全市國土資源工作會(huì)議上的講話
國土資源是人類生存和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國脈所系、民生所依。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市國土資源工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
全市國土資源工作會(huì)議上的講話篇1
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)20xx年全市國土資源工作，圍繞20xx年工作中的重點(diǎn)問題進(jìn)行溝通交流。市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，戴市長出席會(huì)議并作重要講話，我們要抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)有為，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一體兩翼三目標(biāo)”三年振興計(jì)劃，全面提升國土資源工作水平，認(rèn)真落實(shí)國家應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響的政策、措施，扎實(shí)開展“保增長、保紅線”行動(dòng),積極服務(wù)“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”，全力保障衡水經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展，較好完成了全年工作任務(wù)目標(biāo)。
(一)圍繞中心，有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地。一是加強(qiáng)跑辦，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)使用“量”的突破。通過年初積極爭(zhēng)取下達(dá)指標(biāo)，年中積極爭(zhēng)取追加指標(biāo)，年底積極爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，加速指標(biāo)調(diào)規(guī)、報(bào)批和使用，20xx年共計(jì)爭(zhēng)取新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)12442畝，用地總量名列全省第七，有效保障了建設(shè)項(xiàng)目落地，市委市政府對(duì)我們的工作比較滿意。二是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)使用“質(zhì)”的提升。按照“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的基本思路，在用地指標(biāo)安排使用上嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、有保有壓、科學(xué)分配、快速對(duì)接，優(yōu)先保障了冀衡復(fù)合肥、坤輝鋼簾、河鋼冷軋板、河北養(yǎng)元、華威藥業(yè)、銀?；?、裕泰橡膠等一大批高質(zhì)量省以上重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，提高了指標(biāo)使用效益。三是用活政策，積極通過土地置換籌集用地指標(biāo)。明確了各縣市區(qū)的置換任務(wù)，為市級(jí)重大用地安排提供保障，已立項(xiàng)復(fù)墾2100多畝。
(二)突出重點(diǎn)，有力支持“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”。一是全面參與“一拆兩改”、路網(wǎng)建設(shè)、水網(wǎng)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程等，快速高效做好土地確權(quán)、地價(jià)評(píng)估、征地補(bǔ)償、用地報(bào)批、登記發(fā)證等相關(guān)工作，有力保障了“三年大變樣”順利實(shí)施。二是打造土地儲(chǔ)備融資平臺(tái)，為城市建設(shè)助力加油，目前市級(jí)土地融資平臺(tái)已收儲(chǔ)土地近4000畝，擔(dān)負(fù)起了城建貸款付息任務(wù)。三是培育土地市場(chǎng)，直接為城市建設(shè)提供資金，09年全市實(shí)現(xiàn)土地出讓424宗、1012.105公頃、價(jià)款15.13億元萬元。四是快速辦理土地抵押登記，有效盤活帶動(dòng)社會(huì)資金。09年全市辦理國有土地使用權(quán)抵押登記3947宗，1933.686公頃，評(píng)估金額172.19億元。
(三)守土有責(zé)，扎實(shí)做好耕地保護(hù)工作。一是認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。將耕地保有量指標(biāo)按比例下達(dá)到各縣市區(qū)，市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。我市現(xiàn)有耕地為59.32萬公頃，高于09年省下達(dá)我市耕地保有量57.98萬公頃目標(biāo)。二是建立健全耕地保護(hù)規(guī)章制度。制定下發(fā)了衡水市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核、占補(bǔ)平衡、土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理細(xì)則等文件，進(jìn)一步規(guī)范促進(jìn)了我市耕地保護(hù)工作。三是扎實(shí)開展土地開發(fā)整理。09年驗(yàn)收國家項(xiàng)目5個(gè)2818公頃，新增耕地461公頃;驗(yàn)收省、市級(jí)項(xiàng)目10個(gè)1160公頃，新增耕地180公頃;驗(yàn)收占補(bǔ)平衡項(xiàng)目18個(gè)，新增耕地630公頃，保障了全市耕地總量不減少、質(zhì)量有提高。
(四)依法依規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。一是深入開展土地違法案件核查。通過專項(xiàng)核查、直接巡查、逐宗檢查、臺(tái)賬對(duì)照等方式，基本摸清違法占用耕地底數(shù)。二是抓好整改落實(shí)。針對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的體制不健全、管理不規(guī)范、查處不到位等問題，制定整改方案，多次召開專題調(diào)度會(huì)進(jìn)行研究部署落實(shí)，提出嚴(yán)格具體要求，確保做到“四個(gè)到位”。并將有關(guān)情況及時(shí)向黨委、政府做出匯報(bào)。三是通過執(zhí)法監(jiān)察人員參與查勘現(xiàn)場(chǎng)，出具執(zhí)法意見，有效保障了企業(yè)改制土地處置、土地征收轉(zhuǎn)用、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作依法依規(guī)、嚴(yán)格規(guī)范。四是加大違法案件查處力度。09年全市立案262宗，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行164件，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任13件，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究紀(jì)律處分7件。同時(shí)，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，通過細(xì)致排查、解決糾紛、下訪走訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪等措施，做好國土資源領(lǐng)域國慶安保工作。
(五)夯實(shí)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作。一是土地利用總體規(guī)劃修編快速推進(jìn)。此項(xiàng)工作市局早重視、快著手，修編大綱已通過省廳批準(zhǔn)，在市九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)北區(qū)、南區(qū)規(guī)劃調(diào)整出150平方公里的用地空間，在各縣城規(guī)劃調(diào)整出一個(gè)10平方公里以上的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，為“水市湖城”建設(shè)提供了廣闊用地空間。二是二次調(diào)查工作基本完成。全市農(nóng)村調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查全部完成，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查基本完成，摸清了全市土地家底，為全市土地科學(xué)化、信息化管理利用提供了數(shù)據(jù)支撐。三是認(rèn)真做好地礦管理工作。完成了“衡水湖地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)”立項(xiàng)申報(bào)。編制印發(fā)了《20xx年衡水市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《衡水市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。建立了市、縣兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治中心，應(yīng)用了地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)。四是加強(qiáng)測(cè)繪管理。代市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》，協(xié)同有關(guān)部門起草印發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作方案》，印發(fā)了《<貫徹實(shí)施河北省測(cè)繪成果管理辦法>的通知》，加強(qiáng)了對(duì)測(cè)繪成果和測(cè)繪市場(chǎng)的規(guī)范管理。
