上，我們決不能怕麻煩、圖省事、簡(jiǎn)單化，也不能出現(xiàn)個(gè)人說了算、少數(shù)人包辦代替，或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象。同時(shí)要通過開展廣泛深入的社會(huì)主義民主法制教育，積極引導(dǎo)廣大選民和代表正確行使好自己的民主權(quán)利。我們一定要相信和依靠群眾，認(rèn)真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利，以便在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動(dòng)。
(三)做好人大換屆選舉工作必須嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格依法辦事，其實(shí)質(zhì)就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。選舉法和地方組織法以及省選舉實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，對(duì)人大換屆選舉的各項(xiàng)程序和規(guī)則，對(duì)選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。省人大人事委主任委員周曉峰同志在全省市縣鄉(xiāng)換屆選舉培訓(xùn)班上，就這次換屆選舉工作中要把握好的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)和原則，都作了詳細(xì)的說明，請(qǐng)大家很好地理解，并在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在換屆選舉中，要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，特別是要認(rèn)真執(zhí)行差額選舉、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人的規(guī)定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序運(yùn)行。選民和代表特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員一定要帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法制觀念，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要依法解決換屆選舉中遇到的各種問題，特別是要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為。同時(shí)，要正確區(qū)分選舉中的工作失誤、思想認(rèn)識(shí)問題與違法行為的界限，保證人大換屆選舉工作依法進(jìn)行。
三、統(tǒng)籌做好換屆選舉各項(xiàng)工作
這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及的問題也比較多，能否順利完成全市三級(jí)人大換屆選舉工作任務(wù)，是省市委對(duì)各級(jí)人大的一次政治上的考驗(yàn)和工作上的檢驗(yàn)。為此，我們要精心組織，周密安排，確保換屆選舉順利進(jìn)行。為做好換屆選舉工作，需要明確以下幾個(gè)具體問題。
(一)關(guān)于換屆選舉的時(shí)間問題。按照《中共黑龍江省人大會(huì)黨組關(guān)于我省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的若干意見》和省人大會(huì)關(guān)于從今年7月份開始到12月底之前，完成設(shè)區(qū)的市和縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表的選舉，并在代表選出后兩個(gè)月內(nèi)召開人民代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆國(guó)家機(jī)關(guān)的組成人員的要求，全市各級(jí)人大換屆選舉工作已迫在眉睫。根據(jù)省委的統(tǒng)一部署和省人大會(huì)的決定以及省人大會(huì)副主任李希明在全省市、縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉培訓(xùn)班上的講話 精神，市委、市人大會(huì)決定，我市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉要在同級(jí)黨委換屆之后進(jìn)行。各縣(市)、區(qū)人大會(huì)、選舉委員會(huì)可根據(jù)本地實(shí)際，確定本級(jí)人大代表的選舉時(shí)間?？紤]到代表選舉后兩個(gè)月內(nèi)召開本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的法律規(guī)定，各縣(市)、區(qū)要在今年三季度末至四季度內(nèi)，具體安排縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的同日選舉時(shí)間和召開人民代表大會(huì)的時(shí)間，但縣(市)、區(qū)必須在20xx年12月10日前召開新的一屆人民代表大會(huì)，選出齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會(huì)代表，保證2007年1月份召開齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。
(二)關(guān)于代表名額分配問題。根據(jù)選舉法規(guī)定和《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))下一屆人民代表大會(huì)代表名額的決定》，省人大會(huì)確定齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會(huì)代表名額為464名;16個(gè)縣(市)、區(qū)下屆人大代表名額共3041名。市人大代表名額的分配，除市人大會(huì)組成人員、市人大各專門委員會(huì)組成人員必須是市人大代表以及在市委、市人大、市政府機(jī)關(guān)和黨派、群團(tuán)等部門要安排一定數(shù)量的市人大代表名額外，剩余代表名額一律分配給各縣(市)、區(qū)。根據(jù)選舉法規(guī)定，縣級(jí)人大代表名額分配，龍江、拜泉、克山、依安、甘南、富裕、泰來、克東縣應(yīng)按照“農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)4倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)”的原則進(jìn)行分配;訥河市和龍沙、鐵鋒、建華、富拉爾基、梅里斯、昂昂溪、碾子山區(qū)應(yīng)按照“農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)”的原則進(jìn)行分配。同類選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)或選民數(shù)應(yīng)大體相等，每一選區(qū)選舉1-3名代表。鄉(xiāng)級(jí)人大代表名額按照選舉法“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為40名，每1500人可增加1名代表”的規(guī)定分配，由各縣(市)、區(qū)人大會(huì)依法下達(dá)。