(六)穩(wěn)步推進(jìn)，不斷加強(qiáng)國土系統(tǒng)自身建設(shè)。一是有序推進(jìn)干部隊(duì)伍調(diào)整充實(shí)步伐。20xx年選任調(diào)整縣市局科級(jí)干部17名，選任調(diào)整市局科級(jí)干部26名，省廳提拔我市處級(jí)干部4名。探索采用公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方式公開選拔干部，取得良好效果。二是加大教育培訓(xùn)力度。先后開展了縣市局新任科級(jí)干部、市局全體干部職工、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所干部等大規(guī)模教育培訓(xùn)，全年累計(jì)培訓(xùn)干部1000余人次。三是積極開展“科學(xué)發(fā)展觀”、“作風(fēng)建設(shè)年”和“四分之一”工程活動(dòng)。得到市委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的肯定。四是扎實(shí)開展行政權(quán)力公開透明和黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)。認(rèn)真查找黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行模式化建設(shè)，有效加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的提速提質(zhì)、監(jiān)督監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)防范。同時(shí)，建立健全了AB崗制度、公開承諾制度、首問責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、公開共示制度、限時(shí)辦結(jié)制度等，進(jìn)一步塑造了全市國土資源隊(duì)伍為民、清廉、務(wù)實(shí)、能干、創(chuàng)新、進(jìn)步的良好形象。
二、團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)有為，全面完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)
20xx年我市國土資源工作的總體思路是，按照“一增三轉(zhuǎn)” (增強(qiáng)追趕信心，轉(zhuǎn)變平庸觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng))和“一快雙補(bǔ)” (以快發(fā)展補(bǔ)發(fā)展慢、補(bǔ)建市晚)要求，深入推進(jìn)國土系統(tǒng)“一體兩翼三目標(biāo)”三年振興計(jì)劃，全力服務(wù)保障項(xiàng)目攻堅(jiān)、湖城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升，全力促進(jìn)衡水經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)超常發(fā)展，力爭(zhēng)各類新增建設(shè)用地規(guī)模保障在15000畝，違法占用耕地面積控制在新增建設(shè)占用耕地面積的15%以內(nèi)，隊(duì)伍素質(zhì)和整體形象得到新的提升，工作水平、工作質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。重點(diǎn)抓好五方面工作：
(一)保增長。20xx年是十一五規(guī)劃收尾，十二五規(guī)劃即將啟動(dòng)的一年，是我市全面實(shí)施“水市湖城”戰(zhàn)略規(guī)劃，城市建設(shè)步伐最快最大的一年。同時(shí)我們看到，我市重大項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的客觀情況依然存在;衡水的城市框架還沒有完全拉開，水市湖城的建設(shè)潛力還沒有得到充分挖掘;衡水自我加壓、負(fù)重爬坡的形勢(shì)沒有改變，發(fā)展的壓力、愿望和動(dòng)力比以往更加強(qiáng)烈、更為迫切。正是基于以上判斷，市委市政府將20xx年定為我市的項(xiàng)目攻堅(jiān)年、湖城建設(shè)年和產(chǎn)業(yè)提升年，著力打造現(xiàn)代化“五宜”城市。而這一切宏偉藍(lán)圖的基礎(chǔ)，都離不開土地的保障支撐，市委市政府對(duì)國土資源工作委以重任、寄予厚望，我們要認(rèn)清形勢(shì)，勇挑重?fù)?dān)，不辱使命。第一，要力爭(zhēng)全年保障新增建設(shè)用地指標(biāo)15000畝以上。按照我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，20xx年我市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資將以較大幅度增長，引進(jìn)建設(shè)投資億元以上項(xiàng)目500個(gè)，全面啟動(dòng)“一湖兩城”、“一網(wǎng)五環(huán)”、“18路50橋”“11橫11縱”路網(wǎng)建設(shè)，勢(shì)必形成更大規(guī)模的剛性用地需求，必須采取有力措施最大限度予以保障。一是努力爭(zhēng)取更大規(guī)模的年度用地指標(biāo)。要主動(dòng)匯報(bào)溝通，積極爭(zhēng)取省下達(dá)指標(biāo)。要積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門謀劃大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、省以上重點(diǎn)項(xiàng)目和戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省預(yù)留用地計(jì)劃指標(biāo)。二是緊緊抓住政策機(jī)遇，大力開展土地置換。土地置換是當(dāng)前形勢(shì)下主動(dòng)謀求用地指標(biāo)的一條有效途徑，同時(shí)這項(xiàng)工作也勢(shì)必更加嚴(yán)格規(guī)范，我們要抓住機(jī)遇，抓緊運(yùn)作，每個(gè)縣市局務(wù)必完成每年為市本級(jí)提供300畝置換指標(biāo)的硬任務(wù)，不能完成的不予批準(zhǔn)該縣市其他置換項(xiàng)目，確保市本級(jí)重大用地安排。第二，要抓緊完成規(guī)劃修編，迅速打開發(fā)展空間。一是快速。按照省廳要求，我市3月底前必須完成市級(jí)規(guī)劃文本的審查報(bào)批，同時(shí)全面開展縣、鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃修編工作，6月底前完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)規(guī)劃的修編任務(wù)。二是科學(xué)合理。我市市級(jí)規(guī)劃大綱春節(jié)前已經(jīng)省廳批準(zhǔn)，明確了各縣市建設(shè)用地總規(guī)模和基本農(nóng)田核減數(shù)量，要注意搞好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃與新一輪土地規(guī)劃銜接，主要依托中心城市、縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)選址，避開基本農(nóng)田。規(guī)劃修編要充分利用第二次土地調(diào)查成果，調(diào)整劃定基本農(nóng)田，優(yōu)化土地利用的結(jié)構(gòu)和布局，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性，解決好影響發(fā)展的重點(diǎn)問題。
(二)促變樣。今年我市全面啟動(dòng)“水市湖城”戰(zhàn)略規(guī)劃，加速推進(jìn)“一湖兩城”建設(shè)。第一，要穩(wěn)妥做好征地工作，確保工程項(xiàng)目落實(shí)。要嚴(yán)格按照區(qū)片價(jià)及時(shí)足額一次性補(bǔ)償?shù)轿?。積極配合有關(guān)部門建立多元化安置途徑，落實(shí)好社保費(fèi)用，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。第二，要保障“一拆兩改”規(guī)范推進(jìn)。今年拆遷將進(jìn)入尾聲，要在快速做好土地確權(quán)、地價(jià)評(píng)估、公開出讓、登記發(fā)證等項(xiàng)工作的同時(shí)，重點(diǎn)要對(duì)兩年來“一拆兩改”用地手續(xù)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的“回頭看、促規(guī)范”工作，逐宗逐項(xiàng)核對(duì)檢查，查漏補(bǔ)缺、規(guī)范完善、不留后患。第三，要繼續(xù)加大土地收儲(chǔ)融資力度。市局在已經(jīng)收儲(chǔ)土地近4000畝的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)年底完成10000畝收儲(chǔ)目標(biāo)，積極培育搞活土地市場(chǎng)，完善土地儲(chǔ)備供應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府收益最大化。同時(shí)，積極通過土地儲(chǔ)備融資平臺(tái)，吸引戰(zhàn)略投資者關(guān)注衡水、投資衡水。第四，要加快推進(jìn)新民居建設(shè)。新民居建設(shè)是市委市政府力推的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是繼“一拆兩改”之后的又一項(xiàng)硬任務(wù)，其難度比“一拆兩改”更大，涉及的面更廣。我們既要積極推進(jìn)，更要穩(wěn)妥實(shí)施。近期省廳制定的新民居建設(shè)管理辦法將下發(fā)，我們要把其中的關(guān)鍵問題研究透，把握好。周轉(zhuǎn)指標(biāo)的使用要規(guī)范，不能建成了新的，拆不掉舊的，形成大面積的新增占地。要把土地整理資金納入新民居建設(shè)范疇，田、水、路、林、村、房綜合整治，提高資金使用效益和安全系數(shù)。
(三)守紅線。切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格落實(shí)15號(hào)令，保增長、保紅線、保干部，是今年工作的重中之重，要采取斷然措施，務(wù)必把違法占用耕地面積控制在新增建設(shè)占用耕地面積的15%以下。一是要切實(shí)加大對(duì)違法案件處理力度。市局已經(jīng)下發(fā)了衛(wèi)片檢查工作方案，明確了具體工作時(shí)限，要通過加強(qiáng)巡查、老案清查、衛(wèi)片核查、市局直查、分片包干、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式，逐縣逐宗徹底摸清案件底數(shù)，逐案件提出查處整改方案，并及時(shí)將案件情況向地方黨委、政府匯報(bào)，要趕在衛(wèi)片檢查問責(zé)之前提前做好查處和整改工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法案件，要發(fā)現(xiàn)一宗、查處一宗、清理一宗，查處一案，震懾一片，教育一方。能補(bǔ)辦手續(xù)的要抓住規(guī)劃修編的機(jī)會(huì)妥善解決，對(duì)確實(shí)無法解決的，要快速查處整改到位，該拆除的拆除，該復(fù)耕的復(fù)耕，該處理人的要處理人，堅(jiān)決做到依法立案查處、依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行、依法移送公安機(jī)關(guān)、依規(guī)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“四個(gè)到位”。二是進(jìn)一步明確衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任。為了確保衛(wèi)片檢查查處整改效果，全市國土資源系統(tǒng)將實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、限期整改、跟蹤問效的責(zé)任機(jī)制。各縣市局一把手是衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改的第一責(zé)任人，分管局長是直接責(zé)任人。各地要嚴(yán)格制定實(shí)施衛(wèi)片檢查工作方案，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限。要實(shí)行查處整改情況逐縣逐宗定期通報(bào)制度，限期整改，跟蹤督辦、實(shí)改實(shí)銷。對(duì)不能完成查處整改任務(wù)，整改不到位，或故意漏報(bào)、瞞報(bào)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，案案有人管，限期要結(jié)果的工作機(jī)制，確保20xx年度全市和各縣(市、區(qū))違法占用耕地面積控制在新增建設(shè)占用耕地面積的15%以內(nèi)。三是要以第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)成果應(yīng)用，加快建立“批、供、用、補(bǔ)、查”統(tǒng)一信息平臺(tái)，形成與衛(wèi)片執(zhí)法檢查、動(dòng)態(tài)巡查緊密銜接的綜合監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管手段。四是探索聯(lián)合執(zhí)法的新機(jī)制，逐步破解執(zhí)法難的問題。主動(dòng)加強(qiáng)與公安局、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃等部門溝通協(xié)調(diào)配合，達(dá)成共識(shí)，形成合力，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。市局將抓緊提請(qǐng)市政府層面出臺(tái)有關(guān)聯(lián)合執(zhí)法的具體操作辦法，建立長效工作機(jī)制。
(四)打基礎(chǔ)。衡水國土資源管理的基礎(chǔ)工作一直比較薄弱，20xx年從六個(gè)方面逐步加強(qiáng)。第一，要以二次調(diào)查為契機(jī)，完成成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)。抓緊建立建好衡水基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)字平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)成果的管理、更新、開發(fā)、應(yīng)用，為地籍管理、測(cè)繪管理、土地規(guī)劃、開發(fā)利用、耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供數(shù)字化平臺(tái)。以20xx年為標(biāo)志，我們要逐步與原始管理手段告別。第二，加快推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)。重點(diǎn)是在軟件開發(fā)、操作運(yùn)用上下功夫，逐步建立規(guī)范完善的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、信息公開系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作提速提質(zhì)提效，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)國土資源工作的認(rèn)識(shí)、了解和監(jiān)督。第三，加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，搞好礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編。抓住地?zé)嵩S可證補(bǔ)辦的契機(jī)，加快清理補(bǔ)辦，加強(qiáng)地?zé)豳Y源管理。加強(qiáng)地?zé)?、淺層地溫能、礦泉水調(diào)查評(píng)價(jià)和開發(fā)利用監(jiān)督管理，促進(jìn)水市湖城建設(shè)和節(jié)能減排。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，盡快完成衡水后備資源儲(chǔ)量調(diào)查。積極爭(zhēng)取衡水湖地質(zhì)成因立項(xiàng)，查明科學(xué)成因。第四，扎實(shí)推進(jìn)測(cè)繪管理。各縣市局要建立健全測(cè)繪職能機(jī)構(gòu)，配備專門工作人員，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不能出現(xiàn)業(yè)務(wù)空白。要抓緊開展我市基礎(chǔ)測(cè)繪，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果更新、地圖更新。第五，加快基層所站建設(shè)。要真正發(fā)揮國土所服務(wù)窗口、工作一線和前沿陣地的作用，全面完成國土所垂直管理，規(guī)范工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，改善工作條件，提高人員待遇。各縣市要在編制、經(jīng)費(fèi)上給予支持。第六，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。信訪工作是我們直接服務(wù)人民群眾、為群眾排憂解難的渠道窗口，代表著國土資源部門的形象，政策水平要求高，工作難度大，工作任務(wù)重。要把懂政策、會(huì)干事、能成事的優(yōu)秀同志配備到信訪崗位上去，并在干部使用上重點(diǎn)傾斜。要采取信訪案件類型分析、信訪案件定期通報(bào)、縣局人員直接到市局值班輪流接訪、聘請(qǐng)專業(yè)律師解答法律問題等方式切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。
(五)轉(zhuǎn)觀念。第一，變部門意志為政府意志，變部門行為為社會(huì)共識(shí)。隨著國土資源職能作用的發(fā)展，國土部門逐步由過去單一的業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的綜合服務(wù)部門，工作涉及面寬，社會(huì)性強(qiáng)，自我封閉是行不通的，必須變部門意志為政府意志，變部門行為為社會(huì)共識(shí)，才能為自己營造一個(gè)寬松的工作環(huán)境。對(duì)政府，要建立重要信息、重大事項(xiàng)、重要工作進(jìn)展即時(shí)及時(shí)報(bào)告制度，取得政府的理解和支持。對(duì)工作關(guān)聯(lián)度高的友鄰單位，如公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展、規(guī)劃、城建等部門，要互通信息、融洽感情、相互補(bǔ)臺(tái)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。尤其要通過今年的衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察，建立起耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第二，堅(jiān)持依法依規(guī)用地、節(jié)約集約用地。在加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)土地法規(guī)、政策宣傳的基礎(chǔ)上，尤其要注意對(duì)黨委、政府層面的溝通、滲透，對(duì)好項(xiàng)目必須不遺余力地支持，全力以赴地跑辦;對(duì)可以變通辦理的要吃透政策，積極探索，并盡量完善手續(xù);對(duì)明顯違規(guī)，觸及“紅線”的要堅(jiān)決說“不”。對(duì)于批而未供、供而未用，閑置兩年以上的今年要堅(jiān)決收回一批，并與年度用地指標(biāo)掛鉤。同時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)部在業(yè)務(wù)辦理上要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。