(三)關(guān)于優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、保證代表素質(zhì)問題。市本級(jí)和縣、鄉(xiāng)級(jí)換屆選舉人大代表構(gòu)成應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性。按照省委、省人大要求，這次換屆選舉在代表總數(shù)中，干部代表比例一般掌握在40%左右，黨員代表比例可占65%左右，婦女代表比例占23%左右，工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例占30%左右。縣鄉(xiāng)兩級(jí)代表可適當(dāng)增加工農(nóng)代表的比例，解放軍、少數(shù)民族、民主黨派也要有適當(dāng)?shù)拇肀壤楸３执砉ぷ鞯倪B續(xù)性，連任代表應(yīng)占30%左右。本級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任人大代表的人數(shù)不宜過多，市、縣(市)、區(qū)一般5至7名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)3至5名。要減少代表交叉，除個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)因工作需要交叉外，一般上下級(jí)人大代表、同級(jí)人大代表與政協(xié)委員不交叉;因工作需要安排黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表，屆中因工作變動(dòng)，離開本崗位的應(yīng)當(dāng)辭去代表職務(wù)。以上代表構(gòu)成只是個(gè)參考比例，各縣(市)、區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在保證代表素質(zhì)的同時(shí)，考慮代表比例問題，以保證代表的廣泛性。選出的各級(jí)人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，將代表國(guó)家行使國(guó)家權(quán)力，管理國(guó)家事務(wù)，這就要求代表應(yīng)具備相應(yīng)的素質(zhì)和能力。在推薦代表時(shí)，要重視代表的政治素質(zhì)，保證選出的代表?yè)碜o(hù)黨的基本路線，模范地遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，熱心履行代表職責(zé)，具有一定文化水平以及較強(qiáng)的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和議政能力。要按照省、市委的要求做好代表人選的提名推薦工作，特別要注意人選的群眾基礎(chǔ)，把群眾信不信任、擁不擁護(hù)作為重要條件。
(四)關(guān)于做好代表候選人的提名推薦，確定正式代表候選人問題。提名推薦和確定正式代表候選人是換屆選舉的重要階段，是能否選出群眾滿意、素質(zhì)較高的人大代表的關(guān)鍵。在推薦過程中，我們既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要進(jìn)行正確引導(dǎo)，尊重選民意愿，嚴(yán)格依法辦事。無論是政黨、人民團(tuán)體推薦的候選人，還是選民聯(lián)名推薦的候選人，都要進(jìn)行深入了解和考察，做到心中有數(shù)。不能把脫離群眾、口碑不好的人提名為代表候選人，更不能把有違法違紀(jì)甚至受到處理、有涉黑涉惡、參與邪教活動(dòng)等違法行為的人或品行惡劣的人推薦為代表候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者撤回提名。根據(jù)選舉法規(guī)定，縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表依法由選民直接選舉，市級(jí)人大代表由縣級(jí)人民代表大會(huì)間接選舉。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，直接選舉的代表候選人按選區(qū)由政黨、人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦和代表l0人聯(lián)名推薦。其名單公布后，選區(qū)按選民小組組織選民根據(jù)差額選舉的規(guī)定討論和協(xié)商，然后由選舉委員會(huì)根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人名單。在實(shí)際工作中，一是按應(yīng)選名額或少于應(yīng)選名額提名推薦。這里需要指出的是，政黨、人民團(tuán)體或選民聯(lián)名推薦候選人均應(yīng)按應(yīng)選人數(shù)提名。二是堅(jiān)持由選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商。代表候選人的名單在選舉日的15日前公布后，選區(qū)必須組織選民進(jìn)行醞釀、討論和協(xié)商，沒有這個(gè)程序就是違法。三是選舉委員會(huì)根據(jù)多數(shù)選民的意見，實(shí)事求是地確定正式候選人名單。如果對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以進(jìn)行預(yù)選，并根據(jù)預(yù)選得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人確定后，由選舉委員會(huì)統(tǒng)一向選民介紹候選人情況。介紹內(nèi)容要充實(shí)，方法要多樣，條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。間接選舉上一級(jí)人大代表的候選人提名推薦過程不同于直接選舉縣鄉(xiāng)人大代表。突出特點(diǎn)是，代表10人聯(lián)名提名推薦上一級(jí)人大代表候選人，確定正式代表候選人，是在本級(jí)新的一屆人大一次會(huì)議中提出的。在具體操作中要特別注意，實(shí)際出現(xiàn)的差額人數(shù)如果等于或少于選舉法規(guī)定的最高差額比例(即應(yīng)選代表名額的1/2)，就可以直接進(jìn)行投票選舉，反之就要進(jìn)行預(yù)選。