在征地、供地、辦證、耕保、礦產(chǎn)、執(zhí)法等重點(diǎn)部位要制作規(guī)范標(biāo)本和規(guī)范流程，把每一個(gè)文檔和用地卷都辦成標(biāo)準(zhǔn)件。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地投資強(qiáng)度、容積率和定額標(biāo)準(zhǔn)管理，健全節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)體系，完善用地準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)單位GDP和固定資產(chǎn)投資增長新增建設(shè)用地消耗考核，開展土地集約利用評(píng)價(jià)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)要從規(guī)劃涉及入手，搞好功能分區(qū)，向空中地下拓展，實(shí)現(xiàn)公用設(shè)施共享。第三，積極研究政策，發(fā)揮政策效益。土地管理已經(jīng)成為政策密集領(lǐng)域和重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)控工具，能否較好地吃透政策、領(lǐng)會(huì)政策，以期更靈活的執(zhí)行運(yùn)用政策，甚至破解難題、創(chuàng)新政策，直接決定著我們的工作成效。要從三個(gè)層面上去掌握和運(yùn)用政策。一是在政策允許的限度內(nèi)既不違規(guī)、不犯錯(cuò)，又能提高效能，拓展空間。當(dāng)前要注意研究國務(wù)院15號(hào)令，國土資源部19條以及二調(diào)、修編的有關(guān)規(guī)定，省廳關(guān)于支持三年大變樣的十條和增減掛鉤的操作細(xì)則。二是從源頭做起，請(qǐng)制定政策的人幫助破解難題。要加強(qiáng)與國土資源部各司局的聯(lián)系溝通，現(xiàn)場(chǎng)考察、現(xiàn)場(chǎng)研究效果最好。三是要搞好頂層設(shè)計(jì)，納入國家戰(zhàn)略或全省戰(zhàn)略，從宏觀層面上破解瓶頸制約。要借鑒鐵嶺市“沈鐵經(jīng)濟(jì)走廊”的做法，從全省區(qū)域均衡發(fā)展角度爭(zhēng)取用地傾斜，從改善京津環(huán)境質(zhì)量角度推進(jìn)衡水湖區(qū)域的保護(hù)與開發(fā)。同時(shí)，主動(dòng)謀求政策創(chuàng)新，只要是沒有明確說“不”就敢想敢試。徐紹史部長講“探索創(chuàng)新在基層，總結(jié)規(guī)范在中央”，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，各縣市、各分局都要有自己的亮點(diǎn)，大膽試驗(yàn)，力爭(zhēng)每年都有所突破。
三、把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置，塑造隊(duì)伍新形象
20xx年，全市國土資源系統(tǒng)有5名干部職工被依法查處，雖然涉案范圍均為歷史遺留問題，但充分反應(yīng)了業(yè)務(wù)管理曾經(jīng)存在的漏洞和隊(duì)伍建設(shè)上的軟肋，令人警醒，教訓(xùn)深刻。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主題是提高服務(wù)效能，加強(qiáng)規(guī)范管理，公開透明運(yùn)行。全系統(tǒng)都要堅(jiān)持三條原則，一是按照“革思想的命，削手中的權(quán)、去部門的利”的要求，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，即務(wù)必認(rèn)清手中的權(quán)力是一把雙刃劍，既可制約別人，更能傷害自己;務(wù)必認(rèn)清權(quán)力的授予主體是人民，公權(quán)必須為社會(huì)服務(wù)而不能尋租謀利。二是筑牢防線，守住底線，嚴(yán)查權(quán)錢交易，給了錢亂辦事行為。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在做到身正的前提下，管事管人管思想管作風(fēng)，層層到人，嚴(yán)禁姑息放縱。在具體操作上把握三個(gè)重點(diǎn)。
第一，要突出重點(diǎn)部位。將土地出讓、土地整理、登記發(fā)證、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部納入黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的范圍，按照市紀(jì)委行政權(quán)力運(yùn)行模式化的要求實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將行政權(quán)力完全置于公開透明規(guī)范運(yùn)行之下。同時(shí)計(jì)劃對(duì)各縣局開展巡視、審計(jì)制度，掌握情況，及時(shí)提醒，及時(shí)整改，防患于未然。
第二，要突出規(guī)范有序透明運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)硬約束，制度要精要管用。除了網(wǎng)上審批內(nèi)容外，要進(jìn)一步研究明確需要拿到會(huì)上集體研究、集體決策的事項(xiàng)，拉出單子、列明條目、形成文件，保護(hù)干部。市局各科室和各縣市局、各分局都要根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，抓緊制定需要長期堅(jiān)持下去的制度規(guī)范，要精要管用，關(guān)鍵是劃清界線，嚴(yán)格執(zhí)行。制度建設(shè)往往有個(gè)通病，就是搞得很詳細(xì)很復(fù)雜，可是誰也不了解，誰也做不到，我們的制度要真正有約束力，照此操作基本上就不出問題。
第三，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體形象。應(yīng)該看到，我們的隊(duì)伍整體是好的，工作是出色的，是經(jīng)得住考驗(yàn)，擔(dān)得起重任的。個(gè)別人有問題，不代表所有人有問題;個(gè)別人在某一方面有問題，不代表整個(gè)人一無是處。要懲前毖后，治病救人。為有效加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體形象，一是要加強(qiáng)對(duì)市局人員、縣局人員工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政情況的監(jiān)控，暢通監(jiān)督反饋渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、投訴電話，傾聽服務(wù)相對(duì)人、行風(fēng)監(jiān)督員、本系統(tǒng)職工、社會(huì)群眾、新聞媒體、人大政協(xié)、黨政督察機(jī)構(gòu)等多方面的聲音，了解自身的差距和不足，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改完善。二是積極探索建立巡視制度、專項(xiàng)審計(jì)制度等制度辦法，全面了解各縣市局的工作情況、專項(xiàng)資金使用情況、干部情況，充分聽取企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的意見。三是改進(jìn)辦公方式，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo)，探索開展集中式辦公，一站式服務(wù)，一次性辦結(jié)，杜絕暗箱操作，真正做到依法依規(guī)、公開透明、便民利民。四是干部使用要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高透明度，注重工作業(yè)績，注重群眾公認(rèn)，注重品德修養(yǎng)，不唯資歷，不唯學(xué)歷，不唯背景，唯德才是舉，引導(dǎo)干部職工講學(xué)習(xí)、講正氣、講貢獻(xiàn)。通過共同努力，逐步改善國土資源隊(duì)伍形象，始終保持風(fēng)正心齊、健康向上的精神狀態(tài)，打造一支有修養(yǎng)、有朝氣、業(yè)務(wù)精、能干事的基本隊(duì)伍，國土系統(tǒng)的整體形象、行業(yè)凝聚力、社會(huì)影響力更加突出。
四、全心全意建設(shè)和諧美滿的國土資源大家庭
要尊重人、理解人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、塑造人。全系統(tǒng)都要重視人才的培養(yǎng)，要結(jié)合機(jī)關(guān)與事業(yè)、干部與職工、學(xué)歷與職稱等情況有針對(duì)性的開展教育培訓(xùn)，將全體干部職工全部容納進(jìn)來，為大家創(chuàng)造條件，盡可能多的培養(yǎng)一些土地估價(jià)師、土地登記代理人、招拍掛主持人等高層次專門人才，力爭(zhēng)使三分之一以上的干部成為專家型業(yè)務(wù)骨干，使大家學(xué)有收獲、干有所長。要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人才的培養(yǎng)，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)干部配備，加快職稱掛鉤，好事辦好。要?jiǎng)?chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，關(guān)注年輕同志的成長，讓年輕同志得鍛煉、有發(fā)展。要做好老同志老干部工作，盡快把各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)建立起來，讓老同志研究政策、指導(dǎo)業(yè)務(wù)、老有所為。要逐步改善干部職工的辦公條件、住房條件，給大家創(chuàng)造更加溫馨舒適的工作生活環(huán)境。要廣泛聽取干部職工的意見、建議，合理的要積極采納，讓大家知無不言，言無不盡，創(chuàng)建暢所欲言、反映思想、溝通交流的氛圍渠道，總的原則是讓大家都心情舒暢、團(tuán)結(jié)和諧、積極向上、共同奮進(jìn)。
最后，相信在大家的共同努力下，扎實(shí)推進(jìn)三年振興計(jì)劃，20xx年我市國土資源工作肯定會(huì)有新的起色，相信通過大家?guī)啄甑膱F(tuán)結(jié)協(xié)作，衡水國土資源工作水平一定會(huì)有大的提升，一定能逐步進(jìn)入全省國土系統(tǒng)先進(jìn)位次，小局也有大作為!
全市國土資源工作會(huì)議上的講話篇2
同志們：
按照會(huì)議安排，現(xiàn)在我就20xx年的礦政管理、礦產(chǎn)執(zhí)法和城區(qū)土地管理工作講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年礦政工作安排
20xx年是“十三五”的開局之年，以 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，堅(jiān)持 以保障發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以建設(shè)綠色和諧礦山為載體，以綜合治理和專項(xiàng)整治為抓手，以全面啟動(dòng)并實(shí)施“三保三治”計(jì)劃為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，細(xì)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序。
(一)20xx年全市礦產(chǎn)資源管理工作的總體設(shè)想及要求
1.加大規(guī)劃的管控作用。 認(rèn)真編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃， 合理劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū);強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃的調(diào)控作用，逐步完善礦業(yè)權(quán)有序退出機(jī)制。至2017年底，礦山總量減少35%，大中型礦山占比提高到20%，10萬噸以下的采石礦山徹底關(guān)閉，礦山生態(tài)環(huán)境影響大幅降低，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)80%，尾礦、廢渣利用率達(dá)60%以上，礦山廢水、廢氣、粉塵排放全面達(dá)標(biāo)，礦山人為重金屬污染基本根治。
2.嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批，加大批后監(jiān)管。 嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)登記，全面落實(shí)簽字背書制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。按照“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的要求，全面推行礦業(yè)權(quán)審批權(quán)力清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化內(nèi)部流程管控，建立“誰行為，誰負(fù)責(zé)”的源頭控制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度;嚴(yán)格環(huán)評(píng)前置要求，環(huán)評(píng)未經(jīng)審查批復(fù)不得辦理采礦許可證包括采礦權(quán)延續(xù)、變更登記;規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批，落實(shí)誰發(fā)證，誰審批轉(zhuǎn)讓。
3.加大礦山整治和隱患排查，確保安全生產(chǎn) 。積極推進(jìn)資源整合，徹底扭轉(zhuǎn)散、小、弱、差局面。對(duì)已列入開山采石專項(xiàng)整治方案的礦山，必須嚴(yán)格落實(shí)關(guān)閉整合任務(wù)，特別是在秦嶺保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)原則上禁止新設(shè)礦權(quán)，對(duì)采石場(chǎng)整合區(qū)，審批前應(yīng)完成省級(jí)相關(guān)部門的環(huán)評(píng)、林地使用、安全生產(chǎn)、利用方案及采礦許可證等審批要件的審查性備案，確保2017年完成采石場(chǎng)數(shù)量削減50%的目標(biāo)。全面排查各類礦山安全隱患，積極開展礦山安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。
4. 保生態(tài)、治污染，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè) 。將綠色礦業(yè)理念貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程，打造一批具有重要示范意義的綠色礦山。特別是要加強(qiáng)礦山環(huán)境的治理，按照“屬地管理，聯(lián)合審查、首審負(fù)責(zé)，分類監(jiān)管”的原則，夯實(shí)各級(jí)政府、行政主管部門、礦山企業(yè)等環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任。要按照“邊開采，邊治理”“誰破壞、誰治理”的原則，落實(shí)礦山企業(yè)的主體責(zé)任。強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入管理，對(duì)新建礦山嚴(yán)格環(huán)評(píng)準(zhǔn)入條件，對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的新建礦山不得通過審批，對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的已建礦山，限期進(jìn)行整改;拒不整改或整改不合格的依法予以關(guān)閉。
(二) 主要工作安排
1.做好第三輪市縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。 9月底前完成市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃初稿并完成省廳組織的預(yù)審，11月底前完成各縣市礦產(chǎn)資源規(guī)劃初稿并完成市局組織的預(yù)審上報(bào)省廳審批。
2.認(rèn)真完成礦產(chǎn)資源“三保三治”行動(dòng)工作任務(wù)。 為了全面落實(shí)綠色發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境和安全監(jiān)管責(zé)任，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益，保障富裕、和諧、美麗陜西建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“追趕超越”的歷史目標(biāo)，省政府制定印發(fā)了20xx—2020年五年“三保三治”行動(dòng)計(jì)劃。按照“三保三治”行動(dòng)計(jì)劃安排，今年的主要任務(wù)是： 一是 制定方案。明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。20xx年4月底前各縣市區(qū)要將本級(jí)的“三保三治”行動(dòng)方案上報(bào)市局; 二是 集中治理。20xx年5月至2017年12月，按照部門職責(zé)，分解任務(wù)，細(xì)化綜合治理、改造提升、推進(jìn)整合的具體計(jì)劃和措施，開展專項(xiàng)治理，全面完成安全隱患排查和礦山整治工作任務(wù)。 三是 評(píng)估驗(yàn)收，在2018年至2020年，配合省級(jí)相關(guān)部門完成中期評(píng)估。
3.按時(shí)完成開山采石專項(xiàng)整治工作。一是 按照開山采石專項(xiàng)整治方案的要求，完成關(guān)閉任務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，確保關(guān)閉礦山無違法生產(chǎn); 二是 按照先停產(chǎn)，后整合的原則，督促整合企業(yè)簽訂協(xié)議，落實(shí)整合主體，完成整合任務(wù); 三是 按照公開公正的原則督促整合企業(yè)完成環(huán)評(píng)、儲(chǔ)量核實(shí)、價(jià)款評(píng)估以及開發(fā)利用方案的編制審批等工作，積極協(xié)助礦山完成各類證照的辦理和手續(xù)的完善。 四是 做好督促檢查，確保礦山關(guān)閉到位，整合工作順利開展。
4.做好日常監(jiān)管工作。一是 加強(qiáng)日常巡查檢查，完善巡查記錄，建立巡查檔案; 二是 強(qiáng)化超層越界的監(jiān)測(cè)。對(duì)超層越界監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題，做到第一時(shí)間報(bào)告，及時(shí)查處，建立完善的礦山依法開采臺(tái)賬; 三是強(qiáng)化礦山年檢工作。年檢抽查比例不得低于20%; 四是 完善礦山儲(chǔ)量年報(bào)，將礦山儲(chǔ)量年報(bào)工作與超層越界監(jiān)測(cè)工作有機(jī)結(jié)合起來; 五是 要高度重視群眾信訪和礦產(chǎn)資源維穩(wěn)工作，既保證礦產(chǎn)資源國家權(quán)益，又保護(hù)采礦權(quán)人合法利益。對(duì)嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源的非法違法行為要堅(jiān)決立案查處，需要移交司法機(jī)關(guān)處理的要依法移交處理。
5.加大地質(zhì)找礦及整裝勘查工作監(jiān)管。一是 要加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人找礦過程的監(jiān)管，督促探礦權(quán)人依法依規(guī)勘查礦產(chǎn)資源; 二是 協(xié)調(diào)探礦權(quán)人與整裝勘查主體單位聯(lián)系，監(jiān)督勘查主體、礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格按照整裝勘查實(shí)施方案推進(jìn)勘查工作; 三是 為整裝勘查主體單位搞好服務(wù),最大限度發(fā)揮整裝勘查主體單位責(zé)任和龍頭作用; 四是 對(duì)圈而不探、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為依法從嚴(yán)查處。對(duì)長期占有勘查區(qū)塊，既不投入勘查工作又不參與勘查整合重組、合作的探礦權(quán)人實(shí)行嚴(yán)格的退出機(jī)制。
6.強(qiáng)化地?zé)峋谋O(jiān)督管理，提高地?zé)豳Y源的綜合利用水平。一是 規(guī)范全市現(xiàn)有的地?zé)峋?。督促現(xiàn)有的地?zé)峋晟聘黝愂掷m(xù)，做到依法開采; 二是 加大地?zé)豳Y源的綜合研究和綜合利用。支持中省科研部門加大對(duì)我市地?zé)峋苄院獾你@孔驗(yàn)證勘查，促進(jìn)我市地?zé)峋苄院獾纳疃乳_發(fā)。支持地?zé)釂挝焕^續(xù)開展地?zé)嵛菜幕毓喙リP(guān)，不斷提高回灌效果。
二、20xx年礦產(chǎn)執(zhí)法工作安排
1.始終保持高度警惕，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，保證非法開采行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處”。 加大動(dòng)態(tài)巡查的力度，各縣市區(qū)要根據(jù)轄區(qū)礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)，突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)礦區(qū)，堅(jiān)持不間斷的動(dòng)態(tài)巡查，力爭(zhēng)將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。要建立和完善企業(yè)“一周一自查”，縣(市區(qū))“一月一排查一報(bào)告制度”，市“每季度大檢查”的長效工作機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要建立臺(tái)賬，采取整治銷號(hào)的方式逐一進(jìn)行整改。