(五)關(guān)于差額選舉的問題。根據(jù)選舉法、地方組織法規(guī)定和《中共黑龍江省人大會(huì)黨組關(guān)于我省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的若干意見》要求，這次選舉實(shí)行差額選舉。在這次選舉中，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的差額選舉辦法進(jìn)行選舉，不能因?yàn)榕侣闊┒`背法律規(guī)定，要通過過細(xì)的工作和嚴(yán)密的法律程序來保證差額選舉。在推薦提名過程中，如果被推薦的候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會(huì)交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。特別是在地方國(guó)家機(jī)關(guān)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉中，我們要嚴(yán)格按照選舉法和地方組織法規(guī)定，地方國(guó)家機(jī)關(guān)正職人員的“候選人一般應(yīng)多1人，進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有1人，也可以等額選舉”。國(guó)家機(jī)關(guān)副職人員“候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1―3人，進(jìn)行差額選舉”。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀?dòng)懻摵筮M(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。這就是說，除正職領(lǐng)導(dǎo)人員在提名候選人只有1人的情況下可以等額選舉外，其他人員的選舉都必須是差額選舉。
(六)關(guān)于籌備新一屆人大一次會(huì)議問題。根據(jù)市委、市人大會(huì)關(guān)于縣(市)、區(qū)必須在20xx年12月10日前選出齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會(huì)代表的要求，各縣(市)、區(qū)要在20xx年12月10日前召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。按照這個(gè)時(shí)間要求，考慮代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，要召開本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)代表同日選舉的時(shí)間，大體可安排在10月10日左右。在選舉產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)人大代表后的一個(gè)多月時(shí)間里，要完成繁重的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的籌備及會(huì)議期間的工作，需要我們做好三個(gè)方面的工作。一是認(rèn)真搞好代表的培訓(xùn)工作。各縣(市)、區(qū)人大會(huì)要有組織地對(duì)新一屆人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使代表了解和掌握憲法和有關(guān)法律法規(guī)，提高對(duì)堅(jiān)持我國(guó)人民代表大會(huì)制度重要意義的認(rèn)識(shí)，明確代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)和人大及其會(huì)的地位、作用、職能，增強(qiáng)人大代表的主人翁責(zé)任感、使命感和履職意識(shí)。二是認(rèn)真完善大會(huì)選舉辦法。要認(rèn)真總結(jié) 以往換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，制定出比較完備的大會(huì)選舉辦法，避免出現(xiàn)任何差錯(cuò)和漏洞。三是認(rèn)真做好選舉事項(xiàng)的組織工作。要及時(shí)將政黨、人民團(tuán)體提名推薦的候選人的書面材料 印發(fā)給代表，避免代表聯(lián)合提名推薦時(shí)與之重復(fù)。要按照政黨、人民團(tuán)體和代表聯(lián)合提名推薦候選人一律平等的原則，做好代表聯(lián)合提名推薦的候選人介紹，如推薦的候選人符合選舉法規(guī)定的差額數(shù)或本級(jí)人大會(huì)議選舉辦法規(guī)定的具體差額數(shù)，依法直接提交大會(huì)列入選舉正式候選人名單，進(jìn)行大會(huì)選舉。
(七)關(guān)于切實(shí)發(fā)揮人大職能作用問題。換屆選舉是一項(xiàng)法律性、政策性很強(qiáng)的工作，全市各級(jí)人大都要給予高度重視，認(rèn)真組織好這次換屆選舉工作。一是深入基層，調(diào)查研究，及時(shí)有效地指導(dǎo)換屆選舉工作。各縣(市)、區(qū)人大會(huì)、選舉委員會(huì)及其選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事機(jī)構(gòu)，要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，總結(jié) 推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。二是抓試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，典型引導(dǎo)。要選擇一至兩個(gè)工作基礎(chǔ)比較好的單位先行一步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作的開展。三是建立責(zé)任制，分片包干，具體指導(dǎo)。市人大會(huì)建立副秘書 長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，深入基層檢查指導(dǎo)。各縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要逐級(jí)建立責(zé)任制，實(shí)行縣(市)、區(qū)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村屯，選區(qū)辦事處包住戶、包選民，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。四是做好換屆選舉宣傳工作。各新聞單位要加強(qiáng)對(duì)人大換屆選舉工作的宣傳報(bào)道，開辟專版、專欄專題報(bào)道各級(jí)人大換屆選舉工作，使換屆選舉工作深入人心。市人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)編發(fā)選舉工作簡(jiǎn)報(bào)，交流選舉工作信息。希望各縣(市)、區(qū)人大會(huì)、選舉委員會(huì)多出經(jīng)驗(yàn)，多提供稿源，多給予協(xié)助和支持。五是嚴(yán)肅處理違法問題。在換屆選舉過程中，要教育選舉人和被選舉人嚴(yán)格遵守法紀(jì)，依法規(guī)范其行為。對(duì)采取各種形式阻撓、妨害選民和代表行使選舉權(quán)，偽造文件、弄虛作假，對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)，通過賄選、利用宗派或黑惡勢(shì)力操縱選舉等破壞選舉的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法嚴(yán)肅查處。
同志們，完成這次人大換屆選舉任務(wù)，是我們的共同責(zé)任。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的指導(dǎo)下，在全市各方面的支持配合下，努力做好換屆選舉工作，為鞏固地方政權(quán)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)老工業(yè)基地振興和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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