2.加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查，把非煤礦山安全生產(chǎn)提高到一個(gè)新的高度。 加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源生產(chǎn)活動(dòng)中的超層越界、超能力生產(chǎn)和以采代探等違法行為的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)事前防范、事中監(jiān)督、事后查處的有機(jī)結(jié)合，把執(zhí)法監(jiān)察工作的重點(diǎn)由打擊無證開采逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)合法礦山企業(yè)違法生產(chǎn)行為的監(jiān)管上來，確保非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。一方面結(jié)合礦山企業(yè)的《采礦許可證》的年檢工作對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行一次梳理，進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)問題，制止違法行為并要求礦山企業(yè)進(jìn)行整改;另一方面要求礦山企業(yè)執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，并認(rèn)真繪制井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，杜絕企業(yè)在超層越界等違法生產(chǎn)行為中不安全事故的發(fā)生。
3.敢于動(dòng)真硬碰，加大違法案件的查處力度。 市局今年擬掛牌督辦礦產(chǎn)案件2宗，并對(duì)20xx年礦產(chǎn)違法案件卷宗按照《規(guī)程》的要求，進(jìn)行一次檢查評(píng)審，其次市局也將加大檢查力度，對(duì)每季檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)行為，立即下發(fā)督辦函，并對(duì)重大案件線索進(jìn)一步實(shí)行發(fā)函督辦、電話督辦、實(shí)地督辦、約談督辦等制度。
20xx年開始礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開始了問責(zé)，礦產(chǎn)衛(wèi)片的問責(zé)不像土地衛(wèi)片那樣有明確的標(biāo)準(zhǔn)，問責(zé)對(duì)象的確定主要看衛(wèi)片違法的礦種、數(shù)量，以及查處整改的質(zhì)量，加大了問責(zé)的不確定性，因此，礦產(chǎn)衛(wèi)片工作從核查、處理、整改到案卷的整理，都要切實(shí)做到認(rèn)真、扎實(shí)，確保“零問責(zé)、零約談”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.認(rèn)真貫徹《礦產(chǎn)資源法》，維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊各類礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)行為，切實(shí)保障人民群眾的生命安全。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，市局制定了《礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)行為舉報(bào)制度》。對(duì)舉報(bào)礦產(chǎn)資源違法行為且舉報(bào)內(nèi)容清楚的實(shí)名舉報(bào)人，經(jīng)核查屬實(shí)的，非煤礦山違法開采獎(jiǎng)勵(lì)500元;煤炭違法開采獎(jiǎng)勵(lì)800元。
三、城區(qū)土地管理工作的安排
1. 繼續(xù)做好土地預(yù)審、供應(yīng)工作，為渭南城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。 要主動(dòng)出擊，深入調(diào)研，全面掌握各級(jí)各類建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃、規(guī)模和時(shí)間要求，合理安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求，優(yōu)先保證各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目建設(shè)用地。要簡(jiǎn)化工作程序，規(guī)范政務(wù)大廳運(yùn)行，全面推行一廳式辦公、一條龍服務(wù)、一站式辦理。在業(yè)務(wù)辦理中實(shí)行首問負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等制度，提高工作效率，切實(shí)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，辦理土地預(yù)審、供應(yīng)手續(xù)。對(duì)已批準(zhǔn)的批次用地，一方面及時(shí)供應(yīng)，另一方面加大檢查力度，嚴(yán)防隨意改變土地用途和征而不用現(xiàn)象發(fā)生，做到全面監(jiān)管。
2. 嚴(yán)格把關(guān)，做好土地登記發(fā)證工作。 一是 把好土地權(quán)屬實(shí)地調(diào)查關(guān)。 要求每項(xiàng)土地登記業(yè)務(wù)，工作人員都必須到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)填寫土地登記相關(guān)表格，全面收集土地登記資料。對(duì)權(quán)屬不清，面積不準(zhǔn)確，登記資料不完備的，待查清核實(shí)后，方可確權(quán)登記發(fā)證，堅(jiān)決杜絕一戶兩證甚至多證現(xiàn)象發(fā)生。 二是把好土地登記公告關(guān)。 嚴(yán)格執(zhí)行登記公告程序，與法律法規(guī)緊密結(jié)合。該公告的公告，該公證的公證，規(guī)定的期限到期后，辦理登記手續(xù)，并將土地登記相關(guān)資料整理、裝訂、歸檔，以便備查。
3.強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察、促進(jìn)土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。一是 加大城區(qū)土地違法案件查處，對(duì)典型案例組織成區(qū)各所，進(jìn)行討論交流，力爭(zhēng)將土地違法案件的查處做到統(tǒng)一、規(guī)范。 二是 落實(shí)各片區(qū)國土所土地執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任。按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)察責(zé)任制要求，督促各國土所完善落實(shí)相應(yīng)的土地執(zhí)法監(jiān)察崗位工作制度。三是 持證執(zhí)法，依法辦案，樹立土地執(zhí)法監(jiān)察的新形象。 四是 加大巡查力度。各所嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，做到每星期巡回檢查在2次以上，認(rèn)真做好巡查記錄。 五是 嚴(yán)格查處違法案件。對(duì)巡查出的每一宗違章、違法案件，嚴(yán)格按法定程序查辦，依法做好處理工作。發(fā)現(xiàn)重大土地違法案件應(yīng)及時(shí)向城區(qū)科書面報(bào)告，并協(xié)調(diào)查處。 六是 做好20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，對(duì)于違法地塊，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過。
4.提高思想認(rèn)識(shí)，做好變更調(diào)查工作。 按照今年的新的安排，認(rèn)真及時(shí)完成各時(shí)段的數(shù)據(jù)核查上報(bào)工作，做到圖、數(shù)、實(shí)地一致，確保變更調(diào)查外業(yè)核查驗(yàn)收順利通過，確保將渭南城區(qū)變更調(diào)查違法比例控制在10%以下。 為20xx年衛(wèi)片工作和20xx變更調(diào)查奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。依據(jù)變更調(diào)查的認(rèn)定、核查結(jié)果，作好后序工作。
5.強(qiáng)化土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)土地管理信息化。 一是 通過有效的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，為政府適時(shí)調(diào)整制定有關(guān)政策提供依據(jù)，保障土地市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。 二是 及時(shí)發(fā)布土地供應(yīng)情況，建立公開、公正、公平的土地市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用。 三是 認(rèn)真做好信息的采集、錄入與發(fā)布。
6.加強(qiáng)國土所管理，確保城區(qū)土地管理規(guī)范有序。 一是 必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實(shí)國土所隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，做到年度有計(jì)劃，長遠(yuǎn)有規(guī)劃，學(xué)習(xí)有措施，培訓(xùn)有新路。要以思想政治教育為基礎(chǔ)，以崗位練兵培訓(xùn)為重點(diǎn)，以提高管理水平和實(shí)際工作技能為核心，特別是要加強(qiáng)國土資源政策法規(guī)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要建立培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，完善和落實(shí)好考勤制度、考核制度等等，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核情況與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等直接掛鉤、緊密給合，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，從而達(dá)到夯實(shí)基層國土隊(duì)伍的基本功的根本目的，促進(jìn)國土資源管理工作的順利開展。 二是 拓寬人員交流渠道，增強(qiáng)基層國土隊(duì)伍的活力。要創(chuàng)新思維，推行工作人員上下交流制度，采取機(jī)關(guān)與基層輪崗交流的辦法，把年輕有為的機(jī)關(guān)工作人員選派到基層工作，特別是新進(jìn)國土的年輕同志，不斷為基層愉送新鮮血液，通過一到兩年的基層鍛煉，豐富年輕同志的社會(huì)閱歷。同樣，可以選用一批優(yōu)秀基層工作者到機(jī)關(guān)工作，并把“輪崗交流”作為培養(yǎng)后備干部的一種形式，形成機(jī)關(guān)與基層職工隊(duì)伍“互動(dòng)互活”的良性循環(huán)。 三是 加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍廉政建設(shè)。教育和要求干部職工，守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑，不論何時(shí)何地，都要自覺接受組織、社會(huì)和群眾的監(jiān)督。要以樹立良好的國土形象為己任，“一日三醒”，堅(jiān)持用黨紀(jì)國法嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，自重、自省、自律。黨員干部首先要做廉潔自律的模范，當(dāng)官一張紙，做人一輩子，要把聽民聲、察民情、問民意、解民憂、幫民富、連民心的服務(wù)工作貫穿于整個(gè)國土資源工作的始終，永做人民的好公仆。
謝謝大家!
全市國土資源工作會(huì)議上的講話篇3
同志們：
按照會(huì)議安排，我就今年全市耕地保護(hù)、土地利用及不動(dòng)產(chǎn)登記工作講幾點(diǎn)意見。
一、落實(shí)責(zé)任多措并舉，切實(shí)做好耕地保護(hù)工作
(一)完成耕地保護(hù)目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)。 一是 年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。 20xx年末，全市耕地保護(hù)不低于841.4萬畝、基本農(nóng)田保護(hù)不低于810萬畝，這兩項(xiàng)保護(hù)任務(wù)是剛性指標(biāo)，堅(jiān)決不能突破，這也是省政府對(duì)渭南市政府的年終考核指標(biāo)，各縣市區(qū)在全市任務(wù)分解下達(dá)后，積極做好匯報(bào)銜接溝通，扎實(shí)落實(shí)全面完成任務(wù)。 二是 耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)“五年大考”。按照省、市、縣三級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)考核辦法，今年各級(jí)政府都要對(duì)下級(jí)政府2011—20xx年5年耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)與完成情況開展一次集中的“五年回頭望”，考核結(jié)果將全省排分?？己私Y(jié)果作為各級(jí)政府落實(shí)國家基本國策和耕地保護(hù)紅線的衡量指標(biāo)，問題嚴(yán)重的將按照考核辦法實(shí)行問責(zé)。 三是 省廳20xx年耕地保護(hù)抽查。今年，省廳將隨機(jī)對(duì)10—15個(gè)縣市區(qū)20xx年度耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)完成情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收與考核，考核結(jié)果全省通報(bào)，并落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)懲制度。這兩項(xiàng)工作各縣局要及時(shí)跟進(jìn)，待省廳安排部署后，按要求、按標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)間，全力完成。
(二)切實(shí)完成永久性基本農(nóng)田劃定。 在昨天剛剛結(jié)束的全國“兩會(huì)”上，政府工作報(bào)告明確提出“ 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐， 全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)”， 今年省廳將重新安排部署永久性基本農(nóng)田劃定與建庫，請(qǐng)各縣局按照 “落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫”要求，做到劃定工作與土地利用總體規(guī)劃完善相統(tǒng)一、與退耕還林還草相銜接、與縣域發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，即科學(xué)合理保護(hù)基本農(nóng)田又符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，切實(shí)做好永久基農(nóng)劃定工作。
(三)扎實(shí)推進(jìn)完成各類土地整治項(xiàng)目。 一是 耕地占補(bǔ)平衡工作。耕地占補(bǔ)平衡既是建設(shè)性保護(hù)耕地的重要舉措，也是服務(wù)地方保障用地報(bào)批的必備要求，20xx年省廳初步明確我市 耕地占補(bǔ)平衡新增耕地任務(wù)1萬畝，其中水澆地0.5萬畝、旱地0.5萬畝;異地占補(bǔ)平衡新增耕地1萬畝，其中水田0.5萬畝，水澆地0.5萬畝，請(qǐng)各縣局全面謀劃、提前安排、落實(shí)資金、嚴(yán)格施工，切實(shí)完成全市耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)，同時(shí)也要全力配合完成市級(jí)收購占補(bǔ)平衡指標(biāo)任務(wù)。 二是 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。20xx年，省廳下達(dá)我市成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)20萬畝，截止目前全市還有未開工高標(biāo)項(xiàng)目18個(gè)、26萬畝，現(xiàn)在正值農(nóng)田施工好季節(jié)，要求各縣局高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量加快項(xiàng)目施工速度，確保項(xiàng)目區(qū)群眾盡早受益。同時(shí)，市局也將全力加快高標(biāo)項(xiàng)目“兩方案”審核批復(fù)速度，全力支持各縣項(xiàng)目建設(shè)。 三是 歷年尾留中省投資土地整治項(xiàng)目。截止目前，全市還有93個(gè)、23萬畝中省投資的切塊新增費(fèi)、災(zāi)毀耕地復(fù)墾和溝道治理項(xiàng)目沒有完工核驗(yàn)，請(qǐng)有關(guān)縣局認(rèn)真梳理項(xiàng)目推延癥結(jié)，安排熟悉業(yè)務(wù)、勤政敬業(yè)的同志協(xié)調(diào)督促項(xiàng)目，加快施工盡早報(bào)驗(yàn)。 四是 正視問題規(guī)范管理。近年來，在大家的共同努力下，全市土地整治項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范、工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，但也同樣存在著一些管理問題。面對(duì)新常態(tài)下的新要求，請(qǐng)各縣局有關(guān)人員務(wù)必改變以往的習(xí)慣做法， 夯實(shí)法人責(zé)任，落實(shí)監(jiān)理職責(zé)，以部廳標(biāo)準(zhǔn)為基線，以省廳要求為期限，以群眾滿意度為目標(biāo)，保質(zhì)保量保安全做好土地整治項(xiàng)目。
二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)主動(dòng)服務(wù)，有效保障發(fā)展用地
“用足用活計(jì)劃，快報(bào)快批用地”是我們國土部門主動(dòng)有為、服務(wù)保障地方項(xiàng)目用地需求的重要舉措。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，對(duì)我們國土部門服務(wù)保障用地需求提出了新的要求，特別是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大要求下，請(qǐng)各縣局認(rèn)識(shí)形勢(shì)主動(dòng)作用， 一是 去年年度計(jì)劃相對(duì)寬松，市局確定了新增計(jì)劃不設(shè)限制的用地報(bào)批措施，做到了隨到隨報(bào)，有的縣局抓住機(jī)會(huì)多報(bào)快報(bào)取得了良好的效果，但也有的縣局工作遲緩報(bào)地較少。今年，請(qǐng)各縣局早報(bào)地快報(bào)地，精準(zhǔn)使用增減掛、工礦廢棄地、保障性安居工程和國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣等各類用地計(jì)劃，爭(zhēng)取早報(bào)地、快報(bào)地、多批地。 二是 主動(dòng)聯(lián)系經(jīng)發(fā)、交通、住建、招商等部門，對(duì)市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目清單和重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目、穩(wěn)增止滑項(xiàng)目，要安排專人主動(dòng)對(duì)接、分門別類優(yōu)先協(xié)調(diào);對(duì)確實(shí)暫時(shí)無法組卷上報(bào)的用地，要主動(dòng)上門做好政策宣講和困難解釋，爭(zhēng)取理解與支持。今年，全市建設(shè)用地報(bào)批工作有一項(xiàng)重要任務(wù)就是渭河綜合整治用地報(bào)批，請(qǐng) 渭河沿線縣局按照省政府專題會(huì)議要求，積極匯報(bào)政府、協(xié)調(diào)轄區(qū)治渭辦，積極妥善處理好用地組卷報(bào)批前置問題，確保在6月底前完成組卷上報(bào)。 三是 合理安排用地報(bào)批時(shí)間、速度和規(guī)模，堅(jiān)決克服上半年不報(bào)地、下半年緊報(bào)地的以往做法;對(duì)條件成熟用地應(yīng)做到成熟一個(gè)、報(bào)批一宗;對(duì)急、緊、特、大項(xiàng)目用地應(yīng)安排單宗單報(bào)，快報(bào)快批。 四是 繼續(xù)加強(qiáng) 征地信息公開，這是近年來新一屆國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)主抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。目前，全市只有富平、合陽、潼關(guān)、華陰4個(gè)縣區(qū)按規(guī)定在網(wǎng)站上完成了“征地信息”專欄設(shè)置和信息公開，其他縣市區(qū)都存在不規(guī)范、不到位的問題，有的縣區(qū)甚至還就沒有開展這項(xiàng)工作，要求有關(guān)縣局要盡快啟動(dòng)和完善征地信息公開，并按程序和時(shí)限做好群眾依申請(qǐng)公開事項(xiàng)的回復(fù) 。 五是 組好土地征收信訪維穩(wěn)工作 。 去年，省委巡視渭南發(fā)現(xiàn)問題之一就是征地信訪量大，市局按照市紀(jì)委統(tǒng)一部署認(rèn)真組織了全面整改。為切實(shí)做好今后征地工作，市局將于近期組織全市征地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)要求各縣局在征地過程中務(wù)必 嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償?shù)牡怯?、公告、告知與聽證等法定程序，妥善探索多樣安置方式，解決群眾長遠(yuǎn)生計(jì)問題，各縣局要建立征地 群眾信訪專人負(fù)責(zé)跟蹤制，對(duì)每位群眾信訪問題安排專人調(diào)查處理和回復(fù)，維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益。
三、轉(zhuǎn)變思路強(qiáng)化管理，全力推進(jìn)集約用地
堅(jiān)持執(zhí)行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度是當(dāng)前土地利用管理工作的新要求，也要求各縣市區(qū)盡快轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化集約用地意識(shí)，切實(shí)做好做細(xì)各項(xiàng)上級(jí)考核和日常管理工作。 一是 加快審批用地依法供應(yīng)。按照年末省廳考核要求20xx—20xx年新審批用地供地率必須達(dá)到60%以上，截止目前全市供地率僅為48%，全市還有批而未供面積8.2萬畝。 二是 積極處置網(wǎng)絡(luò)涉嫌閑置土地。20xx年全國曾統(tǒng)一行動(dòng)集中開展過一次閑置、涉嫌閑置土地處置，可以說教訓(xùn)深刻、工作辛苦，但從監(jiān)管系統(tǒng)看我市又出現(xiàn)49宗、7125畝涉嫌閑置土地未處置，涉及10個(gè)縣市區(qū)。 三是 規(guī)范土地日常供應(yīng)。日常土地供應(yīng)監(jiān)管主體和責(zé)任都在各縣市區(qū)， 每宗用地供應(yīng)請(qǐng)大家嚴(yán)格程序、 嚴(yán)格文本、嚴(yán)格時(shí)限、嚴(yán)格巡查，確保用地供應(yīng)和供后監(jiān)管合法合規(guī)落在實(shí)處，同時(shí)在土地供應(yīng)中還要注意嚴(yán)格執(zhí)行 《 陜西省節(jié)約集約用地實(shí)施細(xì)則(試行)》和 中、省20xx年新出臺(tái)的各項(xiàng)新政策。四是 落實(shí)專人加強(qiáng)系統(tǒng)填報(bào)和監(jiān)管。各縣局都要落實(shí)專人重視監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)和預(yù)警信息處置，特別是容積率、合同超規(guī)模、公告容積率、公告超規(guī)模、約定開竣工，以及出讓繳納巡查、交地巡查、開竣工巡查、涉嫌閑置土地處置等信息的處置力度，確保全市土地供應(yīng)和供后監(jiān)管再上新臺(tái)階。
四、積極匯報(bào)全力協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記
20xx年是不動(dòng)產(chǎn)登記的關(guān)鍵年、決勝年，全市要完成各級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)、窗口建設(shè)，要整合資源資料，建設(shè)省、市、縣三級(jí)互通基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記薄冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。 為此，要求各縣局 一是 要 認(rèn)真做好不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)整合和證書發(fā)放。安排專人加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，劃轉(zhuǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記人員、編制，制定登記系統(tǒng)、登記資料的移交方案，盡快將各類登記信息系統(tǒng)及相關(guān)資料整體移交至不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu);加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)、受理、審核、登簿、繕證、歸檔等各環(huán)節(jié)的職責(zé)要求、崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)流程，科學(xué)設(shè)置登記辦理、權(quán)籍調(diào)查、交易服務(wù)、稅費(fèi)征繳等辦事窗口，加強(qiáng)人員的選拔、調(diào)配、教育、培訓(xùn)和管理，實(shí)行規(guī)范化“一站式”服務(wù); 對(duì) 具備頒發(fā)新版證書條件的，正式啟用統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，停發(fā)舊版證書;對(duì)于資料移交、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員劃轉(zhuǎn)到位，不具備頒發(fā)新版證書條件的，繼續(xù)按照原有職責(zé)分工發(fā)放各類舊版證書，加蓋新的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記專用章，即“舊證新章”，確保登記工作不斷、秩序不亂。 二是 搭建全市統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)。充分利用現(xiàn)有平臺(tái)，通過改造或開發(fā)模式，形成不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，滿足開展登記業(yè)務(wù)頒發(fā)新證的需要，滿足登簿環(huán)節(jié)登記信息自動(dòng)接入國家級(jí)平臺(tái)的需要，對(duì)采用臨時(shí)過渡系統(tǒng)的，加快新系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，盡量縮短過渡期;依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，以宗地為基礎(chǔ)，對(duì)各類不動(dòng)產(chǎn)登記信息，通過抽取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄、整合等方法建立不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫;按照國家、省、市、縣四級(jí)互聯(lián)互通的要求，根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，部署建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、登記信息系統(tǒng)、統(tǒng)一接入系統(tǒng)、信息共享查詢分析系統(tǒng)、平臺(tái)管理系統(tǒng)和安全系統(tǒng)，加大對(duì)包括計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的軟硬件信息系統(tǒng)的投入，優(yōu)化平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境;建立部門間信息共享機(jī)制，與房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)商建立信息互聯(lián)共享方案，確定互聯(lián)共享的各自職責(zé)、共享方式和流程，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易、登記信息實(shí)時(shí)互聯(lián)共享;建立登記信息依法查詢機(jī)構(gòu)，明確查詢主體、查詢范圍、內(nèi)容、方式和程序，為權(quán)利人、利害關(guān)系人提供便捷的登記信息依法查詢服務(wù)。同時(shí)要規(guī)范登記資料管理，確保信息絕對(duì)安全。 三是 按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)工作落實(shí)。
按照省廳要求，今年7月1日前要實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)正式掛牌，對(duì)外受理業(yè)務(wù)并頒發(fā)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。各縣局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間要求，采取有力措施，確保不動(dòng)產(chǎn)登記各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市本級(jí)按照工作計(jì)劃，5月底前完成人員劃轉(zhuǎn)、資料移交、數(shù)據(jù)整合、窗口建設(shè)并頒發(fā)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，11月底完成信息平臺(tái)建設(shè)工作并接入國家級(jí)信息平臺(tái)。大荔縣作為示范縣，要積極做好人員劃轉(zhuǎn)和培訓(xùn)、資料移交和數(shù)據(jù)整合、流程再造和系統(tǒng)開發(fā)、窗口建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)并國家級(jí)信息平臺(tái)等重點(diǎn)工作，形成規(guī)范化的制度成果，力爭(zhēng)4月底前頒發(fā)新版不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，5月底信息平臺(tái)建設(shè)接入國家級(jí)信息平臺(tái)，為我市各縣(市、區(qū))提供經(jīng)驗(yàn)。各縣(市、區(qū))按照要求，盡量壓縮職責(zé)整合后的過渡期，倒排時(shí)間，明確責(zé)任，制定周密工作計(jì)劃，按時(shí)完成工作任務(wù)。市局將與市政府督查室、市編辦組成聯(lián)合督查組適時(shí)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)推動(dòng)不力，不能按期完成任務(wù)的縣(市)區(qū)，將報(bào)請(qǐng)市政府予以通報(bào)批評(píng)。
同志們，20xx年是“十三五”的開局之年，也是國家供給側(cè)改革的開篇之年，面對(duì)新常態(tài)下新要求，讓我們履職擔(dān)當(dāng)、善做善為、奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作， 努力開創(chuàng)全市 國土資源管理工作新局面。
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